云投稿：我国农村基础设施建设项目融资模式研究
农村基础设施建设的融资与投融资模式
农村基础设施建设的融资与投融资模式随着我国经济的不断发展，农村基础设施建设变得日益重要。
而要推动农村基础设施建设，融资与投融资模式至关重要。
下面将从不同的角度展开分析融资与投融资模式。
一、农村基础设施建设的需求农村基础设施建设是农村发展的基础。
农村基础设施建设直接关系到农民群众的生活水平和生产经营能力。
目前，农村基础设施建设还存在不少短板和不足，需要加大投资力度。
二、融资方式多样化农村基础设施建设的融资方式多样化，包括政府投资、社会资本投资、银行信贷等。
尤其是社会资本投资，在发挥资本市场优势的同时，也能够有效引导社会资本向农村基础设施建设倾斜。
三、政府引导作用政府作为主导者和组织者，应当扮演好指导和引导的角色。
政府可以通过设立基金、出台优惠政策等方式，激励社会资本加大对农村基础设施建设的投入。
四、金融机构支持金融机构在农村基础设施建设中扮演着重要的角色。
金融机构可以为农村基础设施建设提供融资支持，降低融资成本，减轻企业负担。
五、风险分担机制农村基础设施建设是一个长期的过程，存在一定的风险。
因此，建立起风险分担机制，将风险分摊到各个参与主体之间，有助于稳定投融资环境。
六、投融资模式创新在农村基础设施建设中，可以尝试各种投融资模式的创新。
比如，可以引入公私合作模式，让政府、企业和社会资本共同参与，实现多方共赢。
七、项目评估与监管在推动农村基础设施建设过程中，项目评估和监管尤为重要。
只有进行科学的评估和有效的监管，才能保证项目的可持续发展和良性运行。
八、区域协调与联动农村基础设施建设往往涉及多个行政区域，因此需要做好区域协调与联动。
只有各方协同合作，才能实现资源共享、互利共赢。
九、技术创新与人才培养技术创新是推动农村基础设施建设的重要动力。
同时，也要注重人才培养，培养更多具备农村基础设施建设技能的专业人才，为农村基础设施建设提供有力支持。
十、产业带动与就业创业农村基础设施建设不仅可以改善农村生产生活条件，还能够带动相关产业发展，创造更多就业机会。
农村基础设施建设的投融资模式探讨
农村基础设施建设的投融资模式探讨农村基础设施建设一直是国家发展的重要组成部分，而投融资模式则是支撑基础设施建设的关键。
本文将探讨农村基础设施建设的投融资模式，从多个方面展开讨论。
一、农村基础设施建设的必要性农村基础设施建设对于农村经济的发展至关重要。
而农村基础设施建设不仅仅是为了提高农村居民的生活水平，更是为了推动农村经济的发展，实现农村现代化。
二、农村基础设施建设的现状然而，目前我国农村基础设施建设还存在不少问题。
一方面是基础设施建设不完善，另一方面是投融资方式亟待改革，从而更好地支持基础设施建设。
三、农村基础设施建设的投资主体在农村基础设施建设中，投资主体涉及政府、企业和农民等多方。
政府是主要投资主体，但也需要引入企业资本和农民资金，共同支持基础设施建设。
四、农村基础设施建设的融资方式融资方式是支撑基础设施建设的重要保障。
目前，国家已经出台了多项政策鼓励社会各界参与农村基础设施建设，包括PPP模式、基建债券、政府引导基金等。
五、 PPP模式在农村基础设施建设中的应用PPP模式是一种公私合作的投融资模式，已经在农村基础设施建设中得到广泛应用。
通过PPP模式，政府、企业和社会资本可以共同支持基础设施建设，实现多方共赢。
六、农村基础设施建设的风险分析然而，农村基础设施建设中也存在一定风险，包括政策风险、市场风险、资金风险等。
在投融资过程中，需要对各种风险进行充分分析，制定有效应对策略。
七、农村基础设施建设的市场需求市场需求是支撑基础设施建设的根本动力。
通过市场调研，了解农村居民的需求，可以更好地指导基础设施建设的方向和重点，提高投融资效益。
八、农村基础设施建设的社会效益农村基础设施建设不仅仅是为了经济利益，更是为了实现社会效益。
