家庭养老与社会养老优劣浅析
“家庭养老”应转为“社会养老”
“家庭养老”应转为“社会养老”作者：赵丽君来源：《现代工商》2011年第01期在人口老龄化和人口红利消失的双重压力下，养老已成为我国一个日趋严峻的民生问题。
民政部在江苏无锡举行了全国社会养老服务体系建设推进会，民政部部长李立国在此间表示，推进养老服务体系建设，必须在政府的主导下，以市场为导向，广泛动员社会力量参与，尤其用各种优惠政策吸引民营经济力量参与养老服务事业中来。
我国养老服务存在的缺陷目前，我国城乡空巢家庭超过50％，农村留守老人占农村老年人口的37％，城乡家庭养老条件明显缺失。
加快发展社会养老服务事业，应对人口老龄化问题，势在必行。
“优先发展社会养老服务”被写入“十二五”规划建议。
目前养老服务主要存在总量不足、投入不足、专业化水平不高、监管不到位等问题。
首先，在我国目前养老服务中，仍存在着总量不足的问题，主要表现就是养老床位明显不足。
统计数据显示，截至2009年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4％，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。
我国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9％，他们不同程度地需要提供护理照料服务。
而我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%—7%的比例，也低于一些发展中国家2%—3%的水平。
区域之间、城乡之间发展不平衡，布局不合理，既存在“一床难求”，也存在“床位闲置”现象。
同时还存在着投入不足、专业化程度不高、监管不到位等问题。
据了解，“十二五”时期，将以城市“三无”老人、农村“五保”老人和低收入失能、半失能老人为重点，将无偿服务、低偿服务与有偿服务相结合，全面发展社会养老服务，朝着城市街道社区有社会养老服务功能、社会有居家养老服务机构、县（区）有综合性社会福利中心、设区市有多所养老服务机构，每千名老年人拥有各类养老床位数达到30张；农村五保集中供养率超过40％、农村失能半失能老人能够得到照料服务、有条件的农村社区开展向居家养老服务的目标迈进。
养老模式分析
传统养老模式传统养老模式一般是以家庭养老为主的模式。
从实质上来说，家庭养老是指由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度。
同时也是一种环环相扣的反馈模式。
在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。
父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。
传统定义费孝通教授早年在谈到家庭的概念和实体的时候，显然强调了养老基金夫妇关系（婚姻关系）和亲子关系（血缘关系）的双合。
而家庭养老，概括地说，是“在家养老”和“子女养老”的相结合。
在中国，家庭养老通常被解读为由子女供养，并且更多的是指来自儿子的赡养。
中国宪法规定：“父母有抚养教育子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
”这是对东方反哺模式的法律解说。
归根究底，养老的实质是由谁来提供养老资源，这是区分养老方式最重要的标准，同时也可以看出，家庭养老是相对应于社会养老来说的。
因此，中国一直以儒家思想为主导，长期以来形成了“家庭养老”的传统模式，赡养老年人已成为国人责无旁贷的责等都是孝道伦理在人们日常生活中的反映。
父母养育了子女，子女就必须赡养老年的父母，否则，将受到道德舆论的谴责，这就是费孝通教授1983年提出的中国养老的“反馈模式”。
这种以孝文化为传统的赡养方式，两千多年来一直由家庭单位直接承担，早已根深蒂固于国人的思维之中。
“养儿防老”，是中国传统养老方式的基本特征，传统家庭一般通过生养子女来解决他们的养老问题。
