各国中央银行体制比较
第三章中央银行制度的类型和组织结构
四．跨国中央银行制度
1. 是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这 家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分 中央银行职能的中央银行制度。 特点：跨越国界行使央行职能
2.
西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比海货币区
属于跨国中央银行的组织形式 。
随着欧洲联盟成员国经济金融一体化进程的加快，
2. 三权分属不同的机构
属于这一类型的国家有日本、法国、德国、意 大利等。
这些国家的中央银行的最高权力机构分为决策 机构、执行机构和监督机构，分别行使权力。
日本银行是：最高决策机构—日本银行政策委员会，
最高执行机构—日本银行理事会。
法兰西银行：最高决策机构—国家信贷委员会；最
高执行机构—法兰西银行理事会；监督机构—银行 管理委员会。
德意志联邦银行：最高决策机构—德意志联邦银行
委员会；最高执行机构—联邦银行董事会；监督机 构—联邦银行监督局。
三、中央银行的内部组织结构 1. 宏观调控措施实施部门，如美国联邦储备委员会的货币 金融政策主任办公室、英格兰银行的经济研究局、日本 银行的金融研究局和调查统计局等。
2. 公共服务部门，如英格兰银行的公司服务部、美联储的 服务部、日本银行的总务局等。 3. 金融监督管理部门，如英格兰银行的银行监督局、美联 储的银行监督管理部与审计官办公室等。 4. 调查研究机构 5. 日常事务管理机构 6. 法律机构等。
央行 营业 资本
1. 国家所有制形式：所有资本属于国家所有的中 央银行 。 2. 公私股份混合所有制形式：中央银行的资本金 一部分为国家所有，一部分为私人所有，而国 家资本所占比例一般在50%以上。 3. 全部股份私人所有：所有资本属于私人所有的 中央银行，其资本全部由私人股东投入，经政 府授权执行央行职能。具有代表性的是美国联 邦储备银行 。 4. 无资本金的中央银行：中央银行成立之初，根 本没有资本金，而是由国家授权其执行中央银 行职能。中央银行业务中所运用的资金，主要 是各金融机构的存款和流通中的货币 。 5. 资本金为多国共有的中央银行：主要存在于跨 国中央银行制度中 。
32第三章_中央银行的体制
执行机构：联邦银行执行理事会
职责：负责与大银行之间的业务、票据交换和外国银行的
交易以及公开市场操作。 组成：正副总裁＋6名理事（任期8年）
典型3：法兰西银行
决策机构：货币政策委员会
职责：决定货币政策和监督和管理通货总量。
政府总理和财政部长可以参加货币政策委员会的会议，但无投 票权。
典型1：日本银行权力结构
政策委员会
日本最高的权力机关。由9名委员组成，分别是：日本银行总裁和大 藏省、经济企划厅、都市银行、地方银行、工商业及农业代表各1人。 总裁是当然委员，都市银行、地方银行、工商业及农业代表为任命委 员，这四位委员有表决权，大藏省和经济企划厅无表决权。 任务：根据国民经济的要求，调节日本银行的业务，调节通货，调节 信用，以及应用其他金融政策。具体业务中，存款准备金的决定、变 更和废止，须经大藏省大臣认可，民间利率的变动也要听取其意见。 日本银行理事会，由总裁、副总裁和17名理事组成。负责遵照政策委 员会制定的政策执行一般业务。 设监事2人监视负责日本银行的监管工作。由主管大臣任命，任期3年。 设参事若干人，负责就日本银行业务的重要事项答复总裁的咨询或向 总裁陈述意见。
联储咨询委员会
联邦储备体系权力分配模式
联 邦 储 备 体 系
任命各家FRB
理事会
的三位董事
12家联邦储备银行 （FRB）
选举
选举FRB的 6位董事 近4000家成 员商业银行
制 定
（在限度 之内）
联邦公开市场委员会 （FOMC）
制 定
联邦咨询委员会
12位成员（银行家）
审查 并决定
各国中央银行体制与职能的比较
