浅谈我国旅游法律制度的建立与完善
健全的法律制度和完善的法律体系
健全的法律制度和完善的法律体系
一、社会发展的必要性
随着社会的发展和进步，人们越来越意识到法律体系的重要性。
法律
体系是社会发展进程中不可或缺的部分。
在社会发展中，法律体系起到了
保护公民的权利，规范社会关系的作用，并赋予公民活动的必要框架，使
社会关系更加规范化，更加有序。
建立健全的法律制度和完善的法律体系，对于推动社会发展，维护社会稳定、保障公民权利是必不可少的，因此得
到了普遍认可。
二、法律制度和法律体系的建立
建立健全的法律制度和完善的法律体系，首先要从依法治国这个基本
方针出发，建立现代法治运行机制。
其次，要把法律制定和法律实施相结合，在制定法律时要想到实施的问题，以法治理为宗旨，坚持以法治国家
子红等原则，以保障法律的实施环境和法律的完整性。
再次，要把法律的
制定与执行、审判等有机结合起来，以充分体现法律本身客观规律的特点，充分发挥法治国家政治、经济和文化良性互动的有益效果。
最后，要结合
实际情况制定完善的法律，让法律真正起作用。
三、法律制度的实施和监督
建立健全的法律制度和完善的法律体系，必须从法律制度的实施和监
督着手。
关于我国旅游法律制度的思考与完善
关于我国旅游法律制度的思考与完善作者：董莎莎孙静静来源：《学理论·中》2013年第07期摘要：产业的发展，离不开法律的保障与规范，随着我国旅游业的发展，旅游法律制度的建设已初具规模，但现行法律制度中仍然存在着旅游法律滞后、针对性不强以及修改不及时等问题，严重制约了我国旅游业的快速发展。
为此，及时建立和完善旅游法律制度尤为重要。
关键词：旅游法律制度；完善；建立中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）20-0133-02作为国民经济的新兴行业，旅游业已发展成为目前最具活力和最有发展潜力的行业之一，但相对快速发展的旅游业而言，我国的旅游法制建设却极为滞后，至今尚未建立完善的旅游法律体系。
因而在旅游业的发展中，旅游司法纠纷不断出现，而当这些纠纷产生时，有关部门及旅游活动的参与者往往都无法所依，导致纠纷的断定存在困惑，问题的解决也处在一种无准确依据的状态中。
这些都与我国旅游产业的高速发展不相同步，从某种程度上讲，也限制和制约了旅游业的发展。
因此，建立与完善具有我国特色的旅游法律制度刻不容缓。
一、我国旅游法律制度的现状（一）基本现状1950年11月中央人民政府政务院批准、公安部颁布实施的《外国侨民出境暂行办法》、《外国侨民旅行暂行办法》当属新中国最早的旅游法规。
1964年7月，中国旅行游览管理局成立，1982年8月其更名为中华人民共和国国家旅游局。
此后，在旅游主管部门的领导下，伴随着旅游业的快速发展，我国旅游法制建设经历了从无到有、加快发展、逐步强化的过程，取得了长足的进步。
1985年国务院颁布我国旅游行政管理部门成立后的第一个旅游行政法规——《旅行社管理暂行条例》。
之后又相继颁布《中国国际旅游价格管理暂行规定》、《导游人员管理暂行规定》、《关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定》等旅游行政法规。
一是法律。
由《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等国家制定的各种通用法律组成。
法律体系的完善与创新
法律体系的完善与创新随着社会的不断发展和人们法治意识的提高，法律体系的完善与创新成为了一个重要的议题。
为了保障社会的稳定与公平，各国都在积极探索和改进法律体系。
本文将从多个角度探讨法律体系的完善与创新的问题。
一、立法体系的完善与创新立法是法律体系的基础，也是法律发展的重要方面。
一个完善与创新的法律体系需要建立健全的立法体系。
首先，立法程序需要更加公开透明，吸纳更多社会各界的意见和建议。
其次，立法过程需要更加科学严谨，以确保制定的法律条文具有可操作性和合理性。
此外，随着科技的进步，利用人工智能等技术手段进行立法研究和预测也是一种创新的尝试。
二、司法体系的完善与创新司法体系是法律体系的执行者，司法的公正与高效对于维护社会秩序至关重要。
完善与创新司法体系需要建立独立、公正的司法机构，提升司法工作的质量和效率。
在完善司法体系方面，可以加强司法人员的素质教育和培训，提高司法决策的专业性和权威性。
