财政预算管理种类
国家预算管理体制
（二）部门预算的内容
部门预算是以部门为依托，一个部门一本预算，将预算 落实到每一个具体部门。各部门预算由本部门所属 各单位预算和本部门机关经费预算组成。
四、实行政府采购制度
(一)政府采购制度的含义 (二)我国政府采购法的基本内容
我国政府采购法的基本内容：
1、《政府采购法》的宗旨和原则 2、政府采购当事人 3、政府采购方式 4、政府采购程序和政府采购合同 5、政府采购的对外开放要循序渐进 6、财政部门在政府采购中的职责
一、我国预算管理存在的问题
1．有关预算草案编制时限的规定不科学，影响了编制质量。 2.采用“基数加增长”即增量预算的方法来编制预算。 3．按经济性质编制预算，不利于支出的控制。一是预算职能被部 门肢解。最突出的是基本建设预算和科技部门的预算以及行政经费预 算。各部门的基本建设预算由发改委负责，科研经费预算由科技部负 责，行政单位的工资和经费预算由国家机关事务管理局负责，预算职 能被肢解，财政对部门预算的控制十分困难。其结果是，财政部很难 说清楚一个部门一年到底花了多少钱。二是由于按资金性质编制预算 和进行资金管理，一个部门可以同时向财政部的几个司局要钱，经常 出现重复支出的现象。 4．分预算内、外编制预算，使预算失去完整性。
1。在明确市场经济下政府职能边界的前提下划分政 府职责范围。一级政府，一级预算，自求平衡。
2。在收入划分上实行分税制，分税、分管和分征相 结合
3。 预算调节制度一般建立规范的转移支付制度。
（二）收支划分的基本理论依据
收支划分的基本理论依据 :
1、社会公共需要或公共物品的层次性 支出：公共品的层次性 收入：税种的覆盖范围和调节功能 2、集权与分权关系
1。级次： 一级政府、一级财政、一级预 算 （五级财政）
财政预算的编制与执行管理
财政预算的编制与执行管理财政预算的编制和执行管理是国家财政管理的重要组成部分，对于实现国家财政经济目标和社会发展目标具有重要意义。
本文将从财政预算的概念、编制程序、预算执行管理、预算审计等方面进行分析和讨论。
一、财政预算的概念财政预算是一个国家在一定时期内，经过政府预算部门预测和估算国民收入、支出和财政需求的情况，制定出来的财政收支计划，是国家财政管理的核心和基础。
财政预算的制定和执行，是国家财政管理的核心内容。
财政预算的主要内容包括财政收入、支出和财政赤字等几个方面。
其中，财政收入主要包括税收、非税收、国有资本收益等。
财政支出主要包括国防、社会保障、教育、医疗等方面。
财政赤字是指财政支出超过收入，以借款等方式满足财政支出需要，是财政预算中关键的指标。
二、编制程序财政预算的编制程序分为预备预算、初步预算、草案预算、预算报送、审议并通过、正式公布等6个步骤。
第一步：预备预算预备预算是为确定编制财政预算的基点而建立的初步预算。
包括制定财政预算的目标、范围、依据、方式、基本方针等。
第二步：初步预算初步预算是在预备预算的基础上，根据财政需求、国民经济状况等因素编制的一个初步预算。
初步预算一般分为两个环节：一是制定本年度预算方案；二是根据预算方案编制预算草案。
第三步：草案预算草案预算是指根据初步预算、各级政府的意见和有关部门的意见编制的初步预算草案。
草案预算需要经过修改，反复审议，最终形成正式预算。
第四步：预算报送草案预算制定完成后，需要进行报送程序。
一般是中央政府向地方政府、省市财政预算局报送预算，并征求各方面的意见和建议。
第五步：审议并通过预算提交全国人民代表大会或地方人民代表大会审议，需要得到代表大会的正式批准。
审议过程中，各方面可以提出意见，修正和完善预算。
第六步：正式公布预算审批通过后，需要进行正式公布，并向社会公开，全面贯彻落实。
同时，预算的实施进入管理程序阶段。
三、预算执行管理预算执行管理是预算实施过程中的重要一环，主要包括财政收支管理、支出控制和财产管理等三个方面。
财政预算执行管理分析
财政预算执行管理分析一、财政预算执行管理概述财政预算执行管理是一项关键的财政管理工作，是财政部门对预算的实际支出、资金流动情况进行监管和管理的一种制度。
预算执行管理涉及多个环节，包括预算编制、审批、执行、监督等。
经济专家在分析财政预算执行管理时，需要从多个角度进行分析，包括预算执行情况、预算控制力度、资金使用效率、规范管理程度等方面。
二、预算执行情况分析预算执行情况是财政预算执行管理的核心指标之一，反映了财政部门的资金支出情况和实际执行效果。
经济专家可以从以下几个方面进行分析：1、执行率分析：执行率是指预算数与实际支出数之间的比率，反映了预算执行的整体情况。
高执行率表明预算编制比较科学，执行比较严格，资金使用效率较高。
