上海1115特大火灾事故调查报告(DOC)
1
1
1 .事故工程概况
2. 项目涉及单位关系与结构图
二. 事故调查报告
1. 事故模型描述
2. 初起火灾发生点的确定
3. 起火时间的确定
4. 火灾经过的确定及事故再现
三. 事故原因分析
1. 直接原因
2. 间接原因
3. 事故性质
四. 结论及建议
1 .施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实
2. 监理单位切实落实履行监理职责
3. 政府主管部门加强监督管理的职能
4. 高层逃生知识培训，让居民与工作人员了解逃生方法
目
录
1
1 参考文献
附件
附件1问询记录
附件2模拟实验报告11
上海11.15教师公寓特大火灾事故调查
12附件3相关照片
附件4天气情况记录
附件5消防队灭火行动记录13
14
上海11.15教师公寓特大火灾事故调查
1.事故工程概况
(1) 事故项目名称：上海静安区胶州教师公寓(728号)节能墙体保温改造工程
(2) 项目内容：外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等
(3) 大楼概况：大楼于1998年1月建成，公寓高28层，建筑面积17965平方米，其中
底层为商场，2-4层为办公，5-28层为住宅，建筑高度85米。
2.项目涉及单位关系与结构图
上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工 程公司，佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整 修和门厅粉刷、线管整理等，分包给 7家施工单位。
其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程，上海迪 姆物业管理有限公司出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。支上 邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后，又进行了内部分工，其中支上 邦手下郝某负责胶州路728号公寓大楼的脚手架搭建，同时支上邦与沈建丰又将胶州路教 师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。而沈建丰手下的焊工 正是无证焊工。
图1.1项目承包单位关系图 二.事故调查报告 1. 事故模型描述 经过事故现场勘察、查取有关资料、模拟实验及认真讨论分析得出了事故发展概况: 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号胶州教师公寓正在进行外墙整体节能保温 监《=上誨市靜虫as 工Hsaaft 限苗司 设计，.卜海静安1业设计有司 煎
造
工
程
檢
层
层
转
包
示
童
團
改造，约在14时14分，大楼中部发生火灾，随后火灾外部通过引燃楼梯表面的尼龙防护 网和脚手架上的毛竹片，内部在烟囱效应的作用下迅速蔓延，最终包围并烧毁了整栋大厦。
消防部门全力进行救援，火灾持续了
4个小时15分，至18点30分大火基本被扑灭；最
终导致58人在火灾中遇难，71人受伤。
事故模型如图2.1所示 图2.1上海11.15教师公寓特大火灾事故模型图 2. 初起火灾发生点的确定
（一）环境勘察
该教师公寓位于胶州路728号十字路口，为百米内最高的建筑，在气象局调查当日风 向（附件5）得知当日2点至8点风向为西南风，天气晴，排除雷电引燃的可能。风向使
得此次火灾未波及到它旁边的同样高度的正在进行同样工作的 718号建筑。据调查，火灾
大楼旁边的建筑当日没有动火记录，排除了外部火源进入的可能。在了解了公安局收集的 责任人及目击证人的证词后（附件1.1）确认首先起火的范围是大楼8至12层，研究重点 放到8至12层。
二）初步勘察与详细勘察
调查大楼的装修内容可知，大楼的建筑外墙保温采用的是硬泡聚氨酯喷涂薄抹灰结合
EPS 板薄抹灰保温系统，硬泡聚氨酯喷涂薄抹灰系统主要用于大楼主体， EPS 板薄抹灰系 统用于建筑阳角和窗口部位。火灾发生前，四名焊工正在十层电梯对面的窗外进行焊接作 业。仔细观察、分析大楼 8至 12层的墙体（附件 3.2）及室内（附件 3.3）的情况发现， 8
层、 9 层墙体已经进行了砂浆找平覆盖，聚氨酯硬泡基本完好，并没有参与燃烧。因此在
10楼以下部位，聚氨酯硬泡在火灾中并没有助长火势蔓延。而 10 层、 11层聚氨酯硬泡在 火灾中起到了助长火势的作用，燃烧殆尽，并形成黑烟。而 12 层及以上的部位，并没有
11 月 15 日 11 月 15 日
11 月 15 日 6:
11 月 15 日
聚氨酯泡沫存在，因此也不存在聚氨酯硬泡导致火势蔓延的问题。分析大楼8 至12 层的
墙室内（附件）的情况发现，室内火灾烟熏痕迹均为由窗台至门口逐渐变弱，甚至在门边的木质桌椅还有未完全燃烧的残留物，室内混凝土墙体从窗至门得颜色变化为由淡黄色变
为白色，说明温度逐渐降低；室内的木质四腿椅子的倾倒方向均为朝向窗部；室内电线熔痕均退火变软、珠粒大且垂直下落、有粘连、无气孔晶粒粗大且组织晶粒由等轴晶粒组成，均证明为电线是火烧熔痕。由此排除室内电线短路燃烧和室内先燃烧的可能，确定起火部位为8 至12 层窗外。再结合室外脚手架受热损坏的程度为9 层最重，确定可能的起火部位为9 层的脚手架附近。根据责任人证言表明火灾发生前后，脚手架上并没有其他人出现，结合9 层发生火灾处的室内并未住人可排除他人防火的可能。
（三）专项勘察
根据9 层脚手架上留下的碳的痕迹确定脚手架上有木质物品存在。根据证人证言确认了脚手架上毛竹片的存在，并得知大楼整体均被尼龙防护网覆盖。由责任人证言火势发展迅速和密集火源的存在可确定首先被引燃的物质为燃烧迅速、量大且集中的物质，结合当时脚手架上存在聚氨酯物质分析可知首先燃烧的物质为聚氨酯。跟据责任人证言，当日中午十二点以后四人并未抽烟，为确定结果，对烟头引燃进行试验，根据实验结果，烟头不
能引燃聚氨酯硬泡，则推断起火的原因则推断为当场的唯一可能引燃聚氨酯硬泡的火源，即焊接工作时的焊渣。验证试验（附件2）结果表明，发生初期火灾的物质是聚氨酯，引
火源为焊工作业焊渣成立。明确了起火点为9 层窗外脚手架上的聚氨酯硬泡，起火原因为十层正工作的焊工产生的焊渣。
3.起火时间的确定
调查当地的消防局的报警记录（附件5）得知，报警时间为2011年11月15日14点15分。再根据有关证人的证言（附件1.2）确定起火时间为当日14点14分
4.火灾经过的确定及事故再现
火灾发展过程的确定：根据证人证言（附件1.2）和现场消防队的记录（附件5）可以
轻易得到火灾的发展过程的详细内容。
事故再现：2010年11月18日14时14分，4名无证焊工在10层电梯前室北窗外进行
违章电焊作业，由于未采取保护措施电焊溅落的金属熔融物引燃下方9 层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯硬泡保温材料碎块，聚氨酯迅速燃烧形成密集火灾，由于未设现场消防措施，4 人不能将初期火灾扑灭，并逃跑。燃烧的聚氨酯引燃了楼体9层附近表面覆盖
的尼龙防护网和脚手架上的毛竹片。由于尼龙防护网是全楼相连的一个整体火势便由此开始以9 层为中心蔓延，尼龙防护网的燃烧引燃了脚手架上的毛竹片，同时引燃了各层室内
的窗帘，家具，煤气管道的残余气体等易燃物质，造成火势的急速扩大，并于15时45分
