法院关于工伤认定行政诉讼的调研报告
对行政自由裁量权的司法审查——以工伤认定行政案件为例
二 、 体 实务 操 作 具
１ 陈 秀 霞 诉 珲 春 市 劳 动 和 社 会 保 障 局 不 予 认 定 ．
职权 。因此 ， 院在对 具体行政 行 为进 行 审查时原 则 工 伤 案 一 法 。 … 。
上仅 限于合法 性 审查 ， 从 以上 五 个方 面进 行分 析 。 并
案 情 简介 ： ０ ５年 ７月 １日 ， ２０ 吉林 森 林 王 木 业
一
、
现 行 法 律 规 定
当时在 制定《 行政 诉讼 法 》 时为什 么要将行 政处
《 行政诉 讼法 》 ５条规定“ 民法 院 审理行政 案 罚行 为的合 理 性 纳 入 司 法 审 查 的 范 围值 得 我 们 深 第 人 行 其 件 ， 具体行政行 为是否合法 进行 审查” 形 成 了区别 思 ： 政处罚 具有 制裁 性 ， 制裁 的严厉 程度仅 次 于 对 ， 可 于 民事诉讼 和刑 事诉 讼 的行 政诉 讼 特有 原 则—— 合 刑 事处 罚 ， 以说 对 公 民 的权 益 影 响 不 可小 觑 。在 处 法性 审查原则 ， 立 了行政诉讼 中司法权 与行政权 的 我 国享有行 政处 罚权 的行 政 机关 颇 多 ， 罚 种 类 比 确 处罚 数量 比较 巨大 ， 得 行政处 罚成 为对我 使 基本界 限 。“ 合法 性审查原则 明确 了人 民法 院在行 政 较 繁 杂 ， 社 审判 中的权 限范围 ， 划清 了司法权与行 政权 的作用 领 国公 民权利 影 响最 大 、 会关 注 最 多 的行 政 领 域 之 加 域， 确立 了它作 为行政审判基 本原 则 的地 位 。Ｃ 全 国 一 ； 之 当时的大 多 法 律对 行 政 处 罚 的规 定 过 于原 ”１ ］ 抽 导 极 人 大常委会 当年 在《 于 （ 关 中华 人 民共 和 国行 政诉 讼 则 、 象 ， 致行 政机 关 自由裁 量过 多 ， 易 滥 用 行 因此无 论是 行政 机 关 还 是 法 院都 应 加 强 法（ 草案 ） 的说 明》 ＞ 对该 原则 的说 明是 ：人 民法 院审 政处 罚权 ， “ 对 这 一具体 行政 行 为 的控 制 ， 来 作 为首 部 直 接 规 后 理行 政案件 ， 对 具体 行政 行 为是 否合 法 进 行 审查 。 是
工伤行政诉讼案件增多的原因分析
工伤行政诉讼案件增多的原因分析近日，郊区法院对因劳动主管部门工伤认定提起的行政诉讼案件明显增多的原因作了分析，认为有以下几个方面：一是行政诉讼法律意识增强。
改革开放以来，我国在不断健全各项制度的同时，开展了形式多样的普法活动，特别是《中华人民共和国行政诉讼法》实施10多年来，在社会上产生了强烈反响，鼓舞了广大群众行政诉讼的信心。
而随着政务公开措施的落实，和公务员制度的实施，公民、法人和有关组织逐渐树立起了“政府即服务”的观念，消除了对行政机关的畏惧的顾虑心理，从而积极运用法律武器维护自身的合法权益。
二是工伤事故多发。
人民法院受理工伤赔偿劳动争议案件以劳动部门工伤认定为前置程序，工伤事故多则是工伤行政诉讼案件增多的主要原因。
目前，该区的地面企业大多数已改制为个体或私营企业，追求利润最大化使之在安全设备、设施上投入较少，高空作业没有安全措施，危险区域不设防护栏，生产设备陈旧等不安全隐患比比皆是；不少企业安全制度形同虚设，无专职或兼职安全员，对职工缺少必要的教育和培训；工人大多为农民工和外来务工人员，文化素质偏低，自我保护意识不强，不配带劳保用品和酒后上岗等违章情况屡见不鲜。