低执行率则表明预算编制存在问题，执行不到位，资金使用效率低下。
2、差异分析：差异分析是指预算数和实际支出数之间的差异。
正差异表明预算编制过程中存在问题，执行不到位；负差异表明预算编制过于保守，执行力度不够。
经济专家应根据差异情况调整预算编制和执行策略，提高预算执行效率和质量。
3、支出结构分析：支出结构分析是指各支出科目在预算执行中所占的比重和变化情况。
经济专家可以通过对支出结构分析，发现财政支出存在的结构性问题，并提出改进措施，提高财政支出效率。
三、预算控制力度分析预算控制力度是指财政部门对预算执行的控制程度。
经济专家在分析预算控制力度时，需要从以下几个方面进行分析：1、控制手段分析：控制手段包括预算编制、审核、审批、执行、监督等环节。
经济专家可以通过分析各项控制手段的实际效果，发现存在的问题，并提出改进建议。
2、控制措施分析：控制措施包括制定预算准则、实行预算调控、建立预算执行监督制度等。
经济专家应根据具体情况，制定科学的控制措施，加强预算管理、控制和监督，确保预算执行的科学性和严密性。
3、控制效果分析：控制效果是指财政部门通过预算控制手段和措施，达到控制预算执行和保证资金使用效率的目的。
财政预算分类
金收入
生育保险基
社会保险基 金收入
金收入
城乡居民基
本养老保险
基机金关收事入业单
位基本养老
保险基金收
入城乡居民基
本医疗保险
基金收入 其他社会保
险基金收入 上年结余收
入 转移性收入 社会保险基
金上解下拨
贷款
收入
预算体制外 财政
地方政府融 资平台
非标 发债
信托计划、 理财计划
中央对地方
税收返还
中央对地方
转移支付
一般公共服
务
支出（后两
外交、公共
项属于地方
安全、国防
政府收入）
支出
农业、环境
用途
保护支出
教育、科技 、文化、卫 生、体育支 出
社会保障及 就政业府支性出基金
预算是国家 通过向社会
政府性基金 预算具有专
征收以及出 款专用性。
让土地、发 政府性基金
国家通过向 行彩票等方 预算收入包
督 社会舆论的
监督 财政预算监
督的客体 部门预算的
部门预算
含义
部门预算的 改革内容
部门预算的 编制程序“ 两上两下”
政府采购制
度的含义 政府采购当
事人
公开招标
我国预算管 理制度改革
政府采购制 度
我国政府采 购制度的基
政府采购的
邀请招标
竞争性谈判 单一来源采 购
本内容
方式
询价
国务院政府
采购监督管
理部门认定
收入 旅游发展基
我国全口径 预算法
收入
金收入 国家电影事 业发展专项
政府性基金 预算
资金收入 国有土地收 益基金收入 农业土地开
财政预算管理制度包括范文
财政预算管理制度包括范文财政预算管理制度一、概述财政预算管理制度是指国家财政部门依法对政府预算进行编制、执行、监督和评价等一系列工作的规定和制度。
它是国家财政管理的基础，对于实现财政收支平衡、提高财政效益、推动经济社会发展具有重要作用。
本文将从财政预算编制、预算执行、预算监督、预算评价四个方面进行论述。
二、财政预算编制制度财政预算编制制度是指国家财政部门按照预算法规定的程序，对政府预算进行编制和起草的规定和制度。
财政预算编制制度的核心是程序规范、透明公开、权责明确，确保财政预算的合法性、科学性和可行性。
1. 财政预算编制主体和程序财政预算编制主体包括中央财政部门和地方财政部门，在编制过程中应当遵循统一协调、情况真实、依法规范、公开透明的原则，确保编制财政预算的公正性和公平性。
财政预算编制程序包括预算草案编制、预算草案送审和核准、预算草案公开和听证等环节。
在编制过程中应当充分听取各级政府、人大代表、政协委员和社会各界的意见，确保民主监督的实施。
2. 财政收入预算编制财政收入预算编制是指国家财政部门对各项财政收入进行预测、评估和编制预算的过程。
财政收入预算编制应当从以下几个方面进行考虑：一是对宏观经济形势进行预测和分析，合理确定财政收入的总量；二是根据国家和地方政府的发展规划和政策，确定各项具体收入的预算数；三是针对各项特定收入，进行风险评估和预警，确保预算的合理性和可行性。
3. 财政支出预算编制财政支出预算编制是指国家财政部门对各项财政支出进行预测、评估和编制预算的过程。
财政支出预算编制应当从以下几个方面进行考虑：一是根据国家和地方政府的发展规划和政策，确定各项具体支出的预算数；二是结合宏观经济形势和社会需求，合理安排支出项目和金额；三是确保公共财政支出的合理性和效益。
三、财政预算执行制度财政预算执行制度是指政府按照财政预算的规定和要求，对财政收支进行管理和执行的制度。
财政预算执行制度的核心是责任明确、流程规范和信息公开，确保预算的合规执行、高效实施和监督责任的落实。
