隐患排查治理体系建设
国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知
国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.01.05•【文号】安委办[2012]1号•【施行日期】2012.01.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办〔2012〕1号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，探索创新政府和部门安全监管机制，强化和落实企业安全生产主体责任，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全国安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室决定在全国推广北京市顺义区等地区深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法，争取用2-3年时间，在全国基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。
现就有关要求通知如下：一、深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义安全隐患排查治理体系，是以企业分级分类管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。
安全生产的理论和实践证明，只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防范和减少事故，最终实现安全生产。
建立安全隐患排查治理体系，是安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展，对于促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变，从治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重大意义。
隐患排查治理体系建设
隐患排查治理体系建设1、术语与定义；(1)什么是事故隐患？违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(1)作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。
(2)法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷等。
作业活动类隐患一一人的不安全行为：①麻痹侥幸心理，工作蛮干，在“不可能意识”的行为中，发生了安全事故。
②不正确佩戴或使用安全防护用品。
③机器在运转时进行检修、调整，清扫等作业。
④在有可能发生坠落物、吊装物的地方下冒险通过、停留。
⑤操作和作业，违反安全规章制度和安全操作规程、未制定相应的安全防护措施，如动用明火进入有限空间、上锁挂牌、化学品使用等。
⑥违规使用非专用工具、设备或用手代替工具作业。
⑦精神疲惫、酒后上班、睡岗、擅自离岗、干与本质工作无关的事，以及工作时注意力不集中，思想麻痹。
⑧管理者思想上安全意识淡薄，安全法律责任观念不强；在行动上不学习、不贯彻落实公司各种安全规章制度，尤其是安全检查、安全教育制度，这是最大的不安全行为。
设备设施类安全隐患一一物的不安全状态：①机械、电气设备带“病”作业。
②机械、电气等设备在设计上不科学，形成安全隐患。
③防护、保险、警示等装置缺乏或有缺陷。
④物体的固有性质和建造设计使其存在不安全状态。
环境的不安全因素①过强的噪声、过量的振动、过强或过弱的光线。
②污浊的空气、杂乱的作业环境是影响安全生产的潜在杀手。
③温度影响是影响安全生产的重要因素。
④人暴露在噪音、有毒有害的原料、生产过程中产生的有毒有害物质的环境中等。
2、隐患排查公司组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业安全生产管理制度，制定计划并采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。
安全隐患排查治理体系方案隐患排查治理的内容
安全隐患排查治理体系方案隐患排查治理的内容一、安全隐患排查治理体系方案的意义安全隐患是指可能对人身、财产安全造成潜在危害的各种因素。
现代社会处处充满着危险和不确定性，安全问题已成为各种行业和领域必须面对的问题。
而排查和治理安全隐患则是防范安全事故发生的重要环节。
一个好的安全隐患排查治理体系方案，能够通过系统性的检查、评估，发现并及时处理潜在隐患，防范安全事故的发生，为企事业单位的健康发展提供保障。
二、安全隐患排查治理体系方案设计和实施安全隐患排查治理体系方案是一项大型的、高效的工作体系，需要有一套完善的设计方案，确保隐患排查工作的有针对性、全面性和实效性。
下面介绍一下安全隐患排查治理体系方案的设计和实施方案。
1.建立工作小组为了保证安全隐患排查治理工作的顺利进行，必须建立一个专门的工作小组，负责制定检查计划、收集资料、实地勘查、处理隐患等工作。
建议小组成员包括企业管理、安全管理、营建工程、环境保护、消防、财务、法务等不同部门的人员，在工作中相互配合，形成工作合力。
2.制定计划和方案工作小组需要据实际情况制定针对性的安全隐患检查计划和方案，包括检查时间、区域、对象、检查内容、检查方法等方面。
在具体方案的制定过程中，需考虑到各种细节和工作流程，以确保工作的全面性和高效性。
3.实地勘查安全隐患排查治理的核心就是实地勘查。
