浅谈高等学校与地方政府合作办学

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如何促进高校、企业和政府三方协作,以共同培养更多符合市场要求的专业型毕业生?

如何促进高校、企业和政府三方协作,以共同培养更多符合市场要求的专业型毕业生?

如何促进高校、企业和政府三方协作,以共同培养更多符合市场要求的专业型毕业生?在当前的经济形势下,高校、企业和政府之间的紧密合作已经成为了推动经济发展和社会进步的关键因素之一。

在人才培养方面,高校、企业和政府协作可以深化教学方式,加强职业教育,培养符合市场要求的专业型人才,进而提高社会经济效益和劳动力市场参与度。

为了使三方协作更加高效和有序,下面将从多个方面展开讨论。

一、加强高校、企业和政府之间的沟通交流高校、企业和政府各自为政,缺少有效的沟通交流是当前协作面临的最大问题。

在定位合作方向、确定具体项目、制订培养计划等问题上,无法相互了解对方的需求是影响三方协作的主要因素之一。

如果高校、企业和政府之间能够通过一些常规手段如召开座谈会、编写调研报告、建立猎头项目等,可以促进三方之间的沟通交流,有效解决协作中存在的问题。

二、建立专业型人才培养计划为了培养更多符合市场要求的专业型人才,高校、企业和政府应该建立专业型人才培养计划。

在高校教学中,可以将学科知识巩固与实践探究相结合,通过名师讲堂、企业探访、举办竞赛、参加考研等方式,让学生掌握专业知识。

在企业实践中,可以让学生直接参与企业的生产、工程或管理等工作,并且在导师的指导下完成具体的工作,使学生通过实际工作获得经验和技能。

在政府组织中,可以为大学生提供岗位实习和公益服务的机会,让他们了解社会、熟悉政策、接近民生,提高其社会责任感和服务意识。

三、建立市场化招聘机制市场已经成为了高校、企业和政府培养人才的主要驱动力之一。

在提高毕业生就业率、推动经济发展以及推广知名品牌等方面发挥着至关重要的作用。

为了更有效地招聘符合市场要求的专业型毕业生,高校、企业和政府应该建立市场化的招聘机制。

在高校毕业生中,招聘单位可以以“人才资源市场”、“人才招聘网”等方式进行招聘;在员工招聘中,企业可以将招聘渠道延伸到全国或国际,通过招聘和经验的共享,互相开拓新的市场,提高人才培养的效率;在政府招聘中,加大就业政策的支持力度,鼓励个人在创业中承受更多风险,创造更多就业机会。

高校两地办学管理模式初探

高校两地办学管理模式初探

高校两地办学管理模式初探近年来,随着高等教育的不断发展和扩展,越来越多的高校开始尝试在不同地区开设分校或合作办学,形成了高校两地办学的新模式。

这种模式在一定程度上可以满足地方经济发展和人才培养的需求,但同时也带来了一系列的管理挑战和问题。

本文将对高校两地办学管理模式进行初探,并提出一些思考和建议。

一、高校两地办学的形式和特点高校两地办学是指一所高校在自己所在地以外的地区设立分校或合作办学机构,通过开展教学、科研和人才培养等活动,为当地社会和经济发展提供人才支持和服务。

这种办学模式的形式多种多样,有的是高校直接在外地设立分校,有的是与当地的学校或机构合作办学,还有的是通过其他方式进行合作与交流。

高校两地办学的特点主要有以下几点:一是与地方经济和社会发展密切相关,例如在经济欠发达地区开设分校,提供专业技术培训等;二是与学校自身发展和品牌建设有密切关联,例如在国内外重点城市开设分校,提高学校的知名度和影响力;三是与人才培养和科研创新有直接关系,例如与企业合作研发项目,培养应用型人才等。

二、高校两地办学管理的挑战和问题虽然高校两地办学模式有着广阔的发展前景和社会影响,但是也面临着诸多挑战和问题。

首先是管理体制和机制方面的问题,由于分校和合作机构多为独立的法人实体,与总校之间存在着较大的管理难度和风险;其次是教育质量和水平方面的问题,由于地域和条件的不同,分校和合作机构的教学资源和能力可能存在差异,造成了教学质量参差不齐;再次是师资队伍和科研条件的问题,由于地理位置和条件的差异,师资队伍和科研条件可能无法与总校持平,导致了科研水平和成果的不稳定。