通过基础设施建设，可以提高农村居民的生活品质，促进农村经济的发展，实现社会的可持续发展。
九、农村基础设施建设的可持续发展可持续发展是农村基础设施建设的重要目标。
只有在投融资模式创新、风险管控、需求满足等方面做得更好，才能实现农村基础设施建设的可持续发展。
农村基础设施建设投融资模式探索
农村基础设施建设投融资模式探索农村基础设施建设一直是我国发展中的重要课题。
如何有效地投融资建设农村基础设施，已经成为一个亟待解决的问题。
在这个过程中，探索合适的投融资模式显得尤为重要。
本文将从不同角度来探讨农村基础设施建设投融资模式的探索。
一、政府补贴模式政府补贴模式是目前农村基础设施建设投融资的主要方式之一。
政府通过财政补贴、项目奖励等方式来吸引资金投入，提高建设资金的到位率。
这种模式可以有效减轻贫困地区的基础设施建设压力，推动农村基础设施建设稳步推进。
二、PPP模式公私合作模式（PPP）是另一种常见的投融资模式。
政府与民间资本合作，共同承担基础设施建设项目，实现共赢。
通过引入社会资本，可以有效提高项目的运作效率，降低政府负担，为农村基础设施建设提供更多资金来源。
三、农民合作社模式农民合作社模式是一种基于农民自愿合作的基础设施建设模式。
通过合作社集体出资、集体建设，实现基础设施的共享利用，降低建设成本。
这种模式不仅能够有效解决农村基础设施建设资金短缺问题，还能够增强农民的凝聚力，促进农村经济发展。
四、农村金融机构支持模式农村金融机构支持模式是一种通过农村银行、信用社等金融机构介入农村基础设施建设的模式。
这种模式可以有效地引导金融资源向农村基础设施倾斜，为农村基础设施建设提供更加便捷的融资渠道，推动农村经济的发展。
五、社会资本投资模式社会资本投资模式是一种非常灵活的投融资模式。
通过吸引社会大众参与基础设施建设，可以大大拓宽建设资金的来源。
同时，社会资本具有更强的市场敏感度和创新能力，可以为农村基础设施建设带来更多的新思路和新机遇。
六、项目融资模式项目融资模式是指通过项目运营收费来覆盖建设和运营成本的模式。
这种模式要求项目本身有足够的盈利能力，能够吸引投资者参与，实现可持续发展。
在农村基础设施建设中，项目融资模式可以更好地保障项目的长期运作。
七、多元化资金渠道模式多元化资金渠道模式是指通过整合政府、社会、市场等多方资源，形成多层次、多渠道的资金来源来支持基础设施建设的模式。
农村基础设施建设的项目融资模式
农村基础设施建设的项目融资模式在我国乡村振兴的大背景下，农村基础设施建设已成为一个重要议题。
然而，由于资金匮乏、融资难等问题，农村基础设施建设一直处于相对滞后的状态。
针对这一问题，不同的项目融资模式应运而生，为农村基础设施建设提供了新的思路和路径。
本文将探讨农村基础设施建设的项目融资模式，为解决这一难题提供一些思考。
一、政府引导型项目融资模式政府作为农村基础设施建设的主体，可以通过引导型的项目融资模式来推动农村基础设施的建设。
政府可以制定相关政策和法规，引导社会资本进入农村基础设施建设领域，推动项目的融资。
二、PPP模式PPP（政府和社会资本合作）模式是一种常见的项目融资模式。
政府和社会资本可以通过合作建设基础设施项目，共同分担风险和收益。
这种模式能够有效整合各方资源，提高项目的建设效率和运营效益。
三、产业基金模式产业基金模式是一种项目融资模式，通过设立专门的产业基金来支持农村基础设施建设项目。
产业基金可以吸引社会资本的参与，为农村基础设施项目提供持续的资金支持。
四、银行信贷模式银行信贷是一种传统的项目融资方式。
农村基础设施建设项目可以选择向银行申请贷款，用于项目的建设和运营。
这种融资模式适用范围广泛，但也存在一定的风险。
五、国际合作模式国际合作是一种重要的项目融资模式。
政府可以与国际组织或其他国家开展合作，共同推动农村基础设施建设项目。
