第十一章 公共物品与共有资源
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课件：第11章 公共物品和共有资源
–如果有可能阻止别人使用某物品， 则称该物品具有排他性。
–如果某人对一物品的享用妨碍了其 他人对同一物品的享用，则称该物 品具有竞争性。
总结
• 公共物品既无竞争性，又无排他性。 • 由于人们使用公共物品不需要付费，
当该物品由私人提供时，他们就有激 励去搭便车。 • 政府提供公共物品，而提供多少取决 于成本－收益分析。
公地（共有地）悲剧
• 公地悲剧——是一个寓言，说明从整个社
会的角度来看，为什么公有资源的使用大于 令人满意的水平。
• 每个人都有经济上的激励去开发利用它，却没有 人有经济上的激励去保护它。
• 当某人使用了公有资源，他（她）就减少了 其他人对它的享受。
• 当个人没有因使用而付费时，公有资源容易 被过度使用。
许可） ③提供市场不能提供的物品 （如国防）
简答题
• 【试题正文】建立个人产权如何消除与公 有资源相关的问题?
• 【参考答案及评分标准】：人们过度使用 公有资源，因为他们的利益是正的，而成 本是零。如果存在资源的所有权，就实现 了有成本地使用资源，并产生社会的最优 价格。
总结
• 物品因是否具有排他性和竞争性而不 同。
第11章 公共物品和共有资源
本章主要内容： 一、不同类型的物品 二、公共物品 三、共有资源(公有资源) 四、结论：产权的重要性
© 2007 Thomson South-Western
公共物品与公有资源
–经济中的大多数物品都是在市场中 得以配置的。但有部分物品不是这 样。
“生活中最好的东西是免费的…” –免费物品向经济学分析提出了挑战
图1：四种类型的物品 P232
排是 他 性
?否
竞争性?
是
否
私人物品
–如果某人对一物品的享用妨碍了其 他人对同一物品的享用，则称该物 品具有竞争性。
总结
• 公共物品既无竞争性，又无排他性。 • 由于人们使用公共物品不需要付费，
当该物品由私人提供时，他们就有激 励去搭便车。 • 政府提供公共物品，而提供多少取决 于成本－收益分析。
公地（共有地）悲剧
• 公地悲剧——是一个寓言，说明从整个社
会的角度来看，为什么公有资源的使用大于 令人满意的水平。
• 每个人都有经济上的激励去开发利用它，却没有 人有经济上的激励去保护它。
• 当某人使用了公有资源，他（她）就减少了 其他人对它的享受。
• 当个人没有因使用而付费时，公有资源容易 被过度使用。
许可） ③提供市场不能提供的物品 （如国防）
简答题
• 【试题正文】建立个人产权如何消除与公 有资源相关的问题?
• 【参考答案及评分标准】：人们过度使用 公有资源，因为他们的利益是正的，而成 本是零。如果存在资源的所有权，就实现 了有成本地使用资源，并产生社会的最优 价格。
总结
• 物品因是否具有排他性和竞争性而不 同。
第11章 公共物品和共有资源
本章主要内容： 一、不同类型的物品 二、公共物品 三、共有资源(公有资源) 四、结论：产权的重要性
© 2007 Thomson South-Western
公共物品与公有资源
–经济中的大多数物品都是在市场中 得以配置的。但有部分物品不是这 样。
“生活中最好的东西是免费的…” –免费物品向经济学分析提出了挑战
图1：四种类型的物品 P232
排是 他 性
?否
竞争性?
是
否
私人物品
公共物品和公共资源
在自己家里也这么做吗？
公共物品
搭便车者问题
搭便车者（free rider）
搭便车者的存在是因为外部性
向社会提供具有正外部性的物品对社会
有利，却无利可图
公共物品
解决搭便车问题的方法：公共部门出资
提供这类物品
搭便车者问题
政府
取之于民 用之于民
公共部门的资金从哪里来？
公共物品
搭便车者问题
公共物品
一些重要的公共物品 国防 非排他性 非竞争性 最昂贵的公共物品之一
公共物品
一些重要的公共物品
基础研究
非排他性
非竞争性
私人部门有动力投资于专门技术，
却无意于基础研究
01
02
一些重要的公共物品
基础研究 通过政府资助支持基础研究 确定合理的支持方向以及投入水平是困难的
公共物品
公共物品
给物品分类的依据
消费中的竞争性
01
私人物品（private goods）
02
公共物品（public goods）
03
公共资源（common resources）
04
俱乐部物品（club goods）
四种类型的物品
不同类型的物品
01
有时各种类型物品间的界线是模糊的
02
但是将物品区分为不同类型有助于
第11章 公共物品和公共资源
点击此处添加副标题
演讲人姓名
202X
The Best Things in Life are Free
市场配置资源的方式：价格主导
免费物品向经济分析发起了特殊挑战
政府有时可以改善市场结果
本章考察免费物品产生的资源配置问题
01
公共物品
搭便车者问题
搭便车者（free rider）
搭便车者的存在是因为外部性
向社会提供具有正外部性的物品对社会
有利，却无利可图
公共物品
解决搭便车问题的方法：公共部门出资
提供这类物品
搭便车者问题
政府
取之于民 用之于民
公共部门的资金从哪里来？
公共物品
搭便车者问题
公共物品
一些重要的公共物品 国防 非排他性 非竞争性 最昂贵的公共物品之一
公共物品
一些重要的公共物品
基础研究
非排他性
非竞争性
私人部门有动力投资于专门技术，
却无意于基础研究
01
02
一些重要的公共物品
基础研究 通过政府资助支持基础研究 确定合理的支持方向以及投入水平是困难的
公共物品
公共物品
给物品分类的依据
消费中的竞争性
01
私人物品（private goods）
02
公共物品（public goods）
03
公共资源（common resources）
04
俱乐部物品（club goods）
四种类型的物品
不同类型的物品
01
有时各种类型物品间的界线是模糊的
02
但是将物品区分为不同类型有助于
第11章 公共物品和公共资源
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演讲人姓名
202X
The Best Things in Life are Free
市场配置资源的方式：价格主导
免费物品向经济分析发起了特殊挑战
政府有时可以改善市场结果
本章考察免费物品产生的资源配置问题
01
第11章公共物品和公共资源