针对高校两地办学管理模式存在的问题和挑战,我们可以提出以下几点思考和建议。

1.建立协同合作的机制。

高校两地办学应该建立起总校与分校之间相互配合、资源共享的机制,形成教学、科研和管理上的协同合作。

可以通过设立专门的管理机构或委员会,统一规划、部署和监督两地办学活动,实现共同发展和合作共赢。

学校与地方政府的合作与合力

学校与地方政府的合作与合力

学校与地方政府的合作与合力一、合作的重要性在当今社会,学校与地方政府之间的合作变得越来越重要。

合作可以提供更多的资源和机会,帮助学校发展、提高教育质量。

同时,学校也可以为地方政府提供智力支持和社会服务,形成合力,共同促进地方的发展。

二、资源共享学校与地方政府之间可以通过合作实现资源的共享。

学校可以提供教育资源、教学设施和师资力量等,为地方政府的教育事业提供支持。

地方政府也可以提供资金、场地和行政支持等,帮助学校完善教育环境,增强教育质量。

资源共享的合作模式能够充分利用双方的优势,实现互利共赢。

三、人才培养学校与地方政府的合作可以促进人才的培养。

地方政府可以对学校进行指导和支持,提供实习机会和岗位安排等,帮助学生更好地了解社会和就业。

学校也可以根据地方政府的需求,开设相关专业和课程,为地方企事业单位培养符合需求的人才。

通过人才培养的合作,学校可以更好地服务地方社会,促进地方经济的发展。

四、社会服务学校与地方政府可以通过合作开展各种社会服务活动,为地方居民提供帮助和支持。

例如,在自然灾害发生时,学校可以组织救灾志愿者和捐款活动,为受灾群众提供援助。

此外,学校还可以开展公益项目、社区文化活动等,为地方社会带来正能量。

通过社会服务的合作,学校与地方政府可以加强联系,增进彼此之间的了解与信任。

五、科研合作学校与地方政府的合作不仅可以在教育领域展开,在科研领域也可以取得丰硕的成果。

学校可以借助地方政府的支持,开展各类科研项目,并与地方政府共同研究解决实际问题。

地方政府也可以在政策制定和决策过程中,借鉴学校的专业意见和研究成果,提升政府决策的科学性。

科研合作可以推动学校的学术研究,也能够为地方政府提供科学依据和技术支持。

六、创新驱动学校与地方政府的合作可以促进创新驱动的发展。

学校是创新的源泉,通过与地方政府的合作,可以为地方经济注入新的活力。

地方政府可以制定有利于科技创新和技术转移的政策,提供资金支持和场地资源,帮助学校将科技成果转化为实际生产力。

政府与学校合作机制

政府与学校合作机制

政府与学校合作机制随着社会的不断发展,政府与学校之间的合作关系日益重要。

政府作为国家的管理机构,承担着保障教育公平、提高教育质量的责任。

学校则是培养人才的场所,为国家提供人力资源。

因此,政府与学校之间的合作机制建立起来,能够形成互补,实现共同发展。

本文将分析政府与学校合作的重要性,探讨合作机制的形式,以及合作机制带来的好处和挑战。

一、合作的重要性政府与学校合作的重要性体现在以下几个方面:首先,政府与学校的合作能够推动教育公平。

政府有权力干预教育体系,制定公正的政策,给予教育资源优先分配给贫困地区和弱势群体,改善教育资源的分布不均。

而学校则通过合作与政府密切配合,从而能够更好地满足教育需求,为每个学生提供平等的机会。

其次,政府与学校的合作能够提高教育质量。

政府可以通过制定教育政策、制定课程标准、监督学校教育质量等方式来提升教育水平。

学校则通过积极响应政府的政策导向,加强学校的管理和师资培养,提高教育质量。

双方合作,能够形成紧密的互动机制,不断改进和创新,为学生提供更优质的教育。

最后,政府与学校的合作能够促进教育改革。

政府及其相关机构是推动教育改革的主要力量,而学校则是具体落实教育改革的基础单位。

两者关系密切配合,并形成合力,能够共同促进教育体制的转型和创新,推动教育制度的改革进程。

二、合作机制的形式政府与学校的合作机制可以通过以下几种形式得以实现:第一,政府与学校可以建立联合工作组,共同制定教育发展规划。

工作组由政府官员、学校领导和教师代表组成,共同商讨教育发展战略,制定实施计划,并监督执行。

通过双方的共同努力,能够实现政府的政策目标和学校的教育目标相一致。

第二,政府与学校可以建立合作项目,共同开展教育实践。

