第二章卫生行政执法与救济
卫生法学练习题
3．卫生法律的立法提案风以由下列哪项向全国人大常委会提出？
A．全国人大教科文卫安员会 B．卫生部 C．司法部
D．最高人民法院 E．省级人大常委会
4全国人大常委会通过的卫生法律出下列哪项签署令予以公布?
A．中华人民共和国总理 B．中华人民共和国主席 C．中华人民共
和国卫生部部长
D．中国共产党总书记 E．最高人民法院院长
3、 简答题 卫生法的特征？
4、 选择题 1、在卫生法的渊源中，省级人民政府，省会所在地的市人民政府，或 经国务院批准的较大的市的人民政府，依法在其职权范围内制定、发布
的有关本地区卫生管理方面的卫生法律文件是
A.卫生行政法规 B．卫生行政规章 C．地方性卫生法规 D．地方性卫生规章 E．地方性卫生法律 2、下列选项中由全国人民代表大会制定的卫生基本法是 A．《国际卫生条例》 B．《中华人民共和国传染病防治法》 C． 《医疗事故处理条例》
家
C. 执法针对的对象特定 D. 执法依据必须法
定
9. 卫生许可的方式不包括（ ）。
A. 颁发卫生许可证
B. 颁发执业证书
C. 颁发营业执照
D. 颁发注册证书
10. 哪一项不属于的卫生行政处罚程序？（ ）。
A. 一般程序
B. 责令停产
C. 简易程序
婚前保健包括哪些内容 四、选择题
1．根据《人类辅助生殖技术管理办法》的相关规定，审批开展夫情人
工授精医疗机构的部门是
A．县级卫生行政部门 B．市级下生行政部门 C．省级卫生行政部门
D．国家卫生部
2．根据《人类辅助生殖技术管理办法》的相关规定，申请开展供精人
工授精和体外授精—胚胎移植技术及其衍生技术的医疗机构，由
《卫生行政救济》课件
公共卫生监督是对公共场所、食品、饮用水等公共卫生领域进行的监督和检查，以确保公众的健康安 全。卫生行政部门通过制定和执行相关法律法规，对公共卫生领域进行定期或不定期的检查和评估， 及时发现和处理存在的卫生问题，防止危害公众健康事件的发生。
药品监管
要点一
总结词
对药品的研制、生产、流通和使用等环节进行监督管理的 行政行为。
要点二
详细描述
药品监管是对药品的研制、生产、流通和使用等环节进行 监督管理的行政行为，以确保药品的安全有效和质量可控 。卫生行政部门通过制定和执行药品管理法律法规，对药 品的研制、生产、流通和使用等环节进行严格的监督检查 ，保障公众用药安全有效。同时，药品监管还包括对药品 广告、价格等方面的监管，维护药品市场的公平竞争和公 众利益。
涉及卫生领域的国际贸易规则，规定 了成员国在卫生行政救济方面的权利 和义务。
05
卫生行政救济的案例分析
医疗救助案例分析
总结词
医疗救助是卫生行政救济的重要组成部 分，旨在为经济困难或特殊疾病患者提 供医疗帮助。
VS
详细描述
医疗救助案例分析包括对救助对象、救助 标准、救助程序等方面的研究，以及救助 效果的评价。例如，某地区针对贫困家庭 的先天性心脏病患儿开展医疗救助，通过 资金支持、医疗资源整合等方式，成功帮 助患儿得到及时救治。
疾病控制案例分析
总结词
疾病控制是卫生行政救济的重要环节，旨在 预防和控制疾病的传播和流行。
详细描述
疾病控制案例分析包括对传染病监测、预防 接种、疫情处置等方面的研究。例如，某地 区针对流感疫情采取了及时有效的防控措施 ，包括加强监测、推广疫苗接种等，有效控 制了疫情的传播。
公共卫生监督案例分析
卫生法
3、依职权行政行为的规范要求包括: （1）依职权行政行为强调行政行为的合 法、合理性。 （2）依职权行政行为必须遵守宪法或组 织法所赋予的权限范围。 （3）依职权行政行为必须严格遵循行政 程序制度。 ① 必须建立公开机制。
②
必须确立公民参与机制。如：听证机 制
二、卫生监督检查 1、概念与特征
概念：卫生监督主体为了实现卫生监督管 理的目标和任务，依法对公民、法人和 组织遵守卫生法律规范和履行具体行政 决定的情况所进行的察看、调查和监督 的卫生具体行为 特征： （1）主体是卫生行政主体，是一种卫生 行政职权的运作形式。
（2）对象是卫生行政相对人，对象是公 民、法人和其他组织、 卫生监督检查有时也会把卫生行政机关 作为检查对象，但此时卫生行政机关不 是以行使卫生监督检查的主体出现。而 是以一个机关法人的身份接受检查。
（3）了解相对人的守法情况。一是对相 对人遵守卫生法律、法规和规章的情况 进行了解和考察：二是对相对人履行卫 生行政处理决定的情况进行了解考察。
第二章 卫生行政行为
卫生行为分类： 1、依职权卫生行政行为
或称主动行政行为、积极行政行为，是指依据 行政机关所具有的法定行政权，不需要行政 相对人的申请即可作出的行政行为。
2、依申请卫生行政行为
或称被动行政行为、消极行政行为，是指行政 主体只有在相对人申请的条件下方能做出， 没有相对人的申请，行政主体便不能主动做 出的行政行为