这种模式可以引入先进技术和管理经验，提高项目的质量和水平。
六、股权投资模式股权投资是一种项目融资模式，通过发行股权吸引投资者参与项目建设。
农村基础设施建设项目可以选择这种模式，吸引更多的社会资本参与项目建设。
七、债券发行模式债券发行是一种常见的项目融资方式，政府或企业可以通过发行债券来筹集资金用于农村基础设施建设项目。
这种模式可以分散风险，降低融资成本，推动项目的顺利进行。
八、互联网众筹模式互联网众筹是一种新型的项目融资模式，可以通过互联网平台吸引广大公众参与项目的融资。
乡村振兴中农村基础设施建设的融资模式探讨
乡村振兴中农村基础设施建设的融资模式探讨乡村振兴是当前我国发展的重要战略，农村基础设施建设是乡村振兴的重要一环。
在这个过程中，融资模式是一个至关重要的环节。
下面将就乡村振兴中农村基础设施建设的融资模式进行探讨。
一、政府引导下的融资模式政府在乡村振兴中扮演着重要角色，政府可以通过引导投资基金、发行债券等方式为农村基础设施建设提供资金支持。
政府引导下的融资模式可以有效减少市场风险，提高融资效率。
二、农村合作社模式农村合作社作为基层组织，在乡村振兴中具有得天独厚的优势。
合作社可以通过自身积累的资金为农村基础设施建设提供融资支持，实现资源共享、互利共赢的局面。
三、金融机构支持金融机构在乡村振兴中扮演着至关重要的角色，金融机构可以通过发放贷款、提供信用担保等方式为农村基础设施建设提供资金支持。
这种融资模式可以有效解决农村基础设施建设资金短缺的问题。
四、社会资本参与社会资本参与是乡村振兴中一个重要的融资模式。
社会资本可以通过参与乡村基础设施建设项目来获取收益，实现资源优化配置，推动农村基础设施建设的快速发展。
五、PPP模式PPP（政府和社会资本合作）模式是当前比较流行的一种融资模式。
政府和社会资本可以通过合作建设基础设施项目，共同分担风险，实现项目的可持续发展。
六、地方政府投资地方政府在乡村振兴中起到了推动作用，地方政府可以通过投资基础设施项目来带动农村经济的发展。
地方政府投资模式可以有效解决农村基础设施建设的资金问题。
七、农民投资农民作为农村的主体，在乡村振兴中也可以通过投资基础设施项目来参与融资。
农民投资不仅可以为农村基础设施建设提供资金支持，还可以增加农民的收入来源。
八、农村互助模式农村互助模式是农村社会的传统文化，可以通过农民之间互帮互助来实现基础设施建设的融资。
这种模式不仅可以减轻个体农民的负担，还可以增强农民之间的凝聚力。
九、农产品质押融资农产品质押融资是一种较为灵活的融资模式，农民可以将自己的农产品作为抵押物来获取贷款支持，用于农村基础设施建设。
我国农村基础设施建设投融资模式创新研究
总第 １０期 ３
我国农村基础设施建设投融资模式创新研究
刘 放
（ 重庆工商大学财政金融学院 ， 重庆 ４０ ６ ） ００ ７
［ 摘
要】 我国农村基础设施供给状况不足 已经成为农村发展的“ 瓶颈”， 而造成这种状况 的原 因在于 目前农村
基础设 施建设的投 融资模式。文章首先利用统计数据分析 了我国农 村基 础设施建设投融资存在 的问题 ， 然后针对有
比例
３ ．０ ３ ２ ％ ｌ． ７ ６ ８ ％ ｌ． ８ ９ ７ ％
２ ０ ０ｌ
２ ０ ０２
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２０ ０５ ２ｏ ０６
３ ２ ．０ ４９ ３ ３ ３ ．０ ４ ７５
维普资讯
２０ ０ ８年第 ４期
中国农 业银行 武汉 培训 学 院学报
Ｊｕ ａ ｆＡＢ ｕ ａ ｒｉｉｇＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌｏ Ｃ Ｗ ｈ ｎ Ｔ ａｎｎ ｏｌ ｅ ｎ ｅ
Ｎ ． Ｊ １ ０ ８ ｏ４ ｕ．２ ０