二、中央银行职能的比较
（一）不同时期中央银行职能的比较
1、初创时期中央银行职能的特点 2、扩展时期中央银行职能的特点 3、强化时期中央银行职能的特点
16
17
18
（二）货币政策最终目标的比较
1、西方各国货币政策最终目标比较
19
结论：
1、历史背景不同，政策目标各异； 2、共同的命运，相同的目标； 3、不同国家、不同时期货币政策的理论依据不同。
3
三、中央银行制度的最新发展
（1）各国央行更加重视货币政策的国际合作； （2）出现了中央银行监督与货币政策相分离的趋势 （3）区域性中央银行制度的建立成为中央银行制度的发展
趋势； （4）在金融自由化和国际化的潮流中，伴随着各国金融市
场不断融合，各国中央银行在金融体系中的作用正日益趋同； （5）在国际经济协调中，各国中央银行成为国家对外关系
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2、发展中国家货币政策最终目标比较
发展中国家中央银行的货币政策最终目标比较单一
第一阶段：经济增长 第二阶段：物价稳定
发展中国家实施货币政策的经济金融条件不同
货币政策必须担负起调整比例结构、理顺经济关系职责 金融市场尚不发达，给实施货币政策带来一定困难 由于经济实力较弱，资金不足，还要大量借入外债. 以上特点决定了发展中国家和发达国家货币政策最终目标重点不
24
三、各国中央银行货币政策工具比较
（一）发达国家货币政策工具的特点
①同一货币政策工具在不同国家被赋予不同的内容;每一种 工具在历史上都发挥过重要作用,但随着时间的推移及经济 金融形势的变化,有些工具 已经不象过去那样受到重视,有 的甚至以被放弃;
②同一货币政策工具在不同的国家具有不同的应用方法； ③各国都拥有属于本国特有的一些政策工具； ④各国均是根据国情出发,选择适用于本国的主要政策工具。
欧洲中央银行体系与美国联邦储备体系的简单比较(学术论文)
欧洲中央银行体系与美国联邦储备体系的简单比较（学术论文）欧洲中央银行体系与美国联邦储备体系的简单比较欧洲中央银行体系与美国联邦储备体系作为资本主义经济体系中的两大重要部分还是很值得我们做些研究的。
二者之间既有相似也有不同。
首先，从组织结构上看,两者都属二元的中央银行体制。
欧洲央行作为欧元区成员国中央银行的总行,相当于美联储的联邦储备委员会,欧洲央行的执行董事会类似于美国的联邦公开市场委员会,而欧元区成员国的中央银行,则相当于美国的12家联邦储备银行。
欧洲中央银行，简称欧洲央行，是根据1992年《马斯特里赫特约》的规定于1998年7月1日正式成立的，是为了适应欧元发行流通而设立的金融机构，同时也是欧洲经济一体化的产物。
其职责和结构以德国联邦银行为模式，独立于欧盟机构和各国政府之外。
欧洲中央银行是世界上第一个管理超国家货币的中央银行。
独立性是它的一个显著特点，它接受欧盟领导机构的指令，不受各国政府的监督。
它是唯一有资格允许在欧盟内部发行欧元的机构，1999年1月1日欧元正式启动后，11个欧元国政府将失去制定货币政策的权力，而必须实行欧洲中央银行制定的货币政策。
整个欧洲中央银行体系也具有很大的独立性，其体现在机构、人员、职能和资金预算四个方面:1(机构独立性:欧洲中央银行和成员国中央银行的机构独立性的核心在于它和它的决策机构不接受第三者的指示。
根据欧盟条约第107条和欧洲中央银行章程第7条，无论是欧洲中央银行，还是成员国中央银行，还是两者的决策机构，它们在实施欧盟条约所赋予它们的权力、任务和义务的时候不得接受共同体、成员国国政府和其他部门的指示。
2(人事独立性:欧洲货币局在其过去几份有关趋同情况进展报告里是这样细化对人事独立性的要求的:首任欧洲中央银行行长任期为8年。
一个成员国中央银行行长的任期至少达5年之久。
即使无时限的任命也被看作是允许的。
此外，还必须确保只有当行长不再满足履行其职务的条件或者犯下一个严重的失误时，才能免除其职务。
银行制度比较
