如何提高我国旅游服务贸易出口水平
我国服务贸易发展态势及其策略分析——以旅游服务贸易发展现状为例
本科生毕业论文题目：我国服务贸易发展态势及其策略分析——以旅游服务贸易发展现状为例学号：姓名：专业：国际经济与贸易指导教师：指导成绩：_______________答辩成绩：_______________综合成绩：_______________2015年4月12我国服务贸易发展态势及策略分析——以旅游服务贸易发展现状为例【摘要】在经济全球化进程不断高速发展的今天，国际经济竞争更加激烈，贸易往来更加频繁，单一的货物贸易已经不再符合国际贸易发展的需要，服务贸易的发展显得尤为重要。
面对严峻的国际经济与贸易竞争形势，我国正在努力由贸易大国发展成为贸易强国，提高我国的服务贸易竞争力，增强国际竞争力势在必行。
而旅游业作为服务业重要组成部分之一，旅游服务贸易的发展对我国发展服务贸易的作用更是不容小觑。
【关键词】服务贸易经济旅游发展【 Abstracts 】 In today's rapidly developing of the process of economic globalization, the international economy competition is more intense, the trade is more frequent, single goods trade is no longer meet the needs of the development of international trade, the development of service trade is particularly important. Faced with the grim international economic and trade competition situation, the country is trying to from a big trading country development as a trade power country, improving our service trade competitiveness, enhancing international competitiveness be imperative. Tourism as an important part of the service industry, the development of tourism service trade's effect on the development of service trade in our country is also not be underestimated.【 Key words 】service trade economics tourism development一、服务贸易概述（一）服务贸易的含义服务贸易的概念正式产生于20世纪70年代，近五十年来，由于科技革命的发展，世界产业结构的调整，国际货物贸易量的增加，以及国际资本向服务业的倾斜，促使国际服务贸易迅速发展。
我国旅游服务贸易存在的问题及对策建议
我国旅游服务贸易存在的问题及对策建议摘要：改革开放以来，我国旅游服务贸易得到了长足的发展，已经成为国际服务贸易的支柱，推动我国国民经济发展的作用日益明显。
本文具体分析了我国旅游服务贸易的现状以及出现的问题，并提出促进我国旅游业发展的对策。
关键词：旅游服务贸易；现状；问题；对策一、我国旅游服务贸易的发展现状旅游业是当今世界服务业中发展最快的产业之一，是促进经济社会发展和提升人们生活质量的持续增长的产业：近些年来，我国旅游服务贸易飞速发展，成为国民经济中的一个重要产业。
根据国家旅游局统计，1978年我国接待入境旅游者人数为180万人次，到2009年我国接待入境旅游者人数已经达到1.26亿人次，2010年中国旅游业发展预期目标是力争实现国内旅游人数21.5亿人次，同比增长13％。
我国的旅游服务贸易占世界旅游服务贸易的份额也呈逐年上升趋势，现已成为世界10大旅游贸易国之一。
