最新公共就业服务体系建设
促进我国公共就业服务体系建设
责 界 定 不 清 ， 服 务 重 叠 ，在 一 定 层 面
主的垄断格局 ，运行效 率低下 ，同时
经 营 性 职 业 中 介 机 构 和 其 他 非 营 利 性组 织 力 量 弱 小 且 不规 范 ， 二 者 难 以
２ 、结 合福 利和 就业 服务 功能 ，
们 的 就 业 需 求 难 以满 足 。
单 一的 岗位 匹配 、简 单的职业指 导。
大 多数失业 者或初次就 业者缺 乏市场
３ ９．
观点 Ｉ ｐｎｏ ｉｉｎ Ｏ
（ ）政 出 多 门 ，职 能 交 叉 ，部 二 门 之 间 事 务难 以 有效 协 调 公 共 就 业 服 务 各 项 职 能 间 的 相 关
也 是 优 化 配置 人 力资 源 和 促 进
、
顺 利 就 业 的重 要 保 障 。
市 场体 设 现状
当前，金融危机 尚未见 底，就业
我 国当前的就业 服务职能局 限于
府垄断等弊 病 ，而这 些地 区的下 岗职 工、农 民工 等贫 困人 口相对较 多，他
业服务体 系建设成 果
１ 、制 定 了较 为完善 的公 共就 业
服务法律体系 ； ２ 建 立 了宏 观 经 济 与 就 业 促 进 、 、
在履行职 能时无法实行科 学管理。一 方面在政府 财政 资金的支持下承担 免 费为 高校毕 业生、下 岗职工 、农民工
等 弱 势 群 体 提 供 求 职 服 务 ， 另 一方 面 又 开 展 营 利 性 的 人 才 集 市 、猎 头 等 市 场 业 务 。 “ 金 获 利 ”的 思 想 使 得 一 趋 些 就 业 服 务机 构 更 偏 好 于 提 供 能够 收
公共就业服务机构建设与管理
公共就业服务机构建设与管理公共就业服务机构是为了促进就业和解决就业难题而设立的公共机构，作为政府的重要部门，其建设和管理具有重要意义。
本文将从机构建设和管理两个方面进行论述，并提出相关建议和措施。
一、公共就业服务机构建设公共就业服务机构的建设是提升就业服务水平和效能的关键步骤。
以下是几个重要的建设方向和措施：1. 提升机构组织结构的科学性和灵活性。
公共就业服务机构应根据不同地区和需求设置合理的机构，采取扁平化管理，确保决策的高效性和灵活性，并配备合适的管理人员和专业人才。
2. 建立完善的信息系统。
公共就业服务机构应建立全面、准确、及时的信息系统，实现信息的共享和互通，方便求职者和用人单位获取就业信息，提高匹配度。
同时，机构内部也应建立信息管理和统计分析系统，提供科学依据。
3. 加强职业培训和能力提升。
公共就业服务机构应积极开展职业培训，提供岗位技能培训和创业指导，提升就业者的综合素质和竞争力。
同时，机构内部也应加强培训和管理，提高员工的专业水平和服务能力。
4. 增加服务项目和渠道。
公共就业服务机构应根据需求，增加更多的服务项目，如职业咨询、职业规划、职业介绍等，提供全方位的就业帮助。
此外，机构还应开展网上就业服务和线下就业指导，覆盖更广泛的人群。
二、公共就业服务机构管理公共就业服务机构的管理是保障机构正常运行和服务质量的基础。
以下是几个重要的管理要点和措施：1. 建立健全的管理体制和规范。
公共就业服务机构应建立科学、规范的管理体制，明确各个职能部门和人员的职责与权限，制定具体的管理制度和流程，建立绩效考核和奖惩机制，以保证机构的高效运行。
2. 加强对机构及人员的监督和评估。
公共就业服务机构应建立定期的机构评估制度，对机构的各项工作进行评估和监督，及时发现问题并加以解决。
同时，对机构人员进行定期培训和考核，保持他们的工作积极性和专业能力。
3. 加强资源整合和协同合作。
