第三章 建设工程监理招标与投标
青岛市建设工程项目委托监理招标投标管理办法
青岛市建设工程项目委托监理招标投标管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展,培育和完善建设监理市场机制，维护业主和社会监理企业的合法权益，提高建设水平，根据国家有关规定，结合本市实际制定本办法.第二条在本市市区，凡国家、省、市规定必须委托监理的工程项目,除军事工程、保密工程以及其他不宜实行公开招标的项目和建筑面积在4000平方米以下或投资额在500万元以下的“三资”项目外，均应按本办法规定，以招标投标方式确定社会监理单位。
第三条青岛市建设委员会(以下简称市建委）是全市工程项目委托监理招标投标的行政主管部门，负责市南区、市北区、四方区、李沧区四区内的工程项目委托监理招标投标管理工作。
第四条市建委主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关工程建设的法律、法规、规章和政策。
（二）按本办法规定负责对辖区内的工程项目委托监理、招标投标进行指导、监督和管理。
（三）登记招标项目,确定投标企业的范围。
（四) 审查招标文件、审定标底。
(五）参与开标、评标和决标工作.(六）办理中标手续，指导签订监理委托合同。
第五条工程项目委托监理招标投标坚持平等、合理、公正的原则。
“三资”项目、大中型项目和重点工程应由公证部门公证。
第二章招标第六条工程项目委托监理招标单位必须是具有法人资格的建设单位（业主).第七条工程项目委托监理招标的形式：（一）公开招标。
由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告。
（二）邀请招标.由招标单位向三个以上有相应资质等级的监理企业发出招标邀请书。
(三）议标。
招标单位在报经市建委批准后,选择二个以上有相应资质等级的监理企业协商确定监理企业。
第八条工程项目委托监理招标可对项目全过程,也可分阶段招标。
一般在工程施工招标之前进行.第九条工程项目委托监理招标按下列程序进行:（一）招标单位向市建委办理招标登记，填报招标申请书；（二）招标单位编制招标文件和标底报市建委审查和审定;（三) 招标单位发布招标公告或发出招标邀请书；（四）招标单位对申请投标的监理企业进行资格初审,由市建委审定确认投标监理企业的范围；（五）招标单位向投标企业发售招标文件和有关设计图纸、技术资料；(六）招标单位组织投标企业勘察现场，解答招标文件中的有关问题。
监理招标管理办法（3）
监理招标管理办法（3）监理招标管理办法第三章投标第二十二条监理招标工程的投标人是响应监理招标，参与投标竞争具备法人资格的监理企业。
投标人应当具备相应的监理资质，并在工程监理业绩、监理大纲、总监资格，检测设备、现场人员组成等方面满足招标文件提出的要求。
第二十三条投标人在规定时间内参加资格预审时，须提供下列资料：（一）企业营业执照、资质证书、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；（二）单位简历、技术力量及近两年来的主要工程监理业绩；（三）主要检测设备情况。
第二十四条投标人对招标文件有疑问需要澄清的，凡工程规模在国家计委令第3号第7条规定限额以上的工程建设项目，应当最迟在投标截止日15日前以书面形式向招标人提出；凡工程规模在国家计委令第3号第7条规定限额以下的工程建设项目，应当最迟在投标截止日7日前以书面形式向招标人提出。
第二十五条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十六条投标文件应当包括下列内容：（一）投标函；（二）法定代表人授权委托书；（三）监理大纲：包括质量、进度、投资控制目标及措施，对重点、难点问题的监理方法、对策和措施；（四）拟派项目监理机构及监理人员情况一览表，应当明确项目总监理工程师或总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员，项目总监理工程师应附简历、业绩；（五）用于工程的常规检测设备和工具一览表或委托有关单位进行检测的协议；（六）近两年来的类似工程监理业绩；（七）在监监理工程情况；（八）监理费报价；（九）招标文件要求提交的其他资料。
第二十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。
投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。
投标保证金可以采用支票、银行汇票、现金等方式提交，投标保证金的数额视招标项目规模大小而定，一般不得超过监理费报价的3％，最高不得超过2万元。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金或者投标保函按规定提交招标人。
山西省工程建设监理招标投标管理实施办法