第11章公共物品和公共资源一、为每一个关键术语选择一个概念关键术语概念-------------排他性一、既有排他性又有竞争性的物品-------------竞争性二、一个人利用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特征-------------私人物品3、取得一种物品的利益但避开为此付费的人-------------公共物品4、比较提供一种公共物品的社会本钱与社会利益的研究-------------公共资源五、有竞争性但无排他性的物品-------------自然垄断六、一种物品具有的能够组织一个人利用的特征-------------搭便车者7、一个寓言，说明从整个社会角度看，为何公共资源的利用超过了其合意水平-------------本钱—利益分析八、既无排他性又无竞争性的物品-------------公地悲剧九、生产有排他性但无竞争性的物品的企业二、判断正误-------------一、公共物品既有竞争性又有排他性-------------二、公共资源既无竞争性也无排他性-------------3、在杂货店出售的苹果是一种私人物品-------------4、由自然垄断生产的物品对该物品的消费者是免费的-------------五、私人市场难以提供公共物品是由于搭便车问题-------------六、若是市政府在路边店中出售苹果，苹果就是公共物品，因为是由市政府提供的-------------7、公共物品与正外部性相关是因为，公共物品的潜在买者在做出是不是购买公共物品的决策时轻忽了这些物品向其他消费者提供的外部利益-------------八、公共资源被过度利用是因为公共资源对消费者是免费的-------------九、钓鱼许可证的社会最优价钱是零-------------10、政府应该不断通过支出提高高速公路的安全性，直至没有因车祸引发的死亡为止-------------1一、公共资源与负外部性相关是因为公共资源的消费者没有考虑到他们的消费对其他公共资源消费者的负面影响-------------1二、若是某人拥有了清新空气的产权，那么那个人就可以够在清新空气市场上对利用清新空气收费，从而能够使空气的污染减少到最优水平-------------13、在私人娱乐公园演出的烟火是一种由自然垄断提供的物品-------------14、当政府用本钱—利益分析决定是不是提供一种公共物品时，很容易通过调查该公共物品的潜在消费者而肯定该公共物品的潜在利益-------------1五、国防是公共资源的一个经典例子三、单项选择一、若是一个人消费一种物品减少了其他人对该物品的利用，能够说这种物品是（）A、公共资源B、由自然垄断生产的C、竞争性的D、排他性的二、公共物品（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性3、私人物品（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性4、由自然垄断生产的产品（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性五、公共资源（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性六、私人市场难以提供公共物品是由于（）A、公共物品问题B、竞争性问题C、公地悲剧D、搭便车问题7、假设一条路边的20家居民每家对修复道路的评价都是3000美元。
微观经济学之11章公共物品和共有资源
关键概念
搭便车
获得利益而不必为此支付费用的行为。
公地悲剧
哈丁关于公有资源被过度使用的寓言：
公共财产好比是公共草地，谁都可以自 由放牧、谁都力图增加牛羊而不愿意为 维护草场投资，最后，所有人的利益都 受到损害。
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© 2007 Thomson South-Western
第11章 公共物品和公有资源
13
11.3 公有资源
♣ 公有资源---不排他 有竞争
♣ 和公共物品一样，不具有排他性。想使
用的人，都可以免费得到。
♣ 和公共物品不一样，公有资源具有竞争
性，某人的使用将影响其他人。
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© 2007 Thomson South-Western
黎巴嫩以色列争夺传统菜肴所有权
鹰嘴豆芝麻蘸酱 “也许它是空气谁都可以拥有”
2008年我国国防预算总额
达到4177.69亿人民币（约人均300元）。
基础科学与应用技术研究
专利使发明者的知识具排他性
救济贫困
反贫困也是一种公共产品
11
被海盗劫持的巨型油轮“天狼星号”
索马里海盗向沙特索要一千万美元赎金
2008年11月14日，索马里 海盗再次劫持了中国渔船 今年已有超过50艘船只在索 马里附近海域遭袭击，其中
28
总
结
公共物品既无竞争性，又无排他性。
由于人们使用公共物品不需要付费， 当该物品由私人提供时，他们就被激 励去搭便车。
政府提供公共物品时，提供多少取决
于成本－收益分析。
29
总
结
公有资源具有竞争性，但无排他性。
由于人们使用公有资源无需付费，他
微观经济学公共物品与公共资源
得私人市场无法提供公共问题。
§ 政府如果确信公共物品的利益超过了提供它的成本，
就应该提供该物品，并通过向受益者征税的方式为 该物品付费。
§ 小镇政府向每个居民征收2美元的税收，得到1,000
美元收入，并用这些收入让政府雇员提供烟火表演。
§ 小镇上每个居民的福利都增加了8美元
§ 问题：衡量收益通常是困难的。
公共资源（common resources）：无排他性，有竞 争性
例子：海洋中的鱼
俱乐部物品（club goods）：有排他性，无竞争性 例子：有线电视
四种类型的物品
竞争性？
是
否
私人物品
俱乐部物品
是 • 冰淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费公路
排他性？
公共资源
• 消防 • 环境
• 拥挤的不收费道路
• 国防 • 知识 • 不拥挤的不收费道路
§ 道路是四种类型物品中的哪一种？
§ 提示：答案取决于道路是否拥挤，以及是否收费。
需要考虑各种不同的情况。
§ 不拥挤的不收费道路 § 不拥挤的收费道路 § 拥挤的不收费道路 § 拥挤的收费道路
6
§ 消费中的竞争性？若拥挤才具有该特点。 § 排他性？若收费才具有该特点。