公共就业服务机构应加强与其他相关部门和机构的合作，共享资源，形成合力。
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析新形势下，公共就业服务体系建设面临着新的挑战和机遇。
为了适应经济转型升级、就业需求多样化、人口老龄化等新形势，全方位公共就业服务体系建设显得尤为重要。
全方位公共就业服务体系，指的是围绕就业政策和服务的全方位服务模式，包括信息发布、招聘匹配、职业规划、培训服务、创业支持、就业补贴等方面的服务，旨在为各类人群提供全面、多元化、个性化的公共就业服务，提高就业质量和效率。
首先，全方位公共就业服务体系建设需要通过加强信息化建设，实现信息资源共享和信息流畅。
以互联网、大数据等技术手段为支撑，建立起完善的就业信息服务平台，破除信息不对称、信息不准确等障碍，促进信息共享和流通。
同时，要加强对各类人群的人才需求分析，贴近实际需求开展精准匹配。
其次，全方位公共就业服务体系建设需要加强职业规划、岗位培训和技能提升。
通过制定和实施职业发展规划，引导求职者正确选择职业方向和发展路径；通过举办各类培训，提高求职者的职业素质和技能水平，为企业提供优质的人才培训服务；通过建立起完善的职业技能认证机制，提高求职者的就业竞争力。
第三，全方位公共就业服务体系建设需要加大创业创新支持力度。
为创业者提供一系列的服务，包括企业创立、法律咨询、商业计划书的编写，以及市场营销、财务管理等方面的支持，以助力创业和促进创新的发展。
最后，全方位公共就业服务体系建设需要强化精准扶贫和就业补贴政策。
针对贫困地区和贫困人群加大扶贫的力度，对有劳动能力的贫困人员提供就业扶持措施。
此外，对于就业困难群体，如残障人士和退役军人等，应该提供合适的工作机会和支持措施。
因此，全方位公共就业服务体系建设既要满足人员的多元化需求，又要将就业服务模式不断升级创新，以适应不断变化的就业市场环境。
只有在不断拓展就业服务领域的同时，才能提高公共就业服务水平、优化就业服务质量。
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析随着社会经济的发展和国家对就业政策的不断优化，全方位公共就业服务体系建设成为了推动就业的重要保障。
新形势下，我们需要更加全面地分析和思考如何构建和完善全方位公共就业服务体系，为社会各界提供更加优质和高效的就业服务。
本文将从多个角度对新形势下全方位公共就业服务体系的建设进行分析。
一、就业观念转变随着经济社会的发展，人们对就业观念也在不断转变。
传统上，人们更注重通过教育等途径获得一份稳定的工作，然而现在，越来越多的人开始追求自主创业和灵活就业的方式。
全方位公共就业服务体系需要与时俱进，不仅提供传统的就业岗位信息，还要加大对自主创业和灵活就业的支持力度，为不同求职者提供多样化的服务。
二、技术手段的应用在新形势下，全方位公共就业服务体系建设需要更加注重技术手段的应用。
随着互联网的普及和信息技术的发展，我们可以通过建立在线就业服务平台、智能求职助手等方式，为求职者和企业提供更为便捷的就业服务。
利用大数据、人工智能等技术手段，可以更好地为求职者提供个性化的职业规划和就业指导。
三、服务内容的丰富化全方位公共就业服务体系建设不仅要提供岗位信息和招聘服务，还要着力完善一系列就业辅助服务，如职业培训、职业规划、职业咨询等，帮助求职者提高就业竞争力。
也需要加强对企业的服务和扶持，帮助其解决用工难题，促进稳定的就业环境。
四、政策法规的支持构建全方位公共就业服务体系需要政策法规的支持。
政府应加大对就业服务体系的投入，完善相关法规和标准，明确各方责任，引导和规范就业服务市场。