政府可以提供专家、经费等支持,开展一系列教育实践活动,如教育培训、学术研讨、师资交流等。

学校则通过这些活动,可以提高教师的业务水平,丰富学生的学习经验,提高学校的整体实力。

第三,政府与学校可以建立定期报告制度,进行教育监督。

政府和高校共建方案

政府和高校共建方案

政府和高校共建方案摘要本文深入探讨了政府和高校共建方案的重要性和意义。

在当今社会,政府和高校之间的合作已经成为推动社会发展和提高人才培养质量的必然选择。

文章将从政府和高校共建的背景和目标、合作模式、实施步骤等方面进行详细阐述,并对共建方案实施过程中可能面临的挑战和解决方法进行探讨。

最后,文章指出,政府和高校共建方案的顺利实施需要政府和高校共同努力,加强沟通合作,共同推动社会进步。

1. 背景和目标在当今社会,高等教育的发展已经成为各国政府关注的重点。

高等教育不仅是培养人才、推动科技创新和社会进步的重要途径,也是提高国家竞争力和实现可持续发展的关键因素。

同时,政府在高等教育领域扮演着重要的角色,通过制定政策、投资经费等手段来推动高校的发展。

政府和高校共建方案的目标是实现政府和高校之间的良性互动,促进政府和高校的深度合作。

通过共建方案,政府可以更好地了解高校教育的需求和问题,并及时采取相关措施进行解决。

高校可以借助政府的支持和资源,提高办学水平和培养质量。

共建方案的目标是实现政府和高校互助共赢,共同推进高等教育事业的发展。

2. 合作模式政府和高校共建方案的合作模式多种多样,可以根据具体情况来选择。

2.1 项目合作政府和高校可以共同策划和实施一系列项目,例如科研项目、教学改革项目、国际交流项目等。

政府可以提供经费和政策支持,高校负责项目的实施和成果的输出。

通过项目合作,政府和高校可以充分利用各自的资源和优势,实现资源互补、优势互补,共同推进项目的进展。

2.2 人才培养合作政府和高校可以共同制定人才培养方案,通过政府的投入和高校的培养实践,提高人才培养的质量和水平。

政府可以提供奖学金、实习机会等支持,高校可以通过优质课程设置、实践教学等方式培养出更多的优秀人才。

人才培养合作是政府和高校共建方案中重要的合作模式之一,对于提高人才培养的质量和适应社会需求具有重要意义。

2.3 资源共享政府和高校可以通过资源共享,实现优势互补、资源共享。

论高校与地方政府、企业合作办学模式——以浙江海洋学院为例

论高校与地方政府、企业合作办学模式——以浙江海洋学院为例
[ 要】 摘 高等院校应 与地方政府和企业建立起合作长效机制 , 采取对构建组织体系 、 建合 作平 台 、 制度保证 的措 搭 提供
施, 在实践 中开启校地 校企 产学研结合 、 服务社会 的新思 路 , 有效 提升 自身的科技创 新能力和人才培养质量 , 出鲜 走 明的办学特色之路 。 【 关键词】 高校; 地方政府; ; 企业 合作办学
系的平台 , 发挥政府的牵线搭桥和政策扶持作用 ; 与企业的产业实际以及在转型升级中对人才、 技术的需求 相对接 , 获得有利于教学科研 、 实验基地建设 的办学资源 , 获得有利于学生就业 的稳定渠道。二是创新产学
研合作平 台。探索对外产学研合作平 台实体化 , 以独立运行的方式 , 充分发挥科研人员的主观能动性。在浙 江海洋学院资产经营公司的统一指导下 , 拟将这些校外产学研合作平台经当地人事部门或工商部 门注册登 记, 发展成为 自收 自支的事业或企业单位 , 以建设产业公共技术服务平 台为 目的, 以科学研究 、 成果转化 、 咨 询服务、 人才培养获得回报 , 实现平 台自我建设与发展 。 3 . 提供制度保证。 为保证高校与地方合作工作落到实处 , 充分调动教师服务地方、 投身基层的积极性 , 高 校必须制定相应的管理制定和奖励措施 , 确保具体合作项 目 有人负责、 有人管理 。 浙江海洋学院积极主动融 入区域经济建设和社会发展 , 结合实际情况 , 制订服务地方的政策 、 。 0 9 制度 2 0 年出台《 浙江海洋学院教学科 研学科建设业绩化办法》 明确规定对教师科研人员参加科技社会服务活动进行工作量统计奖励 。 , 全面启动 浙江海洋学院“ 百名教授博士下企业下基层服务行动计划 , 实施定期检查考核 , 扬优抑劣 , 并将本项活动列
索校地 、 校企合作新思路 , 建立合作长效机制和模式对于高校的发展具有重要意义 。

