国内外高校财务管理制度漫谈
借鉴国外高校财务管理模式 加强我国高校财务管理
借鉴国外高校财务管理模式加强我国高校财务管理作者：张艳丽来源：《中国管理信息化》2015年第15期[摘要] 英、美发达国家的高等教育规模较大、资金投入多，高等教育运作比较成功，财务管理适用模式、经费筹措和资金运作模式、会计核算管理模式各有千秋。
我国高校财务风险防范意识相对薄弱、内部控制体系建设滞后、内部稽核和审计机制作用难以凸显。
我国高校财务管理应借鉴国外高校的先进经验，提高会计核算质量、落实预算绩效考核、开辟多元化的资金筹措渠道以促进高等教育事业更快更健康地发展。
[关键词] 会计核算；财务模式；绩效预算doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 15. 015[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）15- 0035- 02英国和美国是世界上高等教育规模比较大的国家，对高等教育投入很大，也是高等教育运作比较成功的典例，这两个国家在财务管理上也形成了自己的特色，对我国高校财务管理有着较强的借鉴和指导意义。
1 国外高校财务管理模式1.1 在高校财务管理适用模式方面美国分为集权式管理和分权式管理。
公立大学一般实行集中管理的模式，学校的经费来源、支出控制权、预算管理等都集中在校级，而院系向学校申请经费，校级向州政府申请财政拨款。
而占美国高等教育一半规模的私立高校一般实行分权式财务管理体制，经费来源多，下级院系有很大的自主权，由院系决定经费支出，汇报校级，这种模式很好地调动了各个院系办学的积极性。
各个学院上缴小比例的经费，用于校级行政管理人员的办公经费，从而提高了行政人员工作的服务意识。
英国财务管理模式偏向于分权式管理。
学校根据编制好的经费预算下发到各个学院，学院掌握自己部门的开支，对预算经费和课题经费适当放权。
院系除了上缴一部分资金给校行政用于行政管理经费支出外，剩余的经费全权由院系部门负责人管理，这种方式给予二级单位充分的自主权，调动了工作的积极性；实行目标责任制，根据部门提供的未来工作的详细计划，在年中、年末都要对预算执行情况进行检查，对于不合理的情况及时纠正。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究导言随着全球化的发展和经济的不断深化，中美两国在教育领域的合作与交流也日益频繁。
高校作为培养人才和推动科技创新的重要机构，其财务体制在两国之间的比较研究更加凸显出其重要性。
本文将从中美两国高校财务体制的概况、特点以及存在的问题与挑战等方面展开比较研究，以期为两国高校的财务管理提供参考和启示。
一、概况比较中美高校的财务体制在一定程度上反映了两国教育体制和经济发展水平的差异。
在中国，高校的财政拨款由中央和地方政府负责，同时还可以依靠学费、科研项目资金等其他途径筹集资金。
而在美国，高校主要依靠学费、捐赠和科研资助来覆盖运营成本，其中政府拨款只占很小一部分。
这种差异使得中美两国高校的财务体制在筹资来源和使用方面存在明显差异。
在支出方面，中国高校的财政拨款在总支出中占比很高，主要用于基础建设、教学科研和人才培养等方面。
而美国高校更加注重自主运营，学费和捐赠所占比重较大，这也意味着美国高校要更加注重提升教学质量和科研水平来吸引更多的学生和捐赠。
二、特点比较中美高校的财务体制在运作模式和管理方式上也存在一些特点上的差异。
中国高校的财务管理更加偏重于政府的财政拨款和计划分配，具有一定的财务预算和审计制度，相对较为集中和规范。
而美国高校的财务管理更加依靠市场化和自主决策，有着更大的财务自由度和灵活性，灵活运用财务工具和管理手段。
