论企业信息化评价

论企业信息化评价

摘要随着企业管理信息化时代的到来，信息化建设已经成为当今企业的一项重要工作。为了保证信息化实施效果，了解效益的影响因素，避免盲目投资，需要对信息化进行合理评价。本文以中海油田服务股份有限公司实际案例简要论证了企业信息化评价的必要性。

关键词信息化评价信息技术信息资源信息安全经济效益

一、企业信息化评价的定义

企业信息化水平评价是企业信息化建设中的重要环节。企业信息化的目标实现与否，不能靠意愿来判定，要靠真实的评价。在信息化建设方面，“重建设，轻评价”已经成为企业的通病。

企业信息化是企业不断应用信息技术、深入开发和应用信息资源的过程。或者更确切的说，企业信息化是信息技术应用和信息资源开发由局部到全局、由内部到外部、由战术层次到战略层次不断深化的过程，其建设过程应该包括计划、实施、评价和改进四个环节。

二、企业信息化评价的内容

1、通过信息技术应用的广度和深度评价，可以了解管理系统的功能在多大范围上得到信息技术的支持；从性能上可以了解技术的先进性、可靠性、易维护性和用户界面等。

2、信息系统的运行要靠信息资源的开发和利用来支持，如果把信息系统比做人体骨骼的话，信息资源就是肌肉和血液。从信息资源开发利用的角度，可以评价信息系统的利用程度和企业的知识管理水平。这可以从挖潜能力以及信息的收集、加工和共享方面进行评价。

3、信息安全的评价。随着信息技术的发展，各行业相继建立了不同类型的信息系统。如各类具有信息采集、信息传递、信息存储、信息处理等功能的子系统和分系统。但同时，利用相应的信息系统，既可以窃取、也可以扰乱信息系统中的信息内容。社会信息化程度的提高，信息安全问题也逐步演变为严重限制和制约经济发展的重大问题。因此，对于企业信息化安全的评价应引起足够的重视。

4、人力资源是企业信息化的重要组成部分，也是信息化的参与者，即信息化的主体。在这里，人力资源包括信息技术人员和企业的其他员工。对于前者的评价主要考察其计算机应用能力、软件设计开发能力以及理论和实践相结合的能力；而对后者，由于企业信息化的

深入，员工积累了丰富的经验和教训，这是推动企业信息化的基础。因此，对其评价侧重于员工素质的提高和员工参与信息化的程度。

5、对于企业信息化组织和控制的评价，是基于信息化深入，企业就会逐渐形成比较完善的信息化规划、组织和控制机制，同时，也必须伴随着有关信息化方面的政策、制度和标准的制定过程。随着信息化的深入，企业管理日趋规范。信息化规划、组织与控制机制与企业日常管理逐渐融合在一起，形成上下一体的协调运转的信息化管理体制。

6、企业信息化经济效益的评价。企业信息化为企业带来的收益可以分为有形收益和无形收益，可以分别从定量和定性角度来确定。在评价企业信息化经济效益时要注意平时数据和资料的积累，还要关注信息技术带来的机会和潜力。企业信息化的经济效益具有广泛性、间接性和时滞性的特点，在评价时可以从以下几个方面入手：减少人工信息处理的工作量，从而节约人工费用和办公的支出；缩短产品生产、采购周期，降低库存，加速资金周转、准时交货；加快信息的收集、传递、处理速度，提高企业的反应速度；改善服务水平、提高企业的市场竞争能力；改善员工工作满意度；改善企业的战略思考。其中前三方面的企业信息化的有形收益，可以用定量的指标来描述，后三方面是无形收益。除此之外，还必须考虑实施企业信息化的成本，包括系统分析设计费用和实施费用、员工培训费用、系统运行成本（诸如集成和测试费用、运行费用、管理费用、数据分析成本、数据转换成本）和维护费用等。

三、企业信息化评价的应用和必要性

中海油田服务股份有限公司(以下简称COSL) 是中国海油下属的控股子公司，也是亚洲最大的近海油田服务公司。COSL于2008年委托外部咨询单位，对企业信息化建设从信息技术水平、信息\数据资源利用、信息安全、信息化队伍建设、信息化组织和管控、信息化建设效益等方面进行了全面评价，评价情况如下：

1、在信息技术方面，COSL的网络通讯具备一定基础，基础设施建设比较齐全，运行维护处于有序状态；但发现COSL缺乏明确以公司发展战略为基础的统一的IT建设蓝图；现有的信息技术应用无法支撑公司业务发展需求；网络等基础架构应用缺乏独立性、缺乏按照统一标准进行建设；通讯不畅。

2、在信息资源的开发和利用方面， COSL覆盖人、财、物管理的ERP系统的推广实施，成为COSL不可或缺的核心应用，且积累了大量信息和数据，可以通过报表等形式向公司管理和决策提供支持；各事业部建设并引用大量专业应用系统和软件，为生产经营活动提供了先进的信息化支撑，积累了数据；应用成熟的OA系统提高公文和信息的传送效率且积累了

有价值的文档资料。但发现COSL的应用系统建设和信息资源的开发和利用存在着一定的不足，主要体现在一是应用系统建设缺乏统一规划，欠缺统一数据视图，各业务独立系统数据大量孤立，造成资源浪费且无法实现信息共享；二是系统与业务的结合有落差，公司缺乏专业数据的统一管理机制；三是缺乏公司范围内的信息/数据集成与共享，信息孤岛现象严重；四是大量文档还是手工管理，部分知识还没有电子化。

