崇明岛生态特区
崇明岛生态文明建设的经验与未来展望_曾刚
中国社会科学报/2014年/9月/26日/第A05版特别策划崇明岛生态文明建设的经验与未来展望曾刚华东师范大学城市与区域规划研究院院长国家社科重大项目“加快推进生态文明建设”首席专家生态文明是社会发展到一定阶段的产物。
生态文明理念在我国的提出与工业化、城市化进程中遇到的资源环境压力密切相关。
实际上，我国不少地区在生态文明建设过程中已经积累了一些经验。
例如，上海市开展了崇明生态岛建设的实践探索，引起了包括联合国环境规划署在内的国内外广泛关注。
崇明生态岛建设按照“生态健康、环境友好、经济高效、社会和谐、管理科学”的总体思路，与国际生态理念接轨，聚焦形成了崇明生态岛建设评价指标体系。
并围绕资源、能源、环境、产业、基础设施、公共服务等六大行动领域，提出分阶段目标，力争到2020年形成自然生态健康、人居生态和谐、产业生态高端、国际竞争力强、引领示范作用突出的可持续发展岛域的基本格局。
为更好地推进六大行动领域建设，上海市政府在《崇明生态岛建设三年行动计划(2010—2012年)》中，进一步将行动计划分解落实到16个行动子项、95个建设项目，涉及自然资源保护利用、循环经济和废弃物综合利用、能源利用和节能减排、环境污染治理和生态环境建设、生态型产业发展、基础设施和公共服务等六大重点领域，总投资约140亿元，其中上海市级资金支持约50亿元，带动社会投资近100亿元。
2010年崇明世界级生态岛建设启动以来，成效显著，突出表现为: “水土林”为重点的自然生态系统更加健康着眼水源地水质安全，实施了“一库四厂”建设，推进崇明生态岛供水集约化，保障水资源安全与可持续利用；扎实推进土地复垦和存量土地整理，保障土地资源利用合理有序，有效避免了崇明对外交通便捷化后的土地过度、过量开发；借助部市合作机制安排，深化湿地技术研究，构建东滩、西滩两大湿地保护示范区，创建国际性湿地科学实验站，技术开发与学术交流活跃，崇明生态岛国际影响力与日俱增；加快实施林地、绿地建设，有效保护岛内生态资源，全岛森林覆盖率位居上海全市首位；实施骨干河道综合整治，加快城镇生活污水截污纳管与集中处理设施建设，开创农村污水分散式处理技术研究与试点，水环境质量得到显著提高。
崇明世界级生态岛实施方案
崇明世界级生态岛实施方案崇明岛，位于上海市东部、长江口外侧，是中国第三大岛，也是长江下游最大的岛屿。
作为上海市重要的生态屏障和农业基地，崇明岛在生态环境保护和可持续发展方面具有重要意义。
为了进一步提升崇明岛的生态环境质量，打造世界级生态岛，我们制定了以下实施方案。
一、生态保护与修复1.加强湿地保护：扩大崇明岛湿地保护区范围，加强湿地生态系统的修复和保护，促进湿地生物多样性的恢复。
2.推进固碳工程：通过植树造林、湿地恢复等方式，增加植被覆盖面积，提升固碳能力，减缓气候变化对生态环境的影响。
二、农业可持续发展1.推动农业现代化：引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率，降低农业对生态环境的影响。
2.发展有机农业：鼓励农民采用有机种植技术，减少化肥和农药的使用，提高农产品品质，保护农田生态环境。
三、生态旅游与休闲1.开发生态旅游资源：挖掘崇明岛丰富的自然资源和人文景观，打造生态旅游品牌，吸引更多游客前来体验自然之美。
2.建设生态休闲区：规划建设生态休闲区，提供自行车道、步行道等设施，让市民和游客能够尽情享受大自然的乐趣。
四、生态文明建设1.加强环境教育：开展环境保护宣传教育活动，提高公众对生态环境保护的意识，倡导绿色低碳的生活方式。
2.加强生态监测与评估：建立健全的生态环境监测体系，及时掌握生态环境变化情况，为科学决策提供数据支持。