各工作小组成员需要结合检查计划，在现场进行逐一检查，分析可能存在的安全隐患，确保全面排查。
在实地勘查的过程中，需要注意安全防护，勘查人员必须佩戴必要的防护用品，并按照相关规定进行操作。
4.处理隐患通过实地勘查发现的安全隐患需要及时处理。
工作小组要对发现的所有隐患进行分类、记录、评估，包括紧急隐患、重点隐患、一般隐患等。
其中，紧急隐患必须要及时处理，确保不造成严重后果。
5.建立档案为了保持工作的连续性和完整性，需要建立一套完善的安全隐患排查治理工作档案，将每次检查的所有记录、评估、处理过程等重要信息，整理成档案逐一保存，以备后续的参考和分析。
安全生产事故隐患排查治理体系建设安全生产
安全生产事故隐患排查治理体系建设1、针对隐患排查治理体系建设，有哪些安全生产事故隐患排查治理暂行规定第一章总则第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）2、什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。
根据安全风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。
风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。
其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。
(2)安全生产事故隐患排查治理体系建设扩展资料：安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。
5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。
对于该级别的风险，员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。
4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。
对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
黄色风险：3级风险，中度(显著)危险，需要控制整改。
对于该级别的风险，公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。
隐患排查治理体系
数据收集与整理
确定数据收集标准
制定统一的数据收集标准，明确需要收集的数据类型、格式和范 围。
数据来源管理
确保数据来源的可靠性和准确性，对不同来源的数据进行对比和 整合。
数据整理和清洗
对收集到的数据进行整理和清洗，包括缺失值填充、异常值处理 和数据格式转换等。
数据分析与报告
数据分析方法选择
根据数据类型和分析需求，选择合适的数据分析方法，如 描述性统计、聚类分析、关联分析等。
THANKS
应急预案
制定应急预案，明确应急处置措施和 责任人，确保在事故发生时能够迅速 响应。
流程设计
排查计划
制定排查计划，明确排查的范围、时间、方 法和责任人等。
排查实施
对于排查发现的问题，及时采取措施进行整 改，确保问题得到彻底解决。
监督检查
及时性原则
对于发现的安全隐患，应及时采取措施加以处理，防 止事故的发生。
体系架构与组成
组织架构
建立完善的组织架构，包括领导机构、 执行机构和监督机构等，明确各机构的
职责和权限。
培训教育
加强相关人员的培训和教育，提高排 查治理工作的专业水平和能力。
制度建设
制定相关的管理制度和规定，明确排 查治理工作的流程、标准和要求等。
03
提高员工的安全意识和安全技 能，培养员工自觉遵守安全规 章制度的行为习惯。
定义与概念
隐患排查治理体系是指企业通过建立科学、有效的安全检查 和隐患排查机制，对生产过程中的各类隐患进行排查、识别 、评估、整改和验收，以达到预防和减少事故发生、提高安 全管理水平的目的。
隐患排查治理体系的核心是“预防为主、安全第一”，它强 调在事故发生之前发现并消除隐患，将事故消灭在萌芽状态 ，避免事故的发生。
安全隐患排查治理体系方案隐患排查治理的内容
安全隐患排查治理体系方案隐患排查治理的内容一、安全隐患排查治理体系方案随着国家经济的快速发展，安全问题越来越受到社会各界的关注，隐患排查和治理是一项非常重要的工作。
因此，建立一个完善的安全隐患排查治理体系方案非常必要。
下面就来谈一谈如何建立一个安全隐患排查治理体系方案。
1.建立安全隐患排查治理体系方案的目的（1）规范安全生产管理，建立有效制度体系。
（2）加强安全隐患排查和治理工作，提高整体安全水平。
（3）防范和化解安全事故，促进企业稳定发展。
2.安全隐患排查治理体系方案的主要内容（1）设立安全生产管理部门，明确职责，确保系统的实施。
（2）建立安全责任体系，明确各级领导和员工的安全职责。
（3）制定安全工作制度，规范各类安全管理制度的制定和实施。
（4）建立安全信誉档案，对安全事故处理和隐患查处采取双向管理。
（5）进行安全教育和培训，提高工作人员的安全意识和安全技能。
（6）建立风险评估和安全检测机制，全面排查隐患。
（7）建立事故报告机制，及时报告和处理安全事故。
（8）建立紧急预案，应对各种突发事件。
（9）建立安全宣传机制，加强安全知识普及。
3.实施方案为了实施安全隐患排查治理体系方案，必须要有有效的管理方法和工具。
具体有以下几个方面：（1）制定详细的实施方案和计划，包括具体的实施措施和考核制度。
（2）建立领导责任制，明确各级领导的职责和义务。
（3）建立考评机制，对各类检查和排查工作进行评估。
（4）加强宣传工作，提高广大员工的安全意识。
（5）制定隐患排查和治理的具体方法，建立现场管理机制。
（6）建立安全信息化系统，优化管理流程。