用现代社会保障的观点来看，生育和抚养子女的花费，可以被看成是正值劳动年龄的父母为将来养老而缴纳的保障基金。
这笔基金随着子女年龄的增长在逐年缴纳和积累，在子女的逐步成长中得以保值和增值。
当父母老年丧生劳动能力时，当子女成年进入劳动年龄时，原先所缴纳的养老保障金就开始给付了，直至父母去世。
从传统家庭的角度看，这种养老基金的缴纳、积累、增值以及给付，是一个十分自然的“天经地义”的过程，是一个衔接得十分平滑的过程，似乎找不到过渡的节点或环节。
社会养老比家庭养老更可靠辩论稿资料
正方一辩稿家庭养老比社会养老更可靠主席好，大家好，我方认为家庭养老比社会养老更可靠。
开宗明义。
家庭养老即主要由家庭提供经济支持和精神慰藉且不过多依靠社会扶助的养老模式。
社会养老即为主要由社会力量以及机构组织等为老人提供只针对于养老的服务。
而能够持续稳定且高质量的广范围服务老人的才能算得上是可靠。
因此我方有以下观点1。
首先，家庭养老能给予老人更好的精神慰藉。
养老的对象是老人，因此我们更应顾忌老人内心的真正需求。
在当今中国，老年人面临的更多是精神需求问题，而非基本物质需求。
人们总爱称老人为“老小孩”，就是因为随着年龄的增长，老年人越来越渴望得到关怀，得到亲人的关注，而与家庭相比，这恰恰是社会所无法提供的。
因此，家庭养老能够更好的关怀老人的精神需求问题。
2。
其次，目前社会养老体系并不健全，且健全难度大。
调查显示，目前需要和愿意入住社会养老机构的老人仅占老年总人口的5%，各养老服务机构可供老人入住的床位仅占1.74%,全国需要养护人员约1000万，而现在仅有约100万，浙江省1675家养老服务机构中只有15家工商部门登记的，其中很多属民营，普遍存在环境差，设施不完善，服务不到位等问题。
而在体系完善方面，一，政府财力有限，社会筹集资金难度大，并且可能在运转方面出现贪污，钱落实不到位等问题。
二，服务人员从培训到岗位，薪水等问题都是难以解决的。
但家庭养老则是将庞大的老年群体分摊到每个家庭，且家庭养老是一个自然而然的亲情反馈的过程，能让老人的生活更有保障。
3。
最后，深厚的民族文化底蕴从自律和他律上对家庭养老构成可靠性体系。
一方面，亲情的牵绊和文化的影响，使得孝敬父母的思想深深根植于每个人心中。
另一方面，家庭养老有着法律和道德约束等他律的保障。
我国宪法、民法、刑法、继承法等法规都有关于子女赡养老人的规定，且深受中国千年孝道文化的社会伦理会发挥正面的舆论导向作用，能推动人们自身德行修养的提高，从而促进整个社会正确价值观的形成，这两者都给予了家庭养老以可靠保障。
养老保险模式划分
养老保险模式划分在当今社会，养老保险对于保障人们的晚年生活起着至关重要的作用。
不同的养老保险模式有着各自的特点和适用范围，了解这些模式有助于我们更好地规划个人的养老保障。
一、公共养老保险模式公共养老保险模式通常由政府主导，通过税收或社会保险费等方式筹集资金，为退休人员提供基本的生活保障。
这种模式的特点是覆盖面广，具有普遍性和强制性。
以我国的城镇职工基本养老保险为例，用人单位和职工共同缴纳保险费，职工在达到法定退休年龄并且累计缴费满一定年限后，就可以按月领取养老金。
公共养老保险模式的优点在于能够提供相对稳定的养老保障，减轻个人和家庭的养老负担。
它有助于实现社会公平，保障低收入群体的基本生活需求。
然而，这种模式也面临着一些挑战。
随着人口老龄化的加剧，养老金支付压力不断增大，可能导致养老金替代率下降，影响退休人员的生活水平。
二、职业养老保险模式职业养老保险是由企业或单位自主建立的补充养老保险制度。
企业根据自身的经济状况和发展战略，为员工提供额外的养老福利。
常见的职业养老保险有企业年金和职业年金。
企业年金由企业自愿建立，企业和职工共同缴费，通过专门的基金管理机构进行投资运营，职工退休后可以领取相应的养老金待遇。
职业年金则主要针对机关事业单位的工作人员，其缴费和管理方式与企业年金类似。