五、政策法规支持1.制定生态保护激励政策：出台奖励机制，鼓励企业和个人参与生态环境保护和修复工作，形成全社会共同参与的良好局面。
2.完善生态保护法规：修订完善相关法律法规，加强对生态环境的保护力度，严格惩处环境违法行为。
通过以上实施方案，我们有信心将崇明岛打造成为世界级生态岛，为上海乃至全国的生态文明建设树立典范，实现经济发展与生态环境保护的良性互动，为子孙后代留下一片绿水青山。
上海崇明岛如何打造生态岛
经济
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１ ． ． １ 圆 ＿
ｌ － 海崇明岛如何打造生态岛
国经济用刊 》 记者 张璐晶 Ｉ 上海报道
图 中水渠将被改建 为公路 ，但水渠与公路之ｒ ｓ ｖ ｐ ９ 树木将被保留 。
《中鹭经 济两 手 ｝ ｊ 》攥 影记 者 胡巍 ／ 掇
重要驿站。
２ ０ ４ ０ ”） 草 案 ，确 立 崇 明 至 ２ ０ ４ ０年 的 发 展 总 目标 ： 建设 成为 在生 态环境 、 资 源 利 用 、经 济 社 会 发 展 、人 居 品 质 等方 面具有 全球 引领示 范作用 的世界
级生态岛。
７月 ２ Ｏ 日 ，上 海 崇 明 区发 布 《 上
界 级生态岛建设 。
百姓 增 收 。 三 星 镇 党 委 书 记 龚 霞 告 诉 《中 国 经 济 周 刊 》记 者 ， 三 星 镇 的 经 济 发
把 家 人 子 女 带 出去 。 “ 出去 一火 车 ，回
来 一 卡 车 ” 曾经 是崇 明 人 的写 照 。 上世纪 八九十年代乡镇经济大热 ，
作 的 重 心 。 在 崇 明 区 三 星 镇 ．三 星 镇
通 过 土 地 规 模 化 流 转 ，做 到 了 为 当 地
以 更 高 的 站 位 、更 宽 的 视 野 、更 坚 定 的 目标 导 向 ，举 全 市 之 力 推 进 崇 明 世
海 市 崇 明 区 总 体 规 划 暨 土 地 利 用 总 体
保 护 经 济 和 发 展 生 态 间 如 何 平 衡 ？ 四 面 环 水 的 崇 明 岛如 何 冶 水 和 保 护 环 境 ？ 以 三 星 镇 为 代 表 的 乡 镇 如 伺
借鉴国际经验推进崇明世界级生态岛建设
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第 期 年 月
二 推进新科技的示范应用 打造 零碳岛 世界生态岛在建设过程中! 十分注重推广生 态相关技术示范应用"为降低对天然气和石油等 罗得岛# 长岛# 济州 化石能源依存度较高的情况! 岛等均建有或在建风力发电场! 大力构建智能电 网! 鼓励清洁能源的替代和倡导$ 热电联产% 大大 ! 形成一道亮丽的风景 小小的风车扎根在岸线旁! 线"为了实现$ 的目标! 韩国 ! " # "年济州零碳岛% 济州岛自! 开始在民间普及电动 " $ #年下半年起! 并推进相关基础设施的建设! 力争到 车的使用! 实现全民使用电动车! 届时将有 # ! " # "年! * " $万 辆电动车奔驰在济州岛上! 成为电动车产业先导 城市"此外! 济州岛还要求政府机关和企业在建 设中! 须将& 0 以上的建筑投资用于安装新能源 和可再生能源设施" 美国罗得岛在 + 能源 ! * " # & 罗得岛州能源规划, 中! 提倡并支持本地和区域间 太阳能# 水能# 厌氧消化等清洁和可再生 的风能# 能源的研发和应用! 鼓励研发用于供热和交通的 可替 代 燃 料! 加强对能源基础设施进行战略性 投资"
中图分类号1 $ * $ " $ $ " " & ' $ # " ( ! " $ ) $ $ ' " " & # ' " " & 文献标识码#文章编号