在投资方面，由于中国高校的资金主要来源于政府拨款和学费，因此往往受制于政府政策和经济环境的影响，投资回报率相对较低。
而美国高校则更加注重以财务理财的方式提高资金的利用效率，积极寻求投资回报和风险控制的平衡，具有更灵活的资产配置和投资战略。
三、存在问题与挑战中国高校的财务体制存在着一些亟待解决的问题和挑战。
首先是资金来源不均衡的问题，政府拨款和学费收入占比较高，财政依赖较大，这容易导致高校财务运作受到政策和经济波动的影响。
其次是财务管理的规范化和市场化水平较低，缺乏有效的财务监管和内控手段，容易出现财务风险和管理漏洞。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究
随着全球化的不断发展，中美高校之间的交流越来越频繁。
中美高校的财务体制在某些方面存在相似之处，但也存在着很多差异。
1. 会计准则：中美高校都使用了国际通行的会计准则，如美国会计准则（GAAP）和国际会计准则（IFRS）等。
2. 运行机制：中美高校都有财务部门或财务管理机构，用来管理高校的经济活动，理财和预算。
3. 财务报告：中美高校都要依照规定发布财务报告，以便于内外部人员了解高校的财务状况。
1. 拨款来源：美国的大学获得经费的主要来源是政府补贴和私人捐款，而中国高校的大部分资金来自政府拨款。
2. 财务管理方式：美国高校对于经费的花费控制较为严格，需要事先提交用途申请并接受审批，而中国高校的经费支配比较自由，一般由部门主管或科研负责人直接管理。
3. 经费配备：美国高校注重研究，科研经费配备比较充足，而中国高校注重社会服务和基础设施建设，这方面的经费也相对比较多。
4. 费用收取：在美国，学费和住宿费等收费项目都必须向学生明确说明，费用会在每学期开始前通知学生，而中国高校则一般在开学前通知，学费也较为统一。
5. 薪酬福利：美国高校的教职工薪酬和福利相对较高，聘用方式也很灵活，可以进行终身聘用或条件聘用，而中国高校的薪酬福利和聘用方式则相对比较固化。
总结起来，中美高校的财务体制虽然存在相似之处，但在拨款来源、财务管理方式、经费配备、费用收取以及薪酬福利等方面存在较大差异。
在未来的发展中，中美高校可以互相学习借鉴，从而不断优化自己的财务体制，更好地适应各自的发展需求。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究随着全球化的发展，中美两国之间的交流与合作日益频繁，而高校财务体制作为高校管理的重要组成部分，也成为了中美比较研究的一个热门话题。
本文旨在对中美高校财务体制进行比较研究，探讨两国高校财务体制的异同，并分析其产生的原因和影响。
一、财务体制概述1.美国高校财务体制美国高校财务体制相对开放和灵活，主要收入来源包括政府拨款、学费收入、科研经费、捐赠和投资收益等。
大部分美国高校都享有税收优惠，并且可以自主决定收费标准和财务管理政策。
美国高校还积极开展校外捐赠、科研合作和技术转让等活动，以增加财务收入。
中国高校财务体制相对封闭和集中，主要收入来源包括政府拨款和学费收入。
大部分中国高校都属于公立高校，受政府控制并且享有一定的财政拨款。
中国高校在财务管理上受到严格的制约，学费和收费标准由政府统一规定，财务自主权较低。
二、财务管理模式比较1.财务管理目标美国高校财务管理主要以追求盈利和增加学校财务收入为目标，注重财务预算和投资回报率，并且重视风险管理和资产配置。
中国高校财务管理主要以保障学校基本运转和发展为目标，注重财务稳健和合规性，重视政府拨款的使用效益和专项资金的管理。
美国高校财务管理手段多样，包括投资组合、财务衍生品、债券融资等，具有较大的灵活性和创新性。
中国高校财务管理手段相对受限，主要通过政府拨款和学费收入来维持学校运行，并且财务决策需要经过多方审核和批准。