创新司法体系方面，可以借鉴先进的科技手段，如虚拟庭审、电子诉讼等，提高司法的效率和便利性。
三、法律制度的完善与创新法律制度是法律体系的框架和规范，对于社会的稳定与发展至关重要。
完善与创新法律制度需要时刻关注社会变革和需求，不断修订和完善相关法律法规。
特别是在新兴领域如互联网、人工智能等，需要创新性地制定相关法律法规，以确保法律的适用性和有效性。
此外，建立健全的法律法规宣传教育机制，提高公民的法律意识和遵法意识，也是法律制度完善与创新的重要方面。
四、国际法律体系的完善与创新随着全球化的进程，国际交往的频繁增加，跨国法律问题日益突出。
完善与创新国际法律体系需要加强国际合作与交流，建立联合国等国际组织的法律框架。
同时，探索和建立国际法律的执行和争端解决机制，以应对跨国争端和纠纷。
此外，国际社会还可以加强国际法律的宣传与教育，提高各国公民对国际法律的了解和尊重，促进国际社会的和平与稳定。
综上所述，法律体系的完善与创新是一个非常重要的议题。
论我国旅游法律制度的建立与完善
第20卷第2期2005年3月广西政法管理干部学院学报JO U RN A L OF GU A N GX I A DM IN IST RA T IV E CA DRE IN ST IT U T E OF PO L IT I CS A N D L A WV ol.20.No.2M ar .2005[收稿日期]2004-10-15[作者简介]张丽娜(1969—),女,锡伯族,辽宁新民人,海南大学法学院讲师,硕士,主要从事国际经济法学研究。
*基金项目:海南大学科研基金课题。
[Abstract ]Our country 's law s and regulations abo ut to ur ism have been stipulated g enerally ,but there are many pr oblems in the curr ent laws.A t present,our co untry has been a member of WT O,so it is necessary to per fect tourism laws.Our co untry should not only stipulate the basic law of to ur ism quickly,also impro ve the ex isting laws constantly ,and also make the special law of t our ism. [Key w ords ]T our ism L aw;Basic Law o f T o ur ism;Special Law of T ourism论我国旅游法律制度的建立与完善*张丽娜(海南大学法学院,海南海口 570228) [摘 要]我国旅游法律法规的建设虽已初具规模,但现行法律制度中仍然存在一定问题。
目前我国已加入WT O ,建立和完善旅游法律制度势在必行。
旅游政策与法规旅游安管理法律制度
《旅游安全管理暂行办法实施细则》具体细化了各级旅游行 政管理部门对单位和个人进行表扬和奖励的条件： （一）对单位的表扬和奖励条件 1. 旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及， 安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突 出，一年内未发生一般性事故的。 2. 协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突 出的。 3. 在旅游安全其它方面做出突出贡献的。
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《外国人在华死亡后的处理程序》的主要内容：
1 来华旅游者死亡的分类。 2 向有关人员、部门发通知。 3 尸体解剖。 4 出具证明。 5 尸体的处理。 6 骨灰、骸骨和遗体运输出境 7 遗物的清点和处理。 8 写出《死亡善后处理情况报告》。
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பைடு நூலகம்
第五节 奖励与与惩罚
一、奖励 在旅游安全工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位 和个人，给予表彰或奖励。
