江苏省地方税务局关于进一步明确垃圾处置费征收营业税问题的通知

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垃圾处置劳务的税务问题

垃圾处置劳务的征税问题单位提供垃圾处置劳务如何缴纳流转税一直是个政策比较模糊的问题，作者在这里做简单的分析，以供纳税人和税务人员参考。

一、相关政策介绍（一）营业税的政策分析《国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复》（国税函〔2005〕1128号）规定，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务，对其处置垃圾取得的垃圾处置费，不征收营业税。

垃圾处理劳务从环保的角度来说，应当给予免税，但是这里却说不征收营业税，从另一个角度分析应当属于增值税的征税范围，但文件没有明确，这个政策实际上还是没有把问题说清楚。

《江苏省地方税务局关于进一步明确垃圾处置费征收营业税问题的通知》（苏地税函[2006]3号）规定，近期一些地区反映《国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复》（国税函[2005]1128号，以下简称《批复》）下发后，各地对各类垃圾处置费是否均不征收营业税的理解不一。

为统一政策，经请示国家税务总局，现明确如下：《批复》中所称不属于营业税应税劳务的"垃圾处理劳务"是指生产型单位和个人提供的垃圾填埋、焚烧、资源利用等业务。

对其他单位和个人从事垃圾清扫、整理、运输等劳务属于营业税应税劳务，对其所取得的垃圾处理费应按规定征收营业税。

从上述可以看出垃圾处置劳务分为了两大类。

一类是垃圾清扫、整理、运输等劳务属于营业税应税劳务，应当按服务业征收营业税，营改增后则应当按“生活服务业——其他生活服务业”纳税。

另一类是生产型单位和个人提供的垃圾填埋、焚烧、资源利用等业务，该业务属于增值税的征税范围。

（二）增值税的政策分析《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（财税〔2015〕78号）附件5.1垃圾处化纤废弃物、病死畜禽等养殖废弃物等垃圾。

【提示2】“垃圾处理”，是指运用填埋、焚烧、综合处理和回收利用等形式，对垃圾进行减量化、资源化和无害化处理处置的业务。

江苏排污费征收标准

江苏排污费征收标准
江苏排污费征收标准。

江苏省是我国经济发达的地区之一，工业化程度较高，排污量也相对较大。

为
了保护环境，减少污染物排放，江苏省实施了排污费征收制度。

排污费是指污染者排放污染物所需支付的费用，是一种经济手段，通过征收排污费来引导企业减少污染物排放，促进环境保护和可持续发展。

根据《江苏省排污费征收管理办法》，江苏省排污费征收标准主要包括污染物
排放标准、排污费计算方法和征收程序等内容。

其中，污染物排放标准是排污费征收的基础，是根据国家和地方相关法律法规制定的，按照污染物种类、排放浓度、排放量等因素进行分类，并确定相应的排污费征收标准。

在江苏省，排污费的征收标准主要根据企业排放的污染物种类、浓度和排放量
来确定。

具体来说，对于不同的污染物，采用不同的计量单位和征收方式，以反映其对环境造成的不同影响程度。

同时，还考虑了企业的生产规模、技术水平和治理设施的完善程度等因素，对于符合国家和地方环保政策要求的企业，可以给予一定的减免或奖励。

此外，江苏省还规定了排污费的征收程序和管理办法，包括排污费的申报、核定、缴纳和监督检查等环节。

企业需要按照规定的时间和程序向环保部门申报排放数据，并接受监督检查。

对于违反规定的企业，将按照相关法律法规进行处罚，确保排污费的征收工作顺利进行。

总的来说，江苏省排污费征收标准是根据国家和地方的环保政策和法律法规制
定的，旨在通过经济手段引导企业减少污染物排放，促进环境保护和可持续发展。

通过科学合理地确定排污费征收标准，可以更好地平衡经济发展和环境保护的关系，推动企业转型升级，促进绿色发展，实现经济效益和环境效益的双赢。

江苏省城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法

江苏省城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法第一章总则第一条为了控制城市施工工地扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、《排污费征收标准管理办法》（原国家计委第31号令）和《关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发[2008]8号）、《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》（苏发[2008]9号）、《省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》（苏政发[2006]92号）等有关规定，制定本试行办法。

第二条本办法所称城市施工工地，是指本省行政区域内县级及以上城市规划区范围内所有进行建筑工程、市政工程、拆迁工程、公路施工工程、市政开挖工程等施工活动，并产生扬尘污染的施工工地。

城市施工工地扬尘（以下简称扬尘），是指上述工程施工过程中产生的对大气造成污染的悬浮颗粒物和可吸入颗粒物，包括砂石、灰土、灰浆、灰膏、工程渣土等物料。

第三条扬尘排污费由环境保护行政主管部门按本办法规定负责征收。

也可由有关行政主管部门协助或者接受环境保护行政主管部门委托负责扬尘排污费的征收。

第四条扬尘排污费由工程施工单位（工程乙方）负责交纳。

建设（拆迁）单位（工程甲方）应当根据施工周期、施工（拆迁）面积、工程调整系数，按不低于规定的征收标准计算的总额，向施工单位提供施工工地扬尘控制措施费用，并将其作为不可竞争费用列入工程概（预）算。