三、财务体制差异的原因分析1.体制模式的差异美国高校以市场为导向，追求财务收益最大化，因此财务体制相对开放和多元化。
中国高校以政府为导向，追求公益性和公平性，因此财务体制相对封闭和集中。
2.国家制度的差异美国具有较为完善的市场经济和法治体系，高校在经济活动上具有较大的自主权和创新活力。
中国高校受政府控制较大，财务管理受到严格的规范和限制，学校自主权较低。
3.文化传统的差异美国高校强调学术自由和自主管理，鼓励校内民主决策和多元化管理，财务体制具有相对灵活性和透明度。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究1. 引言1.1 研究背景高校财务体制是一个复杂而重要的领域，不同国家之间存在着明显的差异。
中美两国是世界上最大的经济体之一，其高校财务体制的比较研究具有很大的现实意义和理论价值。
在中国，高校财务体制在改革开放以来取得了长足的发展，但仍然存在诸多问题和挑战，如财务管理机制不够完善、财务透明度不高等。
相比之下，美国的高校财务体制较为成熟和完善，但也不乏亟待解决的问题，如高校债务危机、财务风险管理等。
通过比较中美两国高校的财务体制，可以为中国高校的财务管理提供有益的借鉴和启示，促进我国高校财务体制的改革和完善。
这也有助于中美两国高校之间的经验交流与合作，推动世界高等教育的发展和进步。
深入研究中美高校财务体制的差异和特点，对于促进我国高校财务管理水平的提升、加强国际合作与交流具有重要的现实意义和战略意义。
1.2 研究目的研究目的是对比中美高校财务体制，分析两国在财务管理模式、财务监管机构、财务透明度、财务风险管理等方面的异同，以便深入了解两国高校财务体制的优劣势。
通过对比研究，可以帮助解决中美高校财务管理中存在的问题，提升财务管理水平，推动高校财务体制改革和提高国际竞争力。
本研究也旨在为其他国家和地区提供对比研究范本，为其制定更科学、合理的高校财务管理政策提供借鉴和参考。
最终目的是促进全球高校财务管理水平的提升，推动世界高等教育事业的可持续发展。
1.3 研究意义中美高校财务体制比较研究具有重要的理论和实践意义。
通过比较中美高校财务体制，可以深入了解两国高校财务管理的特点和模式，在这个全球化时代，可以借鉴对方的优点，不断提高高校财务管理水平，实现高质量发展。
研究可以帮助我们了解中美两国高校财务监管机构的设置和职责，有助于加强高校财务监管和规范，防范财务风险，维护高校财务安全。
比较研究还可以促进中美高校之间的合作与交流，促进财务信息的共享与透明，增进双方的互信与合作，共同推动世界高等教育事业的发展。
浅谈中国高校财务管理制度的优化发展
浅谈中国高校财务管理制度的优化发展随着中国高等教育的蓬勃发展，高校财务管理制度的重要性也越来越凸显。
随着改革开放的不断深入和高等教育的全面发展，高校财务管理制度也面临诸多挑战。
优化高校财务管理制度，是实现高校国际化、市场化的重要保障，也是促进高校内部治理、提高高等教育质量的必要措施。
一、我国高校财务管理制度存在的问题目前，我国高校财务管理制度主要存在以下几个问题：1．制度不完善。
高校财务管理法律法规和规章制度还有待完善，缺乏关于高校财务管理的专门性法律。
2．功能过于单一。
高校财务管理部门职能过于单一，缺乏管理绩效评价指标，无法有效地调整经费使用，无法提高经费使用效益。
3．资金管理困难。
高校经费结构单一、资金流向复杂，且束缚实行权责分明的校企划资管理。
同时，校外经营和合作经济组织的发展，催生了一些校企合作模式，给高校管理带来了新的资金管理困难。
4．信息化程度不高。
高校财务管理信息化程度不高，业务流程与信息系统的整合程度较低。
缺少有效的财务管理信息系统，难以及时掌握高校的财务信息，实现全方位的财务管理。
二、如何优化高校财务管理制度1．加强制度建设。