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9. 已领取旅游部门发放认可证的经营企业，其漂流工具 的买卖、转让、租赁、抵押、报废等须到当地旅游行政 管理部门备案。 10. 根据有关规定和当地具体情况制定意外事故处理预 案。 11. 一旦发生安全事故，经营漂流旅游的企业应立即采 取措施，组织救助，并向当地旅游行政管理部门及其他 有关部门报告。
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(三)旅游企业单位安全管理工作职责
旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物商店、旅游 景区景点、旅游娱乐场所和其他旅游经营企业是旅游安全 工作的基层单位，其安全管理工作的职责是：
1. 设立安全管理机构，配备安全管理人员； 2. 建立安全规章制度，并组织实施； 3. 建立安全管理制度，将安全管理的责任落实到每个部 门、每个岗位、每个职工； 4. 接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行 业管理和检查、监督；
我国旅游法规中的问题及对策
我国旅游法规中的问题及对策目录一、我国旅游法规发展现状 (2)二、我国旅游法存在的主要问题 (2)(一)现有旅游法规层次不高，权威性不足 (2)(二)旅游法规不配套，存在众多“空白点” (3)(三)部分法规存在不够严谨的情况 (3)(四)有此法规缺乏可操作性，应用性不强 (4)(五)旅游执法力度较弱 (4)三、完善我国旅游法的对策分析 (5)(一)做好旅游法规的配套工作，建立完性的旅游法规体系 (5)(二)对现有法规进行清理完善 (5)(三)严格旅游执法 (6)(四)加强国际间的法律交流与合作 (6)(五)加强对旅游法的关注和研究 (6)参考文献 (7)我国旅游法规中的问题分析及对策研究摘要：随着旅游业的迅速发展，我国的旅游法制建设也取得了一定的成绩，旅游法规初步成体系，但不容否认的是，我国的旅游法律建设还存在很多问题，阻碍旅游业的长期发展。
因此必须全面分析我国的旅游法规现状，从而对我国的旅游体系进行健全和完善。
关键字：旅游法规，不足，完善一、我国旅游法规发展现状伴随着改革开放的进程，我国旅游业也发展起来。
中国进入WTO 后，旅游业为一种产业，成为了新的国民经济增长点，在社会发展中起着重要的作用。
然而在旅游业蓬勃发展的今大，规范旅游行为的旅游法规山于受当时客观原因的限制出现了一些与发展中的旅游业不相适应的情况。
法律制度的不完善给旅游业带来了不利的影响，使我国旅游业的可持续发展和旅游大环境的建立而临严重的挑战。
二、我国旅游法存在的主要问题近几年，学术界对我国旅游法现存问题的探讨已经取得了一此成果，但是全面审视、具体表述我国现行旅游法中存在的问题的文章还很缺乏。
通过对一些现状、问题以及现有法规的分析，我认为国旅游法存在的问题主要体现在以下几个方面。
(一)现有旅游法规层次不高，权威性不足旅游业是我国发展最快、规模最大的行业之一，但我国至今没有一部法律是专门调性旅游关系的。
现行的旅游法规中层次最高的是国务院颁布的行政法规，且数量有限。
国家对旅游业发展的政策
国家对旅游业发展的政策旅游业在国家经济中扮演着重要角色，不仅是一种经济收入来源，也是提升国家文化软实力和推动国家发展的有力手段。
因此，国家对旅游业发展制定了许多政策，以推进旅游业发展和提高旅游业品质。
本文将分步骤阐述国家对旅游业发展的政策。
一、保证市场准入平等为了鼓励更多的民间和外资企业进入旅游市场，国家推行了市场准入平等政策。
该政策允许民间和外资企业出资建设、经营和管理酒店、旅游景区、旅行社等旅游服务业，鼓励创新和合作。
借助该政策，国内的旅游业在人才培养、技术完善、服务质量等方面得到长足发展。
二、完善旅游法律制度为加强旅游行业的管理，国家完善了涉及到旅游业的法律制度，加强管理，保障消费者的权益。
为了避免不良商家影响旅游业发展，国家注重旅游行业投诉的受理和解决机制，并建立了旅游投诉和维权平台和旅游监督管理机构，让游客有更多的投诉和维权渠道，增加游客的满意度。
三、保证旅游产业质量和安全国家对景区、酒店和其他旅游服务场所进行监督和检验，保证旅游产业质量和安全。
国家还加强了旅游企业的培训和管理，为旅游从业人员提供更加专业的培训，提高服务质量。