职业养老保险模式的优点在于能够提高员工的养老待遇，增强企业的吸引力和凝聚力。
对于企业来说，建立职业养老保险可以作为一种人力资源管理策略，吸引和留住优秀人才。
但它的覆盖范围相对较窄，主要集中在大型企业和机关事业单位，中小企业由于经济实力等原因往往难以建立。
三、个人储蓄养老保险模式个人储蓄养老保险是个人自愿参加的一种养老保障方式，个人通过储蓄、投资等方式积累养老资金。
这种模式包括商业养老保险、个人养老储蓄等形式。
商业养老保险由保险公司提供，个人根据自身的需求和经济状况选择购买相应的保险产品，在达到约定的年龄后领取养老金。
个人养老储蓄则是个人将资金存入专门的养老储蓄账户，通过利息等方式实现资金的增值。
家庭养老、老年贫困与农村社会养老保险的角色定位
另一种观点则 主张建立 以家庭 养老为 主的农村 养老保 障体 系。 比如 ， 方③ 分析 了我 国的历史 传统 龙 在 和现实的农村经济状况和组织经 营方式 之后 ， 出应该 建立 以家庭养 老模 式为 主导 、 提 多种养 老模 式并存 的 农 村养老保障体系 ； 石宏伟 、 朱研④ 出 ， 然农村 以家庭 养老为主 、 指 虽 社会保 障为辅 的养 老方式 面临着严 峻 的 挑战 ， 但是鉴于农村经济 比较落后 ， 家庭 养老作为成本较低 、 比较方便 的一种养 老方式将 会继续 在农村 地 区 发挥作 用 ， 以应该建立家庭养 老为主、 障途 径多元化 的农村养老保 障模 式。 所 保 从 理论上讲 ， 家庭人 口结构 、 人均 土地规模 等农村 家庭 养老条 件 的变化未 必会 影 响农 村 家庭 的养 老保
老条件 的变化本 身进行了一般性 的分析 和统计 描述 ， 而对这 种变化对 老年贫 困 的影 响没有进行 严密 的实证 分析 ， 从而不 能提 供有力 的实证依据支 持他 们 的主张 。有 鉴于此 ， 本文首 先从 理论 上探 讨家 庭养 老条 件变 化影 响老年贫困的一般机制 ， 然后利用 中 国健 康与营养 （ ｈｎ ｅｌ ｄＮ ｔｔ ｎＳ ｒｅ ， Ｃ ｉａ ａ ｈａ ｕ ｉｏ ｕｖｙ 简称 Ｃ Ｎ ） Ｈ ｔ ｎ ｒｉ Ｈ Ｓ 数据 ， 从 实证角度评估 了家庭 养老条件变化对老年贫 困的影 响 ， 最后 在此基 础上探讨 农村社 会养老保 险 的角 色定
障功能 ， 其原因是家庭养老条件变化对 老年贫困的影响存 在正负两 方面效应 。这里所谓 正负两方 面效 应是
指： 一方 面 ， 家庭 养老条件变化可能会带来 子女人力资本投 资的增加 和家庭 的非农收入 比重 的增 加 ， 而改 从 善 家庭 老人的经济给养水平 ； 另一方 面 ， 家庭 养老条 件变 化可能会 使老 人 因得 不 到家庭 生活 照料 而 陷入社 会贫 困 ， 同时也会 降低农 业生产 中的规模效益 ， 得单 位面积 的农业产 出水平 下降 ， 而导致老人 的经 济给 使 进 养水平 下降 。由此可见 ， 要对在农村建 立何种 养老保 障体 系给 出一个合 理 的建议 ， 首先 需要 搞清 楚在 现 阶
浅谈家庭养老与社会养老的利与弊
浅谈家庭养老与社会养老的利与弊作者：管博瑞孙军来源：《山东青年》2019年第02期摘要：本文从中国人口老龄化的概述及养老的现状入手，重点论述了社會养老与家庭养老的利与弊，并提出有效解决“养老问题”的相关建议。
关键词：人口老龄化；社会养老；家庭养老1.中国人口老龄化概述根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区的老年人口（65及以上）数量占总人口的比例超过7%时，则表示这个国家或这个地区进入人口老龄化。
中国是一个有着十几亿人口的泱泱大国，早在1999年就已经进入人口老龄化阶段，截止到2014年，据统计我国60岁以上的老年人口总数已达到2.12亿人，占总人口比重的15.5%，预计我国到2020年60岁以上的老人将达到2.48亿，所占比例约为17.5%。
）由此可见，我国人口老龄化已经达到较为严重的程度，养老问题成为社会所面临的难题，社会养老保障体系将面临着严峻挑战。