三是劳动关系确认不清。
申请工伤认定的前提条件是其为企业的职工，即其必须与用人单位存在劳动关系，而劳动关系成立的依据应当是劳动合同。
但在我国现实国情下，劳动力特别是技术含量较低的劳动者严重过剩，用人单位便千方百计规避管理，不与劳动者签订合同，有的虽然签订了但却很不规范，有的纯粹就是无效合同，而且许多劳动者一方面不知道签订劳动合同对维护自身权益的重要性，另一方面迫于就业压力也不奢望与用人单位签订正式的劳动合同，有的因害怕“抵押金”干脆不签合同。
同时一些计件、计量形式取酬的工作岗位上，确实存在着劳动者家庭其他成员时常顶班或帮助共同劳动的情况，用人单位有的的确不知晓，也有的知道了没有明确反对，这些人是否与用人单位形成了事实劳动关系更难以确认。
行政诉讼立案调研报告格式
行政诉讼立案调研报告格式行政诉讼立案调研报告一、调研目的及背景本次调研旨在了解当前行政诉讼立案的实际情况，分析存在的问题及原因，并提出相应的建议和对策，以促进我国行政诉讼工作的进一步改善和提高。
二、调研方法与过程1. 调研方法本次调研采用了文献梳理和实地访谈相结合的方法，通过收集和分析相关的法律文件、研究报告和案例材料，以及对行政法院工作人员的访谈，获取相关的数据和信息。
2. 调研过程首先，收集了相关的法律法规和司法解释，对行政诉讼立案的程序和要求进行了了解。
然后，对多个地方法院进行了访谈，了解了他们在行政诉讼立案工作中存在的具体问题和困难。
最后，对调研数据进行了整理和分析，得出了相应的结论。
三、调研结果与问题分析1. 调研结果通过调研发现，当前行政诉讼立案工作中存在以下问题：（1）立案要求繁琐。
行政法院要求原告提供详细的证据材料和申请材料，对手续要求较多，增加了原告的负担。
（2）立案审查不规范。
在实际操作中，有些法院对申请材料的审查标准不明确，导致立案程序的不统一。
（3）立案时限过长。
由于行政法院立案人员较少，工作量大，导致立案时限过长，影响了当事人的合法权益。
2. 问题分析上述问题的出现主要是由于立案程序的规范性不高，行政法院的资源不足以及工作效率低下等原因所造成的。
四、对策建议针对上述问题，提出以下对策建议：（1）简化立案要求。
行政法院应该明确立案申请材料的要求，合理简化立案手续，减少当事人的负担。
（2）加强立案审查管理。
行政法院应建立统一的立案审查标准和程序，提高审查工作的规范性和效率。
（3）增加立案人员和优化资源配置。
行政法院应增加立案人员数量，提高工作效率，并加强资源的合理配置。
五、总结与展望通过本次调研，我们对当前行政诉讼立案工作中存在的问题和原因有了更为清晰的了解，并提出了相应的对策建议。
希望相关部门能够重视这些问题，采取相应的措施，促使行政诉讼工作更加规范、高效，为实现法治社会的建设作出积极贡献。
伤认定行政复议、诉讼案件增多的原因及对策
工伤认定行政复议、诉讼案件增多的原因及对策发布时间：2015-09-21 17:53:41 浏览量：449自1995年国家颁布实施《中华人民共和国劳动法》以来，随着改革开放的不断深入，我国用工制度不断发生新的变化，劳动者就业选择更加多样化。
但用人单位的生产条件和各项安全生产制度和措施的不完善、不规范，由此造成职工工伤事故多发、频发，呈逐年上升趋势，工伤行政复议诉讼案件数量逐年增长。
广安市人社局仅2015年一季度的工伤认定行政复议诉讼案件就高达31件次（其中行政复议4件次，一审16件次，二审10件次，省高院再审1件），行政诉讼比上年同期上升225%。