于过度使用它。因此，政府试图限制公共资源的过 度使用。
§ 如果一个人使用某物品会减少其他人对该物品的使用，
则该物品有消费中的竞争性（rival in consumption）
§ 有竞争性：冰淇淋蛋卷 § 无竞争性：收听交通广播
不同类型的物品
私人物品（private goods）：有排他性，有竞争性 例子：食物
公共物品（public goods）：无排他性，无竞争性 例子：国防
§ 政府如果确信公共物品的利益超过了提供它的成本，
就应该提供该物品，并通过向受益者征税的方式为 该物品付费。
§ 小镇政府向每个居民征收2美元的税收，得到1,000
美元收入，并用这些收入让政府雇员提供烟火表演。
§ 小镇上每个居民的福利都增加了8美元
§ 问题：衡量收益通常是困难的。
公共资源（common resources）：无排他性，有竞 争性
例子：海洋中的鱼
俱乐部物品（club goods）：有排他性，无竞争性 例子：有线电视
四种类型的物品
竞争性？
是
否
私人物品
俱乐部物品
是 • 冰淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费公路
排他性？
公共资源
• 消防 • 环境
• 拥挤的不收费道路
• 国防 • 知识 • 不拥挤的不收费道路
§ 道路是四种类型物品中的哪一种？
§ 提示：答案取决于道路是否拥挤，以及是否收费。
需要考虑各种不同的情况。
§ 不拥挤的不收费道路 § 不拥挤的收费道路 § 拥挤的不收费道路 § 拥挤的收费道路
6
§ 消费中的竞争性？若拥挤才具有该特点。 § 排他性？若收费才具有该特点。
于过度使用它。因此，政府试图限制公共资源的过 度使用。
§ 如果一个人使用某物品会减少其他人对该物品的使用，
则该物品有消费中的竞争性（rival in consumption）
§ 有竞争性：冰淇淋蛋卷 § 无竞争性：收听交通广播
不同类型的物品
私人物品（private goods）：有排他性，有竞争性 例子：食物
公共物品（public goods）：无排他性，无竞争性 例子：国防
曼昆经济学原理-第十一章-公共物品与公共资源
Common Resources
Common resources 在消费中有 竞争性，一个人使用公共资源 就减少了其他人对它的享用。
公地悲剧
公地悲剧（ Tragedy of the Commons） 用一个寓言说明了一个普通的道理：当 一个人使用公共资源时，他或她就减少 了其他人对该资源的享用。因此：
Yes
消费的竞争性?
Yes
No
Private Goods
• 冰- 淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费道路
Natural Monopolies
•
消防
• 有线电视
• 不拥挤的收费道路
产权的排他性?
No
Common Resources Public Goods
• 海洋中的鱼
• 国防
•
环境
• 知识
• 拥挤的不收费道路 • 不拥护的不收费道路
Types of Goods
Private Goods
既有竞争性又有排他性.
Public Goods
既没有竞争性，又没有排他性.
Types of Goods
Common Resources
有竞争性，但没有排他性.
Natural Monopolies
有排他性，但没有竞争性.
Types of Goods
一些重要的公共物品
国防 基础研究 反贫困
灯塔是公共物品吗?
成本收益分析
为了决策是否提供一项公共物品，就需要 比较所有使用该物品的人所得到的总收益 与提供该物品并维持其使用的成本。 成本收益分析需要估算公共物品的社会成 本与社会收益。
Cost-Benefit Analysis
估算某公共物品的社会成本与社会收益 是非常困难的：
《经济学原理微观经济学分册》第6版课后习题详解第11章公共物品和公共资源
曼昆《经济学原理（微观经济学分册）》（第6版）第11章公共物品和公共资源课后习题详解一、概念题1．排他性（excludability）答：排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性。
一种产品或服务具有排他性时，一个人使用或消费该产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
排他性是区分公共物品和私人物品的标准之一。
生产者的排他原则有效时，生产者能够限制那些不为这种物品支付的消费者使用这种商品，消费者的排他性有效时，消费者在消费一种物品时，其他人能够被排除在外。
在排他性原则失效的地方，就会出现没有付出代价，却可以享受物品效用的“免费搭便车”现象。
2．消费中的竞争性（rivalry in consumption）答：消费中的竞争性指一种产品或服务被一个人消费从而减少了其他人消费的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），其他人就不能再同时使用该商品，则这种商品就具有消费中的竞争性。
市场机制只有在具备排他性和竞争性两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。
3．私人物品（private goods）答：私人物品指既有排他性又有竞争性的物品，是供个人单独消费的物品。
私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：第一是竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；第二是排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
4．公共物品（public goods）（西北大学2003研；北京师范大学2007研；华南理工大学2010研）答：公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
公共物品具有四个特性：①非排他性。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
第十一章：公共物品与共有资源
成本－收益分析就是要估计物品对社会整体
而言的总成本和总收益。
Cost benefit analysis estimates the
total costs and benefits of a good to society as a
whole.