2.中国养老的现状截至2008年底，有数据显示，我国的各类老年福利机构约37623个，养老床位约245万张，仅占60岁以上老年人口的1.5%，远远跟不上我国日益增多老年人的需求。
而且我国养老机构存在许多问题，例如养老机构数量不足、养老床位供需不匹配、养老队伍整体素质不高、一些子女不行使赡养义务抛弃老人、孤寡老人得不到管理、老年活动场所少等这些问题将成为我国养老的一大难题。
同时，由于现代社会经济压力以及受计划生育政策的影响，我国老年人面临着空巢老人、子女赡养困难等一系列问题。
在农村地区，迫于生活的压力，养老方式多为家庭养老，空巢老人现象在农村比比皆是。
在城市当中，子女忙于工作，无暇顾及老人，养老方式多采用社会养老，但由于养老设施供给不足，出现赡养困难等问题。
因此，如何有效解决养老问题，是当今社会面临的一大难题。
3.社会养老服务的利与弊社会养老是由国家和社会提供物质基础来为老年人提供养老服务的，一般是由政府，社会组织，企业，志愿者为老年人提供各种养老所需的服务。
养老院与居家养老,哪种更适合
养老院与居家养老，哪种更适合在如今快节奏的社会中，随着人口老龄化问题日益凸显，养老问题也逐渐成为社会热点话题之一。
面对养老问题，人们往往会面临一个选择：是选择送老人去养老院，还是选择让老人在家居家养老呢？这两种不同的养老方式各有优劣，而要确定哪种更适合，则需要综合考虑各方面因素。
养老院的优势1.专业护理：养老院通常有专业护理人员，能够为老人提供定时的医疗护理服务，保障老人健康。
2.社交活动：老人在养老院可以参与各种社交活动，丰富自己的生活，避免孤独感。
3.照顾者减轻负担：送老人去养老院可以减轻子女的养老负担，让子女更专注于自己的事业和生活。
4.安全保障：养老院通常有安全设施和24小时监护，老人在安全上更有保障。
居家养老的优势1.家庭温馨：老人在家居家养老可以感受到家庭的温暖和关怀，有亲人在身边照顾更有安全感。
2.个性化照顾：在家养老可以更好地实现个性化照顾，满足老人的个性化需求。
3.经济成本：相对而言，居家养老可能更节省一部分经济成本，避免养老院的高费用。
4.家庭情感：老人在家庭中可以更好地传承家庭情感，与子女、孙辈之间的情感更丰富。
两种养老方式的权衡在选择养老方式时，需要权衡以上各方面因素，考虑老人的实际情况和家庭条件。
在身体健康状况良好、有充足经济支持的情况下，家庭养老可能更为合适；而对于需要专业医疗照顾或者孤独感较强的老人，则养老院可能是更好的选择。
总的来说，选择养老院还是居家养老并无绝对的对错之分，更重要的是要根据老人的实际状况和需求做出合适的选择，让老人晚年生活更为幸福、健康。
让我们共同关注老人的养老问题，为老年生活带来温暖与关怀。
社会养老比家庭养老更可靠 总结陈词
谢谢主席！接下来请允许我来梳理整场辩论赛，纵观整场辩论赛，我们与对方辩友存在以下交锋点：首先是关于家庭养老与社会养老的定义问题，对方辩友将家庭养老定义为以家庭提供物质基础的养老模式，其实在大家的共识中家庭养老指的就是一种“子女养老”和“在家养老”的结合。
如果按照对方辩友的逻辑，只要是我们自己提供物质基础或者金钱就是家庭养老，那么请问老年人的子女用钱将其送入私立养老院的行为是否也算一种家庭养老呢？而对于社会养老，我方认为其指的是以社会提供养老服务的一种养老模式，它可以是有偿的也可以是无偿的，关于这个定义是结合我国人口老龄化现状所做出的一个符合当前社会现状的定义。
对方辩还将家庭养老与居家养老与家庭养老混为一谈，居家养老虽然老年人住在家中，但是其一直在享受着社会化的服务，其实它也是一种社会养老！其次，是社会养老是否与老年人的精神慰藉以及“家”情怀产生冲突。
事实上对于一些孤寡老年人待在家中与待在养老院并没有什么本质的区别，甚至待在养老院比待在家中更好，在家中他们连说话陪伴的人都没有，而在养老院他们可以接触到更多老年人，会有更多的陪伴，并且可以减少一个人生活起居带来的高额成本。