但是。
从贸易竞争指数和显示性比较优势指数方面来考虑。
我国并不是旅游强国。
贸易竞争指数，即TC指数，是指一国某产业或产品的净出口与其进出几总额相比。
衡量一国某产品的净进口(净出口)的规模。
从出口角度讲。
该指标值越接近1。
则国际竞争力越强。
从1997—2005年的数据来看。
我国指标值一直为正，但是即使是1997中的最高值0.1952，也没有超过0.2；而且涨落形势不稳定。
这说明我国旅游服务贸易净出口的规模不大，不具备突出的优势地位和稳定的收益水平。
显示性比较优势指数是指一国某产业或产品在该国出口所占份额与世界贸易总额在该产业或产品所占份额之比。
其剔除了国家和世界总量被动的影响，能够较好地反映一国某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势。
我国的该指标波动较大。
同时，根据服务贸易领域的常规判断，若该指标值低于0.8就被认为国际竞争力较弱，而我国最近的2003—2005年都还不到0.7。
这说明，我国旅游服务贸易虽然具有一定的实力。
但总体水平不高，在国际市场的竞争力较低。
我国旅游服务贸易现状及发展策略
我国旅游服务贸易现状及发展策略作者：韩雪申燕霞来源：《消费导刊·理论版》2009年第11期[摘要]改革开放以来，我国旅游服务贸易得到了长足的发展，已经成为了我国国际服务贸易的支柱，推动我国国民经济发展的作用日益明显。
本文具体分析了我国旅游服务贸易的现状以及出现的问题，并提出促进我国旅游业发展的对策。
[关键词]旅游服务贸易现状问题对策作者简介：韩雪，女，山东大学威海分校商学院。
一、我国旅游业的发展现状改革开放以来，我国旅游服务贸易发展迅速，总收入从1978年的2.63亿美元快速增长到2007年的419.19亿美元，增长幅度超过了150倍，业已成为我国发展最好和开发程度最高的服务贸易。
据国家旅游局发布的《2007年中国旅游业统计公报》显示，2007年，我国入境旅游市场稳步发展，国际旅游（外汇）收入达419.19亿美元，比上年增长23.5%。
入境旅游人数达13187.33万人次，比上年增长5.5%。
其中：外国人2610.97万人次，比上年增长17.6%；香港同胞7794.89万人次，比上年增长5.5%；澳门同胞2318.68万人次，比上年下降5.0%；台湾同胞462.79万人次，比上年增长4.9%。
有关资料显示，在国际市场占有率方面，我国的旅游服务贸易基本是连年上升，从1997年的2.74%上升到了2005年的4.20%，这反映了我国旅游业在世界整体旅游业中的地位越来越重要，现已成为世界旅游大国之一。
但是，从贸易竞争指数和显示性比较优势指数方面来考虑，我国并不是旅游强国。
贸易竞争指数，即TC指数，是指一国某产业或产品的净出口与其进出口总额相比，衡量一国某产品的净进口（净出口）的规模。
从出口角度讲，该指标值越接近1，则国际竞争力越强。
从1997年到2005的数据来看，我国指标值一直为正，但是即使是1997年的最高值0.1952，也没有超过0.2；而且涨落形势不稳定。
这说明我国旅游服务贸易净出口的规模不大。
我国对外贸易存在的主要问题与对策
我国对外贸易存在的主要问题与对策我国自2001年加入世贸组织以来，进出口总额逐年增加，2001年全年进出口总额为亿美元，其中出口额为2661亿美元，进口额为亿美元；2007年全年进出口总额为亿美元，其中出口额为亿美元，进口额为亿美元。
我国对外贸易发展增长速度持续六年保持在20%以上，进出口总额增长了倍，在世界贸易总额中居于第三位。
但是在发展过程中也存在着影响我国出口的一些问题。
一、我国对外贸易存在的问题1.服务贸易发展滞后我国服务贸易的发展水平落伍于货物贸易的发展水平，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1：9，远低于世界平衡1：的水平(美国这一比例为1：)。
(1)我国服务贸易规模偏小，整体水平差。