山西省工程建设监理招标投标管理实施办法第一章 总 则本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word 版 可自由编辑！！】第一条为加强我省工程建设监理招标投标的管理，规范工程建设中业主与监理单位行为，保障双方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《山西省建筑市场管理条例》、《工程建设监理规定》特制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内，按规定必须实行监理的工程项目（包括全过程和分阶段监理）和其它需要委托监理的工程项目（除军事工程、保密工程和其它不宜实行招标的项目）必须按本办法规定，通过招标投标方式择优确定监理单位。
第三条工程建设监理招标投标应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。
第四条省建设行政主管部门负责全省工程建设监理招标投标管理工作。
省工程建设招标投标管理机构具体组织、实施和监督管理。
其主要职责是：（一）贯彻执行省有关工程建设监理的法律、法规和规章。
（二）负责《山西省建筑工程招标投标管理办法》中规定范围的工程项目监理招标投标的监督管理工作。
（三）审核招标投标单位的招标申请，审查招标文件，审定评标办法及评标组织，核准“中标通知书”。
（四）否决违反招标投标有关规定的定标结果，查处招标投标中的违法行为。
地（市）级建设行政主管部门及其招标投标管理机构依照省建设行政主管部门及省招标投标管理机构关于工程建设监理招标投标的管理职能，负责做好本辖区内分管工程建设监理招标投标的监督管理工作。
第二章招标第五条工程建设监理招标按工程规模、专业特点、合同履行难易程度分为，全过程监理招标，勘察设计监理招标，施工监理招标。
第六条进行工程建设监理招标的建设项目应具备的条件：1、项目法人具备管理项目资格（或已办理委托代理招标协议）；2、建设项目立项，土地、规划手续齐全；3、实施监理阶段的资金已经落实；4、实施监阶段的其它条件已经具备。
第七条工程建设监理招标可以采用下列主式进行：（一）公开招标。
监理招标投标管理办法
湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，维护招标投标当事人合法权益，保障建设工程质量和安全生产，提高经济效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《湖南省建设工程监理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程监理招标投标活动，适用本办法。
国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。
国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。
第三条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省各类房屋建筑和市政工程监理招标投标活动的监督管理，并直接对省本级立项以及国家立项的在湘各类房屋建筑和市政工程项目监理招标投标活动实施监督管理。
县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门按工程项目立项批准权限负责对管辖区内的各类房屋建筑和市政工程监理招标投标活动实施监督管理。
各级住房和城乡建设主管部门可以委托其招标投标监管机构承担具体的工程监理招标投标监督管理工作。
第四条本办法适用范围内的工程监理招标应当进入按国家、省相关规定批准设立的有形建筑市场进行交易，有形建筑市场应当为招标投标及评标活动提供优质服务。
第五条鼓励工程监理招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。
第六条工程监理招标投标活动及有关人员应当依法接受监督。
第二章招标第七条工程监理招标应具备下列条件：（一）按国家、省有关规定已办理各项项目审批手续；（二）工程资金或资金来源已落实；（三）有满足工程监理需要的技术资料；（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条招标人应根据招标工程的特点和需要编制招标文件。
二级建造师继续教育考试题库(法规与项目管理)
二级建造师继续教育考试题库建设工程法规与项目管理二О一四年七月第一章建造师执业资格制度一、选择题1、王某2014年5月参加了二级建造师资格考试，如果他成绩合格，就可以（C )。
A. 以建造师名义从事招标投标活动B. 以建造师的名义担任施工单位的项目经理C. 取得建造师资格证书、通过注册以建造师名义执业D. 取得建造师注册执业证书和执业印章2、建造师初始注册和延续注册的有效期均为（B ）年。
A。
2 B。
3 C. 4 D。
53、已取得二级建造师资格证书的张某因故未能在3年内申请注册,那么他3年后申请注册时必须（D）。
A。
重新参加资格考试 B. 重新取得资格证书C。
提供新的业绩证明 D. 提供达到继续教育要求的证明材料4、注册建造师有权利（C）A. 同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业B. 出借资格证书、注册证书和执业印章给他人使用C. 对本人的执业活动进行解释和辩解D。