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比例 （ ） ％
ｌ ６ Ｏ． ９ ８ ２ ．３ ７ ７ ．５ ７ ７ ．ｌ ７ １ ．７
１３农村金融体 制变迁滞 后 ， 村基础设 施投融资 ． 农 难 以 获得 金融 机构 的支 持
自 改革开放以来， 我国基本上建立了以合作金融为主 体， 商业金融、 政策金融、 合作金融分工协作 的农村金融体 系。但就农村的投融资体制而言，目 前农村金融体系存在 明显的功能缺失 ， 以真正发挥金融支农的作用。 难 在市场经济过程中 ， 我国农 村金融体系 总体 上呈萎 缩态势。（ ） １ 和非农 经济相 比， 农业 效益 低下 ， 因此 ， 在 商业化经 营和利益杠杆的驱动下 ， 村金融 体系中的国 农 有商业银行大量撤并农 村机构 网点， 不但不能有 效地 起 到资金支农 的作用 ， 反而是将从 农村吸收 的资金 更多地
农村基础设施建设中的投融资模式探索与实践
农村基础设施建设中的投融资模式探索与实践在当前中国农村基础设施建设中，投融资模式一直是一个备受关注的话题。
如何更好地利用资金，推动农村基础设施建设，促进农村经济发展，是摆在我们面前的重要课题。
下面将通过十二个小节展开讨论。
中国农村基础设施建设投融资模式探索与实践一直备受关注。
农村基础设施建设对于农村可持续发展至关重要，投融资模式的选择和实践直接影响到农村基础设施建设的效果和进程。
投融资模式一：政府主导政府主导的投融资模式是目前农村基础设施建设中比较常见的一种方式。
政府通过各种基金，专项资金等来支持农村基础设施建设，发挥政府在资源配置中的重要作用。
投融资模式二：PPP模式PPP模式即政府和社会资本合作模式，是一种公共私人合作伙伴关系。
政府和社会资本共同为项目出资，共同承担风险，共同分享收益。
这种模式吸引了社会资本的参与，可以提高项目的落地和运营效率。
投融资模式三：金融支持金融机构可以提供贷款、信贷支持等金融产品，为农村基础设施建设提供资金支持。
政府可以通过政策引导，促进金融机构参与到农村基础设施建设中来。
投融资模式四：社会资本参与社会资本可以通过投资、合作等方式参与到农村基础设施建设中来。
社会资本的参与可以提高项目的前期资金需求，加快项目的推进速度。
投融资模式五：多元化投融资农村基础设施建设的投融资模式应该是多元化的，可以选择政府主导、PPP模式、金融支持、社会资本参与等多种方式的组合。
这样可以更好地利用不同方面的资源，推动农村基础设施建设。
投融资模式六：风险评估在选择投融资模式时，需要对项目的风险进行充分评估。
风险评估可以帮助投资方更好地了解项目，降低投资风险，保障投资回报。
投融资模式七：合作机制建设在实践中，建立合作机制是非常重要的。
政府、金融机构、社会资本应该共同参与到合作机制中来，形成合力，推动农村基础设施建设的发展。
投融资模式八：创新金融产品金融机构可以根据农村基础设施建设的特点，创新金融产品，为项目提供更加灵活的融资支持。
农村基础设施建设项目融资模式研究
农村基础设施建设项目融资模式研究近年来，我国农村基础设施建设项目融资模式逐渐成为人们关注的焦点。
农村基础设施建设对于农村经济发展和居民生活质量的提升至关重要，而融资模式的选择直接影响到项目的建设速度和质量。
在这样的背景下，我们有必要深入研究农村基础设施建设项目融资模式，探讨其优劣势及未来发展方向。
首先，传统的政府投资模式在农村基础设施建设中仍占主导地位。
政府以市场为导向，通过招投标等方式选择建设单位，实施项目建设。
政府投资模式具有明确政府责任、资金来源稳定等优点，但也存在着资金来源单一、项目建设过程中政府主导、效率低下等缺点。
其次，农村基础设施PPP模式近年来逐渐受到重视。
PPP模式是指政府与社会资本合作，共同投资建设项目，资金来源更加多元化，建设主体更加多样化。