我国服务业总量不够，2006年服务贸易出口额920亿美元，进口额1008亿美元，贸易逆差88亿美元，在国民经济中比重偏低，服务业落伍使我国服务贸易的发展受到很大制约。
2006年我国服务贸易总额占全球服务贸易总额的%，而同期美国服务贸易总额占全球的%，是我国的倍。
(2)服务贸易结构不合理。
①出口的部门结构不合理。
目前我国服务贸易出口主要集中在运输、旅游、建筑等传统服务部门。
②服务贸易的国别(地区)结构不合理。
我国服务贸易的进出口主要集中在香港地区、欧盟、美国和日本，合计约占我国进出口总额的60%以上。
③服务贸易的区域发展不够平衡。
我国的服务贸易主要集中在沿海发达地区,其中，北京、上海、广东、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列。
2006年，北京服务贸易占到全国服务贸易总额19%。
(3)服务贸易法律法规不健康。
我国服务贸易立法危机滞后，直到近年才有较大的改观。
服务贸易的立法未成为体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已颁布的一些关于服务贸易的法律法规不仅比较抽象、缺乏可操作性。
而且立法层次低、缺乏协调，影响到我国服务立法的统一性和透明度，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
(4)服务管理体制落伍。
目前，中国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在着一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，在行业划分标准、服务标准等方面有些地方不符合国际惯例。
我国旅游服务贸易的发展现状及对策
我国旅游服务贸易的发展现状及对策作者：张文虎来源：《旅游纵览·行业版》2014年第07期近些年来，国际贸易的发展逐渐产生了由货物贸易向服务贸易推进的趋势，并且服务贸易在对经济发展、第三产业、促进就业等方面贡献也逐年加大。
旅游服务作为贸易服务的不可忽视产业，其发展引起我们的注意，比起其他信息、技术等知识密集型服务贸易与国际服务贸易，我国的旅游服务贸易既有优势又有亟待解决的问题，如何让旅游服务贸易应对激烈的市场竞争，取得长足发展，值得我们的思考。
旅游服务贸易是指一个国家的居民跨越国家（地区）到当地旅游，并接受旅游从业人员者所提供的旅游劳动和服务，服务者以此获得报酬的活动。
旅游服务贸易既包括本国旅游者的出境旅游，相当于国际贸易中的进口，又包括外国旅游者的入境旅游，相当于国际贸易中的出口按照 WTO 服务贸易理事会对服务贸易分类的规定，“旅游及相关服务包括以下几项：宾馆与饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务，旅行社与旅游经营者提供的服务，导游服务和其他旅游服务”。
一、我国旅游服务贸易发展现状改革开放以来，为发展经济与国际接轨，国家的对外政策一步步放宽，对旅游服务贸易的支持力度越来越大。
经过三十多年的发展，我的的旅游服务贸易已经具有国际化水平，形成了华北旅游流区、华东旅游流区、华南旅游流区、西南旅游流区和西北旅游流区全方位、多层次的五大区域，旅游事业单位，旅游景点、国际旅行社、星级酒店、旅游从业人员更是快速增长，满足日益高涨的旅游群体。
据联合国服务贸易统计库统计，2000年以来，中国国际旅游服务贸易持续发展，其贸易额从2000年293亿美元增加到2011年的1211亿美元。
2011年，我国的入境旅游人数高达2.71 亿人次，据 WTTC 预测，我国有望在 2020 年成为世界排名第一的旅游目的地。
在出境旅游方面，人数为7025 万人次。
随着我国经济的不断发展，居民的闲余时间增多，更加刺激他们外出观光，旅游散心，感受异国文化和风情。
我国旅游服务贸易逆差形成的原因及遏制策略
从 １ ８ 年 的７６ 亿美元上升到２ １ ９２ ９ ０ ０年的 １ ０ ．４亿 美元 ，年均增长率 为 ２ ．６ ６９ ０ ０６ ％，
增 长 率 长 期 保 持 高 位 ，除 了 １ ８９年 和 ９ ２０ ０ ３年 ， 余 年 份 都 保 持 增 长 的状 态 ，如 其