一、原因分析1.法律意识不断增强。
由于法律、法规的不断健全，依法治国的理念不断深入，现代信息技术的广泛传播，广大用工单位和职工对法律、法规的了解更加广泛和深入，特别是通过对《社会保险法》和《工伤保险条例》的大力学习、宣传，用人单位和职工的法律意识不断增强。
一旦发生事故伤害，无论是用人单位还是职工都愿意主动拿起法律武器来保护自己的权益。
2.部分用人单位和职工目光短浅，参保意识不强。
由于参保意识不强，加之目前工伤保险费率相对较高，一些投资规模较小、管理不规范的企业，或者一些不易发生工伤事故的行业，不愿意参加工伤保险，而是以现金的形式发放给职工，而职工由于受眼前利益的影响，在未涉及个人切身利益之前，也不会对企业未缴纳社会保险进行投诉、举报。
一旦发生工伤而了解了职工受伤后的各项费用均应由用人单位支付时，往往用人单位因无力承担或不愿意承担赔偿费用而选择行政复议诉讼的方式来拖延时间，以达到少赔或者不赔的目的。
也有个别受伤职工为了达到多要赔偿金的目的而走上复议诉讼途经。
3.工伤认定情形过于条式化、原则化，而工伤情形却是复杂多样。
《工伤保险条例》规定了7种工伤认定情形、3种视同工伤情形和3种不予认定情形。
但在实际工作中工伤认定情形远不止这些。
对于工伤认定的部门来说，要依据这几种情形来对应所有的工伤认定申请，难度相当大。
X县法院行政诉讼中败诉情况的调研报告.docx
X县法院行政诉讼中败诉情况的调研报告行政审判是人民法院运用司法审判权对行政机关具体行政行为是否合法、是否适当进行审查，从而解决行政争议。
随着行政诉讼法的实施和相关法律的配会并行，公民、法人或其他组织的法制观念逐渐增强，依法行政的呼声愈来愈高，行政行为就必须按照法定权限和程序来行使权力，履行职责。
本文通过对2015年陇川县法院受理的8起行政诉讼案件进行分析，从中探求行政机关败诉的原因，并提出相应的对策和建议。
一、行政机关败诉案件总体情况2015年，陇川县法院共受理行政案件8件，审结8件。
在我院受理的8件行政诉讼案件中，从结案方式来看，以判决结案的有5件（其中依法被判决撤销的有4件，被判决驳回诉讼请求的有1件）;以调解方式结案的有1件;裁定不予受理的有2件。
在案件类型上，8件案件中涉及民政行政登记的4件，土地登记行政撤销1件，土地行政征收1件，不服土地所有权处理决定2件。
在我院审结的行政案件中，行政机关败诉的案件为4件，败诉率为50%o行政败诉案件主要是涉及县民政局的民政行政登记案件，占行政败诉案件的100%»二、行政机关败诉原因分析1,不履行法定职责在我院败诉的4件行政案件中，主要是由于行政机关不履行法定职责，在办理行政行为登记时，对申请人提交的资料审查流于形式，审查不严，导致登记事实与客观事实错误而侵害了利害关系人的合法权利。
例如在李木苗诉陇川县民政局民政行政登记一案中，作为婚姻登记机关，民政局没有按照《婚姻登记条例》关于结婚登记的规定，严格履行审核义务，导致原告李木苗的身份被他人盗用，错发结婚证, 从而引发诉讼争议。
2.认定事实不清、证据不足部分行政机关在作出具体行政行为时，对事实缺乏全面、细致的谑查取证。
PQS深律网-律师、律师事务所、法律法规信息平台行政机关在行使职权的时候,没有依照法定程序对事实进行深入的了解, 不重视调查取证,不对行政相对人提交的相关证据材料进行认真审查核实,在没有查清案件事实和取得合法有效证据支持的情况下,草率地作出错误的具体行政行为,对行政相对人不负责任,侵犯了行政相对人的合法权益，就可能在行政诉讼中被判败诉。
