中央企业信息化水平评价
国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业财务信息化工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业财务信息化工作的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.07.26•【文号】国资发评价[2011]99号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,财务制度正文国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业财务信息化工作的通知（国资发评价〔2011〕99号）各中央企业：近年来，中央企业积极贯彻国家信息化发展战略，深入推进财务信息化建设和应用，财务信息化水平明显提高。
但随着中央企业经营规模快速扩大，产业链条不断延伸，经营业态逐步多元化，多数企业目前的财务信息化水平难以满足业务发展需要和集团管理要求，成为制约企业做强做优的重要因素。
为培育具有国际竞争力的世界一流企业，认真贯彻落实国资委关于中央企业信息化工作的要求和部署，推动中央企业更好地利用信息技术提升管理水平，建立规范、高效、稳健的财务管理体系，现就加强中央企业财务信息化工作的有关事项通知如下：一、加强财务信息化工作组织领导。
企业财务信息化作为企业信息化的基础和重要组成部分，是一项复杂的系统工程，贯穿企业经营管理各个方面和环节，需要对企业的制度体系、管理框架、业务流程等进行梳理与优化，涉及范围广，工作任务重。
各中央企业主要负责人要高度重视，充分认识财务信息化对变革企业管理、增强企业核心竞争力所产生的推动作用，切实加强组织领导，将财务信息化作为集团信息化的先导和突破口，由集团统一规划和组织实施，明确工作任务和要求，落实机构人员和资金，建立健全财务信息化工作组织体系。
企业总会计师或分管财务工作负责人是财务信息化工作的直接责任人，在企业信息化总体框架下，与集团首席信息官或分管信息化工作负责人共同推动财务信息化各项工作深入开展。
企业财务部门应当与信息化职能部门等相关部门密切配合，分工协作，组织做好规划编制、项目实施、运行维护和应用培训等工作，有效发挥财务信息化对规范企业管理、优化资源配置、防范财务风险、提升经营绩效的促进作用，不断提高企业经营管理水平。
大型集团管控型企业信息化水平评价指标体系研究
１引 言
信息化是提高企业价值和发展潜 力有效 的手段和途径… 。 随着 信息化的实施 ， 大型集 团管控型企业信息化得到大力推进和深入应 用， 信息化带来的效益与价值 已被广泛认可 。 与此 同时 ， 企 业信息化 绩效 也成为企业绩效评价新 的重要领域［ ２ ］ 。 大型集团管控 型企业信息化水平评价是在 中央企业信息化水 平评价的大背景下提出的。 这类企业规模庞大、 科研能力强 ， 专业覆 盖面广、 科研 内容复杂 、 技术成果丰富， 其信息化水平的提升直接关 系到 单位 核心竞争力乃及 国家的装备 技术实力的提升 。 本文中进行信息化水平评价研究的对象隶属大型集 团公司 ， 该 单位 下设七个专业研究部 、 十多个所属公司 、 职能部 门以及一座大型 系统工程试验 场。 笔者在实 际工作中， 结合本单位当前信 息化情况 ， 制定 了信息化评价指标体系 ， 通过定量定性评价考核， 对本单位下属 科研实体一定时期 内的信息化过程和信息化效果做 出客观评价 。
应 用研 究
蒋
糖
。 Ｊ与 应 用
大型集团管控型企业 信息化水平评价指标体系研究
雷静 李 维林
（ 中国舰船研究设计中心 湖北武汉 ４ ３ ０ ０ ６ ￣
摘 要： 本文 对大型 集 团管控型 企业信 息化 水平评 价指 标体 系进行 了探 讨， 阐述 了建立评 价指 标体 系的基 本原 则、 结构 框 架及 其 建设 方法， 并以 建 立的指 标体 系在 所在 单位 的下属 科研 实体进 行 了信 息化 水平评价 的 实 际操 作 和应 用， 取 得 了 良好 的效 果 。 关键词 ： 信 息化评 价 指标体 系 ￣ｌ ｌ ｉ ｌ ｆ ） 类￣ 一． Ｆ ２ ７ ０ ． ７ 文 献标识 码： Ａ 文章 编￣ ： １ ０ ０ ７ — ９ ４ １ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ ． ０ ０ ５ ４ ． ０ ２ ‘
央企信息化水平评价
中央企业信息化水平评价数据采集表国务院国有资产监督管理委员会年度中央企业信息化水平评价数据采集表企业名称（公章）签发人职务填表联系人所在部门及职务电话手机电子邮件填表时间填报说明一、信息化领导力1、认知度与推动力Q1.本企业主要领导人认为当前开展信息化的主要工作目标是权重100A、实现各级管理手段的现代化，使网络和计算机应用成为一种必要的办公设施。