图 １ 示 所 （ ）从 旅 游 服 务 贸 易 顺 差 到 旅 游 服 二 务 贸 易逆 差 的 转 变
务 贸易 的 支撑 作 用不 明显 。 随 着 旅 游 服 务 贸 易规 模 的快 速 扩 大 ，逆 差 的 增 长 还 有 加 速 的趋 势 ，如 图 ２所 示 。
我 国 旅 游 服 务 贸 易 逆 差 形 成 的 原 因 分 、 博士后
北京 １０２ ０ ０ ０）
策 ，成 为 亟 待 解 决 的 紧迫 课 题 。
２ ０ — ０ ５年增长 率为 ７９ ％，２ ０ — ０ １ ２０ ．１ ０６ ２１ ０ ０年降至 ２２ ％。纵 向增速递减 ，横 向 ．１
也 不 乐观 。２ １ 年 。我 国入 境 旅 游 增 长 率 ００
为 ５７ ％ ，低于 世 界 平 均水 平 （ ％ ） ．６ ６７ ，仅 内容 摘 要 ：旅 游 服 务 贸 易是我 国服 务 贸 易的 重要 组 成部 分 ，在 较 长 时 间里 以 顺
济 运 行 预 警 模 型 及 其 应 用 ” 资 助 ， 基 金 号 ：１ Ｂ ０ ０ ０ ＧＬ ５
◆
２ ０ — ０ ５年 在 “ 大 市 场 ” 的 份 额 为 ０ １ ２０ 三 ９２ ６％ ，２ ０ ２ ０ ６— ０１ ０年 减 至 ６． ５ ８ ％
中 图 分 类 号 ：Ｆ ９） 文献 标 识 码 ：Ａ ５（
汇收入从 １ ７ ９ ８年 的 ２６亿 美元 ，增长到 ．
我国旅游服务贸易逆差形成的原因及遏制策略
我国旅游服务贸易逆差形成的原因及遏制策略旅游服务贸易是我国服务贸易的重要组成部分，在较长时间里以顺差的形式发挥着重要的支撑作用。
2009年以来，我国旅游服务贸易逆差开始显现，并有继续扩大的趋势。
本文回顾了我国旅游服务贸易的历史演进，分析旅游服务贸易逆差产生的原因，并提出了相关政策建议。
关键词：旅游服务贸易逆差对策引言国际旅游服务贸易是指一国（地区）旅游从业人员向其他国家（地区）的旅游消费者提供旅游服务并获得报酬的活动，既包括外国旅游者的入境旅游，又包括本国旅游者的出境旅游。
一国国际旅游服务贸易的发展与世界旅游业发展息息相关。
1950-2010年，世界旅游业以持续高于世界经济增长的速度稳定增长。
国际旅游人数从253万人次发展到9400万人次，增长了36倍，国际旅游收入从21亿美元增加到9190亿美元，增长了436倍。
旅游产业达到空前规模。
值得注意的是，世界旅游业重心向中国、印度、巴西等新兴国家转移趋势明显，新兴国家和发达国家吸引的旅游者数量正在趋于一致，从将近1.8亿人次的差别缩减到5000万人次左右，所占份额从40%缩减到10%。
我国成为世界旅游业的重要支柱。
但是，我国旅游服务贸易却于2009年由顺差转为逆差，并在逐渐扩大，旅游业的蓬勃发展并没有带来正面效应。
因此，研究旅游服务贸易逆差扩大的原因并提出相应的对策，成为亟待解决的紧迫课题。
我国旅游服务贸易的演变历程（一）我国旅游服务贸易的总体规模演变我国旅游服务贸易规模（进出口总额）从1982年的7.69亿美元上升到2010年的1006.94亿美元，年均增长率为20.66%，增长率长期保持高位，除了1989年和2003年，其余年份都保持增长的状态，如图1所示。
（二）从旅游服务贸易顺差到旅游服务贸易逆差的转变改革开放之初，我国需要利用入境旅游赚取外汇，而入境旅游随后的发展也圆满地达到了预定的目标。
我国入境旅游外汇收入从1978年的2.6亿美元，增长到2011年的470亿美元，增长近181倍，年均增长率为28.9%。
2023年我国推动服务贸易较快发展的措施分析
2022年我国推动服务贸易较快发展的措施分析2022年，商务部牢牢把握“稳中求进”的基调，以管理、服务和促进为核心，实行乐观措施推动服务贸易较快进展。
一、服务贸易进展总体向好一是服务贸易规模稳步扩大，外贸占比进一步提高。
2022年前三季度，我国服务进出口（按国际收支口径，不含政府服务，下同）总额达3443亿美元，比上年同期增长13.8%。