还应加大对就业服务机构和人才队伍的培训和支持力度，提高其服务水平和能力，更好地满足社会需求。
五、资源整合与共享全方面公共就业服务涉及各类机构和资源，而这些机构和资源往往分散而且信息不对称。
建设全方位公共就业服务体系需要通过资源整合与共享，整合各类就业服务机构、用人单位、相关高校等资源，形成合力，更充分地发挥各自优势，减少重复建设，提高资源利用效率。
乡镇公共就业服务体系建设实施方案
乡镇公共就业服务体系建设实施方案随着我国经济的快速发展，乡镇地区的就业问题日益凸显。
为了更好地解决乡镇就业难题，提升乡镇居民的生活水平，我国政府提出了乡镇公共就业服务体系建设实施方案。
本文将详细介绍这一方案的具体内容及其重要性。
一、背景分析近年来，我国城市化进程不断加快，大量农民涌入城市寻找工作机会。
然而，由于受教育程度、技能水平等方面的限制，许多农民在城市就业市场上处于弱势地位，面临着很大的就业压力。
与此同时，乡镇地区的产业发展相对滞后，就业岗位有限，难以满足当地居民的就业需求。
为了解决这一问题，我国政府高度重视乡镇公共就业服务体系建设，旨在为乡镇居民提供更多的就业信息、培训资源和就业指导，帮助他们顺利就业、创业。
二、实施方案1.完善就业信息服务网络乡镇公共就业服务体系建设实施方案的第一步是完善就业信息服务网络。
通过建立覆盖乡镇各个角落的就业信息服务网络，为当地居民提供丰富的就业信息资源。
具体措施包括：（1）加强乡镇就业信息服务中心建设，提高信息服务中心的服务质量和效率；（2）利用现代互联网技术，搭建线上就业信息服务平台，实现就业信息的实时更新和共享；（3）开展就业信息培训，提升乡镇居民的信息获取和运用能力。
2.加强就业培训与技能提升提升乡镇居民的就业竞争力是解决乡镇就业问题的关键。
因此，乡镇公共就业服务体系建设实施方案的第二步是加强就业培训与技能提升。
具体措施包括：（1）设立乡镇就业培训基地，针对当地居民的实际情况，开展各类职业技能培训；（2）邀请专业讲师和行业专家，为乡镇居民提供高质量的培训课程；（3）鼓励企业参与培训工作，实行企业与培训基地的校企合作，提高培训的针对性和实用性。
3.促进创新创业乡镇公共就业服务体系建设实施方案的第三步是促进创新创业。
创新创业是推动乡镇经济发展的重要动力，也是解决乡镇就业问题的重要途径。
具体措施包括：（1）设立乡镇创新创业基金，为有创业意愿的居民提供资金支持；（2）建立创新创业指导服务体系，为创业者提供项目评估、市场分析、政策解读等方面的服务；（3）加强乡镇创业孵化基地建设，为创业者提供低成本的办公空间和设备支持。
2023年公共就业服务信息系统试点工作实施方案
2023年公共就业服务信息系统试点工作实施方案一、背景和目标当前，我国就业形势严峻，就业服务体系存在不平衡不充分的问题。
为了加强公共就业服务能力，提高就业服务质量，实现全面就业的目标，根据中央相关文件精神，制定本试点工作实施方案。
本试点工作的目标是：建立完善的公共就业服务信息系统，提高就业服务的精准性和时效性，实现人才与岗位的精准对接，促进劳动力的充分就业。
二、试点范围和任务1. 试点范围本次试点在北京、上海、广州、深圳和重庆五个城市范围内进行。
2. 试点任务（1）建设公共就业服务信息平台，整合各级就业服务机构的信息资源，实现信息共享和互联互通。
（2）完善公共就业服务信息系统功能，包括人才库管理、招聘信息发布、职业培训评估等，提供全方位的就业服务。
（3）制定公共就业服务信息系统应用规范和操作手册，确保信息上传和查询准确可靠。
（4）加强对公共就业服务信息系统的技术支持和维护，确保系统的稳定运行。