施工单位不得将该项费用让利作为投标竞争的条件参与工程投标。

第五条对履行扬尘监管、扬尘排污费征收职能所必需的经费，各级财政部门应予以保障。

第二章扬尘排污费征收标准与计算方法第六条征收标准扬尘排污费征收标准为0.24元/平方米？月。

第七条扬尘收费计算方法扬尘排污费总额根据收费标准、不同工地类型所对应的工程调整系数、达标削减系数、建筑（施工、拆迁）面积、施工期计算，其中达标削减系数应按检查、考核结果计算，计算方法为：扬尘排污费总额=,征收标准x建筑（施工、拆迁）面积（平方米）？^工程调整系数x （1 —达标削减系数的平均数）x施工期（月）1、工程调整系数见附表4。

江苏省物价局关于公布规范性文件清理结果的通知

江苏省物价局关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性
•【制定机关】江苏省物价局
•【公布日期】2017.12.19
•【字号】苏价法〔2017〕232号
•【施行日期】2017.12.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
江苏省物价局关于公布规范性文件清理结果的通知
苏价法〔2017〕232号
各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）：
为更好地适应新形势下价格改革和全面推进依法行政工作的需要，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和创造力，促进经济社会持续健康发展，根据省人民政府《江苏省规范性文件制定和备案规定》及“放管服”工作要求，我们对江苏省物价局所发布的规范性文件进行了清理，现予以公布，有关事项通知如下：
一、本次清理是在2015年11月2日《省物价局关于公布规范性文件清理结果的通知》（苏价规〔2015〕3号）的基础上，对1994年至2017年11月期间制定的161件价格规范性文件进行了清理，其中，保留规范性文件83件、需要修改规范性文件35件、废止（失效）规范性文件43件。

二、列入本次清理范围的文件主要是规定、办法和意见等类型的价格规范性文件，对转发、贯彻执行国家和省的有关规范性文件未列入此次集中清理范围，此类文件将根据国家和省要求另行清理。

附件：
1．保留的价格规范性文件
2．需要修改的价格规范性文件
3．废止（失效）的价格规范性文件
江苏省物价局
2017年12月19日附件1
附件2
附件3。

徐州市人民政府关于印发《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》的通知-徐政规[2011]1号

徐州市人民政府关于印发《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市人民政府关于印发《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》的通知（徐政规[2011]1号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》已经2010年11月26日市政府第3 6次常务会议审议通过，现印发给你们，希认真遵照执行。

二O一一年三月四日徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法第一条为完善我市城市生活垃圾处理收费制度，加快城市生活垃圾无害化、资源化、减量化处理步伐，提升城市生态环境质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）、《城市生活垃圾管理办法》（建设部第1 57号令）、《江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（苏价工[2009]60号）等相关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物（不包括建筑垃圾、工业固体废物和危险废物等）以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

城市生活垃圾处理费用于补偿城市生活垃圾实行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。

第三条按照“污染者付费”的原则，本市市区范围内的机关、事业单位、部队、社会团体、学校、企业（包括省、部属单位、外地驻徐单位、各类企业，以下简称“单位”）、城市居民（含常住人口、暂住人口，以下简称“住户”）和个体工商户，均应缴纳城市生活垃圾处理费。

江苏省射阳县城镇生活垃圾处理费征收管理办法

江苏省射阳县城镇生活垃圾处理费征收管理办法2012年第一条为规范城镇生活垃圾处理费征收和管理，加快城镇生活垃圾处理产业化步伐，改善城镇生态环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）、省物价局等三部门《关于印发江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法的通知》（苏价工〔2009〕60号）等法规、规章和有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条城市生活垃圾处理费是指用于补偿城市生活垃圾实行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。

第三条县城区（南至建设大道、北至三环路、西至西开发区，东至滨湖大道）范围内，所有产生生活垃圾的各类机关、企事业单位（含驻射单位）及个体经营者、社会团体、驻城部队、城镇居民（含暂住人口）等，应当依照本办法规定缴纳生活垃圾处理费。

第四条征收生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作、适度负担的原则，按不同的收费对象采取不同的计费方法，按月或按年计收。

（一）公共类1．县城区域内所有居民住户（含暂住户）的生活垃圾处理费，按每户每月5元由县水务公司统一代征，小区物管不再收取城镇生活垃圾处理费。

低保户、特困户，凭有效证件和证明经县城管局核定后，免征垃圾处理费。

领取失业金期间的失业人员、抚恤对象、再就业援助对象、残疾人和伤残军人，凭有效证件经县城管局核定后，按每户每月2.5元收取。

2．机关、社会团体、驻城部队和事业单位按每人每月4元由单位缴纳，驻城工矿企业按每人每月3元由单位缴纳。

困难企业可以视其困难程度按程序给予减免。

（二）特定类1．旅馆业和医院（卫生院）住院部，按实有床位总数的70%计收，每床位每月9元。

2．餐饮业经营面积在200m2以下的按每平方米每月1.2元收取，201m2以上的按每平方米每月1元收取。

3．休闲业、沐浴业、洗理业营业面积在200m2以下的按每月每平方米1元收取，201m2以上的按每月每平方米0.8元收取。

4．百货、超市、食杂、电器、照相、五金、通讯、邮电、书刊、金融、瓷器店、招商场内的摊位及其他各类营业性门点，营业面积在200m2以下的，按每月每平方米0.5元收取，201m2以上的按每月每平方米0.4元收取。