估计全年将超过4700亿美元，增幅约13%，占我国对外贸易总额的比重达到10.8%，较上年提高约0.5个百分点。
二是服务进口增长快于出口，贸易逆差连续扩大。
2022年前三季度，我国服务进口增长明显快于出口。
服务出口1371亿美元，比上年同期增长6.5%；进口2072亿美元，同比增长19.2%，高于出口增速12.7个百分点；服务贸易逆差由上年同期的451.5亿美元增加至701亿美元，同比增长55.3%，且主要集中于运输服务、旅游、保险服务及专有权利使用和特许费等服务类别。
三是高附加值服务出口增长较快，服务贸易结构逐步优化。
2022年前三季度，我国高附加值服务出口连续呈现快速增长态势。
其中，询问出口总额为241亿美元，比上年同期增长19.4%，占全国服务出口总额的17.6%。
计算机和信息服务出口105亿美元，同比增长20.3%，占比为7.7%。
保险服务、广告宣扬、专有权利使用费和特许费占比虽小，但出口增幅显著。
二、服务贸易重点领域取得突破一是承接服务外包持续较快增长，吸纳就业作用明显。
2022年1-10月，我国共签订服务外包合同109753份，合同金额457.8亿美元，比上年同期增长45.5%，执行金额342亿美元，同比增长53.7。
其中，承接国际服务外包合同金额317.6亿美元，比上年同期增长37.5%，执行金额237.3亿美元，同比增长45.1%。
备案登记服务外包企业19973家，从业人员405.8万人，其中高校（含大专）以上学历276.5万人，占总数的68.1%，吸纳就业的力量与规模逐步扩大。
我国旅游服务贸易逆差的原因及对策分析
我国旅游服务贸易逆差的原因及对策分析作者：杨建清来源：《中国乡镇企业会计》 2016年第8期杨建清摘要：旅游服务贸易逆差原因，主要是由于我国出境旅游市场的繁荣、国外旅游客源市场低迷和竞争加剧、国民收入增加及人民币升值影响、旅游产品结构和服务管理质量吸引力不足；最后提出了相关政策建议，旨在促进我国旅游服务贸易的良性发展。
关键词：旅游服务；贸易逆差；出境旅游；服务质量一、我国旅游服务贸易的发展现状由图1可以看出，自1997 年以来，我国旅游服务贸易一直保持顺差的状态，自从2009 年开始，我国旅游服务出现逆差，旅游服务贸易的贷方代表我国为世界提供服务所得到的收入，借方代表我国在世界各国进行旅游服务贸易的支出，差额代表我国旅游服务贸易支出大于收入的程度。
由上图可以看出，2009年以来，我国旅游服务贸易逆差呈逐年增大的趋势。
（一）出境旅游消费需求旺盛，出境旅游人数大幅攀升，市场增长明显根据表1的统计数据进行分析，我国旅游服务贸易的消费需求旺盛，2004 年平均出境旅游消费为683 美元，并稳步增长到2013 年的1310 美元，在十年期间，平均旅游消费支出增长了91.8%，尤其是在2009 年之后，平均旅游消费水平增长幅度有所提升，这综合反映出我国出境旅游消费需求旺盛的特征。
（二）入境旅游市场规模继续扩大，但旅游消费额和人次增速有所回落从表1可以看出，入境旅游人次从2004年的10903万人次增长到2013年的12908人次，在这十年期间，随着入境旅游人次的增加，我国入境旅游市场规模保持扩大的趋势，但从增速来看，入境旅游人次在2011 年达到最大值为13542万人次，2012和2013年逐步回落，由此反映出2004-2013 年期间我国入境旅游人次波动并增长乏力的特征。
从入境人均旅游消费来看，入境旅游人均消费从2009年的313美元到2013年的398美元，增加了85美元，入境旅游人均消费增速有呈现出乏力的趋势。
我国国际旅游服务贸易的SWOT分析及发展对策
我国国际旅游服务贸易的SWOT分析及发展对策[摘要]本文利用SWOT分析,从比较优势理论的角度分析了我国开展旅游服务贸易的优势所在,并对我国旅游服务贸易发展中的劣势、机遇与挑战进行了分析。
提出通过加强相关政策制定,充分利用国内和国际两个市场,加大教育投入,提高旅游业从业人员专业素质,增加旅游创意,加强支持产业和产业链建设等方面来促进我国旅游服务贸易更快更好的发展。
[关键词]旅游服务贸易;旅游业;旅游产品1 我国旅游服务贸易发展现状我国旅游服务贸易在20世纪80年代以后逐渐发展起来,随着改革开放的不断深入,旅游服务贸易也取得了一定程度的发展。