火势达到最大。在消防队的救援下这种火势持续了55 分钟，火势于16 时40 分开始减弱，火灾重点部位主要转移到了5 层以下。中高层可燃物减少，火势急速减弱。在消防员的不懈努力下，火灾于18 时30 分被基本扑灭。随后消防员进入楼内扑灭残火和抢救人员。
三．事故原因分析
1.直接原因
1）焊接人员无证上岗，且违规操作，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物
溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上，聚氨酯硬泡迅速燃烧，引燃楼体表面可燃物大火迅速蔓延至整栋大楼。
2010年刚刚颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中第五条、
建设工
程安全生产管理条例》第六条、《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第四款都要求焊接等特种作业人员需经过专业培训，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
焊接人员未向业主单位或者施工单位出示特种作业焊接的操作资格证，同时业主单位或者施工单位也未向焊接人员要求特种作业焊接的操作资格证，焊接时未能按照焊工安全操作规程采取防护或隔离措施，焊工安全操作规程规定：在工作中，不论是站立还是仰卧
都在垫放绝缘体；严禁在易燃品或者易爆品周围焊接，必须焊接时，必须超过 5 米区域外
仓库火灾事故案例
仓库火灾事故案例 一、天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故 调查报告 8月18日，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经国务院批准，成立国务院天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由杨焕宁同志（时任公安部常务副部长，现任安全监管总局局长）任组长，公安部、安全监管总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市人民政府为成员单位，全面负责事故调查工作。同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请爆炸、消防、刑侦、化工、环保等方面的专家参与事故调查工作。 调查认定，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。 一、事故基本情况 （一）事故发生的时间和地点。 2015年8月12日22时51分46秒，位于天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库（北纬39°02′22.98″，东经117 °44′11.64″。地理方位示意图见图1）运抵区（“待申报装船出口货物运抵区”的简称，属于海关监管场所，用金属栅栏与外界隔离。由经营企业申请设立，海关批准，主要用于出口集装箱货物的运抵和报关监管）最先起火，23时34分06秒发生
第一次爆炸，23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸。事故现场形成6处大火点及数十个小火点，8月14日16时40分，现场明火被扑灭。 （二）事故现场情况。 事故现场按受损程度，分为事故中心区（航拍图见图2、示意图见图3）、爆炸冲击波波及区（示意图见图4）。事故中心区为此次事故中受损最严重区域，该区域东至跃进路、西至海滨高速、南至顺安仓储有限公司、北至吉运三道，面积约为54万平方米。两次爆炸分别形成一个直径15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一个直径97米、深2.7米的圆形大爆坑。以大爆坑为爆炸中心，150米范围内的建筑被摧毁，东侧的瑞海公司综合楼和南侧的中联建通公司办公楼只剩下钢筋混凝土框架；堆场内大量普通集装箱和罐式集装箱被掀翻、解体、炸飞，形成由南至北的3座巨大堆垛，一个罐式集装箱被抛进中联建通公司办公楼4层房间内，多个集装箱被抛到该建筑楼顶；参与救援的消防车、警车和位于爆炸中心南侧的吉运一道和北侧吉运三道附近的顺安仓储有限公司、安邦国际贸易有限公司储存的7641辆商品汽车和现场灭火的30辆消防车在事故中全部损毁，邻近中心区的贵龙实业、新东物流、港湾物流等公司的4787辆汽车受损。 爆炸冲击波波及区分为严重受损区、中度受损区。严重受损区是指建筑结构、外墙、吊顶受损的区域，受损建筑部分主体承重构件（柱、梁、楼板）的钢筋外露，失去承重能力，不再满足
上海大火受灾家庭物品财产损失赔偿方案出台.doc
上海大火受灾家庭物品财产损失赔偿方案 出台- 上海高层住宅火灾受灾家庭物品财产损失方案出台 上海市静安区政府１６日宣布，１１月１５日发生的胶州路７２８号高层住宅火灾受灾家庭物品财产损失赔偿方案已经出台，内容包括资产评估机构的选择、财产申报和评估的范围及评估和赔偿工作的步骤三个方面。 据介绍，静安区１１１５火灾事故善后处置工作领导小组督促事故责任主体静安建设总公司在征求受灾居民意见的基础上，制定了《关于胶州路７２８号受灾家庭物品财产损失赔偿的方案》。 根据该《方案》，胶州路７２８号受灾居民家庭物品财产损失申报和评估的范围包括：室内装修，家具、家电及洁具，衣服及其他生活用品，机动车类，以及受灾居民认为需要申报的其他贵重物品，包括金银首饰、无记名有价证券、现金、古董、名家字画、红木家具等。 评估和赔偿工作分为前期准备、现场勘察、评定估算、征求意见、出具报告、协商赔偿六个步骤。受灾居民完成家庭物品财产损失申报后，评估机构根据受灾居民提供的相关资料，结合
现场勘察情况，在进行充分调查的基础上，对居民家庭财产损失进行评定估算。 资产评估机构完成三级审核，依法出具《资产评估报告》。《资产评估报告》是受灾居民协商财产赔偿的参考依据。责任单位须与受灾居民充分、合理、合法地协商，签署、履行财产赔偿协议。协商不成的，可以通过司法途径解决。 2009年秋季学期，上海大学MBA（SHUMBA）大胆创新地将“商业计划书课程”作为MBA课程体系中的必修课程，其中设置互动讲座、课堂演练、远程会议、课后调研等多环节课程内容、邀请专业风险投资专家亲临点评、组织真实激烈的小组竞赛，真正做到“行动学习”。日前，在“商业计划书课程”竞赛环节，来自2个项目的100名学生组成的27支队伍，经历了初赛和决赛两轮角逐，经过来自高校的专家教授以及投资界的专业人士的评审，最终5个商业计划书（小组）脱颖而出，分获三个奖项的一、二、三名。 SHUMBA表示，商业计划书是作为创业者融资者的“敲门砖”，也是作为一位企业经理人管理者职业发展的“加速器”，学生通过
上海“11.15”特别重大火灾事故案例分析