PPP 模式具有市场导向、风险分担、效率提升等优点，但也存在着政策不明确、风险较大等问题，需要政府、企业和社会资本共同努力克服。
另外，农村基础设施建设项目自筹资金模式也值得关注。
自筹资金模式是指依靠项目本身的盈利能力或通过外部融资，实现项目的建设和运营。
自筹资金模式的优势在于减轻政府财政压力、激活社会资本，但也面临着资金难以融通、项目运营风险较大等挑战，需要在实践中不断完善。
此外，农村基础设施建设项目融资模式中还有互联网+模式。
互联网+模式是指利用互联网平台，实现不同参与主体之间的信息对接和资金协同。
互联网+模式具有信息透明、效率提升等优点，但也存在着信息安全隐患、参与主体权责不明等问题，需要不断加强监管和规范。
此外，农村基础设施建设项目融资模式中还有银行贷款模式。
银行贷款模式是指农村基础设施建设项目通过向银行申请贷款来获取资金，实现项目建设。
银行贷款模式具有资金周转快、风险分散等优点，但也存在着利息负担大、还款期限紧迫等不足之处，需要慎重选择银行贷款机构。
此外，还有投资基金模式。
投资基金模式是指国内外投资基金通过对农村基础设施建设项目进行投资，获取盈利。
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公共产品的特征：一是收益的排他性，二是效 益的不可分割性，三是消费的非竞争性。根据公共 产品的特性将公共产品划分为纯公共产品和准公共
产品。准公共产品又划分为具有排他性和非竞争性
流、未来收益等作为抵押来进行有限追索或无限追
索的融资活动。项目融资在设计上有很大的灵活
必须加强项目本身的经济强度和项目借款人在项目 的一个特定阶段提供强大的来自投资者以外的信用
支持。 ２．２．２确定项目参与者对项目风险的承受能力
ＰＰＰ融资模式
ＰＰＰ模式是政府部门和私人部门合作模式。这 个合作模式并不像ＢＯＴ模式那样由政府对项目进 行研究、设计和提出可行性报告之后再引入私人部 门，并在一段时间内全部转给私人部门，其中包括项 目的效益、责任、风险等，而是根据项目的预期收益 及政府扶持优惠措施的资信来安排融资。在这里， 项目一开始就让私人部门参与进来，对项目的可行 性、设计技术等提出意见和建议，然后成立项目公 司，与政府签订特许权协议，在对项目进行招标建设 即运营期结束后移交给政府。
０
引言 我国是一个农业大国，农村人口占一半以上，他
各种机制也不完善，部分大项目可以运用项目融资 模式，小项目很少能吸引到资金。因此要系统地分
们的生活质量关系到我国整体的发展以及共同富裕 目标的实现。但是“三农”问题却一直是我国的难 题，是经济、社会方面最迫切需要解决的重大课题。 我国在十六届五中全会制定的第十一个五年规划 中，将建设社会主义新农村列入了现代化建设的重 大历史任务，而且是首要任务，高度重视农村建设。
并在随后几年的中共中央一号文件中都重点强调了
门别类地研究基础设施建设的融资方式、渠道和来 源，确保我国农村基础设施建设的顺利进行。 最后，加强农村基础设施建设能够推动整个农 村发展，因为随着农村基础设施建设的开展，会提供 更多的就业机会，提高农民的收入水平，从而促进消 费，进而推动农村经济发展。
１我国农村基础设施及融资理论依据
计，合理选择融资渠道，优化股份与债务所占的比
ＰＦＩ融资模式
ＰＦＩ模式，即私人主动融资，是由英国政府在 ２０世纪９０年代初提出来的，也是一种关于基础设 施投资、建设和运营的模式。政府根据所需建设 的基础设施项目，通过招投标由私人部门对该项 目进行设计、建设与运行，在特许期结束后将项目 完好地移交给政府，其经济效益来源是从政府部 门或享受服务的一方收取的费用。ＰＦＩ可划分为３ 种模式，一是直接向公共部门提供服务的模式，在 这种情况下私人部门负责项目的设计、建设、融资 与运营，项目的收人是政府向其支付的适用费用 或影子价格。二是收费自立模式，即私人部门向 使用者收取一定的费用来收回成本获得收益，该 模式与ＢＯＴ模式基本一致。三是公私合营模式， 即政府会投资一部分，但依然是私人部门主导，具 体的收益或费用收取等可在协议中具体协商。由