（5）保守秘密 卫生监督人员有义务承担保守秘密的义务。由卫生 监督主体及其卫生监督人员失密，造成相对人权 益损失的要承担赔偿责任。 （6）及时控制 遇到某些特殊或者紧急情况，需要及时采取强制措 施或者临时措施的，可当场采取相应的及时控制 措施，并应立即报请所属卫生行政部门批准，并 送达控制决定书。 （7）依法救济 如不服卫生监督检查的，有权依法申请行政复议或者 提起行政诉讼；对卫生监督检查造成其合法权益 受损失的，有权要求卫生行政机关予以赔偿。
卫生法名词解释及问答题
卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范。
卫生法的渊源是指卫生法律规范的外部表现方式和根本来源。
卫生法律关系是指卫生法律规范在调整人们在卫生活动中所形成的权力和义务关系。
卫生法的制定是指有权的国家机关依照法定的权限和程序，制定和认可，修改，补充或废止规范性卫生法律文件的活动。
卫生行政执法是指国家卫生行政机关、法律法规授权的组织依照卫生法律法规和规章的规定处理具体的卫生行政事务，将卫生法律规范使用与现实的社会关系，实现国家卫生管理的活动。
卫生行政许可是指卫生行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
卫生行政处罚是指卫生行政执法主体依据卫生法律、法规、规章对相对人违反卫生行政法律规范、尚未构成犯罪的行为给予制裁的行政执法行为。
卫生行政强制措是指卫生行政机关为了保障卫生行政管理秩序，实现卫生监督目的，依法采取强制手段迫使拒不履行义务的行政相对人履行义务，或者为了维护公共利益，对相对人的财产、人身、对特定的区域或场所等所实施的即时性强制措施的行政执法行为。
卫生行政救济是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的行政行为造成自己的合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称。
卫生行政复议是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政机为的上一级卫生行政机关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查，并作出复议决定的活动。
卫生行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向人民法院起诉，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动。
预防接种异常行为是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者集体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。
就地诊验是指卫生检疫机关将接触过检疫传染病的感染环境‘并且可能传播检疫传染病的染疫嫌疑人，按照指定的期间，到就近的卫生检疫机关或者其他医疗卫生单位接受诊察和检验，或者卫生检疫机关、其他医疗卫生单位到该人员的居留地，对其进行侦察和检验。
医事法律2-课程
两审终审
第三节 卫生行政复议
一、概念 是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的
具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件 向作出该具体行政行为的行政机关的上一级卫生行政机 关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进 行复查，并作出复议决定的活动。包含以下几层含义： （一） 该复议只能由行政相对人提起。 （二）复议权只能由上一级行政机关或法律授权的组织行使。 （三）相对人可以提起行政复议，也可以放弃该权利。 （四）对象只能是具体行政行为。
（一）卫生行政机关 （二）药品监督管理机 （三）计划生育管理机关 （四）出入境检验检（五）
法律、法规授权的其他组织（六）联合执法主体
第三节 卫生行政执法行为
卫生行政执法行为可以分为行政赋权行为、行政限权行为、 行政确认行为、行政裁决行为和行政救济行为。 重点介绍以下几种: 一、卫生行政许可:
是指卫生行政主体依据行政相对人的申请，依法赋予特 定的行为相对人拥有可以从事为法律一般禁止的权利的资格 的法律行为。其特点如下：1、是一种行政赋权行为。2、以 “禁止义务”的存在为前提。3、其内容是直接赋予相对人 从事某种活动的权利和资格。4、是依据相对人的的申请而 作出的行为。5、是要式法律行为。 一般要经过行政许可的申请、对申请的审核、许可证的颁发 三个程序。
二、特点 （一）卫生行政复议是一种具有行政与司法双重性的
活动。 （二）是行政机关内部纠错机制。 三、卫生行政复议的原则 （一）合法原则 （二）公正原则 （三）公开原则 （四）及时原则 （五）便民原则 （六）有错必纠原则 （七）诉讼终局原则。
卫生行政复议的受案范围