B、进行财务控制与估计，降低各项成本、开展财务分析、优化产品结构、提高内控水平、服务水平等，提高企业的整体收益。
C、实现高度的信息集成、模块整合，满足业务分析需求，进行资源的调整优化，使其对市场需求变化具有更高的适应性和可调整性。
D、建立具有强大功能的企业管理运营平台，进行集成的业务管理，应对商务活动的不可预见性，面向挑战和竞争，为管理决策提供趋势预测，支撑企业发展战略并为企业的发展提供更多的机会和选择。
E、其他,请填写评分规则：A、30分B、60分C、80分D、100分E、专家评定Q2.关于8号文内容的学习和落实，下列哪些描述符合本企业的情况______ （可多选）权重100A、在集团组织召开的会议中正式传达、学习或介绍了八号文的主要要求，并且在会议纪要或者其他正式文件中予以反映B、制定了落实8号文的工作计划，并包括具体的措施，且在正式文件中予以反映C 、 制定了落实8号文工作计划的检查方案D 、 已经实施检查方案E 、 在8号文的的指导下，信息化工作取得明显效果，请填写具体效果 评分规则：A 、20 分B 、20 分C 、20 分D 、20 分E 20 分 Q3.企业信息化领导小组建立情况 权重1001） 是否有正式发文成立的企业信息化（工作）领导小组 A 、是 B 、否权重02） 如有正式发文成立的企业信息化（工作）领导小组，上一年度信息化领 导小组举行的有会议纪要的会议次数为次权重503） 如有正式发文成立的企业信息化（工作）领导小组，信息化工作领导小 组成员包括以下哪些人员（可多选）权重50A 、总经理或董事长B 、信息化分管领导C 、主要业务分管领导D 、信息化管理部门领导E 、主要业务及职能管理部门领导F 、其他，请填写 评分规则： 1 ）该题得分C1=03 ）该题得分C3A 、60分B 、10分C 、30分D 、10分E 、20分F 、专家评定2）该题得分本企业数值一当期最小值 当期最大值一当期最小值100该项得分C=C1 X权重+C2 x权重+C3 x权重Q4.本企业高层领导日常工作中主要使用的信息系统（请在相应的空格里面打“屮）（可多选）权重1001、请对本企业总经理或董事长在用的信息系统的功能作简要说明：2、总经理或董事长对应用系统的评价A、完全满足工作需要B、较好满足工作需要C、一般D、有一定差距E、差距很大评分规则：总经理或董事长使用数据挖掘（商业智能）、或决策支持系统，或管理驾驶舱,90分。
国资委发布《央企信息化水平评价暂行办法》-企业信息化_82
国资委发布《央企信息化水平评价暂行办法》-企业信息化关于印发《中央企业信息化水平评价暂行办法》的通知国资发2008113号各中央企业：为加快推进中央企业信息化工作，提高信息化水平，根据国资委《关于加强中央企业信息化工作指导意见》(国资发〔2007〕8号)，特制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会二00八年七月四日中央企业信息化水平评价暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》(国资发〔2007〕8号，以下简称《指导意见》)，通过开展中央企业信息化评价，更好地指导和推进中央企业信息化，实现信息化与工业化融合，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，结合中央企业实际，制定本办法。
第二条本办法适用国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业(以下简称中央企业)。
第三条本办法以《指导意见》提出的中央企业信息化的基本原则、发展目标、主要任务和措施要求为依据，建立特定的指标体系和权重体系，通过定量定性对比分析，对中央企业一定时期内的信息化过程和信息化效果作出评价。
第四条中央企业信息化水平评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映企业信息化现状，数据采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。
第五条中央企业信息化水平评价以中央企业的总体水平为对象，实行初评和复评相结合。
评价结果共分五个级别。
第六条国资委根据年度评价结果编制中央企业年度信息化报告。
第二章初评第七条初评是通过指标数据采集计算各中央企业年度信息化水平指数，确定初评结果。
第八条初评指标体系由指标和指标权重两部分构成。
指标包括要素指标和要素分项指标;指标权重是指按照德尔菲法确定的要素指标和要素分项指标的权重。
第九条指标数据采集与指数计算方法。
(一)按照要素指标和要素分项指标，国资委编制《年度中央企业信息化水平评价数据采集表》(以下简称《数据采集表》)，并由中央企业根据企业信息化的总体情况，真实、准确地填报数据。