银行制度比较1.银行体制的内涵及构成要素银行体制是指银行体系的组织形式、框架结构、运行机制、业务分工、管理制度、构造方式、发展战略模式、运行环境和总体效应等相关金融要素的有机整体。
构成要素：组织形式、框架结构、运行机制、业务分工、管理制度、构造方式、发展战略模式、运行环境、总体效应2.金融倾斜的内涵：金融倾斜是指在世界各国金融发展中，间接金融与直接金融不均衡发展，先有间接金融，后有直接金融，间接金融业务占有量比直接金融大的不均衡状态。
3、各国商业银行外部组织形式模式有哪些？（概念）外部组织形式比较（一）单一银行制度（独家银行制）是指一家商业银行原则上只有一个营业机构，不能再设立分支行的一种组织制度。
（美国为典型）优点：1、防止垄断2、降低成本3、服务地方4、政策一致不足：1、限制了银行业务的开展，限制了银行的经营和业务创新，不利于规模效益的提高。
2、破产情况时有发生。
（二）分支行制度指银行可以在营业总机构之外，在国内或者国外开设分支机构，形成一个以总行为中心的庞大的银行网络体系。
（典型国家是：英国等西欧国家和苏联、东欧国家、中国以及其他发展中国家）分支行制按总行职能不同，又可分为1、总管理处制2、总行制：直隶制、区域行制、管辖行制优点：1、资金雄厚、实力强大、易于集中统一指挥和调度，便于各行之间调剂资金的余缺。
2、业务种类多，服务范围广，抗风险能力强，稳定性高，竞争力强、安全有效，运营费用节约和形成网络、利于自动化和电子化的形成。
缺点：1、因其庞大的分支机构体系，以及规模和实力，很容易造成对中小银行的兼并，从而造成金融垄断。
2、分支行制要求总行或管理行具有有效的成本控制手段和先进的通讯系统，否则，将难以控制。
3、分支行的管理人员若固守一地，将使管理行的控制能力下降，若将其经常调换，则要影响分支行的业务发展。
（三）集团银行制是指由一集团成立股权公司，再由股权公司控制或收购两家以上的若干家银行。
法律上这些银行仍然独立，但其业务与经营政策则属于持股公司所控制。
各国金融体制的比较
各国金融体制的比较金融制度是一个国家用法律形式所确立的金融体系结构，以及组成这一体系的各类银行和非银行金融机构的职责分工和相互联系。
金融制度是在长期发展中逐渐形成的。
已演化成复杂而又脉络清晰的系统。
所谓的金融制度是指银行系统及其相应的制度规定。
构成西方国家金融制度主体的是中央银行和商业银行。
新中国金融体制发展自建国前至今已经有60个年头了（1948年12月1日，在合并解放区的华北银行、北海银行和西北农民银行的基础上，建立了中国人民银行并发行人民币，标志了新中国金融体制的诞生）。
我国的金融体制在这60年里,经历了由计划体制向市场化体制的转变。
发展到现在，中国金融业已经具备了一些自身的特点。
一、金融体制的划分金融体制的两种类型:一是以英美为代表的市场主导型金融体制，二是以法德日为代表的银行主导型金融体制。
金融体制的内容:金融体制包括金融调控体系、金融企业体系（组织体系）、金融监管体系、金融市场体系、金融环境体系五个方面金融体制的构成要素有：发展战略；组织形式；框架结构；业务分工；监督管理；构造方式；运行机制；运转环境。
二、发展中国家与发达国家金融体制的比较发达国家和发展中国家的金融体制在中央银行的独立性、商业银行的产权与经营机制、非银行金融机构在金融体系中的地位等方面存在巨大的差异，其原因在于两种不同类型的国家金融发展的历史悠久程度、经济发展的市场化程度、金融基础设施等方面都不同。
发展中国家应该积极改革，逐步优化本国的金融体制。
1.中央银行的独立性和宏观调控手段不同中央银行的出现是商品经济和金融业发展到一定程度的产物。
虽然目前各国的中央银行体制具有共性，如中央银行在一国金融体系中均处于核心地位，垄断货币发行权，具有“发行的银行、政府的银行和银行的银行”的功能，已成为各国政府宏观调控的重要工具，但是发达国家和发展中国家的中央银行体制在独立性和宏观调控手段方面仍然存在较大差异。
发达国家的中央银行制度产生较早，而且基本上都是在商业银行基础上经过长期演变自然形成的。
各国中央银行体制比..