❖ （一）对卫生行政机关作出的行政处罚不服的； （二）对卫生行政机关采取的有关强制性措施决定不服的； （三）认为卫生行政机关侵犯其合法经营自主权的； （四）认为符合条件申请有关卫生许可证，卫生行政机关拒 绝颁发或不予答复的； （五）要求卫生行政机关履行其他法定职责拒不答复的； （六）认为卫生行政机关违法要求履行义务的； （七）其他可以申请卫生行政复议的具体行政行为。
卫生行政执法
关键词： 程序正义 参与和透明 控制公权力 保护公民权利
一、何为卫生行政执法
• 概念 法的运行的三个概念：立法 司法 执法（行政执法） 卫生行政执法：卫生行政机关执行、适用
法律的活动 具体分类如下图
卫生行政机关 行政行为
行政许可
行政处罚
行政强制
行政监督
行政奖励
行政合同
行政指导
强制措施 强制执行
申请法院强制执行
行政强制执行的方式： a）加处罚款或者滞纳金； b）划拨存款、汇款； c）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者
财物； d）排除妨碍、恢复原状； e）代履行； f）其他强制执行方式。
2)行政强制措施的种类： a)限制公民人身自由； b)查封场所、设施或者财物
c)扣押财物； d）冻结存款、汇款； e）其他行政强制措施
二、 申请法院强制执行的程序：
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼， 又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可 以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行 义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机 关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
卫生行政执法
法学如何研究纷繁复杂的行政现象？
概念体系---逻辑推理
传统法学： 行政主体---行政行为---行政救济
当代新法学： 政府管制 行政过程 价值范畴：社会正义 透明和参与 责 任 效率 对合法的界定标准
讲述提纲
一、卫生行政执法行为总论 • 概念 • 分类 • 原则 • 主体 • 合法的标准 • 效力 • 卫生行政执法行为的撤销 变更 废止
七、卫生行政执法行为的撤销、废止、变更、 无效
卫生法基础
（三）作用：
1.有利于保护公民、法人或者其他组织的合法权益 2.有利于维护和监督行政机关依法形式职权，纠正和防止违法 或不当的具体行为 3.有利于维护行政机关依法形式职权
八、行政复议的原则
1.依法独立行使行政复议职权的原则 2.合法、及时、准确、便民的原则 3.实行一级复议制的原则 4.对合法性与适当性进行审查的原则 5.不适用调解的原则
卫生刑事责任：违反卫生法的行为，侵害了刑法所保护的社会关系，
构成犯罪所应承担的法律后果。 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑
附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境
第二章 行政处罚及法律救济制度
一、行政处罚的概念
是指国家行政机关、法律法规授权的组织或行政 机关依法委托的组织，依法对违反行政管理秩序的公 民、法人或其他组织实施制裁的一种具体行政行为。
（一）应受行政处罚的构成要件
1.行为客观上违反了行政法律规范的规定 2.具有责任能力的管理相对人 3.行政法律规范明确规定应当予以行政处罚的行为
4.违法行为在法定的追溯时效范围内
（二）行政处罚适用的规则
1.首先纠正违法行为的规则 2.一事不再罚的原则 3.不予处罚
4.从轻、减轻处罚
5.行政处罚与刑罚 行政处罚 情节后果 较轻 不 同 点 相 同 点
卫生守法的内容：遵守宪法、法律、卫生行政法规、卫生部门规章、地
方性卫生法规和规章等。Fra bibliotek九、卫生法的效力范围
卫生法在什么时间里、在什么领域内和对什么人有效。
卫生法的时间效力： 卫生法的空间效力：
卫生法对人的效力。
十、卫生法律责任
概念：指卫生法律责任主体因违反法律义务之事实而应当承 受的由专门国家机关依法确认并强制其承受的合理的负担。 特点： 法律责任必须有法律的明文规定； 法律责任有其专门的认定机关； 法律责任的承担方式必须法定； 法律责任是不连带的； 法律责任与法律制裁有着密切的联系； 不同的法律责任有完全相同的制裁方法。
卫生行政执 法总论
卫生行政执法总论卫生行政执法是保障公众健康、维护社会卫生秩序的重要手段。
它涉及到众多领域和方面，对于预防疾病、促进健康、保障人民的基本权益具有至关重要的意义。
一、卫生行政执法的概念与特点卫生行政执法，简单来说，就是卫生行政部门或法律法规授权的组织，依照卫生法律、法规和规章的规定，对特定的对象或事件进行监督管理，并依法作出行政决定的活动。
其具有以下几个显著特点：1、专业性强：卫生领域涉及医学、生物学、化学等众多专业知识，执法人员需要具备相应的专业素养才能准确判断和处理问题。