工伤调研报告
工伤调研报告工伤是指在工作过程中，因工作原因导致的劳动者受到的身体或精神损害。
它不仅给劳动者造成了身体上的痛苦，也给社会经济发展带来了不少负面影响。
为了了解工伤的现状和原因，笔者进行了一次工伤调研。
调研对象为某市一家大型制造企业，该企业拥有较高的人员规模和劳动强度。
通过抽样方式，共调查了100名工人。
以下是调研结果的概述。
首先，根据调查结果显示，工伤问题在该企业中是比较普遍的。
参与调查的100名工人中，有近半数的工人曾经或正在经历工伤。
其中，上班期间扭伤或拉伤占比最高，其次是摔伤和被机械设备伤害。
其次，调查发现有几个主要原因导致了工伤的发生。
首先是劳动过程中缺乏防护措施，比如工作区域没有安全标示、缺乏适当的防护装备等。
其次是劳动强度过大导致工人疲劳，从而增加了事故发生的概率。
此外，缺乏职业技能和安全知识也是导致工伤的重要原因之一。
然而，调研结果也显示，该企业在预防和处理工伤方面还存在一些问题。
首先，虽然企业有一些基本的安全规章制度，但在实际执行中存在一定程度的偏差。
比如，某些工作区域的安全标示不够明显，工人的防护装备也没有得到充分的配备和使用。
其次，在发生工伤后，企业的处理方式相对缓慢，工人的治疗和赔偿问题没有得到及时解决。
基于以上的调研结果，笔者提出以下几点建议，以提高工伤问题的预防和处理能力。
首先，企业应该加强安全意识教育和培训，提高工人的安全意识和技能。
特别是对新员工，应该进行专门的安全培训，使其熟悉工作场所的规章制度和安全操作规程。
其次，企业需要加强安全设施的建设和维护。
比如，在工作区域设置明显的安全标示，配备必要的防护装备，确保工作环境的安全性。
同时，定期进行安全设施的维护和检查，及时处理存在的问题。
此外，企业还应建立健全完善的工伤处理机制。
当工人发生工伤时，应及时提供紧急救助，确保其得到及时的医疗和治疗服务。
同时，企业需要建立起健全的赔偿制度，合理、及时地处理工人的赔偿问题。
最后，政府部门应该加强对企业的监管和指导。
工伤认定行政诉讼案件存在的问题及防范措施
工伤认定行政诉讼案件存在的问题及防范措施
工伤认定行政诉讼案件存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 认定标准不一致：工伤认定标准的解释存在差异，不同地区、不同单位在认定工伤时的标准不一致，导致工伤认定结果不公平。
2. 证据难以确凿：工伤认定需要有足够的证据证明工作相关的伤病是由工作原因引发的，但是由于证据的获取难度和复杂性，造成了证据的不充分和不确凿。
3. 诉讼周期长：工伤认定行政诉讼案件的审理周期较长，会使劳动者的合法权益得不到及时保护，进一步加大其经济和精神上的负担。
为了解决以上问题，可以采取以下防范措施：
1. 统一工伤认定标准：相关部门应尽快出台统一的工伤认定标准和解释，明确工伤的认定范围和标准，减少不同地区和单位在认定工伤时的主观性。
2. 加强证据的采集和保存：相关部门应建立健全证据的采集和保存机制，确保工伤认定时能够提供充分且确凿的证据，减少认定结果的不确定性。
3. 简化诉讼程序：相关部门应加快审理工伤认定行政诉讼案件的速度，简化诉讼程序，提供更为高效的司法保护机制，确保
劳动者的合法权益得到及时保护。
4. 完善补偿机制：加强工伤保险制度建设，完善劳动者的工伤补偿机制，提高劳动者的保障水平，减轻其经济和精神上的负担。
总之，解决工伤认定行政诉讼案件存在的问题需要综合各方面的努力，从统一标准、强化证据采集和保存、简化诉讼程序、完善补偿机制等方面入手，确保工伤认定的公平性和效率性。