14财政学(第十四章)--预算管理体制
第十四章预算管理体制第一节预算管理体制概述第二节中国分税制改革第一节预算管理体制概述●预算管理体制及其类型预算管理体制是处理中央和地方以及地方各级政府之间的财政关系的基本制度，其核心是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。
预算管理体制的主要内容包括：（1）确定预算管理主体和级次；一般是一级政权即构成一级预算管理主体（2）预算收支的划分原则和方法；（3）预算管理权限的划分；（4）预算调节制度和方法。
预算管理体制的类型:预算管理体制类型划分的主要标志是各级预算主体的独立自主程度，核心问题是地方预算是否构成一级独立的预算主体。
中国预算管理体制类型变化：（1）统收统支体制(1949－1953) ；（2）“统一领导、分级管理”体制(1953－1978)；（3）“划分收支、分级包干”体制(财政包干体制)(1980－1993)；（4）分级预算体制或分税制体制(1994－)。
●分级分税预算管理体制简介——分级分税预算管理体制的要点分级分税预算管理体制是实行市场经济国家普遍采取的一种预算体制，在西方财政学中称之为财政联邦主义。
财政联邦主义不是专指联邦国家的财政体制，而是有关多级财政体制的概念。
分级分税预算管理体制可归纳为以下几个要点（1）一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡；（2）在明确市场经济下政府职能边界的前提下划分各级政府职责(即事权)范围，在此基础上划分各级预算支出职责(即财权)范围；（3）收入划分实行分税制；（4）建立预算调节制度，即所谓转移支付制度，调节政府间收支差距；有纵向调节(或纵向转移)和横向调节(或横向转移)两种形式。
（5）各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的，就体制整体而言是相对稳定的，只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整。
●分级分税预算管理体制简介——收支划分的基本理论依据1.社会公共需要或公共物品的层次性公共需要的层次性包含两方面的内容：（1）从支出角度分析，接受益范围为标准区分的层次性。
财务预算管理包括哪些内容
财务预算管理包括哪些内容财务预算管理作为现代企业的重要管理工具之一发挥着越来越重要的作用。
强化企业的财务预算管理，可以达到增收节支目的，从而提高企业资产的使用效率，提高经济效益。
财务预算管理包括哪些内容一、财政预算及财政预算管理的概念财政预算，即公共财政预算，指政府的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映政府的财政收支状况。
在我国财政预算是为人民服务的，人们可以通过公共财政预算，了解政府政策财政管理意图和目标，掌握国家财政收支的情况，对下一阶段的中国经济建设方向和计划有所预知。
虽然各个国家根据自己的国情在财政预算的具体细节上会有所差别，但是总体上财政预算都包括以下几个阶段：预算编制阶段、预算审批阶段、预算执行阶段以及预算审计阶段。
为了实现财政预算管理效率最大化，各国还会专门制定和不断完善与本国相适应的财政预算制度，以规范财政预算管理。
财政预算管理是在预算编制及预算执行全过程中各项计划、制度、业务工作的总称。
也就是各个国家会从本国实际情况出发，对以未来支出结果为导向的一种财政状况的预估，主要涉及收入的估算和支出的分配。
财政预算的管理通过编制预算、预算执行、预算执行监控、执行效果评价和结果反馈等环节来实现。
相关机构还可以在财政预算管理的事前、事中和事后融入绩效理念，实现预算编制、执行、监督与绩效评价的有机统一。
二、财政预算管理的特征财政预算作为国家管理的一个重要组成部分，具有其自身的特征，通过对其特征的把握我们可以更加透彻地了解财政预算管理，制定出科学合理的财政预算体制。
(一)公开性公共财政预算是一项政府行为，作为国家机器的政府有责任编制科学的财政预算，并运用多种手段保证和监督预算的执行。
作为国家的公民，人民对政府进行的财政预算有相应的知情权和监督权，尤其是在人民当家做主的我国，政府的财政预算管理的相关行为。
三、财务预算管理在企业中的作用(一)财务预算管理的重要意义1.提高经济效益的重要途径严格控制企业经营成本，向市场提供性价比更优的产品和服务，追逐利润最大化，是企业经营的根本目的。
《财政学》国家预算制度(我国的预算管理体制)
一、分析我国四个预算的总体比较，一般公共预算是支柱，税收税收其主要的收入来源。