各国中央银行体制比较1998年7月1日成立的欧洲中央银行为中央银行制度的发展树立了一个里程碑。
在当今金融全球化、经济金融化以及金融自由化的历史背景下，金融已经成为现代经济的核心，中央银行制度的作用也变得更加突出。
各国幅员、地理和自然状况不同，民族、社会历史、经济结构、发展水平、政治和法律制度殊异，使得中央银行体制共制差别很大。
尽管如此，其仍然显示了强烈的共性和最一般的发展趋势。
一、各国中央银行制度的建立从中央银行的发展历史来看，中央银行的产生基本上有两个途径：一是国家通过法律或特殊规定赋予信誉好、实力强的商业银行某些特权，并要求其他银行和金融机构以及整个经济、社会体系接受该银行的这些特权，从而使这家银行逐渐演变为中央银行，二是内政府根据他国经验直接出资组建而成。
1、中央银行制度的初步形成¾瑞典银行成立于1656年，最初是—家欧洲私人银行。
1668年出政府出面改组为国家银行后，具有了中央银行的某些待征。
瑞典银行只对国会负责，但并未独占银行券的发行权，也同时办理商业银行业务。
直到1897年它才得以独占货币发行权，并不再经营—般商业银行的业务，成为真正的中央银行。
¾1694年建立的英格兰银行，是—家股份制的私人银行，虽然也经政府特许获得银行券的发行权．但直到1844年“皮尔条例”颁布，才最终独占货币的发行权。
英格兰银行同时还代理国库，信誉较高，吸引了许多私人银行的存款，取得了银行的领导地位。
¾19世纪到20世纪初，在当时世界经济和金融比较发达的地区，出现了中央银行成立与发展的第一次高潮，约有29个国家的中央银行相继成立。
¾法兰西银行成立于1800年，到1848年才垄断了全国的货币发行权，并于19世纪70年代完成了向中央银行的过渡。
¾荷兰银行成立于1814年；¾奥地利国家银行和挪威国家银行成立于1817年；¾丹麦国家银行成立于1818年；¾西班牙银行成立于1829年，1874年才垄断西班牙的货币发行权。
中央银行制度类型
中央银行的制度类型有哪些虽然目前各国基本上都实行中央银行制度，但并不存在一个统一的模式。
归纳起来，大致有单一式中央银行制度、复合式中央银行制度、准中央银行制度、跨国式中央银行制度四类，其中大多数国家采用单一式中央银行制度。
单一式中央银行制度是指由国家建立单独的中央银行机构并使其全面行使中央银行职能的制度。
复合式中央银行制度是指国家不专门设立专司中央银行的职能机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度。
准中央银行制度是指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度；跨国中央银行制度是指由若干国家联合建立一家中央银行,由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。
篇二：中央银行制度的类型和结构第三章中央银行制度的类型和结构 1制度类型一、单一式中央银行制度概念：是指国家建立单纯的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能，领导全部金融事业的中央银行制度。
是目前世界各国所采用的最主要、最典型的类型。
（一）一元式中央银行制度概念：是指一国只设立一家统一的中央银行，行使中央银行的权利和履行中央银行的全部职责。
（二）二元式中央银行制度概念：是指在一个国家内设立一定数量的地方中央银行，并由地方银行推选代表组成在全国范围行使中央银行职能的机构，从而形成由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成的中央银行体系。
二、复合式中央银行制度概念：国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼中央银行职能的中央银行制度。