2、法律依据复杂：涵盖了众多的法律法规和规章，且不断更新和完善，执法人员必须时刻关注并准确把握。
3、社会影响广泛：直接关系到公众的健康和生命安全，任何执法决策和行动都可能对社会产生重大影响。
二、卫生行政执法的主体与职责卫生行政执法的主体主要包括卫生行政部门、法律法规授权的组织以及受委托的组织。
卫生行政部门，如国家卫生健康委员会、地方各级卫生健康委员会，是最主要的执法主体，承担着制定卫生政策、规划，监督管理医疗卫生机构、公共卫生等重要职责。
法律法规授权的组织，如疾病预防控制机构、卫生监督机构等，在授权范围内依法行使特定的执法权力。
受委托的组织则是在卫生行政部门的委托下，协助开展部分执法工作。
三、卫生行政执法的依据卫生行政执法的依据主要包括卫生法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等。
例如，《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《医疗机构管理条例》等法律法规，为卫生行政执法提供了明确的规范和标准。
四、卫生行政执法的程序卫生行政执法程序是确保执法公正、合法的重要保障。
一般包括以下几个主要环节：1、受理与立案：对发现的卫生违法线索进行初步审查，决定是否立案。
2、调查取证：通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式收集证据。
3、审查与决定：对案件事实、证据进行审查，依法作出行政处罚、行政许可等决定。
4、送达与执行：将执法决定送达当事人，并监督执行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（1）决定程序 ①简易程序：简单清楚处罚较轻的案件 ②一般程序：一般行政处罚案件 ③听证程序：不是一个单独的程序，而是一般
程序中的一个环节
（2）执行程序
踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。 20.11. 1920. 11.19 Thursd ay, November 19, 2020
第二章
卫生行政执法与 卫生行政救济
（1）合法原则 （2）公开、公平、公正原则 （3）便民原则 （4）权益保障原则 （5）卫生行政许可不得转让原则 （6）监督原则
（1）申请和受理 （2）审查和决定 （2）听证 （4）变更和延续
（1）先调查取证后裁决原则 （2）合法、适当原则 （3）公正、公开原则 （4）处罚和教育相结合原则
不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11. 1920. 11.19 09:47: 3309: 47:33 November 19, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。20 20年1 1月19 日上午 9时47 分20.1 1.192 0.11.1 9
追求卓越，让自己更好，向上而生。 2020年 11月1 9日星 期四上 午9时4 7分33 秒09:4 7:332 0.11.1 9
谢谢大家！
Hale Waihona Puke 弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。 09:47: 3309: 47:33 09:471 1/19/ 2020 9:47:33 AM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20 .11.19 09:47 :3309 :47No v-201 9-Nov -20
重于泰山，轻于鸿毛。09:47:3309: 47:33 09:47T hursd ay, November 19, 2020
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.1 1.192 0.11.1 909:4 709:4 7:330 9:47:3 3Nov- 20
务实，奋斗，成就，成功。2020年1 1月19 日星期 四9时4 7分33 秒Thursday, November 19, 2020
抓住每一次机会不能轻易流失，这样 我们才 能真正 强大。 20.11. 19202 0年11 月19日 星期四 9时47 分33 秒20.11 .19
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020 年11 月上午9 时47 分20.11 .1909 :47No vember 19, 2020
重规矩，严要求，少危险。2020年1 1月19 日星期 四9时4 7分33 秒09:4 7:331 9 November 2020
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午9时4 7分33 秒上午 9时47 分09:4 7:332 0.11.1 9