１．２．４项目融资理论 项目融资是一种新型的融资模式，是２０世纪
农村基础设施要从公共经济角度依据项目区分 理论进行划分，将其分为非经营性基础设施、准经营 性基础设施和经营性基础设施。根据项目的性质设 计项目融资中投资结构、运作模式的选择、资金来源 的渠道以及权益的最终归属。
１．２融资理论依据 １．２．１公共产品理论
求的经济效益是通过在特许经营期内运营该项目所
获得的效益，等特许经营期满之后，该项目就会无条 件地无偿或低价转让给政府。 ＢＯＴ融资模式是将多个投资人的利益结合在 一起以平衡和分散风险。该模式具体操作起来非常 复杂，要保证在农村基础设施建设中成功应用ＢＯＴ 融资模式，则需做好以下前提工作。 （１）农村基础设施本身对贷款资金不具有吸引 力，所以要在项目实施之前，设计出适合的融资结 构，确保基础设施建设过程中资金来源的连续性与
此可见，ＰＦＩ模式更具有灵活性，根据不同类型的 项目可选择不同的ＰＦＩ模式。
例；二是充分利用国家政策。由于农村基础设施属 于公共产品，其建设与运营都关系到国计民生，国家 或地方都会出台一些优惠政策，因此不管是在贷款
还是其他融资方式方面，充分利用这些政策可有效
地降低融资成本口Ｊ。 ２．２．５使项目的信用结构多样化 农村基础设施项目本身吸引贷款能力不强，这 就需要设计更多的信用结构来吸引贷款或其他方式 融资，可以从项目的产品购买、建设、资源开发、设施 利用等方面进行设计，如政府对基础设施的产品购 买协议，就可保证该项目稳定的现金流，投资者也能 获得一个稳定的信贷资金，从而减少对项目其他资 产的信用关注程度，也提高了项目的负债率。 ２．２．６把项目设计成表外融资，分散风险 一般情况下，项目是要设计成表外融资的，这是 实现风险分散的重要一步，也是为了对借款人的有 限追索，其追索权仅限于项目公司的现金流量和资 产。除此之外，其最大的价值就是使项目的投资人 参与到比其公司资产规模大的项目中来，同时又将 投资风险分散到更多的项目中去。 总而言之，农村基础设施项目建设并没有固定 可循的模式，每个模式在每个具体的项目上都要进
摘要：在分析我国农村基础设施建设的基础上，根据基础设施的可销售性及融资理论对农村基础设施进行分类， 并与目前农村基础设施建设流行的项目融资模式结合，探索出一条适合我国农村基础设施建设的融资道路。同 时，借鉴国外农村基础设施建设融资的经验，分析我国建设融资以及项目融资中存在的问题，并对我国农村基础设 施建设提出相关的对策和建议。 关键词：农村基础设施；融资模式；融资对策 中图分类号：Ｆ３２３．９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００９—３９０７（２０１４）０５—０５８５—０７
产提供金融服务，而是要包含金融机构、金融市场及
（２）由于农村基础设施的特殊性，投资结构和 管理设计要符合其项目特点，整个运作需要在平衡
万方数据
第５期
惠恩才，等：我国农村基础设施建设项目融资模式研究
各投资者的利益和风险的前提下，确保该项目有主 要投资主体或负责人，能够承担起相应的管理责任。
２．１．２
１．１农村基础设施的含义
农村基础设施建设对“三农”问题的重要性，国内外 专家学者也都表示农村基础设施建设是农业发展、 农村社区完善、农民生活质量提高的重要载体和前 提。因此，加强农村基础设施建设对于解决“三农”
问题有着非常重要的意义。
基础设施从其属性上来说属于公共产品。最早 出现基础设施是在军事领域对战争竞争力的研究 中，基础设施被定义为对社会生产力有直接或间接 的提高作用的经济项目。首次将基础设施引入社会 经济建设中的是发展经济学家罗森斯坦・罗丹，他