三、准中央银行体制概念：是指国家不设通常意义上的完整的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构，执行部分中央银行职能，或者由政府授权某个或几个商业银行承担部分中央银行的职能。
四、跨国中央银行体制概念：是指若干国家联合组建一家中央银行，在成员国范围内行使全部或部分中央银行职能。
第五章 各国中央银行体制比较
第三节 各国中央银行货币政策及其运行机制比较
四、货币政策工具运用比较 （一）发达国家货币政策工具运用的特点 1.发达国家货币政策工具运用的国别特点 2. 发达国家货币政策工具运用的总体特点
（1）同一货币政策工具在不同的国家被赋予不同的内容。 （2）不同的历史时期货币政策中间目标的重点不同。 （3）各国越来越倾向于放弃直接的信贷控制手段。 （4）各国对货币政策工具的运用方式、侧重点和频繁程度有很大的 差异。
第四节 中央银行外部关系比较
一、中央银行与政府的关系比较 （一）中央银行应对政府保持相对的独立性 1.中央银行应对政府保持一定的独立性。 2.中央银行对政府的独立性是相对的。 （二）中央银行独立性的强弱比较 1.独立性较强的中央银行。 主要特点是中央银行在法律上独立于政府，直接向最高权 力（立法）机构（国会、议会）负责，即隶属于国会。如 德意志联邦银行、美国联邦储备体系、瑞典银行等。
Hale Waihona Puke 第三节 各国中央银行货币政策及其运行机制比较
五、货币政策传导机制比较 （一）货币政策传导机制的理论比较 1.凯恩斯学派的货币政策传导机制理论 2.货币学派的货币政策传导机制理论 （二）货币政策传导机制的国别比较 1.美国货币政策的传导机制 2.英国货币政策的传导机制 3.日本货币政策的传导机制
第三节 各国中央银行货币政策及其运行机制比较
（二）发展中国家货币政策工具运用的特点 1.发展中国家货币政策工具运用的国别特点 2. 发展中国家货币政策工具运用的总体特点 （1）倾向于使用直接信用控制工具 （2）重视存款准备金制度 （3）努力创造条件，使一般性货币政策工具发挥效力 （4）正在逐步引进和增加间接调控工具
欧洲（部分）大洋洲各国中央银行
各国中央银行简介一、欧洲（部分）1.比利时名称：比利时国家银行建立时间：1851年简介：比利时国家银行在形式上是股份公司，总股本40万股，其中20万股由国家所有。
比利时国家银行的总裁和理事由比利时国王任命。
2.保加利亚名称：保加利亚国家银行建立时间：1879年1月25日简介：保加利亚国家銀行的总部大楼位与索菲亚市中心，修建与1934年至1939年。
3.丹麦名称：丹麦国家银行建立时间：1818年4.法国名称：法兰西银行建立时间：1800年1月18日简介：由时任第一执政的拿破仑·波拿巴建立，其最初成立的目的是负责纸币的发行，帮助法国经济摆脱法国大革命带来的萧条。
自1806年起，法兰西银行的总部设在巴黎1区弗里利埃路（rue de la Vrillière）原图卢兹伯爵官邸内。
法兰西银行是欧洲中央银行系统（ESCB）的成员，参与欧洲统一货币政策的制定和执行。
5.德国名称：德意志联邦银行建立时间：1957年6.希腊名称：希腊银行建立时间：1927年7.荷兰名称：荷兰中央银行建立时间：1814年简介：隶属欧洲央行体系。
总部设在阿姆斯特丹，行长由皇室指定。
1814年荷兰国王威廉一世设立中央银行主控货币发行，国家成为央行唯一的持股人。
荷兰央行自成立之初一直维持着一个固定利率直到1999年其加入欧洲经济与货币联盟。
8.波兰名称：波兰国家银行9.葡萄牙名称：葡萄牙银行建立时间：1846年11月19日10.罗马尼亚名称：罗马尼亚国家银行建立时间：1880年4月简介：位于罗马尼亚首都布加勒斯特。
罗马尼亚国家银行是罗马尼亚列伊的发行单位，因此罗马尼亚国家银行掌管罗马尼亚的货币政策，管理外汇储备和汇率。