上海“11.15”特别重大火灾事故案例分析国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。国家安全监管总局《关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。 一、事故回放 上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工，建设单位为上海市静安区建设和交通委员会，总承包单位为上海市静安区建设总公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司，监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司。施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。 上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司(以下简称佳艺公司)，佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等，分包给7家施工单位。其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程，上海迪姆物业管理有限公司(以下简称迪姆公司)出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后，又进行了内部分工，其中支上邦负责胶州路728号公寓大楼的
脚手架搭建，同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。 2010年11月15日14时14分，电焊工吴国略和工人王永亮在加固胶州路728号公寓大楼10层脚手架的悬挑支架过程中，违规进行电焊作业引发火灾，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。 二、原因查明 由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院事故调查组成立。最高人民检察院应邀派员参加。事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。 国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。 直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。 间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不
港内作业船舶火灾原因与对策标准范本
安全管理编号：LX-FS-A53248 港内作业船舶火灾原因与对策标准 范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
港内作业船舶火灾原因与对策标准 范本 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 港内作业船舶的安全问题不容乐观，由于大多数船舶的船龄较高，其电缆和电器设备日益老化，机械设备因故障修理需动火的情况也越来越频繁。因此，努力做好船舶防火工作，对保障船舶和人身安全、保障生产任务的顺利完成有非常重要的意义。 一、火灾发生的主要原因 船舶设备和生活环境都非常复杂，其防火的难度和重要性都非常高。火灾发生的原因多种多样，其主
“11-15”特别重大火灾事故处理决定公布
“11-15”特别重大火灾事故处理决定公布 经调查认定，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故 司法机关已对26名事故主要责任人员采取了司法措施 根据事故责任调查结果，28名相关责任人员受到党纪、政纪处分 新华网上海6月9日电国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。 依照国家有关法律法规，并报经国务院同意，11月17日成立了由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组。最高人民检察院应邀派员参加调查。事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。 国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26 名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。 司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民；静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司项目安全员陶
校园火灾案例及分析
郸城一高11-12学年度安全知识讲座（10） -----校园火灾案例及分析2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，酿成近年来最为惨烈的校园事故。宿舍火灾初步判断缘起于寝室里使用“热得快”导致电器故障并将周围可燃物引燃。这给寝室安全管理特别是防火安全敲响了警钟。火灾都是因为个别学生使用违章用火用电器而引发，给其他住宿学生造成了重大影响。学生宿舍是一个集体场所，是一个人口密度极大的聚居地，任何一场火灾都可能造成重大后果，带来无可挽回的财产损失和人身伤害。为了住宿同学的生命财产安全，宿舍内严禁使用违章电器、劣质电器、非安全电器器具、无3C认证产品及其他危害公共安全、不适宜在集体宿舍内使用大功率电器设备。 为了让同学们更深刻认识到寝室防火安全的重要性，现把一些事例汇总起来，希望能给大家带来一些警示。 一、寝室中违规用电物品尽毁 据《新闻晨报》报道，2006年11月29日上午11时20分许，上海济光职业技术学院内一女生寝室突发火灾。室内物品几乎完全烧毁。所幸火灾并未造成人员伤亡。火灾原因疑与寝室内违规使用的电器有关，校方怀疑是拖线板或饮水机引发了火灾。 二、笔记本电脑爆炸，北师大宿舍起火女生身绑床单逃生 据《新京报》报道，2006年10月16日下午1时30分，北京师范大学继续教育学院南院女生宿舍楼失火，五六名被
困女生通过身绑床单逃下楼脱险。消防人员表示，起火原因为宿舍床铺上的一台笔记本电脑爆炸，随后将被褥引燃。 三、不关台灯，地大学生宿舍起火，四个床位烧毁两个 据《楚天都市报》报道，2006年10月8日上午九时，中国地质大学（武汉）北校区男生宿舍第22栋一寝室起火，校方保卫人员用灭火器及时扑救，四个床位烧毁了两个。起火时寝室里没人，台灯没有关闭，电线短路引发火灾。 四、插头未拔，宿舍电视爆炸起火 据《生活报》报道，2006年7月20日17时50分许，位于哈市南岗区学府路7号的一所学校的男生宿舍突然起火。原来该宿舍学生离校时未将电视插头拔下，导致电视短路爆炸起火，大火将宿舍内物品烧毁。 五、充电器未拔，中国传媒大学宿舍起火，一名女生险困屋内 据《京华时报》报道，2006年7月14日早晨，中国传媒大学中蓝大学生公寓一女生宿舍起火。起火时宿舍内一名女生被困屋内，女生说可能是对铺的一个充电器起火，该充电器已在插座上插了3天。 六、2003年11月24日凌晨，莫斯科时间2：50（北京时间7：50），莫斯科俄罗斯人民友谊大学六号学生楼失火。大火从203号宿舍烧起。这场大火是俄罗斯十年来最严重的一场火灾。消防局出动了50辆消防车，30辆救护车。直到凌晨5：45分，大火才被扑灭。经调查，失火原因是电线短路。这场火灾造成41名学生被烧死，100多人受伤，其中遇难的中国留学生11名。 七、2001年12月17日，四川大学一研究生宿舍发生火灾，失火原因为台灯使用时间过长引燃床单。
上海1115大火案例分析