三、试点内容和方式1. 公共就业服务信息平台建设（1）建设一体化的公共就业服务信息平台，整合各级就业服务机构的信息资源。
包括就业市场招聘信息、劳动力供需信息、职业培训信息等。
（2）建立公共就业服务移动端，方便劳动者随时查询就业信息、报名职业培训等。
2. 公共就业服务信息系统功能完善（1）人才库管理：建立和管理劳动者的个人简历信息，包括基本个人信息、教育背景、工作经历等，实现个人简历与招聘需求的精准对接。
（2）招聘信息发布：建立招聘信息发布平台，供用人单位发布招聘信息，并提供自动匹配推荐服务，提高招聘效率和精准度。
（3）职业培训评估：建立职业培训评估模块，对职业培训机构和培训项目进行评估，提供可信可靠的培训推荐。
3. 规范和操作手册的制定（1）制定公共就业服务信息系统应用规范，明确信息上传和查询的流程和要求。
（2）编制操作手册，提供信息系统操作指引，确保各级就业服务机构能够准确使用系统。
4. 技术支持和维护（1）建立公共就业服务信息系统的技术支持团队，解决系统使用中的技术问题。
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析近年来，随着我国经济社会发展的不断进步，在就业领域也出现了诸多新的形势和挑战。
为了更好地适应这些变化，我国需要建立全方位的公共就业服务体系，以满足人民群众对就业服务的需求，促进就业工作的高效进行。
本文将从当前形势出发，就全方位公共就业服务体系建设进行深入分析。
一、当前形势1.经济结构调整带来的就业挑战随着我国经济结构的不断调整，传统产业减少、新兴产业崛起，不同行业对劳动力的需求也发生了较大变化。
这种变化导致了就业市场的不断变化，很多人员需要重新进行职业选择和转岗培训，而这需要有一个全方位的公共就业服务体系来提供支持。
2.新型经济形态带来的就业机会随着新型经济形态的出现，共享经济、互联网经济等新型产业逐渐兴起，给就业市场带来了新的机会和挑战。
这些新兴产业对人才的需求与传统产业有所不同，需要有一种全方位的就业服务体系来帮助求职者更好地适应这种变化。
3.就业服务需求多元化随着社会的不断发展，人们对就业服务的需求也越来越多元化，不仅需要提供求职信息和岗位推荐，还需要提供职业培训、职业规划、创业服务等多方面的支持。
这种多元化的需求也需要我们建立一个全方位的公共就业服务体系来满足。
二、全方位公共就业服务体系建设1.强化就业政策支持建立全方位的公共就业服务体系，首先需要政府加大对就业政策的支持力度，确保就业政策的及时性和有效性。
政府还可以通过出台相关法律法规，明确公共就业服务的职责和权利，为其提供必要的政策保障。
2.整合就业资源为了建立一个全方位的公共就业服务体系，需要整合各种就业资源，包括就业信息、职业培训、职业规划、职业指导等。
只有整合了这些资源，才能更好地满足人民群众的求职需求。
3.建立多元化的服务渠道除了传统的就业服务机构和网站外，还可以建立更多元化的服务渠道，比如就业微信公众号、就业APP等，让人们可以更方便地获取就业信息、职业培训等服务。
还可以加强就业服务的线下化，建立更多的地方性就业信息中心，为居民提供更便捷的就业服务。
新形势下全方位公共就业服务体系建设探究
新形势下全方位公共就业服务体系建设探究随着市场经济的发展和社会结构的变迁，我国就业形势也面临着新的挑战和机遇。
在这样的背景下，建设全方位公共就业服务体系成为当前就业领域的重要任务。
只有建立健全的就业服务体系，才能更好地适应市场变化，提高就业质量，促进经济发展和社会稳定。
本文将探讨新形势下全方位公共就业服务体系的建设，并提出相关的建议。
一、新形势下的就业挑战和机遇近年来，随着科技进步和产业结构的调整，我国就业形势面临着新的挑战和机遇。