此外，为了保证旅游安全，我国通过加强旅游市场营销推介、强化规划和调控、建立旅游预警机制等一系列措施，全面提升游客的安全保障。
四、加强旅游区域协同发展为了实现旅游发展的全面、协调、可持续和互动，国家大力推行区域旅游发展。
通过旅游产业链的拓展，把餐饮、住宿、公共交通、购物等作为一个整体进行开发和规划，实现协同发展。
此外，国家加强了航空、铁路等交通基础设施的建设以及旅游服务的智能化提高交通效率，为游客提供更加便捷的旅游体验。
五、推进旅游文化建设为了提升旅游品牌形象，国家积极推进旅游文化建设，传承中华五千年文化，打造具有地域特色的旅游品牌。
此外，国家对一些具有传统文化的景区、古迹等进行保护和修缮，展现中华文化的独特风貌和历史文化传统。
总之，国家对旅游业发展的政策涉及广泛，发挥着巨大的促进作用。
建立健全法律制度
建立健全法律制度法律制度是一个国家社会运行的基础，它对于保障社会秩序、维护公平正义以及促进国家繁荣稳定至关重要。
在现代社会中，建立健全法律制度对于实现国家长治久安、人民安居乐业具有重要意义。
本文将从法律制度的重要性、建立健全法律制度的必要性以及实现这一目标的路径等方面进行论述。
一、法律制度的重要性1.1 社会秩序的维护法律制度作为社会行为准则的体现，有助于维护社会秩序，减少人们的违法行为。
通过法律制度的规范，国家可以对涉及公共利益和个人权益的问题进行明确的界定，使每个人都明白自己的权利和义务。
1.2 公平正义的实现建立健全的法律制度能够确保社会中的公平正义得以实现。
法律作为公正的标尺，能够平衡不同个体之间的利益，触碰到社会矛盾和纠纷时，法律制度的存在可以为争议的解决提供明确的法治环境。
1.3 经济发展的推动法律制度的完善，对于促进经济的发展和市场的繁荣至关重要。
规范市场秩序、保护知识产权和财产权益的法律制度可以为经济主体提供公平竞争的环境，吸引投资和创造更多就业机会。
二、建立健全法律制度的必要性2.1 维护社会稳定与和谐法律制度的建立和健全是维护社会稳定与和谐的重要保障。
它可以规范社会行为，预防和解决社会矛盾，减少不确定因素，为国家建设和人民生活提供安全保障。
2.2 建立法治国家的基础建立法治国家是国家发展的基础和前提。
只有建立起由法律为基础的国家治理体系，才能使国家制度化、法制化，在政治、经济和社会各个领域实现规范化运行。
2.3 促进社会公平与正义健全的法律制度能够保障每个人的权益，实现社会公平与正义。
通过法律的公正与公平，可以避免腐败现象的发生，使每个人都能在公正的制度下享受平等的机会。
三、实现建立健全法律制度的路径3.1 完善基本法律体系建立健全的法律制度需要完善基本法律体系。
这包括制定宪法、民法、刑法、商法等法律，确立法律的权威性和适用范围，为全国各个领域提供明确的法律依据。
3.2 加强执法力度完善法律制度需要加强执法力度。
建立健全旅游服务行业的诚信制度与机制
建立健全旅游服务行业的诚信制度与机制摘要诚信制度与机制在旅游服务行业的建立与健全中起着重要的作用。
本文将从诚信制度的意义、现状分析以及建立健全的机制等方面进行探讨，希望能为旅游服务行业的诚信建设提供一定的参考与建议。
1. 引言旅游服务行业是一个人口流动较大、信息交互频繁的行业，诚信问题一直是困扰该行业发展的重要因素之一。
为了建立良好的旅游环境，保护游客权益，提升旅游服务行业的整体形象与竞争力，建立健全旅游服务行业的诚信制度与机制势在必行。
2. 诚信制度的意义诚信制度在旅游服务行业具有以下意义：2.1 维护旅游市场秩序诚信制度可以约束旅游服务提供者在经营过程中的行为，减少欺诈、虚假宣传等不诚信行为的发生，维护旅游市场的秩序。
2.2 保障游客合法权益通过建立健全的诚信制度，可以让游客明确自己的权益，并有可靠的途径维权，保障游客的合法权益。
2.3 提升旅游服务行业形象诚信制度可以提高旅游服务行业整体的诚信度，推动行业的良性发展，树立良好的行业形象。
3. 诚信制度的现状分析目前，旅游服务行业的诚信制度存在以下问题和挑战：3.1 法律法规不完善当前的法律法规对于旅游服务行业诚信制度的规范不够完善，需要对相关法律进行修订和强化。
3.2 缺乏监管力度旅游服务行业的诚信制度缺乏有效的监管机制，导致一些不诚信行为难以监管和惩罚。
3.3 信息透明度低旅游服务行业的信息透明度相对较低，消费者难以获取到准确的、全面的信息，给欺诈行为提供了机会。