现在,中国加入WTO的过渡期已经结束,旅游业的开放程度也得到了明显的提高。
国际旅游发展的速度要快于出口贸易发展的速度,总收入从1978年的 2.63亿美元迅速增加到2007年的419.19亿美元,2008年受金融危机和各种突发事件及不利因素影响,这一数据有所回落,2008年为408.43亿美元,比2007年同比下降2.6%,但从整体来看仍然是1978年的155倍还多。
我国学者陈艳欣、刘雪梅在我国旅游服务贸易与经济增长的实证分析中的研究表明,我国的旅游资源对经济增长有着一定的促进作用。
我国外汇收入中,旅游外汇比重较大,旅游服务贸易出口对经济的影响比进口明显。
2 我国开展旅游服务贸易的SWOT分析2.1 我国旅游服务贸易的优势(Strengths)分析(1)利用比较优势理论从供给角度的分析根据《服务贸易总协定》关于服务贸易的定义,国际旅游服务应该属于第二种也就是境外消费的形式。
而境外消费性的服务贸易主要依赖劳动力资源、文化资源和自然资源等。
在劳动力密集型的服务贸易领域内,因为我国在劳动力资源方面所具有的优势,利用比较优势理论的观点,我国在劳动力资源密集型的供给上具有比较优势。
在文化资源方面,我国拥有五千年悠久的历史文化,并且,随着中国经济的腾飞,越来越多的人开始了解中国,这也为中国文化走向世界提供了一个广阔的平台。
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提要改革开放以来,我国旅游服务贸易得到了长足发展,已经成为我国国际服务贸易的支柱,推动我国国民经济发展的作用日益明显。
本文具体分析我国旅游服务贸易现状以及出现的问题,并提出促进对策。
一、我国旅游服务贸易出口现状改革开放以来,我国旅游服务贸易作为“无烟产业”在我国得到了快速发展,入境、出境和国内旅游三大市场全面发展,丰富的旅游资源得到有效开发和利用,旅游基础设施不断完善,产业规模迅速扩大。
总收入从1978年的2.63亿美元快速增长到2008年的408.43亿美元,增长幅度超过了150倍。
在国际市场占有率方面,我国的旅游服务贸易基本是连年上升,从1997年的2.74%上升到了2007年的4.81%,这反映了我国旅游业在世界整体旅游业中的地位越来越重要,据世界旅游组织预测,到2020年我国将成为世界最大的旅游目的地国家。
但是,从显示性比较优势指数和贸易竞争指数方面来看,我国并不是旅游强国。
显示性比较优势指数(RCA)用来衡量一国某类产品的出口量占世界该类产品出口量的比重;根据服务贸易领域的常规判断,若该指标值低于0.8就被认为国际竞争力较弱。
通过测算2000～2006年我国旅游服务贸易RCA指数,得知2003年以前我国旅游服务贸易RCA指数基本上在0.8以上,但是从2003年开始,常年低于0.8,其竞争力在国际上整体处于中度偏下的位置。
贸易竞争指数(TC),是指一国某产业或产品的净出口与其进出口总额相比,衡量一国某产品的净进口(净出口)的规模。
从出口角度讲,该指标值越接近1,则国际竞争力越强。
从1997年到2006的数据来看,我国指标值一直为正,但是即使是1997年的最高值0.1952,也没有超过0.2;而且涨落形势不稳定。
这说明我国旅游服务贸易净出口的规模不大,不具备突出的优势地位和稳定的收益水平。
以上分析表明,我国旅游服务贸易虽然具有一定的实力,但总体水平不高,在国际市场的竞争力较低。
二、我国旅游服务贸易发展中出现的问题1、客源市场不够丰富。
据《2008年中国旅游业统计公报》显示,2008年入境旅游人数达13,002.74万人次,其中外国人2,432.53万人次,香港同胞7,835.01万人次,澳门同胞2,296.63万人次,台湾同胞438.56万人次。
在我国入境游客中,港澳台同胞的比例是80%以上,而外国人的比例只有20%,并且其中多为韩国及日本游客。
多年来,我国入境旅游客源地主要是港澳台地区,即使是国外游客也多集中在亚洲地区,2007年中国入境旅游人数最多的前九个国家中没有一个是欧盟国家。