一方面，新技术的应用和传统产业的转型升级导致部分就业岗位的变迁和消失，给部分人员的就业带来了困难。
新兴产业的发展和数字经济的蓬勃兴起，为就业市场带来了新的增长点和机遇。
城乡居民收入增加和消费升级也带动了服务行业的快速发展，给就业市场带来了更多的就业机会。
在这样的背景下，我国就业面临着多样化和复杂化的形势。
一方面，需要解决传统产业就业困难的问题；需要抓住新兴产业和服务业发展带来的机遇，为就业人员提供更多的就业选择。
建设全方位的公共就业服务体系成为了当前就业领域的迫切需求。
二、全方位公共就业服务体系的建设意义建设全方位的公共就业服务体系的意义在于为广大就业人员提供更加全面、精准的就业服务，促进就业市场的稳定和健康发展。
具体表现在以下几个方面：1. 促进就业市场的均衡发展。
通过建设全方位的公共就业服务体系，可以更好地调节和引导就业市场，促进不同地区、不同行业、不同群体的就业机会均衡分配，减少就业结构的失衡现象。
2. 提高就业服务的全面性和精准性。
通过建设全方位的公共就业服务体系，可以更好地整合各方资源，提供更加全面、精准的就业服务，满足不同人员的就业需求，提高就业服务的有效性和专业性。
3. 促进就业质量的提升。
建立健全的就业服务体系可以提供更加系统、完善的培训和就业指导，帮助就业人员提升就业能力和职业素养，从根本上提高就业质量，满足市场的需求。
4. 促进经济社会的稳定发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、公共就业服务概述
（一）公共就业服务
公共就业服务的概念： 公共就业服务是指以促进就业为目的，由政府出资， 向劳动者提供的公益性就业服务。 公共就业服务具有的四个基本要素： ①以促进就业为目的； ②以提供公益服务来定性； ③以政府服务公众的职能为定位； ④公共政策和公共财政给予保障和支持。
3、公共就业服务机构分类和职责： 各级公共就业服务机构要按照省级以管理指导为主， 市（州）级和（市、区）级以服务为主，乡镇（街 道）及社区以基础工作为主的原则 。 各级就业服务管理局主要承担制定公共就业服务规 划、落实就业政策、统筹管理本行政区域内公共就 业服务工作等职能。
二、公共就业服务体系建立与发展
随着市场经济体制建设，各级就业服务机构逐步发 展成为职业介绍、就业训练、失业保险、劳动就业 服务4项主要服务工作相互配合的就业服务体系。全 方位、多方面地开展就业服务，并使就业服务的各 项工作相互连接、统一协调、有机结合，形成积极 促进就业的局面，为劳动力资源的充分开发利用和 合理配置创造必要条件。 3、公共就业服务制度建立健全阶段（20世纪90年代 末以来） 各地通过“三化”建设改善了公共就业服务机构的 服务功能和硬件设施，基本建成了以公共职业介绍 机构为窗口的，覆盖省、市、区、街道（乡镇）和 社区的五级公共就业服务网络，进一步提高了公共 就业服务的质量和效率 。
三、就业服务“新三化”建设
1、“新三化”建设：
“新三化” ，即制度化、专业化、社会化 。 “新三化”建设的核心理念和基本要求就是人本服 务 。就是要以服务对象为中心，把满足服务对象的 需要作为全部工作的出发点和落脚点。 “新三化” 和人本服务是高度一致，且紧密配合的。人本服务 既是“新三化”的核心理念，又是“新三化”的实 践主线，而“新三化”是开展人本服务的保证条件。 2、“新三化”建设的主要内容：
公共就业服务体系建设 与就业援助
吕广志 湖南省就业服务局城镇就业处
授课内容