一国际代表性生态岛 生态岛是一个以 $ 征的地理单元! 基于独特的区位# 资源和环境禀 赋! 拥有着特有的发展模式和路径"进入! $世纪 以来! 生态岛的功能# 特征和发展路径发生了一些 新变化" 一 明确功能定位 加强规划控制和引导 一是明确和深化生态岛功能内涵" $ ( ( + 年! 韩国将济州岛定位于 $ 国际自由城市 % 并实施相 ! 应的开发方针& $ ( ( (年韩国交通部进行可行性调 查研究! 从国际角度支持济州国际自由城市的开 发" 韩国国会通过 + 济州国际自由城市 ! " " !年! 特别法, 首次以法律形式确定了济州岛特区的地 ! 位! 正式启动济州特区的开发计划" 韩 ! " $ ! 年! 国政府发布+ ! 济州宣言, 要把济州打造成$ 世界环
上海崇明岛景点
上海崇明岛景点
崇明岛位于上海市的东北部，是中国第三大岛屿，也是中国最大的河口冲积岛和最大的沙岛。
这里有着丰富的旅游资源，包括森林公园、湿地公园和海滩等。
以下是崇明岛的一些主要景点：
1、崇明岛国家森林公园：这是上海最大的郊野公园之一，拥有茂密的森林、广阔的草坪和美丽的湖泊。
游客可以在这里进行徒步旅行、野餐、垂钓等活动。
2、崇明岛湿地公园：这个公园位于崇明岛的东部，是一个以湿地为主题的公园。
游客可以在这里观赏各种鸟类、荷花、睡莲等水生植物，还可以进行生态旅游和自然观察。
3、崇明岛海滩：崇明岛拥有多处海滩，其中比较著名的有堡镇海滩、绿华海滩、南门海滩等。
这些海滩沙质细腻、海水清澈，是进行日光浴、游泳、冲浪等水上活动的理想场所。
4、崇明岛民俗文化村：这个景点位于崇明岛的西南部，是一个展示当地民俗文化的场所。
游客可以在这里了解崇明岛的历史和文化，还可以品尝当地的美食和手工艺品。
5、崇明岛生态旅游区：这个景点位于崇明岛的北部，是一个以生态旅游为主题的景区。
游客可以在这里进行徒步旅行、露营、野餐等活动，还可以观赏到各种野生动物和植物。
以上是崇明岛的一些主要景点，当然还有许多其他的旅游资源等待游客去发现。
无论是度假、旅游还是户外活动，崇明岛都是一个值得一游的地方。
崇明岛自然风光
崇明岛自然风光崇明岛位于中国上海市东北部，是我国最大的淡水岛。
岛上有着丰富的自然资源和迷人的风光，被誉为"东方之屋顶"。
让我们一同来探索崇明岛的自然风光。
首先，崇明岛以其独特的湿地生态系统而闻名。
岛上有77个湿地公园和自然保护区，总面积超过2000平方公里。
岛上的湿地区域包括河流、湖泊、沼泽和沿海湿地，这些湿地提供了宝贵的栖息地，吸引了许多候鸟和 trea生物。
每年秋季和春季，数千种鸟类从世界各地飞来，在岛上繁衍生息或是逗留过冬。
这里是候鸟爱好者的天堂，也是生态摄影师们的绝佳选择。
其次，崇明岛还拥有壮丽的海岸线和美丽的沙滩。
岛的北部和东部被吴淞江和黄浦江环绕，形成了曲线优美的海岸线。
这些海岸线上有着绵延不绝的沙滩和独特的沙滩生态环境。
崇明岛的沙滩植被丰富，海水清澈透明，是夏季游泳、沙滩嬉戏和日光浴的理想之地。
岛上的几个海滩也是观赏日出和日落的绝佳位置。
此外，崇明岛还有着茂密的森林和广袤的田野。
岛上的森林覆盖率较高，有许多原始森林和次生林。
这些森林为许多动植物提供了良好的栖息条件，并成为了众多户外活动的目的地。
岛上的田野是农业的基地，由肥沃的土壤和温和的气候所赋予。
岛上的农田风光宜人，常年都有着丰收的景象。
岛上还有许多农家乐农庄，可以尝到各种新鲜的农产品和农家菜肴。
崇明岛还有许多自然景点值得一游。
其中最著名的是东滩鸟类自然保护区。
这里是鸟类栖息地的天堂，有近百种鸟类在这里栖息和繁殖。
游客可以乘坐观鸟船沿河游览，在导游的带领下近距离观察各种鸟类在湿地中的生活。