我国地方政府与地方高校关系问题探析

我国地方政府与地方高校关系问题探析

我国地方政府与地方高校关系问题探析一、地方政府与地方高校的理论关系(一)相互依赖的关系在知识经济时代,高等学校在经济与社会发展中的地位和作用越来越突出,它不再处于社会边缘,而是成为社会的中心组成部分。

地方高等学校能不断地促进当地社会经济、科技、文化进步,有助于地方的繁荣昌盛,这使得地方发展对地方高校的依赖程度越来越高。

而地方高校为了生存和发展,为了增强自身的竞争力,在力争拥有更多的办学自主权的同时,又会要求地方政府给予其发展以强有力的支持,为其发展提供必要的条件,协调其与社会其他子系统的关系。

所以,随着地方高校的发展,地方高校对地方政府的依赖程度也越来越高。

(二)相互制约的关系无论地方高校是完全自治还是受到地方政府的严格控制,其发展都会受到影响。

地方政府对地方高校的控制过大,会对教学和科研产生不利的影响。

在当前形势下,一方面,由于地方高校与地方政府、社会的相互依赖关系日益加强和扩大,地方政府和社会对地方高校的需求也同时在增多,地方政府也就必然增加对高等学校的干预,控制着高等教育的发展方向、规模等。

另一方面,地方高校作为当地社会事业发展的重要组成部分,以其自身的发展规律,通过培养当地所需要的高级人才、创新的知识和技术,为地方政治和经济发展提供各种服务,在某一时期或某一重要领域,也在一定程度上影响和制约着地方政府的决策和行为。

(三)在动态制衡中寻找合适的度在地方政府控制与地方高校自治之间,应有一个“弹性区”,既要尊重学术、尊重知识,又要肩负起社会责任。

目前,世界各国都根据当前高等教育发展趋势,从各种不同的政府与高校的协调发展模式中吸取有利于高校发展的经验。

一些西方国家的高等学校由于与社会联系日益增加,正在从传统的“自治”走向自觉地接受政府的干预。

而我国高校却为免于政府的过多干预而追求办学自主权,虽然这两种发展态势相反,但其目的却都是为寻求一个合理的“度”,也即在地方政府与地方高校的相互依赖、相互制约的动态制衡中,寻找合适的度,从而使地方政府与地方高校的关系达到协调与平衡。

政府与高校合作方案

政府与高校合作方案

政府与高校合作方案随着中国高等教育的快速发展和普及,政府与高校之间的合作关系日益紧密。

政府与高校的合作方案旨在促进高校的发展,提高大学教育水平,与国际接轨,以及为国家培养更多高素质人才。

本文将会从背景、合作方案和效果三个方面分别展开。

一、背景1980年代后期开始,国际大学普及运动的启动,蕴含着许多发展中国家探索新一轮追赶的希望。

同时,这也是中国高校快速发展的又一个契机。

在经济的迅速发展和人口红利的带动下,中国的高等教育迅速普及和发展。

政府对高等教育给予了越来越多的关注,逐渐从底层建设到制度与政策层面的修补。

一方面,政府希望为人才培养提供更好的条件,加强与高等教育发达国家的合作,学习该国的教育模式和管理思路;另一方面,政府也希望借助高校来闻悉各个领域新的变革情况,寻找科技、思想发展的新方向,加快国家的发展进程。