20
成本－收益分析 Cost-Benefit Analysis
“ 生活中最好的东西是免费的…” “ The best things in life are free. . .”
在这种情况下，政府政策就有可能矫 正由此导致的市场失灵，提高经济福 利。 In such cases, government policy can potentially remedy the market failure that results, and raise economic wellbeing.
做这件事件是困难的，因为赖以估计社会收益和 资源成本的价格并不存在。 It is difficult to do because of the absence of prices needed to estimate social benefits and resource costs.
生命的价值、消费者的时间和审美价值都难以评
… 对于这些物品，价格就是指导买者和卖者决 策的信号
… for these goods, prices are the signals that guide the decisions of buyers and sellers 免费物品向经济学分析提出了特别的挑战 Free goods provide a special challenge for economic
既 有 排 他 性 ， 又 有 竞 争 性 。 Are both excludable and rival.
曼昆经济学原理(微观部分)第11章公共物品与公共资源
3 自由骑车
一座城市的自行车道是一 个非排斥公共财产的很好 的例子。
公共资源的管理与可持续利用
管理
公共资源需要能够维系和调节，以避免过度使用或 浪费。
可持续利用
资源的可持续利用强调在满足当今需求的同时保护 资源以满足未来的需求。
公共物品与公共资源的经济分析
1
市场失灵
由于公共物品的特殊性质和社会成本的高昂，使市场无法提供公共物品。
公共资源的特点和定义
非排斥性
不能排除任何人使用的资源。
有限性
不可能在无限的时间和空间中解 决资源的使用问题。
有竞争性
有多方面的可能性使用冲突，通 常由许多协作决定使用策略。
公共物品的提供与非私人利益
1 政府供给
政府需要保证公共物品的 供给，以避非排斥性质，每 个人的使用都不会排挤他 人的使用，享受到的利益 普惠于整个社会。
曼昆经济学原理(微观部 分)第11章公共物品与公 共资源
公共物品和公共资源的理解和定义，以及它们在任何经济体系中所起的作用。
公共物品的特点和定义
非竞争性
一个人的使用并不会影响另一个人的使用。
非私有
无法私有化、产权化。
非排斥性
不可能排除某些人无法使用。
供给难度大
由于非排斥性产生的自由使用，使供给易受到挤 压。
2
交易费用
由于公共物品没有产权，缺乏交易费用的清晰定义，想要提供公共物品面临很大的交易成 本。。
3
公共物品如何受益
由于公共物品的非排斥性，使得它们很可能同时被私人和政府使用。
第十一章公共物品与公共资源
▪ 在消费中既有排他性又有竞争性 ▪ 市场供给有效率
第十一章公共物品与公共资源
9
公共物品（Public Goods）
▪ 在消费中既无竞争性，也非排他性 ▪ 政府供给有效率
第十一章公共物品与公共资源
10
公共资源（Common Resources）
▪ 在消费中有竞争性，但没有排他性
第十一章公共物品与公共资源
四种可能性： 不拥挤也不收费：公共物品 不拥挤但收费：自然垄断 拥挤但不收费：公共资源 拥挤也收费：私人物品
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11.1 不同类型的物品
▪ 本章主要考察公共物品与公共资源（没有排他性）
▪ 由于无法阻止人们使用这些物品，任何人都可以
免费得到它
▪ 对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西
没有价格
▪ 由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会
引起无效率的资源配置
▪ 公共政策可以潜在地增进经济的福利
▪ 提问：谁来提供灯塔？！
第十一章公共物品与公共资源
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11.2 公共物品
▪ 公共物品难以在私人市场上提供，
这是因为搭便车者问题
▪ 搭便车者（Free Rider）：得到一
种物品的利益但避开为此付费的人
▪ 如果物品具有非排他性，人们
就会有激励成为搭便车者。这 是因为企业不能阻止不付费者 消费该物品
率的数量。但确定政府应该起作用只是第一步，政府 还必须决定提供哪些公共物品以及提供多少？
成本-收益分析：目标 是估算该项目对于做一 个整体而言的社会的总 成本和总收益。
艰难的工作：由于没有 排他性、受益者可以免 费使用，难以判断项目 的价格
第十一章公共物品与公共资源
21
P237 灯塔是公共物品吗？
第十一章公共物品与公共资源
9
公共物品（Public Goods）
▪ 在消费中既无竞争性，也非排他性 ▪ 政府供给有效率
第十一章公共物品与公共资源
10
公共资源（Common Resources）