案例分析 上海11.15 火灾 11月15下午2点多，上海静安区胶州路728号一幢正进行外墙节能保温施工的高层公寓，因施焊作业中违规操作引发大楼外墙立面大面积燃烧，造成58人死亡70多人受伤的特大火灾事故。 经初步调查，事故直接原因为两名无证焊工在作业中“严重违反操作规程”，导致溅落的火星点燃了脚手架上的可燃材料，继而引发大火。 大楼共156户居民，起火之时楼内有两三百人，两部电梯在中部东西大通道的南侧，两个楼梯则在北侧。未配备防火喷淋装置。 2010年9月，该节能工程经静安区建交委确定，总包方为上海市静安区建设总公司，分包单位为其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司，再由其分包给小的装饰施工队；监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司。 截至11月19日，已有12人被刑事拘留，其中包括两名工人，以及工程总包方、分包方、监理方的相关责任人。 国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安监总局局长骆琳通报：装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量无阻燃性能安全网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。 “这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。”骆琳说。 事故调查和善后处理正在进行中…….，此次事故足以引起我们更多的思考。 一、事故原因 1、两名无证电焊工“严重违反操作规程”
校园火灾案例及分析
xx一高11-12学年度安全知识讲座 （10）-----校园火灾案例及分析 2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，酿成近年来最为惨烈的校园事故。宿舍火灾初步判断缘起于寝室里使用“热得快”导致电器故障并将周围可燃物引燃。这给寝室安全管理特别是防火安全敲响了警钟。火灾都是因为个别学生使用违章用火用电器而引发，给其他住宿学生造成了重大影响。学生宿舍是一个集体场所，是一个人口密度极大的聚居地，任何一场火灾都可能造成重大后果，带来无可挽回的财产损失和人身伤害。为了住宿同学的生命财产安全，宿舍内严禁使用违章电器、劣质电器、非安全电器器具、无3C认证产品及其他危害公共安全、不适宜在集体宿舍内使用大功率电器设备。 为了让同学们更深刻认识到寝室防火安全的重要性，现把一些事例汇总起来，希望能给大家带来一些警示。 一、寝室中违规用电物品尽毁 据《新闻晨报》报道， 2006年11月29日上午11时20分许，上海济光职业技术学院内一女生寝室突发火灾。室内物品几乎完全烧毁。所幸火灾并未造成人员伤亡。火灾原因疑与寝室内违规使用的电器有关，校方怀疑是拖线板或饮水机引发了火灾。 二、笔记本电脑爆炸，北师大宿舍起火女生身绑床单逃生 据《新京报》报道， 2006年10月16日下午1时30分，北京师范大学继续教育学院南院女生宿舍楼失火，五六名被困女生通过身绑床单逃下楼脱险。消防人员表示，起火原因为宿舍床铺上的一台笔记本电脑爆炸，随后将被褥引燃。 三、不关台灯，地大学生宿舍起火，四个床位烧毁两个据《楚天都市报》报道，
2006年10月8日上午九时，中国地质大学（武汉）北校区男生宿舍第22栋一寝室起火，校方保卫人员用灭火器及时扑救，四个床位烧毁了两个。起火时寝室里没人，台灯没有关闭，电线短路引发火灾。 四、插头未拔，宿舍电视爆炸起火 据《生活报》报道， 2006年7月20日17时50分许，位于哈市南岗区学府路7号的一所学校的男生宿舍突然起火。原来该宿舍学生离校时未将电视插头拔下，导致电视短路爆炸起火，大火将宿舍内物品烧毁。 五、充电器未拔，中国传媒大学宿舍起火，一名女生险困屋内 据《京华时报》报道， 2006年7月14日早晨，中国传媒大学中蓝大学生公寓一女生宿舍起火。起火时宿舍内一名女生被困屋内，女生说可能是对铺的一个充电器起火，该充电器已在插座上插了3天。 六、 2003年11月24日凌晨，莫斯科时间2：50（北京时间7：50），莫斯科俄罗斯人民友谊大学六号学生楼失火。 大火从203号宿舍烧起。这场大火是俄罗斯十年来最严重的一场火灾。消防局出动了50辆消防车，30辆救护车。直到凌晨5：45分，大火才被扑灭。经调查，失火原因是电线短路。这场火灾造成41名学生被烧死，100多人受伤，其中遇难的中国留学生11名。 七、 2001年12月17日，四川大学一研究生宿舍发生火灾，失火原因为台灯使用时间过长引燃床单。 八、"
上海特大火灾事故调查报告图文稿
上海特大火灾事故调查 报告 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
目录 一．事故概况........................................................................................................ 1．事故工程概况................................................. 2．项目涉及单位关系与结构图..................................... 二．事故调查报告................................................................................................ 1.事故模型描述.................................................. 2.初起火灾发生点的确定 (2) 3.起火时间的确定................................................ 4.火灾经过的确定及事故再现...................................... 三．事故原因分析..................................................... 1.直接原因...................................................... 2.间接原因...................................................... 3.事故性质 (6) 四．结论及建议....................................................... 1．施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实................. 2．监理单位切实落实履行监理职责................................. 3．政府主管部门加强监督管理的职能............................... 4. 高层逃生知识培训，让居民与工作人员了解逃生方法............... 参考文献............................................................. 附件................................................................. 附件1 问询记录 ................................................. 附件2 模拟实验报告 .............................................