我国旅游产业的客源开拓过于依赖几个有限的市场,但其需求量毕竟有限,限制了我国旅游业的扩大发展。
2、旅游服务贸易立法滞后。
我国针对旅游业先后出台了十余部行政法规和部门规章,这些法规对规范旅游行为,加强旅游业管理,促进旅游业的发展起到了很大的作用,但是仍然无法满足旅游业快速发展的需要。
具体来说,我国旅游服务贸易立法尚未形成体系,以旅游法为主导,其他旅游专业立法相配套的法律体系没有形成,有些旅游领域的立法仍然是空白;现有的立法调整纵向法律关系多,而调整横向法律关系少,原则性强,可操作性差;立法层次较低,有些还缺乏透明度,现行旅游服务立法全部属于行政法规和部门规章,还有一些地方性法规和一些内部规定。
从宏观上说,旅游业发展的许多问题无法确定;从微观上讲,一旦出现问题,特别是出现侵犯游客合法权益的事件后无法可依。
3、地区发展不平衡。
我国旅游服务贸易的区域结构特点是“东重西轻”。
根据国家统计局数据整理得出,我国东西部各省1998～2003年旅游外汇收入情况,数据显示历年来东部地区旅游外汇收入均高于西部地区7倍以上,2003年已达到10倍以上。
以2008年的数据来看,全国旅游外汇收入前10位的省(直辖市、自治区)中,有8个(粤、京、沪、闽、苏、浙、辽、鲁)处于东部地区,他们以8.6%的国土面积接待了23.11%的海外旅游者,旅游外汇收入占全国的67.98%,区域结构失衡。
这种失衡的状态所造成的东部地区的旅游业负荷长期超载与中西部地区的丰富旅游资源设施闲置并存的现象,非常不利于我国旅游业的可持续发展。
4、旅游宣传不到位,旅游产品知名度不高。
市场开拓缓慢,宣传促销上缺乏理性的分析和认真研究。
在宣传方式上,仅靠参加推介会、交易会等进行简单的散发材料式的宣传是不够的,各个地区的景点在宣传上宣传手段简单、科技含量低,各自为战、形不成合力。
在我国还没有形成“政府主导,企业参与,市场运作”的宣传机制,以致使我国很具有竞争力的特色旅游产品市场占有率低,知名度不高。
三、提高我国旅游服务贸易出口水平的对策1、积极开拓国外旅游市场。
扩大国际需求,将海外旅游市场优势转化为入境旅游接待优势,再进一步转化为旅游创汇优势,使中国不仅成为世界旅游第一接待大国,而且成为世界旅游第一创汇大国。
为此,需要从以下几个方面努力:①提高旅游产品质量来吸引国际游客;②加强旅游企业管理,学习外国先进旅游企业集团较为规范的内部管理和服务质量管理;③积极参与国际竞争,抓住机遇吸引国外游客目光。
通过上海2010年的世界博览会这个舞台,我国将进一步提升在国际旅游市场中的形象,旅游服务业将面临前所未有的发展机遇。
2、熟知GATS规则及我国旅游业的“入世”承诺。
认识我国国际旅游服务业发展面临的机遇和挑战,是提升我国国际旅游服务业竞争力的前提。
中国加入WTO后对旅游业的影响,有利于优化旅游业发展的大环境;有利于建立符合国际规则的旅游业运营机制;有利于孕育旅游业新的发展机遇。
进一步开放我国旅游市场是必然的趋势,政府为国内旅游企业提升竞争力创造环境而采取的开放市场措施需要遵循以下原则:不能违背GATS框架谈判中的承诺,只能对部分欠发达的部门予以适度保护;不能阻碍先进技术的吸收和旅游产业的技术创新;不能扭曲市场信息,形成新的不合理的资源配置。
3、整合旅游服务贸易资源。
我国东西部区域旅游服务贸易发展应该克服静态化比较优势的缺点,以动态化整合资源,有效促进旅游服务的长期发展。
对西部地区,政府应利用内外资,借鉴东部地区、甚至是国外先进的设备和管理经验,开发具有民族特色的系列旅游产品。
要在保持自然文化特色的基础上,完善旅游基础设施。
对东部地区,应注重东部地区文化资源的开拓,寻找在要素禀赋方面与其他地区的差异,并建立与西部旅游有效的沟通机制。
4、加强市场宣传营销力度。
重视旅游宣传,提高各景点的知名度,是旅游业赖以生存的重要手段。
我国在这方面做得不够,中国旅游局每年用于市场促销的经费仅为350万美元,远远低于一些旅游贸易发达的国家。
据香港旅游协会资料显示,每增加1美元的旅游宣传投资,可增加123美元的旅游收入。