企业工伤调研报告
企业工伤调研报告一、调研背景和目的工伤是指在工作过程中，因受到意外事故或职业病的侵害而造成的身体伤害或健康损害。
为了解我国企业工伤情况，本次调研旨在详细了解工伤发生的原因、频率和严重程度，并提出相应的预防措施，减少工伤事故的发生。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查的方式，共发放了1000份问卷，覆盖了不同行业的企业。
问卷内容包括工伤发生情况、工伤原因、工伤事故频率以及企业的安全管理措施等。
三、调研结果分析1. 工伤发生情况根据调研结果显示，参与调查的企业中有60%曾发生过工伤事故，其中30%的企业反映工伤事故频繁发生，对企业的生产经营产生了一定的影响。
2. 工伤原因分析对于工伤事故的原因，调查结果显示，最主要的原因是人为因素，占比达到了50%。
其中包括操作不当、安全意识淡漠等。
其他原因包括设备故障、劳动强度过大等。
3. 工伤事故频率和严重程度调研结果显示，工伤事故的频率和严重程度与企业的行业类型密切相关。
高危行业，如建筑、采矿和制造业，工伤事故的发生率和严重程度较高；而服务行业和办公行业的工伤事故较少且较轻微。
4. 企业的安全管理措施调查数据显示，大多数企业都采取了一些安全管理措施，如提供个人防护用具、组织安全培训等。
然而，仍有一部分企业在安全管理方面存在不足，如缺乏安全意识、未建立健全的安全制度等。
四、调研结论与建议根据调研结果，我们得出以下结论和建议：1. 提高安全意识企业应加强员工的安全意识培养，定期组织安全培训课程，提高员工对工作安全的重视程度。
2. 加强管理措施企业应建立健全的安全管理制度，明确责任人和工作流程，加强对工作流程的监督和检查，确保操作规范和安全。
3. 加强设备维护企业应定期对设备进行维护和检修，确保设备的良好运行状态，减少因设备故障引发的工伤事故。
4. 加强行业管理政府和相关行业协会应加强对高危行业的监管和指导，制定更严格的安全标准和规范，促进行业的安全发展。
五、总结通过本次调研，我们深入了解了企业工伤情况，并提出了一系列的预防措施。
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全文共计4785字法院关于工伤认定行政诉讼的调研报告
工伤认定案件在行政诉讼案件中占的比例相对较大，当事人之间的矛盾大，协调难，占用了大量的审判资源，笔者试从近几年工伤认定行政诉讼案件特点、原因等方面进行分析，进而对减少该类纠纷的发生提出相关建议。
一、工伤认定行政纠纷的主要特点
1、农民工是受工伤伤害的主要人群。
农民工是申请工伤认定的主体，由于他们的知识水平相对较低，大多数只能从事建筑、制造等体力工作，而这些行业正是工伤事故和职业病多发的行业。
此外，由于他们的法律意识相对薄弱，与企业相比处于弱势地位，很少与企业签订劳动合同，一旦发生工伤事故企业极易借故推卸责任从而引发纠纷。
2、“三工一劳”中，工作原因是影响工伤认定的焦点问题。
“三工”是指在工作时间和工作场所，由于工作原因受到的事故伤害，是否符合“三工”要求是判断职工所受伤害是否为工伤的一个重要标准。
工伤认定中，工作时间和工作场所相对固定，容易判断，工作原因问题成为当事人双方及工伤认定机关争议的焦点。
判断是否因工产生，除了现
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