4. 建立健全的诚信机制为了建立健全旅游服务行业的诚信制度与机制，我们应该：4.1 完善法律法规建设加强旅游服务行业诚信制度的立法工作，完善相应的法律法规，明确行业规范和行为准则，为行业提供有力的法律保障。
4.2 建立监管机制加大对旅游服务行业的监管力度，建立健全的监管体系，加大对不诚信行为的惩罚力度，打击违法违规行为。
4.3 提高信息透明度提高旅游服务行业的信息透明度，加强对旅游产品、服务质量等信息的发布与监管，使消费者能够获取到准确的、全面的信息。
课题研究论文：论旅游者合法权益的法律保护
110361 旅游管理论文论旅游者合法权益的法律保护1 目前我国对旅游者合法权益的保护存在的问题和原因1.1 关于旅游的立法体系不够完善当前我国对旅游行业的立法比较零散，没有一个具体的部门法对旅游行业的法律问题进行完整的规定。
关于旅游者合法权益的保护主要分布在民事、行政、商事以及刑事等法律体系中，比如：《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《保险法》以及《刑法》等法律中都有关于旅游者合法权益的保护问题，但是没有一个完善的法律规范对其进行规定。
旅游法虽然在很多年之前就开始探讨开始起草而且已经形成了旅游法的相关草案，可是经过很多次的修改，迄今仍然没有颁布。
由于旅游法的长期空缺，我国现行的法律法规已经没有办法满足当前依法行政和旅游业快速发展的需要。
而且我国的一些法律法规的原则性较强，可操作性就比较弱，甚至有一些法律条款还存在相互冲突的问题。
国家旅游局、国务院以及其它的相关部门颁发的部门规章、行政法规以及一些地方自行颁布的地方性法规，在一定程度上促进和保护了我国旅游业的发展，进而保护旅游者的合法权益。
但是立法的层次过低，又因为地域的效力有限，权威性不高，法规与法规间缺乏统一性。
立法体系的不健全使得旅游者的合法权益得不到很好的保护，严重制约和影响我国旅游业的健康发展。
1.2、缺少旅游合同制度现行我国关于旅游业的立法中，缺少与旅游合同相关的法律制度。
而且现行的《合同法》分则中也没有把旅游合同归为有名合同进行法律的规制，那么旅游合同就是一种无名的合同。
目前的旅游者和旅行经营者签订的合同，旅游经营者提供的合同大部分都是格式合同，旅游经营者常常凭借经营者自身的经营优势再经过精心的策划制定了很多对旅游消费者不利的不公平不公正格式条款，严重侵害了旅游消费者的合法权益。
当今，关于旅游合同的纠纷处理缺少统一的程序和规范，遇到旅游合同纠纷时主要适用《合同法》、《民法通则》以及其他相关的法律法规和规章制度进行解决。
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浅谈我国旅游法律制度的建立与完善
作者：倪红
来源：《当代旅游（下旬）》2017年第06期
摘要：旅游产业素有“无烟工业”与“永远的朝阳产业”之称，对于扩大就业与增加税收具有重要意义。
我国的旅游产业近年来发展十分快速，获得了明显的成果。
但是与之不适应的是，我国旅游法律制度的建设滞后、针对性不强、修改不及时，制约了旅游产业的可持续发展。
因此建立和完善我国旅游法律制度，迫在眉睫。
本文主要分析了我国旅游法律制度的建立与完善。
关键词：旅游法律制度；建立；完善
旅游产业是我国重点扶持的产业，也是我国当前具有活力与发展前景的行业，对于我国旅游法制建设极为落后，至今还未建立一整套完善的旅游法律体系，一旦发生旅游司法纠纷，有关部门和旅游活动的参与者往往无法可依、无据可循，使得人们对国家立法产生质疑。
因此如何建立与完善我国旅游法律制度，维护人民的合法权益，是值得探讨的问题。
一、我国旅游法律制度建设的现状分析
（一）基本旅游法律制度不规范
随着我国旅游产业迅猛发展，旅游法律制度中的问题也逐渐显现出来，降低了法律的权威性与法律效力。
具体体现为：部分旅游法律制度具体细节规定不详细，执法力度不足，降低了旅游法律制度的法律效力，无法有效解决旅游法律关系主体在旅游活动中产生的纠纷。
加上我国旅游市场十分复杂，且具有多样性，需国家和地方统一协同管理与规范，制定一整套完善的法律制度体系，然而我国当前旅游行业管理仍存在基本法长期缺位的现象，无法满足旅游行业的法律管理需要[1]。
（二）部分旅游法律制度处在空白状态，导致旅游消费者权益得不到保障
我国一直以来都将旅游消费视为一种服务消费，只是单纯的依赖于《民法通则》与《消费者权益保护法》来维护旅游消费者的合法权益。