4.监督和评估安全隐患排查治理体系方案实行完后，应及时进行评估和监督，以检查是否有效。
评估和监督的方法包括以下几个方面：（1）制定评估标准和流程，定期进行评估工作。
（2）进行隐患排查和治理的跟踪和监测，及时发现问题和处理隐患。
（3）定期进行管理能力评估和权威性审核。
安全隐患排查治理体系建设方案集合3篇
安全隐患排查治理体系建设方案集合3篇百度百科是一部内容开放、自由的网络百科全书，旨在制造一个涵盖全部领域学问，服务全部互联网用户的中文学问性百科全书。
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以下是我整理的平安隐患排查治理体系建设方案集合3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
第1篇: 平安隐患排查治理体系建设方案为进一步加强我镇地下管线的管理，摸清全镇地下管线基本状况，查出地下管线存在的平安隐患并准时整改，保证人民群众生命和财产平安。
依据有关法律法规规定，打算对全镇地下管线进行一次全面清理普查，排查存在的平安隐患并进行彻底整治。
为做好这项工作，特制定本方案。
一、整治范围全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。
详细责任区域划分：（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门协作区级相关部门进行地下管线平安隐患排查整治工作。
（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地下管线平安隐患排查整治工作。
（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线平安隐患整治工作。
二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次平安隐患大排查，大整治工作的责任主体。
各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣扬文化中心等部门为本次平安隐患大排查、大整治工作的责任单位。
三、整治内容（一）摸清家底。
各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）。
（二）排查隐患。
各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告。
（三）隐患整治。
各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进度方案，开展整改工作。
四、工作要求（一）建立健全机构。
各村（社区）、镇级相关部门、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作。
（二）时间要求。
各责任主体必需在2021年1月6日前制定本企业平安隐患大排查、大整治详细实施方案，排出平安隐患整治工作时间表。
安全隐患排查治理体系建设实施方案
安全隐患排查治理体系建设实施方案一、背景介绍随着社会的不断发展，各种安全隐患问题也日益凸显，给人民生命财产安全带来了极大的威胁。
为了保障人民的安全，加强各个领域的安全隐患排查治理工作意义重大。
因此，建设一套完善的安全隐患排查治理体系势在必行。
二、目标1.建立一个全面、多方位的安全隐患排查治理机制。
2.提高各个领域安全隐患排查和治理的效率和质量。
3.预防和减少各类安全事故和灾害的发生，保障人民生命财产安全。
三、主要内容1.建立安全责任制度（1）明确相关部门和单位的安全责任，形成从上到下、层层落实的责任体系。
（2）设立领导小组，负责安全隐患排查治理工作的组织协调和监督指导。
2.制定安全隐患排查治理标准和方法（1）制定《安全隐患排查治理标准》，明确安全标准和方法。
（2）建立安全隐患排查的流程和方法，包括明确检查的内容、检查的频率和方式等。
3.建设信息化平台（1）建立集中化的安全隐患排查治理信息系统。
（2）利用信息化手段对各个领域的安全隐患进行实时监控和分析，及时发现和处理潜在隐患。
4.加强安全培训和宣传教育（1）加强对相关人员的安全培训，提高其安全意识和应对能力。
（2）组织宣传教育活动，提高公众对安全隐患的认识和预防意识。
5.建立安全隐患排查治理的奖惩机制（1）对积极发现和解决安全隐患的单位和个人给予表彰和奖励。
（2）对安全隐患排查治理不力的单位和个人进行追责和惩处。
6.加强监督检查和评估（1）建立定期检查和不定期抽查的机制，对各个领域的安全隐患排查治理工作进行监督检查。
（2）建立评估体系，定期对安全隐患排查治理工作进行评估，及时发现问题并进行整改。
四、预期成果1.建立一套完善的安全隐患排查治理体系，形成纵向到位、横向互通的安全责任机制。
2.提升各个领域安全隐患排查和治理工作的效果，减少安全事故和灾害的发生。
3.提高相关人员的安全意识和应对能力，增强公众对安全隐患的自我保护能力。
4.建立一套科学的监督检查和评估机制，加强对安全隐患排查治理工作的监督和管理。
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工矿 企业
217.8 107.3 49.3 147.0 97.4 761 75.0 134
90
186 11.8
交通 运输等
442.7
203.0 45.9 218.4 97.1 1230
72.2
231
99
308 10.2
隐患排查治理体系的主要特征
隐患排查治理体系的提出和发展
顺义现场会 2011年10月
总局改革专题
2014年3月
建立完善安全生产 隐患排查治理体系 确定为总局的六项 改革专题之一
鄂州现场会
2014年12月