二、合作方案政府与高校之间的合作方案还是很广泛的,每种方案都有不同的目标和实践价值,这里只列举一部分内容。

1. 政府拨款重点支持高校发展政府对高校进行资助是当前高等教育合作方案的重要方式之一。

随着高等教育的普及,政府为了提高高校的教育质量,更多的贸易政策诞生了,比如资助高校的研究项目,建设新的学校和校区,以及改善教学、科研设施等。

通过政府资助,高校得以顺利发展,拥有更好的条件去培养人才。

2. 学校与企业合作学校与企业合作也是高等教育发展中的重要一环。

由于企业拥有更多的行业实践经验和优秀的人才,他们可以和学校合作,进行课程设计与技术解决方案制定,共同研究新的产品、服务和管理方案。

学校可以通过这种合作来培养学生的实践能力,同时又能帮助企业更好地解决实际问题,提高企业的科技水平和员工素质,也是学校社会服务的一种重要方式。

3. 校企联合培养人才校企合作也可以延伸到校企联合培养的领域。

随着产业的不断发展,各个行业的需求都发生了很大的变化,很多企业需要更多的新人才。

学校可以立足于此,适应产业发展的变化,和企业一起开发新课程,共同规划专业教学目标,并按照不同的需求,为企业量身定制的培养计划。

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一种有效的产学研合作模式——浅谈高等学校与地方政府合作办学摘要文章分析了高校与地方政府合作办学的主要特点,探讨了高校与地方政府合作办学的主要模式,研究了合作所办的学院(校区、分校)的主要管理模式。

研究表明,高校与地方政府合作办学是一种非常有效的产学研合作模式,产学研合作是高校与地方政府合作办学的本质。

关键词高等学校地方政府合作办学产学研高等学校(以下简称高校)合作办学的模式主要有:中外合作,校企合作、校院(科研院所)、校际合作和高校与地方政府合作办学五种模式。

目前,在探讨各种产学研合作办学模式的相关文献中,受关注较多的是前四种合作办学模式,而高校与地方政府合作办学罕有涉及。

可是,高校与地方政府合作办学是一种能够真正实现产学研结合,为地方经济发展提供智力支持的产学研合作模式。

1高校与地方政府合作办学的主要特点高校与地方政府合作办学主要呈现出以下几个特点:(1)主要分布在经济发达地区;(2)人才培养层次基本与地方经济发展相适应。

(3)合作办学的本质是产学研合作。

1.2.1主要分布在经济发达地区目前,高校与地方政府合作办学分布在两类地区,一是,经济欠发达地区,比如云南省、内蒙古自治区、西藏自治区等省区的市、地、县;二是经济发达地区,如广东省、浙江省、江苏省和山东省等省的市地、县。

但是,从统计结果来看,主要分布在经济发达地区,从所办学校的个数来看,经济发达地区占了总数的87%以上;从在校生人数来看,经济发达地区占了总数的93%以上。

高校与地方政府合作办学主要分布在经济发达地区的原因有两个,一是,经济发达地区的地方财政实力较为雄厚,能够拿出财政资金支持办学,而自己单独办学的难度与投入又非常大;二是,经济发达地区的社会经济发展对通过合作办学,进行产学研合作有着强大的需求。

1.2.2人才培养层次基本与地方经济发展相适应合作办学的层次覆盖了学历教育与非学历教育,学历教育涵盖了整个高等教育的所有学历层次,形成了从中职、高职(专科)、本科、硕士、博士,直到博士后的系列学历教育。

培养的人才学历层次基本与地方的社会经济发展相适应。

像广东深圳、珠海,山东烟台、威海和荣成等经济高度发达地区,除需要普通层次的应用型技术人才外,还需要高层次的研发人才。

因此,合作办学的学院(校区、分校)还能够培养硕士、博士和博士后等高技术人才。

而云南、西藏、内蒙古等经济欠发达省区的地、县,主要需求有较强实践动手能力的应用型技能人才。

因此,这些经济欠发达省区合作办学的学院(校区、分校)基本上为职业院校,主要培养高职、中职层次的应用型技能人才,甚至还进行一些职业培训。

1.2.3合作办学的本质重在产学研结合地方政府的主要目的不是为了通过招收学生拉动所在地区的消费,其根本目的在于通过产学研合作提升地方的创新能力、研发能力,以带动高新技术产业的发展,为企业提供技术创新支持和平台,从而促进地方社会经济又好又快地发展。