超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动5、注册建造师信用档案应包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。
上述信息按有关规定（A ）。
A。
向社会公示B。
保密C．告知建造师本人 D. 告知聘用单位二、判断题( B )1、取得建造师注册证书的人可以以建造师的名义担任建设工程项目的施工单位项目负责人。
（A）2、二级建造师变更注册后,有效期执行原注册证书的有效期。
（B ）3、《注册建造师管理规定》中规定，申请人年龄超过60周岁的不予注册。
第二章建设工程许可制度一、选择题1、我国基本建设程序包括①设计阶段②施工准备阶段③投资决策阶段④施工阶段⑤竣工验收，其顺序为（A ）A。
③①②④⑤ B. ①②③④⑤ C. ③②①④⑤ D. ①③②④⑤2、《建设工程质量条例》规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起( B ）日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
2021年监理工程师《建设工程合同管理》第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
第一节工程施工招标方式和程序【习题】以下（）属于招标文件的内容。
A.投标人须知B.评标办法C.投标文件格式D.已标价工程量清单E.对投标文件的澄清『正确答案』ABC『答案解析』本题考查招标文件的内容。
选项DE属于投标文件的内容。
参见教材P40。
【习题】下列文件中，属于招标文件组成内容的有（）。
（2016年真题）A.投标人针对招标文件提出的质疑B.投标人对投标文件的书面澄清与说明C.对投标人质疑的书面解答D.招标人发布的资格预审公告E.招标人对招标文件的修改『正确答案』CE『答案解析』本题考查招标文件的组成。
对投标人质疑的书面解答和招标文件的修改均构成招标文件的组成部分。
选项B属于投标文件的内容。
参见教材P40～41。
【习题】根据规定，行业标准施工招标文件和试点项目的招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的（）。
A.投标人须知正文B.评标办法正文C.通用合同条款D.技术标准和要求E.投标文件格式『正确答案』AB『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。
参见教材P39。
【习题】根据《招标投标法》，招标代理机构的性质是（）。
A.依法成立的企业B.地方政府成立的事业单位C.依法成立的行业协会D.行业主管部门设立的服务机构『正确答案』A『答案解析』本题考查招标代理机构。
招标代理机构应当具备下列资格条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
参见教材P40。
【习题】应由（）向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。
A.资质审查委员会B.评标委员会C.招标人D.招标代理机构『正确答案』C『答案解析』本题考查资格审查。
招标人还应向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。
参见教材P42。
【习题】某项目的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则招标人（）。
A.可以采用直接委托方式发包B.可以自行招标，但应当备案C.可以自行招标，无需备案D.必须委托中介机构代理招标『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标准备阶段的工作。
监理招标投标管理办法
南阳市工程监理招投标管理办法第一章总则第一条为加强我市建筑市场管理，规范建设工程监理招标投标活动，择优选择监理企业，确保工程质量，提高工程建设监理水平，保护建设单位和监理企业的合法权益，实现公开、公平、公正的竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《河南省建筑市场管理条例》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条凡在南阳市行政区域内进行建设工程监理招标投标活动的，适用本办法。
第三条南阳市建设委员会负责全市建设工程监理招标投标监督管理工作。
市、县建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）作为建设工程招投标监督管理机构，同时负责监理招标投标活动的监督管理工作。
第四条凡依法成立并取得建设行政主管部门颁发的《监理企业资质证书》的监理单位均可参加相应等级范围的工程项目监理投标。
外地进宛监理企业在市建委备案后方可参加监理投标。
第五条建设工程监理招标活动，必须在当地建设工程交易中心（所）（有形建筑市场）进行。
第六条建设工程监理招标投标活动，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预监理招标投标活动的正常进行。