加强高校财务管理法律法规和规章制度的建设，制定具有操作性的制度文件，补充和完善现有制度，力争把制度制定得更为规范、更为具体，为高校财务管理工作的落实提供制度保障。
2．综合管理模式。
高校财务管理部门应开始转变为综合管理机构，功能不仅限于经费管理，而应包括财务管理、会计管理、资产管理、审计管理等多个方面。
同时，职能划分应该更加明确，彻底实现管理的专业化和职能化，做到规划统筹，分工协作，盲区不存在。
3．多元化经费来源。
应优化高校经费结构，降低对财政拨款的依赖度，发挥学术市场化的作用，实现经费来源的多元化，对高校的财务管理具有很大的意义。
4．信息化建设。
高校财务管理部门应加强信息化建设，提高管理信息化、自动化程度。
建立完善的财务管理信息系统，做到财务管理信息化、标准化，提高高校财务管理效益，确保财务监管的合规化和透明化。
中外财务管理制度研究现状
随着全球化经济的深入发展，财务管理制度作为企业运营和市场经济运行的重要基石，其研究现状成为国内外学者关注的焦点。
以下将从国内和国外两个维度，对中外财务管理制度的研究现状进行概述。
一、国内财务管理制度研究现状1. 研究背景近年来，我国财务管理制度改革不断深化，逐步与国际接轨。
在此背景下，国内学者对财务管理制度的研究主要集中在以下几个方面：（1）财务管理模式研究。
国内学者对集权型、分权型、混合型财务管理模式进行了深入探讨，分析了不同模式的优缺点，为我国企业财务管理提供了理论依据。
（2）财务风险管理研究。
针对企业面临的财务风险，国内学者从风险识别、评估、应对等方面进行了研究，为企业提供了风险防范措施。
（3）企业财务战略研究。
研究企业如何根据自身发展需求，制定合理的财务战略，提高企业核心竞争力。
2. 研究特点（1）理论性研究较多。
国内学者在财务管理领域的研究较为注重理论构建，为我国财务管理实践提供理论支持。
（2）实践性研究逐渐增多。
随着财务管理实践的深入，国内学者开始关注财务管理在具体行业、企业中的应用，为企业提供实践指导。
（3）与国际接轨。
国内学者在研究过程中，注重借鉴国际财务管理理论和方法，提高我国财务管理研究的国际化水平。
二、国外财务管理制度研究现状1. 研究背景国外财务管理研究起步较早，经历了长期的发展和完善。
目前，国外财务管理研究主要集中在以下几个方面：（1）财务管理理论体系研究。
国外学者对财务管理的基本理论、方法、工具进行了深入研究，构建了较为完善的财务管理理论体系。
（2）财务管理实践研究。
国外学者关注财务管理在各个领域的应用，如公司财务、银行财务、政府财务等，为实践提供了丰富的研究成果。
（3）跨文化财务管理研究。
随着全球化的发展，跨文化财务管理成为研究热点，学者们探讨不同文化背景下财务管理的特点和规律。
2. 研究特点（1）注重实证研究。
国外学者在财务管理研究中，重视实证分析，通过数据验证理论假设，提高研究结论的可信度。
财务管理国内外发展态势研究
财务管理专业一、财务管理专业国内外发展态势1、财务管理专业发展的历史与现状在西方，15、16世纪地中海沿岸一带的城市商业日益发展，出现了财务管理的萌芽。
18世纪发生了产业革命，财务管理开始复杂起来，但当时主要采取独资、合伙等经营方式，企业组织比较简单，其财务活动大多由企业主亲自从事。
到了19世纪末期，随着股份公司的迅速发展和托拉斯的建立，企业规模不断扩大，企业所需要的资金大量增加，财务关系更加复杂，企业主已难以亲自从事财务管理活动，开始建立财务管理部门。
这时管理的职能开始分离，独立的财务管理工作也就分化出来了。
财务的实践对财务管理人员提出了广泛的要求，财务管理的理论也随之得到发展。
美国著名财务管理学者格林(Creen)于1987年出版了《公司财务》一书，此后米德(Mead)、戴维(Dew·ing)和李恩(Lyon)等人又陆续出版了一些有关财务管理的著作。