公安部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知
公安部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知文章属性•【制定机关】公安部,国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.12.26•【文号】公通字[2010]70号•【施行日期】2010.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保密正文公安部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知（公通字[2010]70号）各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局，中央企业：保护中央企业信息系统的安全稳定运行对于促进企业健康发展，维护国家经济安全和社会稳定具有重要意义。
为全面落实国家信息安全等级保护制度，加强中央企业的信息安全工作，保障和促进中央企业的信息化发展，现就进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的有关要求通知如下：一、高度重视，切实将信息安全等级保护工作纳入企业信息化工作同步推进近年来，中央企业全面推进信息化建设，企业信息系统数量大幅增加，系统复杂程度大幅提高，业务依赖程度大幅增强，特别是企业的基础信息网络和重要信息系统已经成为支撑企业业务发展，提高企业核心竞争力的重要载体和主要手段，已成为国家关键基础设施。
各级公安机关、国资监管及有关行业主管（监管）部门要高度重视中央企业的信息安全等级保护工作，特别是各企业要将这项工作摆在重要位置，认真贯彻落实国家信息安全等级保护制度，将信息安全等级保护工作纳入企业信息化工作的整体布局中，将信息安全等级保护工作与信息化工作同步规划、同步实施、同步考核。
二、明确职责，建立分工负责、协作配合的工作机制国资委负责部署中央企业信息安全等级保护工作，其中电力、军工、民航企业和电信运营商的信息安全等级保护工作由相关主管（监管）部门组织部署和落实。
国资委和有关行业主管（监管）部门按照国家信息安全等级保护制度的总体要求和相关管理文件，组织中央企业开展信息安全等级保护各项工作，制定具体实施方案或细则，开展宣传、培训和先进经验推广工作，加强对中央企业信息安全等级保护工作的检查监督、指导和考核。
国资委关于进一步推进中央企业信息化工作的意见
国资委关于进一步推进中央企业信息化工作的意见国资发[2009]102号关于进一步推进中央企业信息化工作的意见各中央企业：为进一步贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号），加快推进中央企业信息化建设，实现2010年信息化发展目标，结合中央企业信息化工作的实际情况，针对存在的不足与差距，提出如下意见。
一、制订信息化发展“登高计划”。
各中央企业要根据2007年度信息化水平评价结果，制订信息化发展“登高计划”。
“登高计划”主要包括：信息化水平登高目标、主要任务、采取的措施及达到目标的时间进度等内容。
信息化水平处于E级和D级的企业，“登高计划”目标要在2010年底以前达到C级以上。
处于C级、B级的企业要制订达到上一级别的“登高计划”。
A级企业要与国际先进水平全面对标，努力达到和超过世界先进水平。
各中央企业“登高计划”请于6月底前报国资委备案。
国资委将定期监督检查“登高计划”的执行情况。
二、建立首席信息官（CIO）制度，设立信息化专职管理部门。
为加强企业信息化工作的组织领导，各中央企业可建立首席信息官制度，设立首席信息官。
首席信息官的主要职责是：挖掘企业信息资源、制定企业信息化战略、为企业信息化布局、评估信息化价值；负责信息流、物流、资金流的整合，完成信息系统的选型实施；收集研究企业内外部的信息，为决策提供依据；协助完成企业业务流程重组、运用信息管理技术重建企业的决策体系和执行体系；安排企业信息化方面的培训，发现信息应用的瓶颈、观察研究企业运作中的信息流及其作用。
对应首席信息官的职责要求，各企业应赋予首席信息官相应的决策权和审批权，有关重大决策应听取首席信息官的意见。
条件暂不成熟的企业，可先由现任信息化主管领导兼任首席信息官。
到2009年底，所有中央企业都应建立信息化专职管理部门，做到机构、职能、人员和责任“四落实”。
三、全面建立信息化绩效考核制度。