因此,我国应加强对旅游的宣传,突出我国的文化底蕴和东方风情;宣传应有的放矢,具有针对性,避免以“名山大川”千篇一律的做法,宣传方式也要多样化,通过举办旅游产品展销会、缔结友好城市、在国外媒体上投放广告等形式提高知名度。
(作者单位:1.河北经贸大学研究生学院;2.河北省石津灌区管理局) 旅游服务贸易是指一国旅游从业人员向其他国家的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动，既包括本国旅游者的出境旅游，即国际支出旅游；又包括外国旅游者的入境旅游，即国际收入旅游。
改革开放以来，我国旅游服务贸易发展迅速，已经成为我国国际服务贸易的支柱，推动我国国民经济发展的作用日益明显。
合理评价我国旅游服务贸易的国际竞争力，有助于我国旅游服务贸易的进一步发展。
一、我国旅游服务贸易发展现状近年来我国旅游服务贸易发展迅速，经受住了金融危机和各种突发事件，以及不利因素的冲击和考验，旅游服务贸易总额从1998年的218.07亿美元增长到2008年的770.00亿美元，增长幅度超出2.5倍，旅游业已成为我国发展最好和开发程度最高的服务贸易。
由图1可看出，除2003年受“非典”影响而有所下降外，我国的旅游服务贸易基本呈现逐年上升的趋势。
同时，1998-2008年间，随着服务贸易其他部门的发展，我国旅游服务贸易占服务贸易比重呈不断下降趋势，但是比重均保持在25%以上，旅游服务贸易仍然是我国服务贸易的重要组成部分。
我国旅游服务贸易在世界的地位也不断上升，我国旅游服务贸易总额世界占比从1998年的25.98%上升至2008年的42.02%，升幅接近2个百分点。
总体来说，我国的旅游服务贸易保持了平稳发展，在世界旅游服务贸易中占据越来越重要的地位，是世界旅游贸易大国之一。
三、提升我国旅游服务贸易国际竞争力的对策（一）优化旅游产品结构我国旅游产品结构比较单一，缺乏国际竞争力。
因此，应充分利用资源，努力开发创新型品种，重视文化旅游产品体系的建设，突出旅游产品的中国特色。
同时，增加旅游产品的科技含量，进行旅游产品的升级换代。
注重环境与生态保护，开发自然、文化、社会的复合型产品，提高旅游产品的内涵与经济附加值。
（二）加强旅游基础设施建设近年来，随着国内和国际旅游、假日旅游的飞速发展，旅游基础设施供给不足的矛盾日益突出。
因此，今后要继续加大我国旅游基础设施建设，继续完善主要城市节点的高速交通网络，不断提高航运服务水平，尤其是要加大民航体制改革，采取多种融资渠道，增加国际直航，减少延误，公平竞争。
同时还要全面提高铁路运输的管理与服务，增加中档、低档餐饮和住宿设施建设。
（三）增强旅游企业竞争力要树立对外国直接投资意识，重视旅游服务企业跨国经营中的竞争与合作关系；结合我国旅游产业的发展规律，走企业联合为主的集团化道路；充分利用品牌联盟，实施品牌战略。
各类旅游企业应根据各自的特点，加快和完善信息化，建立内部的资产管理系统，建立计算机预订系统，依靠互联网进行旅游产品的市场宣传和营销。
（四）提高旅游服务业的人力资本水平首先，加大对相关教育产业的投资，通过产学研相结合，加快旅游服务贸易人才的培养。
其次，建立完善的人才培养机制，大力培养复合型、国际型的旅游服务业人才。
同时，加强国内旅游服务业人力资源的保护，完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性，发挥其创造性，谨防国有旅游服务企业人才流失。
最后，通过优惠政策增强国内服务业对海外人才的吸引力。
2 我国旅游贸易现状分析2、1我国旅游服务贸易优势分析2、1、1我国旅游资源丰富（一）自然风光。
我国有许多令人心往神驰的名山秀水、涌泉飞瀑、雪山险峰等宝贵的自然旅游资源。
其中，长江三峡、桂林山水、安徽黄山、等都是世界闻名的旅游胜地。
此外，杭州的西湖的湖光山色，海南岛南端的“天涯海角”，吉林白头山的天池等，也都是旅游者向往的地方。
（二）古代文化艺术宝藏。
我国历史悠久，文化源远流长,有许多珍贵的历史文物、古迹和著名的古代建筑工程。
其中，西安、洛阳、北京、南京、承德、敦煌、拉萨等地的古代建筑和艺术宝藏都十分丰富。