这标志着财务管理学科的初步形成。
伴随着实际工作对财务管理人才的需要日益增多，许多大学的工商管理学院都设置财务学专业，培养出大批高质量的财务管理专家。
在前苏联社会主义制度建立初期，企业和联合公司内部也没有单独的财务部门，后来，生产规模不断扩大，企业和联合公司的财务关系日趋复杂，因此，从20世纪40年代，苏联逐步在大型企业和生产联合公司设立财务部门。
几十年来，前苏联财务管理的教育工作也有了很大发展。
30年代初，契尔钦柯创立了苏联的财务管理学，40年代初，吉雅琴科主张在财政学科体系中设置财务课程，50年代初，毕尔曼著的《苏联国民经济各部门财务》一书出版，对开展苏联财务管理教育工作起了很大作用。
经过40多年的努力，苏联培养了大批财务管理人才，基本上满足了企业和生产联合公司对财务人员的需要。
20世纪初期，为了适应经济发展的需要，清政府设立了财政与税务等商科专业。
第一次世界大战以后，中国民族资本主义获得了较快发展，对商科人才的需求趋于多元化，大大促进了工：商管理教育的发展，财务管理等新型学科在此阶段出现。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3.预算管理 3.预算管理
模型公式预算 一般支出项目分类包括教学,科研,公共服 务,图书馆和其他学术支持设施,学生服务, 日常开支,设施运行与维护等.教学预算的 典型公式主要以在校生的规模为依据. 绩效预算 绩效预算是一种以目标为导向,以项目成本 为衡量标准,以部门和项目业绩评价为核心 的预算方法.
BACK
四,国内几所综合性大学财务管理模式
1.北京大学 2.浙江大学 3.西安交通大学 4.华中科技大学
1.北京大学
现在的北京大学是由原北京大学,北京医科 大学于2000年 大学于2000年3月合并而成.新北京大学实 行的是" 行的是"统一领导,分级管理,财力集中, 财权下放" 财权下放"的财务管理模式.
教学拨款主要由各高校的学生数量和开设 学科所决定. 科研拨款主要以科研质量作为参考标准, 科研质量越高,越容易获得大份额的拨款.
2.财务管理模式 2.财务管理模式
英国高校的财务管理分校,院,系三级,由 校长,院长,系主任分别负责各自受托的财 务管理范围.校长主管整个学校的预算,校 区教务长主管校区预算并负责将经费分配到 个学院,系主任掌握本系的开支. 学校只开设一个银行账户,各二级学院和其 他单位通过计算机结算不得开设银行账户, 做到财力集中;同时,为增加二级单位的自 主权,对预算经费及课题经费的支配权可适 当下放,
HEFCE大约提供了全部资 HEFCE大约提供了全部资 金的40%,使HEFCE成为 金的40%,使HEFCE成为 高等院校最大的资金来源 者. 另一部分办学经费来源于 自筹收入,包括学费,培 训服务,科研合作,捐赠 及其他收入.
Hห้องสมุดไป่ตู้FCE拨款 HEFCE拨款 捐赠收入 学费收入 其他
HEFCE向各高校的拨款主要有教学拨 HEFCE向各高校的拨款主要有教学拨 款和科研拨款两类.
完全集中的财务管理模式 这种财务管理体制要求高校内部只设一级 财务部门,统一领导学校的财务事务,集 中管理学校的所有经费,在一级财务部门 之外不设同级财务机构,学校所有财务收 支都必须通过一级财务部门,校内各学院 没有任何财权,也没有制定学院内部财务 规章制度及实施办法的权力.
BACK
非完全集中的财务管理模式 学校将大部分资金留在校级统一管理使用, 二级单位对学校分配或自己创收的很小一 部分资金拥有有限的自主权.学校将主要 的资金统一调度使用,对教职工工资,水 电费支出以及大部分开支由学校及其职能 部门控制,各学院只拥有有限的自主权, 对本部门能够控制的开支有制定财务规章 制度实施办法的权力.