3、在信息安全方面， COSL正规Internet接入点均已安装统一的硬件防火墙及入侵检测系统；总部机房内已采取了统一的防病毒措施，大部分员工的计算机安装有统一的防病毒软件；通过代理服务器接入Internet，有效的管理了员工的上网行为。但发现COSL缺乏完善的安全管理体系；主要表现在一是网络存在多个非正规的Internet接入点，存在安全隐患；二是机房防病毒策略不统一，部分员工的计算机甚至没有防病毒软件；三是COSL的信息系统不具备灾难备份和恢复能力。

4、在信息化人力资源、队伍建设方面，COSL建立了拥有几十名员工的信息技术中心，并且通过ERP建设培养了100多人的关键用户队伍，但是在IT人才队伍建设中缺乏专业化管理，人员储备相对不足，人员素质参差不齐，大多数人员在管理技能、操作、开发及支持技能等方面都存在很大差距，业务职能部门没有信息化管理人员，事业部缺乏信息化管理人员。

5、在信息化组织和控制方面， COSL各级领导重视信息化建设，并逐渐深化对信息化建设的认识，成立了公司信息化建设委员会、建设领导小组、职能管理部门、信息技术中心；个别事业部指定了信息化分管领导。但COSL存在以下不足：一、没有统一的信息化规划，二、信息化管理制度、信息技术标准和规范不完善，三、信息化职能管理部门和信息技术中心的界面不清晰，四、大部分事业部没有信息化分管领导，五、缺乏统一的信息化预算，无法对信息化预算进行整体的控制和统计，六、信息化建设缺乏管理、控制、跟踪、汇报和检查。

6、在信息化经济效益的评价方面，评价发现：COSL缺乏前评价和后评价的机制，缺乏一套行之有效的信息化评价指标体系。主要表现在一是信息化立项和预算编制随意、无章可循，二是没有信息化后评价管理制度和评价指标。

通过对企业信息化现状进行了科学、有效地的信息化评价，COSL找到了制约其信息化建设发展和管理水平提升的严重问题，针对这些问题制定了如下具体改进措施：

1.针对发现信息技术的问题，COSL以公司发展战略为基础，一是统一规划了信息化建设蓝图并实施：一个双星型网络拓扑结构的基础网络平台、分层的应用系统和一致的信息化

管控体系，二是统一按中国海油的基础设施标准和规范进行建设，三是拓宽网络主链路、建设备份链路、保障通讯畅通。

2.针对发现的信息资源问题，COSL首先确立公司信息化发展愿景：一是建立健全信息共享平台，确保公司信息安全，支持公司战略目标的实现；二是建立健全ERP体系和业务应用集成平台，满足操作、业务、管理和决策的要求，发挥IT的支持作用。其次，确立信息化建设和管理的原则：统一规划、统一管理、统一标准、统一建设；第三、确立IT是技术的提供者、业务的支持者的IT定位；第四、加强信息化建设项目的立项论证和建设过程管控。

3.针对发现的信息安全问题，COSL首先建立信息安全管理制度和规范；其次，快速实施统一身份认证的AD域和网络终端准入控制系统，并强制AD域登陆的密码策略；第三，每年进行两次计算机网络安全大检查；第四，每年委托国家计算机安全测评中心对网络和信息系统进行安全测评和整改；第五，每年举办两期计算机网络安全培训；第六，研究和建设灾备中心。

4.针对发现的人力资源问题，COSL一是建立IT岗位序列，明确IT人员晋升标准；二是引进社会成品人才；三是组织技术交流、培训和认证；四是在职能部门设立信息化管理专职岗位、在事业部设立兼职或专职信息化管理队伍。

5.针对发现的组织和控制问题，COSL首先统一编制、颁布信息化规划；其次，理顺管理流程，合并信息化建设委员会和信息化建设领导小组为信息化工作领导小组，明确信息化职能管理部门、业务部门和信息技术中心的工作职责和界面；第三，建立健全信息化内控制度，颁布《信息化管理体系》和信息技术标准和规范；第四，建立健全事业部信息化管理组织网络，明确信息化领导和信息化管理人员；第五、信息化预算和建设纳入对各单位KPI

考核中。

6.针对发现的经济效益评价问题，COSL建立了信息化立项论证和评价体系，颁布信息化后评价办法和指标。对全部信息化建设项目进行立项时的定量或定性效益评价，只有通过评价和论证的项目，才能列入下一年度的建设预算。同时，每年从完工验收满一年的项目中抽取两至三个投资额大或影响全局的项目进行后评价。

目前，COSL在企业信息化活动中按照公司对信息化发展的要求，指导、引导公司所属单位在业务发展中的各项信息化活动，达到职责落实、程序规范、界面明确、流程清晰、环节简捷、提高效率和防范风险的目的。通过有效规范管理与运行以及通过业务驱动、IT支持，加快信息化基础设施和应用系统构建，确保信息化服务于生产、经营和管理，达到结构合理、

经济适用、降低成本、提高效率的目的。

企业从引进信息技术的目的和信息化战略角度出发，考察信息技术应用给企业经营和管理带来的影响，通过信息化评价活动，一方面对其全过程进行全面的评价，彻底检查企业信息化的现状，确定信息化建设的阶段，并与企业的既定目标对比，发现实施信息化过程中存在的问题，找出差距。另一方面，总结企业信息化实施过程中的经验和教训，并结合新的现实，根据企业所面临的新环境和新业务，重新定义企业信息系统，制定新的信息化建设蓝图，使信息化发展战略始终紧贴并服务于企业的发展战略，其对企业信息化和公司战略的意义和影响是深远的。