至于那些身体相对健康的老年人，他们居住于养老院也并不会影响他们与子女的联系，根据调查显示70.7%的老人与其子女是不经常见面的，所以即使老年人住在家中也不会和其子女见面，况且子女可以通过视频以及探望的方式给与其适当的关怀。
最后，社会养老是否具有可行性。
社会养老具有家庭养老不可替代的优越性。
社会养老是全方位的，我国当前形成的是“以居家养老为主，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系。
它具有多样性、长远性、经济相等特点，相比于单一的家庭养老模式，它可以满足不同年龄，不同类型的老年人的需求：对于生活能自理的老年人，主要应选择居家养老，使他们一方面可以住在家中，另一方面又可以享受到社会化的眼老服务。
对于丧失或部分丧失生活自理能力的老人，患病需要长期医疗护理的老年人，以及缺少家庭照顾的高龄老人，应选择机构养老，使他们在养老机构得到多方面的照料服务和精神慰藉。
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201407届行政管理专业毕业生作业课题名称：家庭养老与社会养老优劣浅析学生姓名：指导教师：***江南大学网络教育学院2014 年2月江南大学网络教育学院毕业论文(设计)家庭养老与社会养老优劣浅析摘要：目前中国的老龄人已经超过1.6亿，并且正在以每年800万的速度增加，数据显示，21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%，低于上世纪最后10年一直保持的1.07%的年增长率，因此中国人口正在进入老龄化。
到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。
老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻，中国将步入超高老龄化国家行列。
中国与其他老龄化问题严重的发达国家相比，面临更为艰难的问题。
中国在经济飞速发展的同时，人均GDP仍然处于较低水平，不足发达国家的20%，这种现象被称为“未富先老”。
老年人所需要的生活照料、精神慰藉等问题，完全依靠家庭已经难以解决，养老职能将日益多元化。
面对数量庞大的老龄人口及迅速的增长，如何解决好城市家庭照顾功能的弱化与社会养老负担沉重的问题，探索出适合我国国居家养老服务体系，以满足中国老年人日益增长的日常生活照顾需求，就成为当务之急。
现依据养老的现状，剖析其发展过程中存在的问题，对比家庭养老和社会养老的优缺点，提出切实可行的政策建议。
真正实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，老有所为。
”关键词：人口老龄化家庭养老社会养老一、我国及镇江市老龄化现状分析(一) 我国老龄化现状据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在40年代，人口老龄化程度达到顶峰；2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人【1】。
据统计，老龄化水平超过全国平均值的有上海（19.6%）、天津（15.68%）、北京（14.6%）、江苏（13.75%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等省市。
老龄化成为不得不面对的现实。
2005年，镇江市全市60岁以上人口已达45万人，占总人口的15.2%，超过老龄化国际标准5个百分点。
其中65岁以上为31万人，占总人口的10.5%，超过老龄化国际标准3.5个百分点。
14岁以下少儿人口降至39万人，首次低于老年人口总数，少儿人口的比重已经从1990年的20.5%降为13.2%，大大低于30%的老龄化国际标准。
老少比现已高达79.5%。
各项指标均大大超出人口老龄化的国际标准(见表1)。