2009年，所有中央企业都应建立信息化工作绩效考核制度，切实把信息化建设的责任和义务传递到各级领导和全体员工，实现“一把手工程”向“全员工程”的转变。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.09.12•【文号】国资发评价[2006]157号•【施行日期】2006.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知(国资发评价[2006]157号)各中央企业：为做好中央企业综合绩效评价工作，根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号），我们制定了《中央企业综合绩效评价实施细则》，现印发给你们，请结合本企业实际认真执行。
国务院国有资产监督管理委员会二〇〇六年九月十二日中央企业综合绩效评价实施细则第一章总则第一条为规范开展中央企业（以下简称企业）综合绩效评价工作，有效发挥综合绩效评价工作的评判、引导和诊断作用，推动企业提高经营管理水平，根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号），制定本实施细则。
第二条开展企业综合绩效评价应当充分体现市场经济原则和资本运营特征，以投入产出分析为核心，运用定量分析与定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法，综合评价企业经营绩效和努力程度，促进企业提高市场竞争能力。
第三条开展企业综合绩效评价应当制定既符合行业实际又具有标杆引导性质的评价标准，并运用科学的评价计分方法，计量企业经营绩效水平，以充分体现行业之间的差异性，客观反映企业所在行业的盈利水平和经营环境，准确评判企业的经营成果。
第四条企业综合绩效评价工作按照产权管理关系进行组织，国资委负责其履行出资人职责企业的综合绩效评价工作，企业集团（总）公司负责其控股子企业的综合绩效评价工作。
第五条企业年度综合绩效评价工作，一般结合对企业年度财务决算审核工作组织进行；企业任期综合绩效评价工作，一般结合对企业负责人任期经济责任审计组织实施。
中央企业信息化水平评价暂行办法
中央企业信息化水平评价暂行办法关于印发《中央企业信息化水平评价暂行办法》的通知国资发[2008]113号各中央企业：为加快推进中央企业信息化工作，提高信息化水平，根据国资委《关于加强中央企业信息化工作指导意见》（国资发〔2007〕8号），特制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会二００八年七月四日中央企业信息化水平评价暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发〔2007〕8号，以下简称《指导意见》），通过开展中央企业信息化评价，更好地指导和推进中央企业信息化，实现信息化与工业化融合，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，结合中央企业实际，制定本办法。
第二条本办法适用国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）。
第三条本办法以《指导意见》提出的中央企业信息化的基本原则、发展目标、主要任务和措施要求为依据，建立特定的指标体系和权重体系，通过定量定性对比分析，对中央企业一定时期内的信息化过程和信息化效果作出评价。
第四条中央企业信息化水平评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映企业信息化现状，数据采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。
第五条中央企业信息化水平评价以中央企业的总体水平为对象，实行初评和复评相结合。
评价结果共分五个级别。
第六条国资委根据年度评价结果编制中央企业年度信息化报告。
第二章初评第七条初评是通过指标数据采集计算各中央企业年度信息化水平指数，确定初评结果。
第八条初评指标体系由指标和指标权重两部分构成。
指标包括要素指标和要素分项指标；指标权重是指按照德尔菲法确定的要素指标和要素分项指标的权重。
第九条指标数据采集与指数计算方法。
（一）按照要素指标和要素分项指标，国资委编制《年度中央企业信息化水平评价数据采集表》（以下简称《数据采集表》），并由中央企业根据企业信息化的总体情况，真实、准确地填报数据。
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本企业数值 当期最小值 100 当期最大值 当期最小值
B、否
次
（可多选）
B、信息化分管领导
C、主要业务分管领导
E、主要业务及职能管理部门领导
该项得分 C=C1×权重+C2×权重+C3×权重
Q4. 本企业高层领导日常工作中主要使用的信息系统 (请在相应的空格里面 打“” ） （可多选） 权重 100
3
调查 范围