西滩湿地公园也是一个很受欢迎的景点，这里有着广袤的湿地、壮丽的芦苇荡和优美的环湖步道。
游客可以漫步其中，欣赏湿地生态的美丽。
此外，还有崇明东滩国家地质公园、洋铁浜湿地公园等众多景点，每一个都有其独特的魅力。
崇明岛的自然风光也为岛上发展旅游业提供了巨大潜力。
岛上现已建设了许多生态旅游区和度假村，吸引着越来越多的游客。
专门的导游团队和旅游服务也为游客提供了高品质的旅游体验。
崇明生态岛经济发展战略探讨
设 。 中澳大利亚阿德莱德市 、 其 怀阿拉市 ， 新西兰 Ｗａａｅ 市 ， ｉｋｒ ｔ ｅ 美国克里夫兰市 、 伯克利市 ， 巴西库里蒂 巴市 ， 国 Ｅ ａｇｎ 、 德 ｌ ｆｎｅ 市
弗莱堡 市 ，还有北欧 的哥本哈 根市 、马尔默 的 Ｖａ ｒ Ｈａ ｅ ｓａ ｍｎ ｎ ｔ 区、斯德哥 尔摩 的 Ｈａ ｒｙＳｏｔ ｍｍａｂ ｓ ｄ区 以及赫 尔辛基 的 Ｖｉｋ ｊ ａ ｉｉ ｋ 区等在生态城市 的建设实践 和探索 上处 于领 先地位 ， 在世界范 围内具有较大影响 。他们 的建 设经验可归结 为以下几个方面 ： 以可持续发展思想为理念 ； 制定明确 的生态城市建设 目标和指
题突 出， 自然灾害频繁 （ 王开运等 ，０５ ， ２０ ）生物入侵严重。 这些都
加大了 崇明生态岛建设的难度 。
３ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ设规模的差异 、
国外生态城 市的建设区域都 不大 ， 备受推崇 的北欧马尔 如
规划 也与以往 的城 市规 划在理念 、 手段 、 方法 和决策过 程 中有
很大不同（ 叶祖达 ，０ ８ 。 ２ ０ ）特别是在借鉴 国外生态城市建设经验
的 同时 ， 我们 必须看 到 ， 崇明岛 的这些条 件与 国外城市存 在明 显的差异 ， 崇明生态岛 的建设有其 自身的特点。 ．
１ 经济发展 水平的差异 、
崇 明 的 农 业 发 展 潜 力 有 限 ， 三 产 业 发 展 存 在 难 点 ， 期 推 动 第 近
经 济快 速 增 长仍 然要 靠 第 二 产 业 ， 这 与 生 态 岛 建 设 目标 又存 而
在 冲 突 。 因 此 。 明 必 须 要 找 到 一 条 协 调 经 济 发展 与 生 态保 护 崇 的道 路 。本 文 对 此进 行 了思 考 。 出 了 崇 明 生 态 岛 的 经 济 发 展 提
上海崇明：打造“世界级生态岛”
上海崇明，立东海之潮头，迎长江于浪尖，素有“长江门户”“东海瀛洲”之美誉。
千载岁月孕育了“芦花清浅处，飞鸟相与还”的诗意，今朝耕耘展开了“世界级生态岛”的生态文明新画卷。
上海崇明：打造“世界级生态岛”汇编｜秋慈生态立岛，成为鸟类乐园走进崇明西沙湿地公园，森林湖泊交错分布、虫鸣鸟语蝶舞翩翩。
这处长江口唯一具有自然潮汐现象的淡水沼泽湿地正在积极创建上海首个以生态为特色的5A级旅游景区。
与西沙湿地公园遥相呼应，上海崇明东滩鸟观念变化的背后是一系列举措的落实。
21世纪初，上海就提出崇明生态岛建设理念。
2016年9月，上海决定举全市之力支持崇明建设“世界级生态岛”，在全区域禁猎，并开展东滩生态修复项目建设。
随着一项项举措的落实，大量越冬候鸟飞抵东滩，白鹤、小天鹅、黑脸琵科学之友 662023-09崇明东滩记录到的白鹤崇明岛村落生态家园社区 67面貌，也能为本地物产的输出起到关键的引流作用，包括打响崇明大米、崇明清水蟹、崇明白山羊等农产品品牌。
想要吸引游客，就要在特色上下功夫，丰富的体育赛事或许是一大突破口。
2023年3月，上海长江半程马拉松赛在崇明举行，赛事以打造“长江百里生态秀带”为特色，充分展示现阶段生态崇明的建设成效。