高校的主要目的不完全是为了解决资金短缺问题,更为重要的是通过合作办学,与办学所在地的企业建立教师、学生实习联系或产学研合作关系,一方面培养“双师型”教师和技术精湛的实习指导教师,同时使所培养的人才适合企业的需要;另一方面为高校科研成果转化提供基地。

总之,产学研合作是地方政府与高校合作办学的动力所在,否则,这样的合作难以持久。

通过地方政府与高校合作办学,使所在地区的企业与大学之间进行产学研合作才是合作办学的本质和关键所在。

通过合作办学,地方政府可以在产学研合作方面可以起到桥梁与纽带作用,这种合作办学模式比其他合作办学模式能更快、更有效地在学校与企业之间找到产学研的切入点和平衡点,有利于高校与企业之间产学研的有效对接,并降低产学研合作成本。

实践证明,实行“产学研”结合,能主动适应经济体制、政治体制和科技体制的改革,走出高等教育发展的新路子,大大地缩短理论与实践的距离培养出的学生不仅具有雄厚的理论基础,而且具有丰富的实践能力。

如,东南大学无锡分校就是一所集产学研于一体的由高校、地方政府和企业联合创办的大学,由于一直坚持产学研结合,为我国培养出了许多微电子无线电技术复合型应用型人才,毕业生深受用人单位的欢迎,近几年的毕业生供需比例为1:10。

北京理工大学珠海分校通过产学研合作,陆续在多家企业建立了实习基地和产学研基地。

2008级计算机学院平均每8名学生就有一个实习基地,2009年建立实习联系或产学研合作关系的企业达到近50家。

2 高校与地方政府合作办学的主要模式目前高校与地方政府合作办学的主要模式有以下四种:高校、地方政府联合办学;高校、地方政府、企业联合办学;高校、地方政府、民间机构联合办学;地方政府推动(引导),高校与高校之间联合办学。

2.1 从合作的主体来看2.1.1 高校、地方政府合作办学模式办学的合作方由高校、地方政府两方组成。

办学资金由地方政府出资,学院(分校、校区)由大学本部(总部)管理,这是一种最符合高校与地方政府合作办学本质的办学模式。

学院(分校、校区)治理机制有两种:一是,完全由大学本部(总部)管理,学院(分校、校区)行政一把手由大学本部(总部)聘任或大学本部校级领导直接兼任,地方政府只是纯粹的出租者,如哈尔滨工业大学威海校区、暨南大学珠海学院、中山大学珠海校区。

二是,采取董事会治理机制,董事会由大学、地方政府和学院(分校、校区)的管理者组成,学院(分校、校区)行政一把手由董事会聘任或由大学本部(总部)选派。

如,北京工业大学实验学院。

这种合作办学模式的优点是确保了学校办学的独立自主性,学校运作资金有保证,学校在社会实践活动、产学研合作、学生就业等方面能够获得地方政府的全力支持。

主要缺点是学院(分校、校区)学院(分校、校区)对高校总部和地方政府有很强的行政依附性,可能出现行政主导色彩严重、官本位办学思想甚浓、学校管理和教育教学体制相对僵化的现象。

2.1.2 高校、地方政府与企业合作办学模式办学的合作方由高校、政府和企业三方组成,采取“大学办学、政府和企业出资”的运作模式。

办学资金由地方政府、企业共同出资,企业作为出资者,按照合约获取合理的投资回报。

如东南大学无锡分校是东南大学、无锡市政府和中国华晶电子集团公司联合创办的。

吉林大学珠海学院由吉林大学、珠海市城府和珠海华政教育投资有限公司联合办学。

一般来说,这种合作办学采取董事会治理机制,学院(分校、校区)行政一把手由董事会聘任。

董事会由大学、政府和企业三方构成,如,吉林大学珠海学院即是这种模式。

吉林大学珠海学院由吉林大学、珠海市城府和珠海华政教育投资有限公司三方成立的董事会管理。

这种合作办学模式的优点是节约了政府的办学投入,减轻了政府的财政负担。

主要缺点是:由于企业是一个追求利润最大化的经济组织,存在学校的资金被抽走、资金不到位的风险的问题,难以切实有效保障办学资金;由于合作办学学院(分校、校区)有被资本主导的可能性,难以保证学校办学的自主性,企业的逐利性与大学的公益性的矛盾难以调和,可能导致最终不良后果。