近十个知名火灾案例分析
1、河北省唐山市古冶区随意游戏厅大火 2月18日14时20分，河北省唐山市古冶区的开滦建材厂家属区一非法游戏厅发生重大火灾，死亡17人。死者大多是十几岁的孩子。游戏厅的业主凌玉铁（37岁），唐山市热电厂工人。在未经有关部门批准的情况下，擅自承租了开滦建材厂简易平房5间，开办游戏厅，命名为随意游戏厅。1997年3月开业。此后的3年间曾先后两次被公安、工商部门检查、查封。然而，凌玉铁在利益驱动下，雇人偷偷将游戏厅所有窗户及部分墙壁进行改造伪装，于2002年2月12日（正月初一）偷偷开业，五天之后，游戏厅内放置在木箱内的变压器因长时间通电过热，引起周围可燃物发生大火，业主的父亲也在大火中毙命。凌玉铁等4人均已被追究刑事责任。主犯凌玉铁被判刑20年，并处没收财产。其妻姐刘跃敏被判处有期徒刑15年，并处没收财产。 2、四川省南充市副食品批发市场大火 3月1日凌晨3时许，位于四川省南充市市府街125号的大亨副食品公司副食品批发市场发生大火。造成19人死亡，23人受伤，烧毁房屋面积3000平方米，楼内副食品及小商品全部烧毁。后经调查证实，大火是由于市场雇工潭建忠、冯学强、蒲冬梅在2层库房里卸货，由于该库房货物码放过高，遮挡了过道上的光线，潭建忠便违规在仓库内点燃蜡烛，并将其固定在塑料饭盒上，放于货箱上，蒲冬梅、冯学强对此没有制止，继续在该库房内点货、码货。货物搬运完后，潭等未将蜡烛吹 灭，便相继离开库房回家。结果这支小小的蜡烛引发了特大的火灾，而保安人员王玉军、黄之宇在工作中不正确履行职务，未制止潭等在库房内使用明火，火灾发生后，也未采取有效措施扑灭初期之火。潭等5人被南充市顺达区法院分别判处有期徒刑3年至7年。 3、北方航空公司B2138号客机大火 5月7日20时37分，北方航空公司的一架MD82飞机B2138号执行6136次航班任务，从北京飞往大连。飞机在距离大连机场东侧约20公里处，机长报告塔台地面指挥机舱内起火。21时24分，飞机与空管部门失去联络，并在雷达显示屏上 消失。机上共有乘客103人、机组人员9人全部遇难。通过调查并周密核实，认定这次空难是由于张丕林放火造成的。乘客张丕林生于1965年，1983年就读于南京大学物理系。大学毕业后到大连工作，两年后下海经商，生意经营惨淡。事发当日，他乘机从北京返回大连，并在购买机票时购买了7份航空旅客人身意外伤亡保险。 4、云南省寻甸县三元庄小学大火 6月9日23时30分，云南省寻甸县羊街镇三元庄小学发生大火。经消防员奋力扑救，至次日凌晨2时30分才将大火扑灭，从火场救出9名学生。由于起火房屋
保温材料燃烧导致火灾西安在建层大楼着火
保温材料燃烧导致火灾西安在建层大楼着火 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
保温材料燃烧导致火灾西安在建18层大楼着火现场：大火从一楼开始直往上蹿 “刚刚建东街旁边的一医院20多层着火了，现在还能看到明火。”昨日17时11分，市民闫先生向本报反映。17时45分左右，记者赶到现场，看到起火点位于友谊东路某医院内的一在建高18层大楼的西侧，现场有消防车10多辆，大火已经被扑灭。现场指挥的西安市公安局消防支队支队长贾西海说，消防官兵约用20分钟扑灭了火。 从市民丁先生提供的视频看到，大火从一楼烧起，火势比较大，明火一直持续向上熊熊燃烧直到大楼半中腰，到了楼顶虽然没有了明火，但烟雾非常大。“突然之间就看到对面的楼上冒烟，再看，大火就呼呼往上烧，非常可怕。”家住着火大楼对面的闫先生说。 王女士说，她看到大火顺着大楼不停往上蹿，“那火势非常大，老远都感觉烤得慌”。 救援：两工人干活时被困10楼
据贾西海介绍，两工人干活时被困于10楼，离地面约40米高。 17时50分，记者在现场看到，因为消防车可到达的地方距离着火大楼还有一段距离，消防官兵先是将人行道上的树拨开，然后缓缓操作着消防云梯准备救人。18时20分，因为路面不平等原因，消防云梯还没有达到被困工人所在楼层。消防官兵已为困于楼上的两名工人送去了棉大衣，两人当时的状态还是好的，消防人员已经拟定了3套救人方案。 18时40分许，消防云梯终于成功抵达工人被困的地方，随后顺利将两被困工人救下。记者看到被困的是一男一女，两人身体及脸部分被熏黑。被困男子被救时身上残留着一些烧焦了的碎屑，还会自己解开身上的安全带。被困女子则比较虚弱，由120医护人员抱上了救护车，两人均被送到了医院急诊科。19时30分，一杨姓医生说，两人脸部都有轻度烧伤，有可能导致呼吸道感染，无生命危险但还需进一步观察。19时50分，记者看到，被困男子躺在病床上打手机。 起因：保温材料燃烧导致火灾 据西安消防支队副支队长连炜透露，是保温材料燃烧导致了火灾。“现在还不能确定燃烧的保温材料是合格的，还是劣质的，还需要进一步调查。”连炜说。同时，他透露，国家本身也没有对每一种保温材料
上海大火：自杀式节能