11.西班牙名称：西班牙银行建立时间：1782年12.瑞士名称：瑞士国家银行简介：负责瑞士的货币政策以及瑞士法郎的发行。
瑞士国家银行是一个特别管理的股份制公司。
约55%的股份是由公共机构掌握，例如州或州银行。
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各国中央银行体制比较
一、各国中央银行的建立
1、初步形成
2、快速发展
（1）1920年布鲁塞尔国际经济会议提出，没有建立央行的国家要尽快建立，已经建立了的要加强央行独立性，共同维护国际货币体系和世界经济的稳定发展（尤其是发展中国家）；（2）“二战”后，为了恢复经济、稳定金融秩序，各国在对中央银行加强控制的同时，也强化了央行的权力与责任；
（3）这一时期成立的央行大多借助政府力量，借鉴他国以往的经验，从而使其全面、直接地具有央行的特征，亚洲和非洲国家央行的普通设立，标志着中央银行制度在全球的普及。
3、最新发展
（1）各国央行更加重视货币政策的国际合作；
（2）出现了中央银行监督与货币政策相分离的趋势；
（3）区域性中央银行制度的建立成为中央银行制度的发展趋势；
（4）在金融自由化和国际化的潮流中，伴随着各国金融市场不断融合，各国中央银行在金融体系中的作用正日益趋同；
（5）在国际经济协调中，各国中央银行成为国家对外关系的代表。
二、各国中央银行体制结构比较
1、组织形式比较
（1）单一式中央银行制度：设立一家中央银行，全面行使权力和履行职责，一般采取总分行制，逐级垂直隶属。
（2）复合式中央银行制度：由若干家银行机构共同组成中央银行体系。
（3）准中央银行制度：国家设立类似中央银行的金融管理机构，执行部分中央银行的职能，并授权部分商业银行执行央行的职能。
（4）跨国中央银行制度：由地域相邻的若干国家联合组建一家中央银行，由这家央行其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的制度。
2、机构设置比较
（1）内部机构设置：是根据其担负的任务，包括货币政策的制定、业务往来、金融监督等，
按照精简、高效、协调的原则设置的。
主要包括：
①职能部门（主体）；
②提供咨询、调研与分析的部门；
③保障和行政管理部门
（2）分支机构设置，可分为三类：
①按经济区域设置分支机构；
②按行政区域设立分支机构；
③以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。
3、权力分配比较
中央银行的最高权力主要表现在金融政策的决策权、执行权和监督权，其中决策权是核心。
（1）金融政策的决策权、执行权和监督权是合一的；
（2）金融政策的决策权、执行权与监督权分别设立、分别行使；
（3）三权分设，交叉行使。
4、资本所有权比较
（1）全部资本为国家所有的中央银行；
（2）股本由国家和私人混合所有的中央银行；
（3）全部股份为非国有的中央银行；
（4）无资本金的中央银行；
（5）资本为多国共有的跨国中央银行。
无论哪种类型的央行，都是由国家通过法律赋予其执行中央银行的职能，资本所有权的归属已不对中央银行的性质、职能、地位、作用等发生实质性影响。
三、各国中央银行职能比较
1、各国中央银行职能的共同特征
（1）传统的职能
①发行的银行；
②银行的银行；
③政府的银行。
（2）现代观点
①服务职能；
②调节职能；
③管理职能。
（3）具体职能
①制定货币与信贷政策；
②作为政府的银行；
③管理、平衡本国外汇储备及国际收支；
④监管金融体系；
⑤为政府在宏观经济政策决策上提供咨询；
⑥经营银行券和硬币的发行；
⑦作为本国出席国际金融会议的代表。
2、发达国家中央银职能的特征
（1）中央银行体系是在商业银行和金融体制高度发达的基础上产生的，为央行职能的发挥奠定了基础，提供了理想的货币政策传导者；
（2）央行在商业银行高度发展后自然产生，二者职能由合一到分离是经济发展的需要（专业化）；