▪ 在消费中有竞争性，但没有排他性
第十一章公共物品与公共资源
四种可能性： 不拥挤也不收费：公共物品 不拥挤但收费：自然垄断 拥挤但不收费：公共资源 拥挤也收费：私人物品
15
11.1 不同类型的物品
▪ 本章主要考察公共物品与公共资源（没有排他性）
▪ 由于无法阻止人们使用这些物品，任何人都可以
免费得到它
▪ 对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西
没有价格
▪ 由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会
引起无效率的资源配置
▪ 公共政策可以潜在地增进经济的福利
▪ 提问：谁来提供灯塔？！
第十一章公共物品与公共资源
16
11.2 公共物品
▪ 公共物品难以在私人市场上提供，
这是因为搭便车者问题
▪ 搭便车者（Free Rider）：得到一
种物品的利益但避开为此付费的人
▪ 如果物品具有非排他性，人们
就会有激励成为搭便车者。这 是因为企业不能阻止不付费者 消费该物品
率的数量。但确定政府应该起作用只是第一步，政府 还必须决定提供哪些公共物品以及提供多少？
成本-收益分析：目标 是估算该项目对于做一 个整体而言的社会的总 成本和总收益。
艰难的工作：由于没有 排他性、受益者可以免 费使用，难以判断项目 的价格
第十一章公共物品与公共资源
21
P237 灯塔是公共物品吗？
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张 家 修 不 修
不修 （- 1、3） (0、0)
（1、1） (3、-1)
2、一些重要的公共物品 (P190) 、
一些重要的公共物品——（中央）政府提供的 （中央） 一些重要的公共物品 重要公共物品
公共物品特征明显， 国防 ——公共物品特征明显，最应由政府提供 基础研究——与应用研究的明显区别 为什么是公共物品？ 反贫困——为什么是公共物品？
在实现这些目标后，你应能 在实现这些目标后，你应能…
按排他性和竞争性两个特点， 按排他性和竞争性两个特点，把物品归入四 类物品中 解释为什么公共物品私人难以提供 解释如国防这样地物品为什么具有公共物品 性质 为什么公共物品利益的调查不如私人价格准 确的利益评价 什么造成共有地悲剧 为什么鱼和野生动物是共有资源
科斯《经济学中的灯塔》 科斯《经济学中的灯塔》
(P191) 案例研究： 案例研究： 灯塔是公共物品吗? 灯塔是公共物品吗
启示： 启示：公共物品和私人物品界限并不固定也易变
Байду номын сангаас：经济学中的灯塔
“灯塔”在经济学里是公共产品的代名词， 灯塔”在经济学里是公共产品的代名词， 关于灯塔的故事也就成为公共物品的经典例 子与故事。 子与故事。 灯塔是船只的安全航行的一种必要设施， 灯塔是船只的安全航行的一种必要设施，具 有巨大的社会利益。 有巨大的社会利益。 非排他、 非排他、非竞争的特征使其成为在理论上必 须由政府提供的经典案例。（穆勒、庇古、 。（穆勒 须由政府提供的经典案例。（穆勒、庇古、 萨缪尔森等著名经济学家均在论著中以灯塔 为例说明市场失灵与政府作用） 为例说明市场失灵与政府作用）
附：经济学中的灯塔
1991年诺贝 年诺贝 尔经济学奖 获得者， 获得者，新 制度经济学 创始人 Coase 教授（1910 教授（ －）
附：经济学中的灯塔
Coase在1974年发表的《经济学上的灯塔》一 在 年发表的《 年发表的 经济学上的灯塔》 文中，研究了英国早期的灯塔制度。 文中，研究了英国早期的灯塔制度。到1820年， 年 英国当时总共46个灯塔中 个灯塔中， 英国当时总共 个灯塔中，有34个是私人投资 个是私人投资 建造的。 建造的。 但其收费是间接性的——灯塔修建者向港口所 但其收费是间接性的 灯塔修建者向港口所 有者收费
个人观点： 个人观点：对公共物品的几点说明
1、不稀缺的物品，即使符合公共物品特征， 不稀缺的物品，即使符合公共物品特征， 也不能纳入考察。 也不能纳入考察。 2、公共物品应包括受益范围上的考虑 排他性决定了能否在市场上收到钱。 3、排他性决定了能否在市场上收到钱。但排 他性与否，取决于技术（可不可行） 他性与否，取决于技术（可不可行）与成本 合算不合算）的考虑， （合算不合算）的考虑，而非法律上的考虑
附：囚徒困境的故事
囚犯乙 不坦白 不坦白 囚犯甲 坦白 坦白
（- 2，-2） （-10，-1）
（- 1、-10） （-5，-5）
附：公共物品提供中的囚徒困境
设有两户人家：张家和李家。需修一条路， 设有两户人家：张家和李家。需修一条路，修路 总成本为4。如果有路，对每家的福利为3。 总成本为 。如果有路，对每家的福利为 。 李家 修
生命定价的实践 ——美国与中国的实践 ——美国与中国的实践
三、共有资源(Common
Resources) 共有资源 ——无排他性，但有竞争性。一个人对 无排他性， 无排他性 但有竞争性。 其使用会减少他人使用该物品。 其使用会减少他人使用该物品。
1、共有地悲剧