表1：1990-2005年镇江人口老龄化情况比较表(二) 我国老龄化特点我国人口的老龄化呈现以下特点:（1）老年人口基数大。
60岁以上老年人口已1.44亿，世界上60岁以上人口超过1亿的只有中国，是世界老年人口总量的1／5，是亚洲老年人口的1／2；（2）老年人口增长速度快。
据统计，大概到2045年左右，中国60岁以上人口将占到30%。
从2005年的11%到30%，中国用了不到半个世纪的时间，而许多国家用了一百年的时间，我们的进程大大快于其他国家；（3）高龄化趋势明显。
近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4．7％的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。
目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％；（4）地区老龄化程度差异较大。
上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才进入，相差约30年；（5）历史欠帐较多。
我们国家经历了由计划经济向市场经济的转变，在计划经济体制下，当时是没有养老积累的，这个包袱留到了现在，这是其他国家所没有的；（6）人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。
欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000━10000美元左右，而我国目前尚不足1000美元，是典型的“未富先老”国家。
二、我国目前的养老模式：家庭养老与社会养老（一）家庭养老（1）家庭养老的概念养老的一种方式，包括经济上的赡养、生活上的照顾和情感上的交流3个方面。
在养老的3项内容中，收入保障是最主要、最根本的内容，是其他两个方面的经济基础。
家庭养老是一个历史性范畴，它以家庭的存在为必要的社会历史条件。
传统的农业社会以小生产为主要生产方式，家庭既是生活单位又是生产单位，具有多方面功能。
在这种社会条件下，家庭养老是一种最主要、最普遍、最根本的养老方式。
随着大工业的出现和城市化的发展，生产的功能逐渐从家庭中分离出来，家庭的其他一些功能，如养老功能逐步为各种社会机构所代替。
在现代化的工业国家中，家庭养老已经不再是主要的养老方式，其内容也有了明显的变化。
在发达国家，普遍实行了社会保障制度，老年人的收入和医疗保障基本上由社会提供。
大部分生活服务由社会各类专业部门或志愿组织来承担。
但由于老年人口日益增多，社会负担越来越重，在发达国家中，有些人提出要重新给家庭养老以必要的重视，要重建在社区支援下的家庭养老制度。
（2）家庭养老的基础家庭养老的重要基础是传统的孝道观念，这在很大程度上决定了子女赡养老人义务的履行情况。
中国有悠久的家庭养老传统，积累了丰富的家庭养老经验。
当前，家庭养老仍然是一种主要的、普遍的养老方式。
中国农村的家庭养老包含着经济上赡养、生活上照顾、情感上交流等方面的全部内容。
虽然部分经济较发达的地区已开始为老年农民发放一定数量的退休金，但为数极少，只能作为家庭养老的补充。
城市的情况有所不同，虽然绝大多数老年人都与自己的子女一起居住，但他们多系离退休人员，主要是靠离退休金作为自己的收入保障。
在城市中约有 1/3的老年人（多数为高龄妇女）从未参加过就业劳动，没有收入保障，要依靠子女赡养或靠配偶的收入作为生活的保障。
不管有无收入保障，他们的生活照顾和情感交流仍需在家庭内部实现。
家庭养老在中国城市中仍然发挥着巨大的作用。
从长远的发展趋势看，家庭的养老功能将逐渐被社会所取代。
但家庭养老的方式不可能完全消失。
只要家庭还存在，它就仍然会保留有某些养老的功能，并继续发挥其作用。
（二）社会养老（1）社会养老的定义：社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。