上海大火：自杀式节能 中国式建筑节能匆匆上马，有机保温材料成消防隐患 自从2010年实现单位GDP能耗降低20％的目标被确定，有关部门为配合达成这个目标出台了多款新政。作为占到社会总能耗27%的建筑业，被要求大幅提高新建筑节能标准、对旧建筑进行节能改造。《建筑节能工程施工质量验收规范》颁布三年来，多宗大型火灾都与建筑物使用的有机保温材料不无关系。其中包括最为著名的2008年央视大火，以及近日上海“1115”重大火灾。这些惨痛教训警示，我们或许正在使用一种“自杀式”的节能方法。 节能减排建筑业成减排大户 节能减排是中国政府近年来的工作重心之一。“十一五”计划的重要目标，就是到2010年实现单位GDP能耗降低20％左右。在中国房地产业是高能耗、高排放的大户。当前，中国建筑能耗已占到社会总能耗的27%。中国要求所有新建建筑必须严格执行节能50％的标准。2007年10月1日《建筑节能工程施工质量验收规范》的颁布实施，节能工程首次被明确规定为建筑工程的一项分部工程。住房和城乡建设部提出了建筑节能的总体目标：到2020年北方和沿海经济发达地区新建建筑实现节能65%。 有机保温材料虽然极易燃烧引起火灾，但由于良好的节能效果，仍被推到了前台。 价格低廉易施工易燃有机保温材料被推到节能前台 虽然制定了建筑节能减排的目标，但是从住建部到各地政府，都并未考虑这些目标具体应该
如何实现，外墙保温层改造就是在此背景下为实现建筑减排而匆匆上马的措施。山东建筑大学教授孟扬说“有了保温层就像是给建筑物穿上—件棉衣，可以大大降低能耗，因此楼体的外墙保温层是建筑施工的必备环节。”有机保温材料虽然极易燃烧引起火灾，但由于良好的节能效果，仍被推到了前台。 据统计，高效的节能材料每使用一吨，就能节省3吨标准煤用量。同时，还可以减少排放一吨二氧化碳、粉尘和二氧化硫。目前中国的建筑设计施工中，90％以上都采用了挤塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）、硬质聚氨酯泡沫塑料（PU）等有机质绝热材料，作为外墙的外保温材料。有机材料优势明显在于造价较低，一般每平方米50元到80元，且保温性能好且易施工。而目前欧美一些国家主要使用的保温材料，一方面由于价格过于昂贵，另一方面也由于节能效果不如有机材料好，一般不被中国的节能改造工程所使用。 有机材料越节能越易燃 中国目前的建筑设计施工中，有90%以上都采用了有机绝热材料作为外墙的保温材料。由于其价格低廉，施工过程简易，从90年代沿用至今并且受到了相关部门的推荐。但有机材料的致命缺点就是易燃，近年来中国很多起特大火灾事故都是由于有机保温材料造成的。世界很多国家由于易燃性，都已严格禁止了有机保温材料在高层建筑中的使用。 保温产品如果不是无机材料，其防火性能就不会好。在保温材料上，有个两难困境：防火性能好的东西，保温性能就不好；保温性能好，很软、很松的东西，阻燃性就不好。
上海住院医师中医外科-单项选择题_1115(精选试题)
上海住院医师中医外科-单项选择题 1、成人患者，车祸伤腹腔内出血，失血量约700ml，烦躁，面色苍白，皮肤湿冷，BP110/93mmHg，脉搏100次/分。下列情况中，可使用血管扩张剂的是（）。 A.补液量充足，CVP高于正常，BP未改善者 B.补液量充足，CVP正常，BP未改善者 C.补液量不足，CVP高于正常，BP未改善者 D.心功能不良者 E.麻醉下，患者血压明显下降时 2、成人患者，车祸伤腹腔内出血，失血量约700ml，烦躁，面色苍白，皮肤湿冷，BP110/93mmHg，脉搏100次/分。即刻采取的扩容措施最好为（）。 A.全血 B.血浆 C.平衡液 D.右旋糖酐 E.葡萄糖盐水 3、成人患者，车祸伤腹腔内出血，失血量约700ml，烦躁，面色苍白，皮肤湿冷，BP110/93mmHg，脉搏100次/分。若患者经补液和输
血治疗后，休克不能缓解应（）。 A.加大补液量 B.应用血管扩张剂 C.立即手术 D.输血浆 E.给予止血药物 4、成人患者，车祸伤腹腔内出血，失血量约700ml，烦躁，面色苍白，皮肤湿冷，BP110/93mmHg，脉搏100次/分。该患者应属于（）。 A.未发生休克 B.休克代偿期 C.中度休克 D.重度休克 E.虚脱 5、患者男，45岁，诊断为慢性肾衰竭2年，长期予血液透析治疗。近一个月自觉水肿加重，少尿，遂入院治疗。住院后一周内查肾功能指标3次：血尿素氮持续高于35.7mmol/L，血肌酐均高于707μmol/L，肌酐清除率低于5ml/min。患者行肾移植手术，已经成为一种定式手术，下列说法不正确的是（）。 A.移植肾通常放在髂窝 B.移植肾进行的是肾动脉与髂内动脉的端端吻合
关于上海宝钢医院火灾的案例分析
关于上海宝钢医院火灾的案例分析事件回顾: 24日晚10时，上海宝钢医院手术室突发火灾，一名正接受截肢手术的全身麻醉病人身亡。医院方面称，事发时手术室内至少有6名医护人员在场，发现隔壁房间起火后撤离。目前，警方已介入调查，上海市有关部门已在加紧调查。(来自人民网8月26日报道) 行为分析: 对于这个问题，我打算以两个方面来分析:是否符合不作为行为，或者紧急避险。 1、紧急避险禁止 先说说这个案例是否符合紧急避险的禁止条件，因为不作为角度比较复杂，可以后面再说……根据我国刑法典第21条第三款的规定，紧急避险中的“关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。”这便是紧急避险的禁止条件。在上述事件中，紧急避险的四个条件均已吻合，所以判定是否构成紧急避险的关键就在于找出这个针对医生的“特定责任”所涉及的范围是什么。 