共有资源：非排他性和竞争性 共有资源： 非排他： 非排他：免费使用 有竞争性：会减少他人使用 有竞争性： 由此共有资源的效率问题——共有地悲剧 由此共有资源的效率问题——共有地悲剧 本章的重点之四） （本章的重点之四） ———过度滥用 ———过度滥用、资源耗竭而产生的无效率 过度滥用、 P194】寓言故事——中世纪小镇的草场 【P194】寓言故事——中世纪小镇的草场 性质：实际上是负外部性。（ 。（负外部性下使用 性质：实际上是负外部性。（负外部性下使用 量与社会最优量谁大？） 量与社会最优量谁大？）
四种类型物品 P189
私人物品： 私人物品：既有排他性又有竞争性 公共物品： 公共物品：既没有排他性有没有竞争性 共有资源： 共有资源：有竞争性无排他性性 自然垄断： 自然垄断：有排他性无竞争性 ————本章重点之一 本章重点之一
四种类型物品
竞争性? 竞争性
是 私人物品 • 面包 否 自然垄断 消防 • • 有线电视 • 不拥挤的收费道路 公共物品 国防 • • 龙卷风警报器 • 不拥挤的不收费道路
案例研究：生命到底怎么估价？ 案例研究：生命到底怎么估价？
“生命无价”的伦理命题 生命无价” 此命题在经济学上不能成立！ 此命题在经济学上不能成立！ 保险公司如何为生命定价
方法1：估计一个人如果活到正常的年龄， 方法 ：估计一个人如果活到正常的年龄，他 的收入将会有多少 方法2：用人们所要求的风险补偿， 方法 ：用人们所要求的风险补偿，来估计生 命价值 ——P193 1000万$ 万
是
•
•
衣服
拥挤的收费道路
排他性? 排他性
否
共有资源 海洋中的鱼 • 环境 • • 拥挤的不收费道路
参看 P198【 问题与应用 】——从中可以得 【 问题与应用2】 从中可以得 到什么结论？ 到什么结论？
考察公共物品和共有资源（非排他性） 考察公共物品和共有资源（非排他性）与外 部性间的关系 ——本章在理解上的重点之二 本章在理解上的重点之二 参见P198 【问题与应用 】 问题与应用1】 参见
为什么每个家庭不自觉减少使用，以致出现了 为什么每个家庭不自觉减少使用， 囚徒困境呢？ 囚徒困境呢？ 解决办法：如何把外部性内在化呢？ 解决办法：如何把外部性内在化呢？ 前章——管制 庇古税、 管制、 前章——管制、庇古税、可交易许可证 本章——更简单易行的办法 更简单易行的办法—— 本章——更简单易行的办法—— 确立私 有产权（为什么私人产权能解决问题？ 有产权（为什么私人产权能解决问题？—— 私人物品） 私人物品） 【寓言故事的近代版：英国的圈地运动】 寓言故事的近代版：英国的圈地运动】 中国版“共有地悲剧”－－大锅饭和人民公 【中国版“共有地悲剧”－－大锅饭和人民公 社】
公共物品和共有资源
Public Goods and Common Resources
第十一章
在本章中你将… 在本章中你将
了解公共物品和共有资源的特征 了解公共物品和共有资源的特征 知道为什么私人市场难以提供公共物品 私人市场难以提供公共物品： 知道为什么私人市场难以提供公共物品：搭便车 考虑我们经济中的一些重要公共物品 公共物品成本—收益分析的必要与困难 公共物品成本 收益分析的必要与困难 考察人们为什么往往会过多地使用共有资源 过多地使用共有资源： 考察人们为什么往往会过多地使用共有资源：共有地 悲剧 考虑我们经济中一些重要共有资源 本章的重点在于： 、按排他性和竞争性两个特点， 本章的重点在于：1、按排他性和竞争性两个特点， 把物品归入四类物品中，并能各自举例（ 把物品归入四类物品中，并能各自举例（如P188）； ）； 2、公共物品的问题：搭便车；3、共有资源的问题： 、公共物品的问题：搭便车； 、共有资源的问题： 共有地悲剧； 、 共有地悲剧；4、理解公共物品与共有资源的外部性 性质（ 的习题1） 性质（P198 的习题 ）
科学研究的支出 (亿元) 亿元)
575.62 703.26 816.22 975.54 1095.34 1334.91 1688.5
抚恤和社会 福利救济 (亿元) 亿元)
213.03 266.68 372.97 498.82 563.46 716.4 907.68
国防支出 (亿元) 亿元)
1207.54 1442.04 1707.78 1907.87 2200.01 2474.96 2979.38
身边的公共产品：路灯、道路、 身边的公共产品：路灯、道路、公园
附：我国中央财政支出情况
中央财政决算支出 年度 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (亿元) 亿元)
5519.85 5768.02 6771.7 7420.1 7894.08 8775.97 9991.4
如果港口所有者不付费，灯塔所有者就关灯， 如果港口所有者不付费，灯塔所有者就关灯，船只 也不到这个港口
“跑得了和尚跑不了庙” 跑得了和尚跑不了庙” 张五常的评论 启示： 启示：公共物品和私人物品界限并不固定也易 变
3、公共物品的成本－收益分析P192 公共物品的成本－收益分析P192
市场不能有效的提供公共物品， 市场不能有效的提供公共物品，但由政府 提供（提供什么，提供多少） 提供（提供什么，提供多少）则存在相应 的困难。 的困难。 不是通过市场交易价格， 不是通过市场交易价格，在评价上存在困 难 (个人评价不能真实显示） 个人评价不能真实显示） 个人评价不能真实显示 直接、间接的成本、 直接、间接的成本、收益 有形、无形的收益、 有形、无形的收益、成本 许多公共工程涉及时间、 许多公共工程涉及时间、生命价值评价