（2）社会养老的基础：社会养老经费来源渠道比较多，公办养老机构经费主要来源于政府拨款、社会捐赠、福利彩票、公益慈善组织和其他社会力量的加大投入等，而民办养老机构经费主要来源于投资者个人的私有财产以及贷款。
（3）社会养老的发展在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。
养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。
截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养老床位达314.9万张。
社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个，留宿照料床位1.2万张，日间照料床位4.7万张。
以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。
养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。
三、两种养老模式优劣分析（一）家庭养老的优势老年人在家庭中养老，不仅可以得到儿女的生活照料和经济帮助，更重要的是得到儿女的精神慰藉，享受天伦之乐。
有关研究表明，愉快的精神比良好的物质条件对保持老人的身体健康更加有利。
而给老人提供精神慰藉主要靠家庭，家庭中的亲情交流和老年人的精神需求是社会服务无法替代的，家庭是老人的一种心理支持，它能增进老年人的生活勇气和增强老年人的安全感。
（二）家庭养老模式困境分析(1)人口结构变化加剧家庭养老负担。
随着我国计划生育政策与生育率普遍降低，这意味着家庭供养老人资源的减少和能力的减弱。
相比以前老年人由众多子女共同或轮流赡养，使得赡养平均分摊到几户家庭，单个家庭赡养负担的减弱。
现在由一户家庭赡养两位甚至是四位老人，养老负担骤增，这无疑会增加家庭养老的负担。
(2)农村劳动力转移致使家庭养老功能缺失。
随着我国市场经济体制的建立与城市化迅速发展，农村大量劳动力流入城镇，虽然提高生活水平，但是也影响到家庭养老的及时性与延续性。
农村老年人与子女生活上的时空分离，使得老年人缺乏子女应有的照顾以及情感关怀。
因此，劳动力人口的转移，严重影响了家庭式养老的质量。
以镇江市司徒镇旬头村为例，村上一百多户人家，百分之八十的家庭中只有老年人，年轻人或在外地打拼或已在城镇安家，只剩下年迈的老年人守在村上。
(3)“孝文化”衰落影响家庭养老水平。
传统的孝文化在自然经济中，是维系整个家庭的价值思想，是家庭赡养的主要保障。
但是随着生产方式的改变以及社会的变革，人们的价值观念发生了极大的改变，子女反哺老人、赡养老人的意识薄弱，家庭养老模式受到了空前挑战。
现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加。
忠孝两难全，由时间、精力所限，成年子女越来越感到照料老人的担子沉重。
尤其是对于卧床不起老人来说，他们的子女更难以承担长期照料老人的责任。
单独依靠家庭来解决大面积、旷日持久的老人照料问题是不可能的。
虽然以两性和血亲关系为基础的家庭在农村养老体系中的核心地位仍难以取代但在二元结构导致农村养老存有先天缺陷的背景下，家庭养老模式存在缺失。
再加上传统孝，文化的缺少等问题，使得家庭养老问题更加突出。
家庭式养老模式正日益受到冲击，这些冲击使得养老问题十分严峻。
因此，人口老龄化进程的加快及高龄老人的日益增多，急需突破原有的家庭养老方式，建立多种适合中国国情的养老模式，以弥补家庭养老功能的不足。
（三）社会养老的优势（1）政府主导、多方参与，是政府履行公共职能的表现。
公办养老机构属于国有养老机构，即国家政府部门利用国有资产举办，供养的对象是老年人、残疾人和未成年人，并参照国家事业单位法人登记管理的养老机构，它隶属于各级政府统一管理，其产权及资金归属国家所有；而民办养老机构属于民间养老机构，即国有企事业单位、社会组织或公民个人利用非国有资产兴办的养老机构。