有关医生的职责的话，我能找到的比较正式的规定文本就是第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于,,,,年,月,,日通过的《中华人民共和国执业医师法》(以下简称《执业医师法》)。《执业医师法》第三章第二十二条中提到了有关医生需要遵守的义务，其中最为靠近这个案例的是第二款:树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务。最终，问题还是回到了这个医师职责上面，算不算职责，或者应该怎么算，都缺少必要的、准确的法律规范。这么说不是要表明中国的法制不健全，而恰恰反映了在法庭上学理解释的必要性。或许之前有很多之前的案例可以对照，以帮助我们对此类医生指责有一个大致判断，但作
为一个独立的案例，必定有它的特殊性(特殊性在下面的不作为行为分析中会有提到)。 总而言之，若是医生的所作所为没有符合所谓的“特定指责”的话，也不能构成紧急避险过当，因为根据刑法典第21条第3款的要求，他们根本没有在某些对待病人的事项上实行紧急避险的权利。更极端的说法就是，若是这种情况被定义为“避险禁止”(一定要就此做单纯判断的话，我觉得这种想法的人会比较多，毕竟是抛下病人自己跑出来了)，以后再发生这类事故，医生只有在确保病人安全的前提之下才可以考虑保全自己，即病人不能保全自己也只能等着被烧死——这明显违背法律精神(尽管在法律上会从轻或者判定无罪)。这就陷入了一个逻辑与常理的矛盾中，我认为其中的原因就在于，以紧急避险的角度来看这个案例是不合适的，只能越分析越模糊。 2、不作为 判定一个行为是否是不作为行为有3个基本条件: 首先，行为人负有实施某种行为的特定法律义务，这个是前提。 其次，行为人应有能力履行特定法律义务。 第三点，行为人没有履行特定的法律义务。 第三个条件和第一个条件是完全一体的，也就是说，我之所以把不作为放到后面来说，是因为这个问题，我们需要对三个条件里的两个作具体思考。其中第一个提到的法律义务，我希望走出类似以上那种没有依据的判断怪圈，而是参考97年《刑法》第335条中所讲的“医疗事故罪”的判定角度来分析: 这样判断的逻辑在于:职务上的义务，如上所述，纠缠不清。但是如果当事人符合了医疗事故罪的犯罪构成，便犯有这个罪名。我们在这里不涉及罪名的判断，但是如果以此来断定是否没有履行特定的法律义务应该是相对合理的。
船舶火灾爆炸事故案例分析及案例管理探讨
船舶火灾爆炸事故案例分析及安全管理探讨 （日照港集团有限公司，山东 日照 276800） 火灾和爆炸通常构成相互的因果关系，如火灾引起爆炸或爆炸引起火灾，因此，国际海事组织把船舶火灾和爆炸事故归为一类事故。船舶火灾爆炸事故是指船舶因自然或人为因素致使船舶失火或爆炸造成船舶损失、人员伤亡等事故。火灾可能是由于货物引起的，也可能是机舱设备故障等引起的，伴随火灾的不仅仅是爆炸，还有可能导致船舶破损进水，甚至下沉或倾覆。船舶火灾爆炸事故是水上交通事故中的多发事故，火灾爆炸事故往往导致严重的生命和财产损失，也为水上交通安全带来惨痛的事故教训。 一、船舶火灾爆炸典型事故案例 （一）典型案例一1. 事故概况 2012年7月24日，巴拿马籍杂货船J轮停靠中国某港开舱作业时，货舱突然发生爆炸。爆炸事故造成5名船员不同程度的烧伤，该轮货舱盖局部受损及部分滚轮轴变形。 2. 事故经过 7月6日，J轮收到航次指令，要求该轮从韩国浦项装载“铁矿粉”开往中国。7月12日，J轮靠泊韩国浦项港，在韩国浦项港停泊期间，7月15日至19日为阴雨天。 7月19日1200时，J轮开始在韩国浦项港装货，在装 载过程中没有发现该货物异常；7月20日1600时，J轮完成装载5 000吨“铁矿粉”离港。 7月20日1700时，韩方代理将船长、大副签署的相关文件《舱单》《大副收据》《货物积载图》扫描后，利用电子邮件以附件形式发送到船公司，邮件正文描述所装货物为铁矿粉，邮件附件中所描述货物为直接还原铁（直接还原铁为粉末状，与水或潮湿水汽接触会发生氧化还原反应产生氢气；氢气含量和空气混合达到一定浓度时，遇火会发生燃烧或爆炸）。 7月24日1840时，J轮靠妥国内北方某港码头。1900时，J轮水手长通知机舱送电，水手长开始操作，按下启动开关两次后，第一货舱舱盖未动，水手长通知三管轮和机工到作业现场检查开关和电路。三管轮到达作业现场时，水手长尝试第三次开舱，在按下开关后，船舶舯楼附近发生爆炸并喷出火柱，接着一货舱和二货舱发生爆炸起火，二舱舱盖左右两侧向外喷火并点燃了覆盖在舱盖上的帆布，在货舱附近的5名船员被烧伤。 3. 原因分析 本案暴露出固体散装货物运输管理和船舶安全运输与管理等方面存在的问题。J轮所装载的货物（直接还原铁）不适运、船舶不适装，仅按照普通铁矿粉装载要求进 ase study on ship fire and explosion accident and safety management discussion WU Xiao-hua ( Rizhao Port Group，Rizhao,Shandong 276800，China ） 吴晓华C 收稿日期：2018-07-13作者简介：吴晓华（1976-），女，山东人，本科，从事招标采购工作。 DOI:10.16831/https://www.360docs.net/doc/131537004.html,ki.issn1673-2278.2018.09.020 55 中国海事管理研讨Workshop on Maritime Control