2023年国际篮联三人篮球大师赛在中国设置3站，上海崇明站是其中一站，赛事将于10月14—15日在崇明横沙乡落地。
这些体育项目对特定人群的黏性很高，未来可结合民宿开发更具个性的旅游特色产品。
生态是崇明民宿最大的卖点。
近年来，崇明依托良好的自然生态基底，大力发展全域旅游，让崇明不仅仅成为上海市民口口相传的城市后花园，更成为人们向往的“海上花岛”——处处可见花溪、花路、花村、花宅，每个乡村都是一幅风景画。
鹭等国家珍稀保护鸟类数量明显回升。
2023年7月，东滩保护区科研人员在鸟类监测的过程中，观测到两只粉红燕鸥。
这是东滩保护区首次记录到该物种，再一次验证了保护区生态修复工作的成效。
乡村民宿，安放诗和远方围绕“人与自然和谐共生”，从农家乐到精品民宿，这些年崇明的乡村民宿进阶式发展，目前崇明区有上千家特色民宿。
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联合国环境规划署在上海市发布生态岛国际评估报告
崇明岛将成为生态特区
发表时间：2014-03-18 来源：中国环境报作者：
图为上海市崇明东滩湿地风光。
华毅文摄
◆本报记者蔡新华见习记者刘静
联合国环境规划署（UNEP）日前在上海市发布了《崇明生态岛国际评估报告》。
这是UNEP首次针对“发展中国家大都市圈内生态示范区域的建设进程”开展的国际评估。
报告高度评价了上海崇明生态岛建设已取得的显著成就，并向上海市建言，应在崇明建设“生态文明特区”。
同时，联合国环境规划署将把崇明生态岛建设作为典型案例，编入UNEP的绿色经济教材。
■经济保持快速增长
□生态改善低碳减排
在保持经济快速增长的前提下，既持续改善生态，又降低碳排放——对许多发展中国家来说，这一系列目标似乎遥不可及，但崇明岛确确实实做到了。
据
UNEP统计，崇明近年GDP保持两位数增长，同时，2010年，崇明能源消费总量比2005年下降12%。
报告明确指出，在生态岛建设第一轮三年行动计划（2010~2012年）实施过程中，崇明岛在自然资源保护、环境经济和废弃物综合利用等6个领域共投资约140亿元，各项生态指标达标率为96%，在水环境整治与湿地保护、人居生态环境营造、生态农业保障与物种资源保护等方面的关键技术体系初步构建。
据介绍，崇明在建设生态岛的进程中，遭遇到不少现代化的冲击，其中，两年前通车的崇启高速公路便是突出一例。
上海市科技攻关项目“崇明生态岛建设指标体系研究”首席专家、华东师范大学教授曾刚说，一般而言，一通高速，生态就会受到颠覆性影响，但崇明似乎是鲜有的例外。
不久前，横贯全岛的崇启高速公路被国家交通运输部评为“中国最生态高速公路”。
这条路拥有雨水收集系统，两旁种植着吸附尾气的独特绿化，还考虑了如何降低车灯对鸟的干扰。
崇明的水环境保护也不例外。
UNEP称崇明“开创了农村污水分散式处理的新模式”，比如在村庄周围营造“人工湿地”，精心设计水流，布置水生植物。
较之大型污水处理厂的化学法，崇明生态治污模式投入低、效果好。
过去几年，崇明岛关停的高污染工厂达数百家，环保生态产业却开始起步，这使岛内的产业结构出现积极变化：近3年，工业比重降了2.6个百分点，第三产业比重提升了2.9个百分点。
曾刚说，目前来看，崇明这种生态型的增长很健康，而且有机会成为崇明的经济品牌。
■聚焦生态文明建设
□做生态岛建设标杆
报告指出：“相对于社会发展历史中经济特区建设的概念，崇明生态特区的核心积聚在生态文明建设上。
”
“联合国专家对崇明岛作了调研后发现，当地具有成为特区的潜力，希望上海市政府能研究这一建议。
”联合国环境规划署执行主任特别顾问王之佳说。
曾刚认为，在中央提出中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，崇明建设“世界级生态岛”已取得丰硕成果的今天，在崇明建立“生态文明特区”可谓正逢其时。