全国隐患排查治 理体系现场推进 会在湖北省鄂州 市召开
总局工作要点
2015年2月
推进隐患排查治理体系建设。 制定出台隐患排查治理规定 和体系建设规范，制定各行 业重大隐患判定标准，对隐 患实行分级分类，闭环管理
隐患排查治理体系的主要特征
什么是隐患
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的 不安全行为和管理上的缺陷。
隐患排查治理体系的主要特征
隐患的种类
一般隐患
危害和整改难度较小，不 需要停产停业即可整改排 除的隐患。
隐患排查治理体系的主要特征
隐患排查治理体系
以对企业实施分级 分类管理为基础
以制定隐患排查治理 标准为依据
动态、实时管理安全 生产隐患的工作体系
以建立专业信息化 系统为平台
以开展企业自查自改 自报、部门指导监督 考核为核心
隐患排查治理体系的主要特征
隐患排查治理体系的主要内容
企业注册登记信息
2
隐患排查治理标准
4
5
实时性
闭合性
过程性
应用性
隐患不排查，系统有觉察； 上报不按时，系统有报告； 整改不及时，系统有警示； 责任不落实，系统有考核； 工作绩效好，系统有评估。
建立隐患排查治理体系的必要性
（一）落实企业安全生产主体责任的需要 （二）提高安全生产严格监管科学监管水平的需要 （三）健全完善安全生产责任机制的需要 （四）推动安全生产形势根本好转的需要 （五）实施安全发展战略，创新安全监管方式的需要
2007年5月
总局第16号令
2007年12月
国办发明电 [2008]15号
2008年2月
国发[2010]23号
2010年7月
隐患排查治理体系的主要特征
2015年1—3月份全国工矿、交通运输等重点行业领域 安全生产隐患排查治理情况
应排查 治理事 故隐患 的生产 经营单
位
（万家）
上报排 查治理 事故隐 患的生 产经营
内容提要
一、隐患排查治理体系的主要特征 二、建立隐患排查治理体系的必要性 三、隐患排查治理体系建设的思路和实践 四、隐患排查治理评级的基本程序
隐患排查治理体系的主要特征
（一）隐患的基本概念 （二）隐患排查治理工作 （三）隐患排查治理体系的提出 （四）隐患排查治理体系的主要内容 （五）隐患排查治理体系的特点
3
1
功能模块 组成系统平台
5
考核制度办法
4
排查治理隐患数据
隐患排查治理体系的主要特征
体系运行模式
总局信息 系统
隐患排查治理 数据信息管理平台 交换隐隐患患信监息报督送管理
移动版 地方 检查工具 系统
企业 企业 移动版 系统端
政府搭建 企业注册 信息共享
1 常态性
隐患排查治理体系的主要特征
2
3
体系的特点
重大隐患
危害和整改难度较大，应 当全部或者局部停产停业， 或者因外部因素影响致使 生产经营单位自身难以排 除的隐患。
隐患排查治理体系的主要特征
隐患排查治理工作
隐患排查
对隐患进行排查、登记， 建立事故隐患信息档案。
隐患治理
消除或控制隐患的活动或 过程。
隐患排查治理体系的主要特征
隐患排查治理工作
国办发明电 [2007]16号
隐患排查治理体系为政府实施监管提供了科学化的手 段，解决了怎么管、管什么、谁来管的问题。
建立隐患排查治理体系的必要性
工贸行业安全生产特点
企业分类繁多，数量大。
涉及国民经济行业4个门类、30个大类、175个中类、587个小类。 据统计全国各类企业总数为1527.84万户，工贸企业约占总数的80%。
企业生产类型多种多样。
建立隐患排查治理体系的必要性
落实企业安全生产主体责任的需要
海因里希法则：
每一起严重事故的背后，
必然有29次轻微事故
和300起未遂先兆以及
30
1000起事故隐患。
300
1
致命 重大
(损工事件)
未遂先兆
3,000 原(I因cnonp(t可urto控ls))
事故隐患
-不安全行为 -不安全状况
结果
(不可控)
建立隐患排查治理体系的必要性
2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生 钢水包倾覆特别重大事故，造成32人死亡，6人受伤。
建立隐患排查治理体系的必要性
2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司 发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡75人，185人受伤。
建立隐患排查治理体系的必要性
全国隐患排查2011]40号 2011年11月
国务院关于坚持科 学发展安全发展促 进安全生产形势持 续稳定好转的意见
安委办[2012]1号 2012年1月
关于建立安全隐 患排查治理体系
的通知
十八届三中全会 2013年11月
中共中央关于全 面深化改革若干 重大问题的决定
2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司 发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡75人，185人受伤。
建立隐患排查治理体系的必要性
提高安全生产严格监管科学监管水平的需要
建立隐患排查治理体系的必要性
提高安全生产严格监管科学监管水平的需要
我国企业的安全生产尚处在强制执法为主时期，自我 管理的自觉行为没有形成，规则意识不强，隐患排查 治理工作还需要政府推动，严格监管。
单位
（万家）
覆 盖 率
（%）
排查 治理 隐患
（万项）
整 改 率
（%）
排查 重大 隐患
（项）
其中：重大事故隐患
累计落
实隐患
整 改 率
（%）
列入治 理计划 重大隐
患
（项）
其中达 到“五 到位要 求的”
（项）
挂牌督 办的重 大事故
隐患
（项）
治理资 金
（亿元）
合计 660.5 310.3 47.0 365.4 97.2 1991 73.3 365 189 494 21.9