（3）央行在与一般商业银行的业务分离与分立过程中，逐渐地由简单的中介人成为万能的垄断者；
（4）央行是国家干预、控制和调节国家经济的重要工具；
（5）主要通过各种货币政策工具和手段来实现宏观经济的调节职能。
3、发展中国家中央银行职能的特征
（1）同各国经济和金融的发展进程相适应的央行职能正在发展之中；
（2）相当多国家央行的职能强调运用货币政策工具增加储蓄，促进金融机构发展；
（3）发展中国家中央银行职能的多样性来源于发展中国家中央银行体制的多样性特征，表现在既有单一式中央银行制度、复合式中央银行制度，又有跨国中央银行制度；
（4）加强外汇管理，平衡国际收支仍然是央行的一大任务。
四、各国中央银行货币政策的比较
1、货币政策及其工具
（1）货币政策
货币政策是中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节、控制货币供应量，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。
（2）货币政策工具
①一般性货币政策工具：存款准备金率、再贴现率、公开市场业务。
②选择性货币政策工具：消费者信用控制、证券市场信用控制、不动产信用控制。
③直接信用控制：以行政命令或其他方式直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。
④间接信用指导：央行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造。
2、各国中央银行货币政策比较
（1）发达国家货币政策的特点
①同一货币政策工具在不同国家被赋予不同的内容；
②不同的历史时期货币政策中介目标的重点不同；
③各国越来越倾向于放弃直接的信贷控制手段；
④各国对货币政策工具的运用方式、侧重点和频繁程度有很大差异。
（2）发展中国家货币政策的特点
①与发达国家相比较，发展中国家更倾向于使用直接信用控制工具（信用配额、利率限制）；
②在传统的三大货币政策工具中，更为重视存款准备金制度；
③发展中国家正努力创造条件，使西方国家普遍采用的货币政策工具发挥效力；
④在保留直接信用控制的同时逐步引进间接工具，开展公开市场业务。
五、各国中央银行主要业务比较
1、业务的共同特征
（1）中央银行业务的高度垄断性；
（2）中央银行业务的非利益诱导性；
（3）中央银行业务的最大流动性（调节经济需大量资金）；
（4）中央银行业务的无偿性（中央银行的存款不支付利息）；
（5）中央银行业务的强制性。
2、负债业务比较
（1）货币发行业务的比较
①垄断发行制度：货币发行权高度集中于中央银行。
②准备金制度：中央银行发行纸币必须以金银、外币等为发行准备，建立某种准备制度，不能滥发货币。
（2）存款业务比较
①代理国库
第一，独立金库制。
政府自设金库，资金收付和帐目管理均由财政部负责。
第二，委托保管制。
政府在央行内设有国家金库，所有预算收入委托银行保管，但不同银行资金混淆。
第三，银行存款制。
国家金库资金全部存入中央银行，政府需要支付时，以开支票的方式提取。
②集中存款准备金
第一，美国。
1972年前按地区类别制定准备率；1972年后按存款额制定准备率；1980年后所有存款银行，不论是否为会员，都须按规定准备率缴纳准备金。
第二，日本。
不同金融机构采用不同的准备率，对不同金额存款采用不同的准备率。
第三，德国。
根据存款的不同类别、银行的不同类别规定了不同的准备率，而且可以将某些负债计入准备金。
3、资产业务比较
①货款业务
第一，贷款对象：商业银行、政府
第二，贷款种类：信用放款、担保放款、抵押放款、贴现放款。
②证券业务比较
第一，证券买卖方式：真接买卖、附有回购协议的买卖。
第二，买卖证券品种：以国债居多。
第三，证券交易市场：场内交易市场、场外交易市场。