高校财务管理模式
高校财务管理模式包括财务管理体制,及 在财务管理和运作中的各种制度和方法. 财务管理体制,是在一定经济制度下,对 财务管理体制,是在一定经济制度下,对 财务活动的各方面进行组织管理的制度和 方法的总称.它包括管理权限的划分,财 务管理机构的设置,财务制度的制定等内 容.
BACK
二,国外高校财务管理模式 二,国外高校财务管理模式
小 结
目前,国外绝大多数高校采取分权式的管 理模式,学校给学院,系以充分人事,财 务和管理的自主权. 预算管理以产出为导向,预算编制与责任, 效益挂钩,资金分配以提高效率和使用效 果为主,注重预算执行结果的考核,预算 过程民主化,充分吸收基层的建议.
国外高校分权管理模式 的利弊
利:是责,权,利分明,有利于激励各方 面主动地,富有创造性地开展财务预算管 理活动,也有利于学校对各学院及附属单 位的考核等. 弊:一是学校中央实际上并没有自己的收 入,其收入主要靠各教学学院,资源中心 和销售服务中心创造的收入按一定比例提 取形成.二是学院要确保收支预算平衡, 学院院长也面临着巨大的筹资压力.
浙江大学财务管理结构图
校长
总会计师
学校财务处
校区财务办公室
会计核算中心
预算管理科
财务管理科
核算管理科
综合管理科
【创新之处】 创新之处】
(1)在财务处下按校区设立财务办公室.在各 (1)在财务处下按校区设立财务办公室.在各 校区设立财务办公室,财务处对各校区财务 办公室实施同等的直接领导,有利于财务工 作的统一领导. (2)实行财务管理与会计核算职能相分离.这 (2)实行财务管理与会计核算职能相分离.这 既改进了财务人员的服务质量与服务态度, 方便了广大教职员工,又有利于对会计人员 按工作岗位性质有区别地进行考核,解决了 对会计人员难以量化考核的难题.
高校财务管理模式漫谈
一,高校财务管理模式概述 二,国外高校财务管理模式 三,国内高校财务管理模式 四,国内几所综合性大学财务管理模式 四,国内几所综合性大学财务管理模式 五,结 五,结 语
一,高校财务管理模式概述 一,高校财务管理模式概述
高校财务管理,是高校依据国家,地方法 规制度和办学方针,以实现学校办学目标 为中心,组织各项财经活动,处理各种财 务关系的一种管理活动. 其内容包括机构设置,预算管理,经济政 策,财务分析与预测,资金管理,组织收 入与内部控制等.
3.预算管理 3.预算管理
高校从高等教育拨款委员会取得的拨款, 是一个总额,还有一部分以特别经费的方 式进行分配. 当高校收到HEFCE的一揽子拨款后,直接分 当高校收到HEFCE的一揽子拨款后,直接分 配给有关学院.学院按照所占用的资源, 上交一部分资金给高校,以供高校行政经 费开支. 也有一些高校在收到HEFCE的拨款后,先将 也有一些高校在收到HEFCE的拨款后,先将 行政经费扣除,然后将剩余资金在各学院 之间进行分配.
美国很多高校都设立了专门的筹资机构——筹 美国很多高校都设立了专门的筹资机构——筹 资办公室管理筹资事务,校董事会也是为学校 筹集资金的机构.
基金会
美国政府允许高校发行债券,购买高校发行的 教育债券风险较小,社会效益大,且可以享受 税收优惠因此很受民众欢迎.
2.财务管理模式 2.财务管理模式
公立大学——集中型 公立大学——集中型
学校的财权集中于校级,学院向学校申请经 费纳入校级预算,校级向州政府申请预算拨 款,学校的预算需报州政府审批后执行.
私立大学——分散型 私立大学——分散型
高校获得的大部分经费由其 下设的学院直接管理,校部 统筹的只是各学院上交的小 比例经费,以用于高校的人 哈佛大学 Harvard university 员工资,校舍建设及其他公 共财务支出.学院才是学校 的办学实体和管理重心,在 财务上是相对独立的核算单 位,在很大程度上具有办学 自主权.