苏州市市区生活垃圾处理费征管办法

苏州市市区生活垃圾处理费征管办法
为完善城镇生活垃圾处理办法，提高垃圾处理质量，改善生态环境，促进可持续发展，根据国家相关产业政策和文件精神，结合我市实际，现对我市生活垃圾处理费征管办法调整如下：
一、生活垃圾处理费的征收范围和标准
依据“城镇垃圾处理费由国家、单位、个人共同承担”和“产生垃圾者付费”的原则，市区范围内的机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和居民（包括常住人口和暂住人口）都应按规定交纳生活垃圾处理费，为行政事业性收费，主要用于补偿垃圾收集、运输和处理成本。

（一）个人，含常住人口和暂住人口，所产生的生活垃圾按户收取，标准为元月·户，由市市政公用局委托供水部门按表每两月代收一次。

（二）单位（包括机关、企事业单位、社会团体及个体工商户等各种单位），最终处置费标准为元月·人，由市市政公用局委托市地税局在税务年审时一次性收缴。

（三）低保户和特困人群的生活垃圾费实行全免。

（四）生活垃圾处理费实行专户储存，专款专用。

二、生活垃圾终端处置费用的分担办法
吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区的垃圾最
终处置由市级统一负责，相关最终处置费用由各区分别承担。

具体数额由市财政局根据市市政公用局审核的上年度各区实际送市最终处置的垃圾量和最终处置的平均成本核算后下达各区财政，区财政在每年月底前一次性上缴市财政专户，专款用于生活垃圾的终端处理。

三、本办法自年月日起执行。

常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则

关于印发《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则》的通知各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则》印发给你们，望认真遵照执行。

常州市人民政府二○○一年九月二十一日常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则第一条为加强我市市区市容环卫管理，改善环境质量，全面推行垃圾处理收费制度，根据中共中央、国务院中发〔1999〕12号文件，省委、省政府苏发〔1999〕25号文件和《江苏省城镇垃圾处理费管理试行办法》（苏价工〔2000〕379号文件）精神，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条城镇垃圾处理费主要包括对个人和单位产生的生活垃圾的清扫收集、中转运输、处置等费用，对建筑工程、房屋修缮工程产生的建筑垃圾的集中消纳、处置等费用，对单位产生的其他垃圾的收集、中转运输、处置等费用。

第三条城镇垃圾处理费由国家、单位、个人三方共同负担。

城镇范围内所有机关事业单位、社会团体、部队、企业、个体工商户（以下简称单位）和个人（含暂住人口），均应按本细则规定缴纳城镇垃圾处理费。

第四条市区城镇垃圾处理费标准：生活垃圾，单位负担部分为在职职工（含临时工）每人每月4元；个人负担部分以每户每月6元测算，具体征收对象和标准为在职职工每人每月3元、离退休人员每人每月2元、其他人员（无工作单位的暂住人口等）每人每月3元。

对餐饮业等产生垃圾比较集中的特殊行业，其单位负担部分，除按在职职工每人每月4元缴纳外，另按合理补偿成本的原则核定城镇垃圾处理费，具体收费标准详见附表。

建筑垃圾、医疗单位有毒有害垃圾等垃圾的处理费标准另行制定。

第五条城镇垃圾处理费由市城管局负责组织征收，分别委托市财政、国税、地税、公安、劳动和社会保障局、建管处、运管处、区环卫处等部门和单位征收，并签订委托收费协议书，具体征收办法另行制定。

第六条城镇垃圾处理费为行政事业性收费，收费部门必须到市物价部门办理《收费许可证》，亮证收费，并按规定做好收费的明码标价工作。

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江苏省地方税务局关于进一步明确垃圾处置费征收营业税问题的
通知
【标签】垃圾处置费,垃圾填埋,垃圾清扫
【颁布单位】江苏省地方税务局
【文号】苏地税函﹝2006﹞3号
【发文日期】2006-01-12
【实施时间】2006-01-12
【有效性】全文废止
【税种】营业税
注释：全文废止，参见：《关于公布全文失效废止的税收规范性文件目录的公告》(苏地税规〔2014〕3号)
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局：
国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复
近期一些地区反映，《》(国税
函﹝2005﹞1128号，以下简称《批复》)下发后，各地对各类垃圾处置费是否均不征收营业税的理解不一。

为统一政策，经请示国家税务总局，现明确如下：
《批复》中所称不属于营业税应税劳务的“垃圾处理劳务”是指生产型单位和个人提供的垃圾填埋、焚烧、资源利用等业务。