2. 整体上市的企业，须严格按照上述要求统计填报。 3. 无法及时对最大范围数据进行统计汇总的企业，应至少满足以下要求： （1）主营业务集中的企业，取数范围覆盖单位的总收入应占集团主营业务收入 的 80％以上。 （2）主营业务分散的企业，取数范围覆盖单位的总收入应占集团主营业务收入 的 70％以上。 （3）与下属单位数量相关的数据，取数应覆盖 5 家（含）以上二级主营业务单 位的情况。 （4）如确实不能满足以上条件，须作例外处理时，应事先征得国资委同意。 1. 根据中央企业信息化水平评价工作中对上报形式与时间的总体要求，各央企确定
4
报送 要求
相应的具体时间表及相关流程。 2. 本调查表须由各企业分管信息化的领导或企业总经理或董事长签发，并加盖企业 公章。 1.除非特别说明，不得有缺项，否则将可能影响贵企业统计与评价结果。 2.如对部分问题尚不能提供准确数据或判断，请提供接近实际情况的最佳估计。 3.如某选项中，各下属主要成员单位的情况不一 ,并且需要对数据进行加权汇总，则
5
填表 要求
各单位的权重为“填表单位的规模/集团总的填报规模” 。 规模测算的口径是“主营业务 销售收入（或营业额） 。 ” 4.未注明“多选”的题目，皆为“单选” 。 5．尽量少选择“其他”选项，如选择“其他”，必须注明具体内容，否则默认为零。 6.本表中所有数字项如果不填写，则默认为零。
一、信息化领导力 1、认知度与推动力
Q3.企业信息化领导小组建立情况 权重 100 1）是否有正式发文成立的企业信息化（工作）领导小组 A、是 权重 0 2） 如有正式发文成立的企业信息化（工作）领导小组，上一年度信息化领 导小组举行的有会议纪要的会议次数为 权重 50 3）如有正式发文成立的企业信息化（工作）领导小组，信息化工作领导小 组成员包括以下哪些人员 权重 50 A、总经理或董事长 D、信息化管理部门领导 F、其他，请填写 评分规则： 1）该题得分 C1=0 2）该题得分 C2＝ 3）该题得分 C3 A、60 分 B 、10 分 C、30 分 D、10 分 E 、20 分 F、专家评定
2
调查 年度
年数据是指所述年份或由上年 1 月 1 日至当年 3 月 31 日期间任何连续 12 个月的资 料，视本企业的会计惯例而定。 1. 基本要求 填报的数据应能反映集团主营业务和主要业务实体的情况。 除特别说明外， 填报 时的取数范围均按照最大的统计范围计算， 即包含企业集团总部以及集团能实施管理 控制的下属单位在内的总体数据（按新会计制度对“控制”的定义，统计到所有三级以 上单位） 。
评分规则： A、100 分 B、0 分 C、专家评定
2、信息化战略与规划
2007 年度中央企业信息化水平评价 数据采集表
国务院 年度中央企业信息化水平评价 数据采集表
企业名称（公章）
签发人 填表联系人 电话 电子邮件
职务 所在部门及职务 手机 填表时间
填
报
说
明
1
调查 内容
调查内容由 5 个要素组成： 信息化领导力，信息化基础建设，信息化应用与效果， IT 服务管理与 IT 治理，信息化人力资源等。 除特别注明外， 填报的数据应以考核年度的最新数据为准。 有关采购和业务收入的全
Q2.关于 8 号文内容的学习和落实，下列哪些描述符合本企业的情况 （可多选） 权重 100 A、在集团组织召开的会议中正式传达、学习或介绍了八号文的主要要求， 并且在会议纪要或者其他正式文件中予以反映 B、制定了落实 8 号文的工作计划，并包括具体的措施，且在正式文件中予 以反映
C、制定了落实 8 号文工作计划的检查方案 D、已经实施检查方案 E、在 8 号文的的指导下，信息化工作取得明显效果，请填写具体效果 评分规则： A、20 分 B、20 分 C、20 分 D、20 分 E、20 分
管理驾 驶舱 总经理或董事长 主管财务副总 主管人事副总 主管生产副总 主管销售副总 主管研发副总 数据挖掘 （商业智 能）系统 办公自 动化系 统 财务 报表 系统 经营数 据报表 系统 综合管 理信息 系统 决策支 持系统 其 他
1、请对本企业总经理或董事长在用的信息系统的功能作简要说明：
2、总经理或董事长对应用系统的评价 A、完全满足工作需要 D、有一定差距 评分规则： 总经理或董事长使用数据挖掘（商业智能） 、或决策支持系统，或管理驾驶 舱，90 分。其他每使用一个系统，增加 15 分。 对主管财务副总、主管人事副总、主管生产副总、主管销售副总、主管研发 副总的信息化应用赋分规则同上。 最高为 100 分 该项得分 C=总分÷6 Q5.是否将信息化工作绩效纳入年度企业领导人员经营业绩考核 权重 100 A、是 B、否 C、其他，请填写 B、较好满足工作需要 E、差距很大 C、一般
调整优化，使其对市场需求变化具有更高的适应性和可调整性。 D、 建立具有强大功能的企业管理运营平台，进行集成的业务管理，应
对商务活动的不可预见性，面向挑战和竞争,为管理决策提供趋势预测，支撑企 业发展战略并为企业的发展提供更多的机会和选择。 E、其他,请填写 评分规则： A、30 分 B、60 分 C、80 分 D、100 分 E、专家评定