因为，在地理条件上，崇明岛是世界最大的河口冲积岛，区位条件优越、生物资源丰富，且相对独立；在区域位置上，崇明地属上海，在产业发展上拥有强大的技术储备和人才支撑，上海的一批新兴高端产业可移植到岛上，特别是那些需要依托优良自然环境的产业，如生态农业、新能源、信息产业，十分适合落户生态岛，产业链还可延伸至长三角地区，辐射全国。
崇明生态文明特区将为全球生态岛建设带来更大的借鉴价值，产生深远的国际影响。
据王之佳介绍，全球有42个小岛国家，如何在生态系统不被破坏的前提下，实现这些岛国的经济发展，是联合国十分关注的问题。
目前，国际上对如何建设生态岛存在争议，联合国环境规划署提出的方案是“生态系统管理”，包含应对气候变化、化学品管理等7个方面。
“我们发现，崇明岛的建设方案与生态系统管理方法颇吻合。
”
■打造四大生态产业
□促进农民增收致富
如果在崇明设立生态文明特区，应该如何建设？
曾刚认为，这一特区的定位应是：广泛利用全球智慧资源，打造具有国际示范效应的生态产业。
所谓“利用全球智慧资源”，就是要吸引国内外一流的企业、组织落户特区。
这和现在的自贸区建设有相似之处，可不同于当年经济特区利用土地、劳动力成本低等优势，开展招商引资的功能定位。
在曾刚看来，“生态文明”已成为全球共识，会对外国企业具有感召力。
把国内外精英吸引到崇明生态岛后，可打造4个产业：农业总部经济、信息产业、健康产业、旅游业。
上海市科委社会发展处负责人称，从崇明发展现状来看，这座生态岛确实需要在产业生态方面注入更多活力，提升发展速度。
“上海可以放几个大的环保型产业项目到岛上，如会展、娱乐、旅游业项目，这样就能拉动产业生态发展，也有利于当地农民增收。
”
崇明现有的特色产业也亟待升级。
以有机农业为例，上海市科委和市农委正在崇明推广有机种植技术，但经济效益不够显著。
据了解，有机蔬菜的价格是每斤十几元至二十几元，约为普通蔬菜价格的10倍，农产品的价格敏感度很高，会导致有机蔬菜卖得不太好。
如果要让更多市民接受崇明有机菜，企业就应提升其品牌价值，并与其他企业合作，在物流、销售等环节下功夫，形成一条完备的产业链。
相关链接
崇明岛生态特色
■碧水长流
分散式农村生活污水处理工程，净化社区水环境，累计覆盖农村居民1.8
万户；开发具有崇明特色的河道生态综合整治技术体系，南横引河等骨干河道整治工程取得突破，骨干河道水质达到Ⅲ类水域比例提高到了97.5%。
■水鸟齐飞
东滩为核心，实施东滩互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程，在一期1000亩、二期2000亩东滩优化试验区的基础上，即将开始三期3000亩湿地保育试验区的推广示范。
目前，东滩湿地保护区鸟类种群数量恢复明显，已列入国际重要湿地名录，建成326平方公里中国国家级自然保护区。
2010年到2012年，选择崇明“歇脚”的候鸟中，种群规模占全球超过1%的种类从3种骤增到7种。
■生态村落
在瀛东村以景观规划、生态养殖、生态绿化与水环境技术集成应用为支撑，生态改造800亩鱼塘，节省能源15%以上，节省劳动力20%以上，每亩池塘提高经济效益10%以上；针对陈家镇打造低碳国际实验生态社区，确立“能源节约、交通优化、资源环境、绿色建筑”4个主要碳减排路径。
■绿色产业
崇明岛成为上海市最大的蔬菜基地，被认定为“国家级现代农业示范区”，以水稻和芦笋为代表的有机食品，逐步跻身高端健康食品行列。
关停园区外污染企业106家，以休闲农业与乡村旅游为龙头，创立“西沙湿地保护与利用双赢模式实践区”，成为市民理想的休憩旅游目的地之一。