对经济宏观调控和对资源合理配置的重要功能。 公共财政的职能：一是资源配置职能，通过政府
ＢＯＴ模式是一种最典型的引入私人资本和外
资的建设基础设施的模式。其主体思路是政府出让 特许建设权和经营权，投资方独立或联合其他投资 人或公司组建一个项目公司，整个项目公司就以项 目为主，为其融资、设计、建设和运营。投资方所追
的垄断陛质的俱乐部型准公共产品与具有非排他性
和竞争性的优效性的准公共产品。
性，不同的项目可以设计出不同的融资结构和模式。
２农村基础设施项目融资的应用
２．１ ２．１．１
１．２．２公共财政理论
公共财政是指在市场失效的前提下，政府通过
农村基础设施项目融资模式概述 ＢＯＴ融资模式
其政治权利，本着为国家社会服务的职责，为市场提 供公共服务的一种政府分配行为。它能够弥补市场 不足，着眼于社会需求，与市场经济体制相互促进、 相互制约，共同为社会发展创造良好的环境和条件。 公共财政在国民经济中起着不可替代的作用，具有
险和教育问题是重中之重。
若干问题》中，认为应该把投资领域的重点放在社 会基础设施上¨ｏ。 基础设施在城乡二元体制的结构下分为城市基 础设施和农村基础设施，换句话说，在农村地域的基 础设施属于农村基础设施。 关于农村基础设施概念及范围的界定，学术界 有不同的观点。费振国在《我国农业基础设施融资 研究》中对农村基础设施是从农业生产与经济之间 的联系角度定义的，认为农村基础设施是指再生产 的能量转换、物质交换与循环等整个过程中物质的 投入及社会条件的有机整体；彭代彦在《农村基础 设施投资与农业解困》中认为，农村基础设施是一
万方数据
５８６
长春大学学报
第２４卷
种投资周期长、外部效应大、为农村的生活和生产提 供最基本服务的设施；作者认为农村基础设施是公 共物品重要的一部分，是具有一定外部性的，为农村
生产、生活、服务所需的一切物质和精神基础。
相互联系的组织体系，有明确的分工和交换；其次， 农村金融具备双重特征，不仅具有一般金融体系的 特征，还需具备农村经济发展过程中特有的形态，也 就是说不仅属于整个金融系统的一部分，还属于农 村经济的一部分，具有一般储蓄、信贷、结算、理财、 投资等功能，还要有满足农村经济发展所需的功能。
稳定性。
的职能和权利把有限资源运用到最需要的地方；二 是财政收入分配职能，通过税收机制和转移支付体 系将收入再分配，减少贫富差距，实现社会公平来维护社会经济的稳定；四是监督管理职能旧ｊ。
１．２．３农村金融体系理论
农村金融就是一切与农村货币资金融通和信用 有关的经济活动。农村金融的涵义包括以下内容： 首先，能够促进农村经济的发展，必须与农村发展过 程中对金融的需求相对应，不能局限于只为农业生
第２４卷第５期 ２０１４年５月
长春大学学报
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＨＡＮＧＣＨＵＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
Ｖ０１．２４
Ｎｏ．５
Ｍａｇ ２０１４
文献下载 ｗｗｗ．ｖｌｕｎｗｅｎ．ｃｏｍ 发表论文 ＱＱ：１１０５８８５８８１
我国农村基础设施建设项目融资模式研究
惠恩才，赵军蕊
（东北财经大学投资工程管理学院，辽宁大连１１６０２５）
在１９４３年所写的《东欧和东南欧国家工业化发展的
首先，农村基础设施是建设社会主义新农村的 重要内容，基础设施的建设状况制约着农业生产力 水平。水利建设不完善，农产品的产能就会大大地 减少，公路不畅通就没有足够的货物流通能力，农民 的粮食也就不能变现等；农村的基础设施还关系到 农民整体的生活质量，如用电问题、饮水问题、环境 问题、垃圾处理问题等；农村基础设施建设不仅是硬 件设施的建设，也是软件设施的建设，农村的医疗保