1、公共就业服务概述 2、公共就业服务体系建立与发展 3、就业服务“新三化”建设 4、公共就业服务的支持与保障 5、我省公共就业服务机构目前存在的主要问题 6、完善公共就业服务体系 7、基层劳动保障平台建设 8、就业援助
公共就业服务范围
主要是指，职业介绍、就业培训、失业保险、就业 管理与服务等包括与促进就业有关的各项服务工作。
（二）公共就业服务机构
1、公共就业服务机构概念和性质：
公共就业服务机构是政府设立的专门机构，是代表 政府履行公共就业服务职能的机构，具有公益性性 质。 2、公共就业服务机构基本特征： 基本特征主要有四个方面：国家建立、形成体系、 队伍稳定、服务免费。
制度化，就是要将强化就业服务纳入各级政府职责， 建立公共就业服务制度。制度化主要是解决公共就 业服务的长效机制问题 。 专业化，就是围绕服务对象的各种需求，加强公共 就业服务机构，特别是工作队伍专业化建设，从而 提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单 位的满意度。专业化主要是解决服务水平的问题 。 社会化，就是面向社会服务、动员社会资源、接受 社会监督，推动就业服务工作在全社会普及提高， 建设统一、开放、公平、诚信的劳动力市场。社会 化主要是解决整合服务资源，形成开放市场的问题。
四、公共就业服务的支持与保障
（一）法律规定 《就业促进法》规定：“县级以上人民政府建立健 全公共就业服务体系，建立公共就业服务机构。” 这是对政府承担建立健全公共就业服务体系，建立 公共就业服务机构，提供公共就业服务的职责做出 的规定。明确了公共就业服务机构地位、性质 （二）政策支持
省厅、省编办、省财政厅联合下发了《关于印发 〈湖南省公共就业服务体系建设实施办法〉的通知》 （湘劳社工字［2009］48号）对公共就业服务机构 建设、机构性质、人员编制、经费来源、工作职责、 监督考核等等都提出了更加明确要求。
1、就业服务机构的初始阶段（20世纪80年代）
我省开始由劳动部门把待业青年组织起来学习，安 排劳务，开辟生产门路并进行管理，实行“有工做 工，无工学习”，集安置就业和培训于一体。既承 担着组织社会劳动力进行经济活动的任务，又担负 着劳动部门的部分行政职能,逐步发展成组织经济事 业、统筹劳动就业，输送和管理企业临时用工、开 展就业训练的一种综合性机构。 2、就业服务机构的成型阶段（20世纪90年代）
（三）经费保障
其必要性在两个方面：一是公共就业服务机构是体 现政府履行公共服务职能的机构，其提供公共就业 服和管理的运行成本应当由政府给予保障。 二是公共就业服务所需的人员工作经费纳入同级财 政预算，能够保证正常开展公共就业服务工作的需 要。
（四）资金扶持
公共就业服务经费来源有两条渠道，其一，就业专 项资金。 其二，社会各界为公共就业服务提供捐赠、资助。
五、公共就业服务机构存在的主要问题
1、就业服务体系缺乏规范化。 突出地表现在机构、人员、编制、经费、职能定位 上参差不齐，五花八门。 2、就业服务手段缺乏现代化。 当前之所以出现劳动力市场的地区分割、部门分割， 很大程度上源自信息网络系统建设的资金供给严重 不足。 3、就业服务对象缺乏社会化。 服务的对象主要是针对国企的失业人员和农村剩余 劳动力，原因在于这两类人员的服务有财政资金和 收费的支撑，其它人员虽有规定和要求应予纳入服 务范围，但限于没有资金保障而流于形式。
一是由国家建立，在国家领导或监督下开展业务活 动，国家应给予充分的资金保障； 二是公共就业服务机构至上而下应当形成体系和网 络，有一定的覆盖面和足够数量； 三是公共就业服务机构作为代表政府向劳动者提供 就业服务的专门机构，要求具有相应的专业服务能 力，并保证其职业稳定； 四是公共就业服