二、公共物品（ Public Goods ） 公共物品（ 1、搭便车问题
公共物品难以通过私人市场提供。原因在于“ 公共物品难以通过私人市场提供。原因在于“搭 便车”问题。 便车”问题。——本章重点之三 本章重点之三 搭便车者（ ）（P190）——得到一种 搭便车者（Free rider）（ ）（ ） 得到一种 物品的利益但避开为此支付的人(免费搭车 免费搭车、 物品的利益但避开为此支付的人 免费搭车、占 便宜、坐享其成) 便宜、坐享其成 根本原因： 根本原因：公共物品的非排他性 结果： 结果：无效率 （结果对每个人都不利 “囚 徒困境” 徒困境”——“看不见的手”的反面） “看不见的手”的反面）
解决办法：政府提供，征税 解决办法：政府提供，
不修 （- 1、3） (0、0)
（1、1） (3、-1)
2、一些重要的公共物品 (P190) 、
一些重要的公共物品——（中央）政府提供的 （中央） 一些重要的公共物品 重要公共物品
公共物品特征明显， 国防 ——公共物品特征明显，最应由政府提供 基础研究——与应用研究的明显区别 为什么是公共物品？ 反贫困——为什么是公共物品？
在实现这些目标后，你应能 在实现这些目标后，你应能…
按排他性和竞争性两个特点， 按排他性和竞争性两个特点，把物品归入四 类物品中 解释为什么公共物品私人难以提供 解释如国防这样地物品为什么具有公共物品 性质 为什么公共物品利益的调查不如私人价格准 确的利益评价 什么造成共有地悲剧 为什么鱼和野生动物是共有资源
科斯《经济学中的灯塔》 科斯《经济学中的灯塔》
(P191) 案例研究： 案例研究： 灯塔是公共物品吗? 灯塔是公共物品吗
启示： 启示：公共物品和私人物品界限并不固定也易变
Байду номын сангаас：经济学中的灯塔
“灯塔”在经济学里是公共产品的代名词， 灯塔”在经济学里是公共产品的代名词， 关于灯塔的故事也就成为公共物品的经典例 子与故事。 子与故事。 灯塔是船只的安全航行的一种必要设施， 灯塔是船只的安全航行的一种必要设施，具 有巨大的社会利益。 有巨大的社会利益。 非排他、 非排他、非竞争的特征使其成为在理论上必 须由政府提供的经典案例。（穆勒、庇古、 。（穆勒 须由政府提供的经典案例。（穆勒、庇古、 萨缪尔森等著名经济学家均在论著中以灯塔 为例说明市场失灵与政府作用） 为例说明市场失灵与政府作用）
附：经济学中的灯塔
1991年诺贝 年诺贝 尔经济学奖 获得者， 获得者，新 制度经济学 创始人 Coase 教授（1910 教授（ －）
附：经济学中的灯塔
Coase在1974年发表的《经济学上的灯塔》一 在 年发表的《 年发表的 经济学上的灯塔》 文中，研究了英国早期的灯塔制度。 文中，研究了英国早期的灯塔制度。到1820年， 年 英国当时总共46个灯塔中 个灯塔中， 英国当时总共 个灯塔中，有34个是私人投资 个是私人投资 建造的。 建造的。 但其收费是间接性的——灯塔修建者向港口所 但其收费是间接性的 灯塔修建者向港口所 有者收费
个人观点： 个人观点：对公共物品的几点说明
1、不稀缺的物品，即使符合公共物品特征， 不稀缺的物品，即使符合公共物品特征， 也不能纳入考察。 也不能纳入考察。 2、公共物品应包括受益范围上的考虑 排他性决定了能否在市场上收到钱。 3、排他性决定了能否在市场上收到钱。但排 他性与否，取决于技术（可不可行） 他性与否，取决于技术（可不可行）与成本 合算不合算）的考虑， （合算不合算）的考虑，而非法律上的考虑
附：囚徒困境的故事
囚犯乙 不坦白 不坦白 囚犯甲 坦白 坦白
（- 2，-2） （-10，-1）
（- 1、-10） （-5，-5）
附：公共物品提供中的囚徒困境
设有两户人家：张家和李家。需修一条路， 设有两户人家：张家和李家。需修一条路，修路 总成本为4。如果有路，对每家的福利为3。 总成本为 。如果有路，对每家的福利为 。 李家 修
生命定价的实践 ——美国与中国的实践 ——美国与中国的实践
三、共有资源(Common
Resources) 共有资源 ——无排他性，但有竞争性。一个人对 无排他性， 无排他性 但有竞争性。 其使用会减少他人使用该物品。 其使用会减少他人使用该物品。
1、共有地悲剧
共有资源：非排他性和竞争性 共有资源： 非排他： 非排他：免费使用 有竞争性：会减少他人使用 有竞争性： 由此共有资源的效率问题——共有地悲剧 由此共有资源的效率问题——共有地悲剧 本章的重点之四） （本章的重点之四） ———过度滥用 ———过度滥用、资源耗竭而产生的无效率 过度滥用、 P194】寓言故事——中世纪小镇的草场 【P194】寓言故事——中世纪小镇的草场 性质：实际上是负外部性。（ 。（负外部性下使用 性质：实际上是负外部性。（负外部性下使用 量与社会最优量谁大？） 量与社会最优量谁大？）
四种类型物品 P189
私人物品： 私人物品：既有排他性又有竞争性 公共物品： 公共物品：既没有排他性有没有竞争性 共有资源： 共有资源：有竞争性无排他性性 自然垄断： 自然垄断：有排他性无竞争性 ————本章重点之一 本章重点之一
四种类型物品
竞争性? 竞争性
是 私人物品 • 面包 否 自然垄断 消防 • • 有线电视 • 不拥挤的收费道路 公共物品 国防 • • 龙卷风警报器 • 不拥挤的不收费道路