第二章招标项目的范围、规模标准第七条本市行政区域内各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须通过招标方式选择监理企业：一、监理服务标的额20万元人民币以上（含20万元）二、总建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）的商品住宅（包括经济适用住房）；三、单位工程建筑面积在5000平方米（含5000平方米）以上的学校、影剧院、体育场馆、办公楼等关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目；四、项目总投资（不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费）在１０００万元人民币以上的。
第八条必须进行招标的项目，有下列情形之一的，应当公开招标：（1）政府重点建设项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；（4）法律、法规、规章规定的其他应当公开招标的项目。
北京市建设工程监理招标投标管理办法
北京市建设工程监理招标投标管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为规范本市建设工程监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条【适用范围】在本市行政区域内进行的建设工程监理的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。
第三条【规模和标准】工程监理项目符合国家和本市规定的必须依法招标的范围和规模标准的，应当依法通过招标选择监理单位。
必须依法招标的范围和规模标准按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。
任何单位和个人不得将依法应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条【遵循原则】工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条【监督管理】市住房和城乡建设委员会是本市建设工程监理招标投标活动的行政监督部门，市招标投标监管机构具体负责实施建设工程监理招标投标活动的日常监督工作。
各区、县建设主管部门按照有关规定的职责分工，负责本区、县建设工程监理招标投标活动的日常监督工作。
第六条【主体责任】建设工程监理招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉建设工程监理招标投标活动。
监理招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第七条【招标场所】依法必须进行招标的建设工程监理项目，应当进入依法设立的有形建筑市场等招标投标交易场所进行招标投标活动，并接受有关行政监督部门实施的监督。
第二章招标第八条【招标人】建设工程监理招标人是依法提出监理招标项目、进行监理招标的法人或者其他组织。
第九条【前置条件】依法应当招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行监理招标：（一）招标人已经依法成立；（二）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的技术资料；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
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工程建设监理是指监理单位受业主（项目法人) 的委托，依据国家批准的工程项目建设文件， 有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合 同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督 管理。 监理的对象不是工程本身，而是建设活动中有
关单位的行为及其权利、义务的履行状况。
为维护国家利益及社会公共利益，建设行政主 管部门及其所授权机构对工程建设中的计划、 规划、用地、环保、消防、安全、招投标、工 程施工质量、验收、维修及建设活动主体资质 认定和审查、成果质量检测和验证等整个过程 和各个环节进行全面的监督管理。
这些监督管理是以法律法规的形式予以规定的， 它是政府的行政管理行为，不以建设活动主体 自己的意志为转移，因此，此种监督管理的当 事人不是平等的，他们的关系是执行规定和服 从规定的关系，属于纵向管理的范畴，不属工 程建设监理的范围。
建设工程质量监督机构
建设工程质量监督工作的主管部门， 在国家为建设部，在地方为各级人民 政府的建设主管部门。国务院铁路、 交通、水利等有关部门负责有关专业 建设工程项目的质量监督管理工作。
建设工程监理招标与投标的主体