上海1115火灾处理结果
国务院公布上海“1115”特别重大火灾事故大火处理结果市长作检查静安区长撤职 提要：上海致58人遇难大火案处理决定公布：26人被移送司法，28人受党纪政纪处分，其中静安区长被撤职，副市长被记大过，市政府和市长作检查。 据新华社上海6月9日电国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查报告》。日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。 依照国家有关法律法规，并报经国务院同意，11月17日成立了由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查组。最高人民检察院应邀派员参加调查。事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。 国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，目前，上述人员均被检察机关批准逮捕。 28名责任人受到党纪、政纪处分。其中，给予静安区政府党组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；给予静安区委常委、副区长徐孙庆行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。
央视大楼火灾事故案例讲解
1、央视大楼火灾事故案例分析 一、事件简要经过 2009年2月9日晚20时27分，北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾，熊熊大火在三个半小时之后得到有效控制，在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，楼内十几层的中庭已经坍塌，位于楼内南侧演播大厅的数字机房被烧毁。造成直接经济损失16383万元。 (事故现场熊熊燃烧的大火) (事故后被烧毁的大楼 二、事故工程简介 发生火灾的大楼是中央电视台新台址工程的重要组成部分——电视文化中心，高159
米，被称为北配楼，邻近地标性建筑的央视新大楼。央视新台址工程位于北京市朝阳区中央商务区（ＣＢＤ）核心地带，由荷兰大都会（ＯＭＡ）建筑事务所设计，并于2005年5月正式动工。整个工程预算达到50亿元人民币。 三、事故原因分析 9日是中国农历正月十五，是传统节日元宵节，人们有闹花灯、放焰火的习俗。根据北京市政府定，这一天也是今年春节期间五环区域内可以燃放烟花爆竹的最后一天。此前，北京已连续106天没有有效降水，空气干燥。但北京气象专家9日晚说，目前央视新址大楼所在区域的地面风速为每秒0．9米，属于微风，基本上不会形成风助火势的严重状况。由于风力的影响，大大减小了本次事故的损失。 本次火灾事故的发生主要有以下几方面的原因： 建设单位：违反烟花爆竹安全管理相关规定，组织大型礼花焰火燃放活动； 有关施工单位：大量使用不合格保温板，配合建设单位违法燃放烟花爆竹； 监理单位：对违法燃放烟花爆竹和违规采购、使用不合格保温板的问题监理不力； 有关政府职能部门：对非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹，以及工程中使用不合格保温板问题监管不力。 四、事故调查处理 2009年2月9日在建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。71名事故责任人受到责任追究。其中，中央电视台副总工程师、央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任；27名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分，给予中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。依法对中央电视台新台址建设工程办公室罚款300万元。 五、事故教训及防范措施 元宵之夜的央视新址大火，过火场面触目惊心，不仅让一位尽职尽责的消防战士付出了年轻的生命，还给国家财产带来了巨大损失。本次事故被认定为是一起责任事故。 希望所有担负着安全生产职责的人们，都能从这起事故中汲取教训，在思想上高度重视，在行动上责任明确，进一步完善安全生产管理制度，将确保安全生产的各项措施制度化、长期化、细致化，防患于未然，全力避免任何一起可能给人民生命财产带来损害的事故发生。 加强火灾事故的防范措施： （一）按有关规定建设完善消防设施。建设单位所有装饰、装修材料均应符合消防的相关规定。要设置火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统等各类