比如某些企业的合作办学学院为了追逐经济利益违规办学,招生宣传不实、招生不规范,违反政策直接降低批次录取,损害教师和学生的合法权益,引发群体性事件。

2.1.3 高校、地方政府与民间机构合作办学模式办学的合作方由高校、政府和民间机构(社会力量)三方组成。

办学资金由地方政府、民间机构共同出资。

与前一种模式的主要区别是,民间机构只是出资者,没有出资回报。

采取理事会或董事会治理机制,校长由理事会聘任。

理事会或董事会由高校、政府和民间机构三方构成。

北京师范大学珠海分校采用的就是这种合作办学模式。

北京师范大学珠海分校就成立了由北师大、珠海市政府和教育基金会三方组成的理事会,校长由理事会聘任,教育基金会没有任何回报。

这种合作办学模式的优点是节约了政府的办学投入,减轻了政府的财政负担,保持了学校的公益性。

唯一缺点是如果没有建立起科学的决策机制,可能降低重大问题的决策效率。

总体来说,这是一种较为理想的高校与地方政府合作办学模式。

2.1.4政府推动(引导)、高校与高校合作办学模式政府推动(引导),办学的依托单位是两所或两所以上的高校,合作模式为股份制合作办学,政府只扮演引导者、支持者和协调者的角色,合作主办的学校依托当地原有的高校。

政府不投入资金,只是给予政策上的倾斜支持,采取招商投教的办法筹集资金。

比如,云南省财经大学文山高等职业技术学院采用的就是这种合作办学模式。

云南省财经大学文山高等职业技术学院就是由文山州政府推动,云南财经大学与文山师专和文山财校三方共同合作主办的,依托的学校为文山师专和文山财校。

这种合作办学模式的优点是,因为是在原有设施的基础上建立的,只需根据新的办学要求对硬件设施进行完善与提升,办学启动资金少、效率高;不需要政府投入,减轻了政府的财政负担。

主要缺点是办学资金来源没有保障,存在学校的资金被抽走、资金不到位的风险;招商投教后难以保证学校办学的自主性,学校有被资本主导的可能性,赚钱与教学规律的矛盾难以解决。

2.2 从产权关系来看2.2.1 资产所有权和使用权都归高校合作办学的地方政府无偿提供办学的基础设施(如土地、校舍等)、必要的教学仪器设备,甚至无偿提供一部分办学日常运营费用,地方政府不参与合作所办的学校的教学、管理等,所有教师全部由校本部派出,所有学生由校本部统一招生,所有教学计划教学要求培养模式实行全校统一。

如中山大学珠海校区、暨南大学珠海学院。

地方政府即使参与学校管理也只是以董事会成员的形式参与。

合作所办的学校的资产所有权和使用权都归高等学校的总校。

2.2.2 资产所有权归地方政府、使用权归高校当地政府提供办学必须的所有基础设施(如土地、校舍等)、必要的教学仪器设备,也可以提供一部分办学日常运营费用。

地方政府也可以将原来属于地方政府的高校作为合作办学的学院(校区、分校)。

合作办学的学校的教师和管理人员由高校总部派出。

所办学校的财产所有权归当地政府,财产使用权归高等学校,地方政府一般不参与合作所办的学校的教学、管理等。

如由云南省财经大学与文山州人民政府合作主办的云南财经大学文山高等职业技术学院。

所办学校的财产所有权归当地政府,财产使用权归高等学校本部或合作所办的学校。

2.2.3 资产所有权双方共享,使用权归高校合作办学的地方政府提供一定的办学基础设施(土地、)和教学仪器设备,甚至提供一部分日常的办学运营资金,地方政府选派一部分教师和管理人员。

总校选派一部分教师和管理人员,并投入一部分日常的办学运营资金。

合作所办学校的资产按照合作双方投入比例,确定双方资产所有权拥有的比例。

合作所办学校的资产使用权归高校。

如北京工业大学实验学院的资产由北京工业大学和通州区政府共赏。

3高校与地方政府合作所办学校的主要管理模式高校与地方政府合作所办学校的管模式主要有三种——自主管理模式、董事会管理模式和理事会模式,其中绝大多数采取自主管理模式。

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