资质等级是经各级建设行政主管部门按照监理 单位的人员素质、资金数量、专业技能、管理 水平及监理业绩的不同而审批核定的
我国监理单位资质分为：
甲级 乙级ຫໍສະໝຸດ 丙级 监理组织机构：总监监理工程师
监理员
建设监理招标
选择招标委托监理的内容 监理单位的资格预审 监理招标文件的内容 建设监理的开标、评标、决标
3.2.1选择招标委托监理的内容
既可以将整个建设过程委托一个单位来完成， 也可以按不同阶段的工作内容或不同合同的内 容分别交予几个监理单位来完成。主要考虑一 以下几个因素： 工程规模 项目的专业特点 合同履行的难易程度 业主的管理能力
3.2.2 监理单位的资格预审
衡量监理单位的能力应该是技术第一，其 他因素应从属于技术标准。 监理资格预审的目的是对邀请的监理单位 资质、能力是否与拟实施项目特点相适应 的总体考查，而不是评定其实施该项目监 理工作的建议是否可行。 审查重点是投标人的资质条件、监理经验、 可用资源、社会信誉、监理能力等方面
市、县建设工程质量监督站（简称为 监督站）为建设工程质量监督的实施 机构。
建设工程质量检测机构的性质
建设工程质量检测工作是对建设工程质量进行 监督管理的重要手段之一。 建设工程质量检测机构需经省级以上人民政府 建设行政主管部门等机构考核合格后，方可承 担建筑工程质量的检测任务。它是对建设工程 和建筑构件、制品及建筑材料和设备的质量进 行检测的法定单位。它所出具的检测报告具有 法定效力。 国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最 终裁定；在国外具有代表国家的性质。
建设监理的开标、评标、决标
2.评标 评标一般由评标委员会组织，评标委员会一般 为5人以上单数，其中专家不能少于成员总数 的2/3。专家从专家库中随机选择。 监理招标的评标方法一般采用专家评审法和记 分评审法。
（1）专家评审法 （2）记分评审法
建设监理的开标、评标、决标
监理投标书的形式，一般以投标人准备如何实 施委托监理任务的建议方式编报。评审时应划 分成技术建议书评审和财务建议书评审两大部 分，这两部分评分时可以分别考虑，也可以综 合考虑。
技术建议书评分主要分为监理单位的经验、拟 完成委托监理任务的计划方案和人员配备方案 3个主要方面。
财务建议书评审主要评价报价的合理性
两部分同时计分时，技术评审分权重为70％－ 90％‘财务评审权重为10％－30％
建设监理的开标、评标、决标
决标、签约
中标单位确定后，招标人应当向中标单位发出 中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中 标的投标人。
建设监理招标文件范本
合同文件 ➢（2）合同通用条件 ➢（3）合同专用条件 ➢（4）投标书 ➢（5）合同格式
建设监理的开标、评标、决标
1.开标
开标一般在统一的交易中心进行，由工程 的招标人或其代理人主持，并邀请招标管 理机构有关人员参加。
无效标书的情况
1）招标人未按时参加开标会，或虽参加会议 但无有效证件；2）投标书未按规定的方式 密封；3）投标书未加盖单位公章和法人代 表人印鉴；4）唱标时弄虚作假，更改投标 书内容；5）投标书内容字迹难以辨认；6） 监理费报价低于国家规定下限的
3.3.1接受资格预审
在获得资格预审文件以后，监理投标单位应当 按照招标人的要求提供参加资格预审的资料， 一般包括： （1）企业营业执照、资质等级证书或其他有效 证明文件 （2）企业简历 （3）主要检测设备一览表 （4）近三年来的主要监理业绩
3.1.2 强制监理的范围
«建筑法»规定：实行强制监理的建设工程范围 由国务院规定。«建设工程质量管理条例»规定， 现阶段我国必须实行工程建设监理的工程项目 范围为：
⑴国家重点建设工程；
⑵大中型公用事业工程；
⑶成片开发建设的住宅小区工程；
⑷利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金 的工程；
⑸国家规定必须实行监理的其他工程。
招标人和中标单位应当自中标通知书发出之日 起的一定时间（30天）内订立书面委托监理合 同。
在订立之前，双方要进行合同谈判，谈判内容 主要是针对委托监理工程项目的特点，就《工 程建设监理合同》示范文本中专用条件部分的 条款具体协商议定。
3.3 建设监理投标
接受资格预审 编制投标文件 递送投标文件 签订监理合同 投标注意的事项
3.1.3 建设工程监理招标的方式
一般实行公开招标或邀请招标
建设工程监理招标与投标的主体
建设工程监理招标主体是建设单位或委托 具有相应资质的招标代理机构。 参加投标的主体是指各类监理单位：首先 依法取得监理资格证书，具有法人资格的 监理公司、监理事务所或兼承监理业务的 工程设计、科学研究及工程建设咨询等专 业化单位实施，没有依法取得相应监理资 格的单位是无权实施监理的.
监理招标文件的内容
建设工程监理招标文件内容一般包括： （1）工程概况 （2）招标方式 （3）委托监理的范围和要求 （4）合同主要条款 （5）投标须知
建设监理招标文件范本
合同文件
➢ （1）投标单位须知： 1）工程概况、项目法人简介、招标人简介 2）对投标人资质的要求 3）招标文件的内容及要求 4）投标书的编制 5）开标与评标