但从旅游消费的角度来看，可将其归纳为精神消费，具有较强的暂时性与生产共时性的特性，决定了旅游消费者权益遭到损坏时，更多是将其归纳为心情感受与情绪好坏，对于旅游消费者的精神损害，没有作出明确规定，导致旅游消费者权益得不到保障。
（三）部分法律内容模糊不清，透明度缺失
我国旅游业的迅猛发展，虽然为某些领域制定详细的法律法规打下基础（旅行社管理、旅游资源保护以及旅游交通运输等法律法规），但是这些旅游法律制度都是提供问题解决的法理
与基本原则，没有明确承担的法律责任，加上在部分地方性的法律法规中，鉴于地方保护主义的地方性“内部规定”，没有对公众公开，导致法律透明度缺失，造成旅游市场混乱，制约了旅游产业稳步发展[2]。
二、建立与完善我国旅游法律制度的建议
（一）不断完善与更新旅游法
旅游基本法不仅是规范一个国家旅游产业发展的基本与核心，也是是旅游产业稳定发展的主要保障，能够促进当地旅游产业的稳步发展，有利于协调各旅游法律条文之间的结构与关系。
因此旅游立法者必须紧跟时代的脚步，结合旅游产业发展的具体情况，借鉴其他发达国家的成功立法经验，不断完善与更新旅游基本法，以丰富立法的内容，填补旅游基本法的空白，从而促进旅游业可持续发展。
例如在我国旅游立法方面，为了建立适合我国旅游产业发展的立法条例，可在我国已有的法律条文基础上，依据我国旅游产业发展的实际情况，借鉴美国《全国旅游政策法》、日本《旅游基本法》、《旅游组织法》、《导游基本法》、泰国《旅游法》等相对比较完善的旅游法规，制定出与我国当前社会发展、带有中国特色的新旅游法，以完善旅游法律体系的框架。
（二）加强已有法律制度的修订，促进旅游业的发展
我国当前旅游业管理所依据的有关法律法规大部分在上世纪80年代中后期和90年代制定，随着时代发展，大部分法律条文已经无法满足我国现代化旅游业发展的需要。
因此必须对旅游立法体系中各法律法规和规章制度内容进行定位，及时删除无效、不合理的法律，并将旅游消费补偿条例纳入到新的旅游立法中，完善立法的内容，然后找出旅游法中各单行法相互矛盾、冲突的法律条文，将这些法律条文及时清除出去，确保立法体系内部的协调性与统一性[3]。
例如200年颁布实施的《新旅行社条例》是我国旅游立法工作的一项重大成果，该立法是1996年《旧旅行社管理条例》的补充，在旅行社条例的立法目的中，明确规定了维护旅游消费者合法权益的拓宽渠道、提供便利的原则，强调了对旅游消费者合法权益的保护，对旅行社以低价报价的方式来吸引游客、做虚假广告和在旅游合同中所载明的事项均作出明确规定，对旅行社行为具有相应的制约作用，有助于旅行社规范经营、合法经营，实现有法可依。
（三）规范立法的内容，确保法律法规的透明度
随着旅游产业的快速发展，立法者应紧跟时代发展，结合现实的需要，与国际通信规范为主导，坚持以国家立法为准，不能自立内部规定为依据，整理现行的各种旅游法律法规，补缺废冗，防止一个内容多个法律规范相互重叠、冲突的现象发生，并执行全民性的广泛监督，保证法律条文的清晰透明度。
并依据WTO的有关规定，结合我国在入世谈判中作出的承诺，根据服务贸易总协定的要求来规范现行法律中和WTO规则相矛盾的立法内容，将最惠国待遇、国民待遇与透明度原则纳入到旅游立法条例中，真正做到法律法规和国际接轨。
此外，还需明
确有关部门的管理责任，采取联合执法的方式，以旅游行政部门牵头，与工商、公安、物价、外汇和商务等部门联合开展旅游市场专项治理，以维护旅游市场的秩序，加强执法力度[4]。
三、结束语
综上所述，建立与完善我国旅游法律制度是我国旅游立法者必须面对的一项工作，只有加快旅游立法制度的建设，才能促进旅游产业稳步发展。
因此作为旅游立法者，必须结合旅游产业发展的具体情况，依据旅游立法的目的，在不违背国家宪法的基础上，不断完善与更新旅游法，加强已有法律制度的修订，规范立法的内容，确保法律法规的透明度，才能确保旅游产业可持续发展。
（作者单位：武钢集团昆明钢铁股份有限公司安宁公司）
参考文献
[1]董莎莎，孙静静.关于我国旅游法律制度的思考与完善[J].学理论，2013（20）：133-134.
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[3]魏晓楠.健全旅游法律制度的对策[J].丝路视野，2016（18）：40-41.
[4]张慧芳.旅游法制存在的问题及完善[J].青年时代，2014，（18）：109-109.。