案例研究：生命到底怎么估价？ 案例研究：生命到底怎么估价？
“生命无价”的伦理命题 生命无价” 此命题在经济学上不能成立！ 此命题在经济学上不能成立！ 保险公司如何为生命定价
方法1：估计一个人如果活到正常的年龄， 方法 ：估计一个人如果活到正常的年龄，他 的收入将会有多少 方法2：用人们所要求的风险补偿， 方法 ：用人们所要求的风险补偿，来估计生 命价值 ——P193 1000万$ 万
是
•
•
衣服
拥挤的收费道路
排他性? 排他性
否
共有资源 海洋中的鱼 • 环境 • • 拥挤的不收费道路
参看 P198【 问题与应用 】——从中可以得 【 问题与应用2】 从中可以得 到什么结论？ 到什么结论？
考察公共物品和共有资源（非排他性） 考察公共物品和共有资源（非排他性）与外 部性间的关系 ——本章在理解上的重点之二 本章在理解上的重点之二 参见P198 【问题与应用 】 问题与应用1】 参见
为什么每个家庭不自觉减少使用，以致出现了 为什么每个家庭不自觉减少使用， 囚徒困境呢？ 囚徒困境呢？ 解决办法：如何把外部性内在化呢？ 解决办法：如何把外部性内在化呢？ 前章——管制 庇古税、 管制、 前章——管制、庇古税、可交易许可证 本章——更简单易行的办法 更简单易行的办法—— 本章——更简单易行的办法—— 确立私 有产权（为什么私人产权能解决问题？ 有产权（为什么私人产权能解决问题？—— 私人物品） 私人物品） 【寓言故事的近代版：英国的圈地运动】 寓言故事的近代版：英国的圈地运动】 中国版“共有地悲剧”－－大锅饭和人民公 【中国版“共有地悲剧”－－大锅饭和人民公 社】
公共物品和共有资源
Public Goods and Common Resources
第十一章
在本章中你将… 在本章中你将
了解公共物品和共有资源的特征 了解公共物品和共有资源的特征 知道为什么私人市场难以提供公共物品 私人市场难以提供公共物品： 知道为什么私人市场难以提供公共物品：搭便车 考虑我们经济中的一些重要公共物品 公共物品成本—收益分析的必要与困难 公共物品成本 收益分析的必要与困难 考察人们为什么往往会过多地使用共有资源 过多地使用共有资源： 考察人们为什么往往会过多地使用共有资源：共有地 悲剧 考虑我们经济中一些重要共有资源 本章的重点在于： 、按排他性和竞争性两个特点， 本章的重点在于：1、按排他性和竞争性两个特点， 把物品归入四类物品中，并能各自举例（ 把物品归入四类物品中，并能各自举例（如P188）； ）； 2、公共物品的问题：搭便车；3、共有资源的问题： 、公共物品的问题：搭便车； 、共有资源的问题： 共有地悲剧； 、 共有地悲剧；4、理解公共物品与共有资源的外部性 性质（ 的习题1） 性质（P198 的习题 ）
科学研究的支出 (亿元) 亿元)
575.62 703.26 816.22 975.54 1095.34 1334.91 1688.5
抚恤和社会 福利救济 (亿元) 亿元)
213.03 266.68 372.97 498.82 563.46 716.4 907.68
国防支出 (亿元) 亿元)
1207.54 1442.04 1707.78 1907.87 2200.01 2474.96 2979.38
身边的公共产品：路灯、道路、 身边的公共产品：路灯、道路、公园
附：我国中央财政支出情况
中央财政决算支出 年度 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (亿元) 亿元)
5519.85 5768.02 6771.7 7420.1 7894.08 8775.97 9991.4
如果港口所有者不付费，灯塔所有者就关灯， 如果港口所有者不付费，灯塔所有者就关灯，船只 也不到这个港口
“跑得了和尚跑不了庙” 跑得了和尚跑不了庙” 张五常的评论 启示： 启示：公共物品和私人物品界限并不固定也易 变
3、公共物品的成本－收益分析P192 公共物品的成本－收益分析P192
市场不能有效的提供公共物品， 市场不能有效的提供公共物品，但由政府 提供（提供什么，提供多少） 提供（提供什么，提供多少）则存在相应 的困难。 的困难。 不是通过市场交易价格， 不是通过市场交易价格，在评价上存在困 难 (个人评价不能真实显示） 个人评价不能真实显示） 个人评价不能真实显示 直接、间接的成本、 直接、间接的成本、收益 有形、无形的收益、 有形、无形的收益、成本 许多公共工程涉及时间、 许多公共工程涉及时间、生命价值评价
二、公共物品（ Public Goods ） 公共物品（ 1、搭便车问题
公共物品难以通过私人市场提供。原因在于“ 公共物品难以通过私人市场提供。原因在于“搭 便车”问题。 便车”问题。——本章重点之三 本章重点之三 搭便车者（ ）（P190）——得到一种 搭便车者（Free rider）（ ）（ ） 得到一种 物品的利益但避开为此支付的人(免费搭车 免费搭车、 物品的利益但避开为此支付的人 免费搭车、占 便宜、坐享其成) 便宜、坐享其成 根本原因： 根本原因：公共物品的非排他性 结果： 结果：无效率 （结果对每个人都不利 “囚 徒困境” 徒困境”——“看不见的手”的反面） “看不见的手”的反面）
解决办法：政府提供，征税 解决办法：政府提供，