二、我国政府预算的组成我国《预算法》规定：“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
”（1）一般公共预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
（2）政府性基金预算，是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。
政府性基金预算的管理原则是：以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。
根据《2018年政府收支分类科目》确定的收支范围，纳入政府性基金预算管理的基金共43项。
按收入来源划分，向社会征收的基金31项，包括铁路建设基金、民航基础设施建设基金、港口建设费、国家重大水利工程建设基金等。
其他收入来源的基金12项，包括国有土地使用权出让收入、彩票公益金、政府住房基金等。
按收入归属划分，属于中央收入的基金9项，属于地方收入的基金20项，属于中央与地方共享收入的基金14项。
（3）国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转让收入、清算收入等，支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成本等。
我国2008年开始实施中央国有资本经营预算。
（4）社会保险预算，是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算。
2010年，国务院颁布了《关于试行社会保险基金预算的意见》，决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。
2010年，纳入社会保险基金预算编报范围的有企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等五项社会保险基金。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
财政预算管理种类 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
一、财政预算管理种类
A、法律责任原条文
《财政违法行为处罚处分条例》第十三条规定：“企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
（一）隐瞒应当上缴的财政收入；
（二）截留代收的财政收入；
（三）其他不缴或者少缴财政收入的行为。
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
”
B、细化的具体处罚标准
（一）有下列轻微违法行为之一，且金额在1万元以下的，处以违法单位不缴或少缴财政收入10%罚款、直接责任人3000元～5000元的处罚
1、隐瞒应当上缴的财政收入；
2、截留代收的财政收入；
3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。
4、在执法机关查处前述违法行为时能主动承认错误，积极提供有关的资料，且能按要求及时整改。
（二）有下列一般违法行为之一，且金额在1万元～10万元的，处以违法单位不缴或少缴财政收入10%～20%罚款、直接责任人5000元～2万元罚款的处罚
1、隐瞒应当上缴的财政收入；
2、截留代收的财政收入；
3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。
4、在执法机关查处前述违法行为时拒绝或者拖延提供有关的资料，经执法机关批评教育后改正的。
（三）有下列严重违法行为之一，且金额在10万元～50万元的，处以违法单位违法金额20%～30%罚款、直接责任人2万元～4万元罚款的处罚
1、隐瞒应当上缴的财政收入；
2、截留代收的财政收入；
3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。
4、在执法机关查处前述违法行为时拒绝或者拖延提供有关的资料，或者拒绝、阻碍检查，经执法机关责令改正后拒不改正的。
（四）有下列特别严重违法行为之一，且金额超过50万元的，处以违法单位违法金额30%罚款、对直接责任人处以4万元～5万元罚款的处罚
1、隐瞒应当上缴的财政收入；
2、截留代收的财政收入；
3、其他不缴或者少缴财政收入的行为。
4、在执法机关查处前述违法行为时故意提供虚假会计资料，或暴力拒绝、阻碍检查，影响恶劣。