BACK
非完全分散的财务管理模式 学校也只设财务处作为一级财务部门,但 赋子各学院一定的财权,也会在规模较大 的学院设立二级财务机构,学院自行管理 其创收经费的财务收支,对学校分配给其 分管的经费自行安排使用.
BACK
完全分散的财务管理模式 学校以学院为成本中心和利润中心,是一 种基于分散财务权利和责任的财务管理模 式.高校把从政府得到的拨款,直接分配 给有关学院.学校手中没有经费,全部经 费都在各个学院,每个学院获得的经费都 要按一定的比例上交学校.收上来的经费 一部分用于学校的财务管理,一部分用于 校部人员工资,校舍维修,公共关系,校 友联络等学校的公共费用.
预算资金配置的主体是学院,强调资金分 配与工作体系挂钩,给院长和系主任以充 分的人事,财务和管理的自主权,学校各 行政管理部门只有服务的权利,没有决定 事情的权利,各行其是,各负其责.
BACK 剑桥大学 牛津大学
(三)日本
1.经费来源 1.经费来源 日本高校的经费来源包括政府的各项财政 拨款及学费,入学金,审查费,医院收入 等学校自筹资金.
【创新之处】 创新之处】
(1)通过实行会计人员派驻制,理顺了会计人 (1)通过实行会计人员派驻制,理顺了会计人 员管理体制,有利于合理配置会计人员,提 高会计人员业务水平. (2)学校成立会计事务管理委员会,负责会计 (2)学校成立会计事务管理委员会,负责会计 人员的岗位培训,业绩考核和岗位轮换,从 会计人员管理体制上保证了会计人员派驻制 工作的切实推行.
(一)美 国 (二)英 国 (三)日 本
(一)美 国
1.办学经费的筹措 1.办学经费的筹措 ★公立大学的办学经费来源包括预算收入 (budgeting funds)和外部收入(extramuralfunds)两 部分. ★ ★预算收入包含联邦,州,地方三级政府的 拨款(一般拨款和专项拨款) 拨款(一般拨款和专项拨款),学费收入,捐赠 收入,社会服务及商业性收费收入等; ★ ★外部收入包含联邦,州,地方政府和私人 企业的科研合同拨款.
BACK
(二)英国
1.办学经费的筹措 1.办学经费的筹措 英国的大学绝大多数属于公立大学,高校 的办学经费主要来源于政府拨款,为此, 1992年英国政府专门成立了高等教育拨款 1992年英国政府专门成立了高等教育拨款 委员会HEFCE(Higher 委员会HEFCE(Higher Education Funding Council for England),由其负责把经费分 England),由其负责把经费分 配到各高校.
会计人员派驻制
7)会计小组成员名单和派往单位由会计事务 7)会计小组成员名单和派往单位由会计事务 管理委员会根据具体情况提出建议,报主 管校长批准.派驻会计人员实行定期轮岗 交换,每轮派驻期限暂定为三年 8)派驻会计人员享受学校机关工作人员待遇, 8)派驻会计人员享受学校机关工作人员待遇, 其工资和岗位津贴由会计事务管理委员会 按照学校有关规定发放
财务监督——" 财务监督——"问责制"
即经济责任制或目标责任制,因此,各部门在编 制预算时要向财务处提交未来三年详细的工作计 划,员工编制计划和财政开支计划.中期,年终 都要进行预算执行情况检查,检查预算执行的状 况以便修正.各部门每年年终要向财务处提交当 年的工作总结报告,以考核其是否完成承诺,经 济活动是否取得最高效益.
国立大学 如:东京大学,其财政主要政府资助,东京 大学每年总运营经费大约是2 100亿日元.其 大学每年总运营经费大约是2 100亿日元.其 中1 900亿日元来源于"日本政府国立大学特 900亿日元来源于" 别财政款项",另外约有150亿日元来源于 别财政款项",另外约有150亿日元来源于 "科学研究经费补助金". 科学研究经费补助金" 私立大学 如:关西学院大学,其经费来源主要是学费, 其次是社会捐赠.关西学院大学的预算分为一 般事业费和特别事业费,