面粉厂可行性报告

第一章总论

1.1 项目提要

1.1.1项目名称

昭苏县宏达面业有限责任公司日加工小麦350吨面粉生产线

1.1.2建设性质

建设

1.1.3项目建设单位、法人代表、所有制形成

项目建设单位：昭苏县宏达面业有限责任公司

法人代表：刘某某

所有制形式：有限公司

1.1.4项目建设地点、内容与规模

项目建设地点：昭苏县

项目建设内容和规模：项目建设依托新疆省昭苏县30万亩优质专用小麦生产基地，日加工能力为350吨的面粉生产线1条，建筑面积8500m2 。

该项目建成后将日处理小麦35万公斤，年可转化原粮10500万公斤，生产等级面粉7350万公斤。

1.1.5建设期：

18个月

1.1.6投资规模及资金构成

该项目新增总投资2050万元，包括新增建设投资1533.7万元，新增铺底流动资金516.3万元。资金筹措：全部由企业自筹。

1.1.7主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标如下表：

附表1

序号指标与数据名称

单

位

指标

与数据

备注

1 项目总资金

万

元

2050

项目总投资

万

元

2050

固定资产投资

万

元

1533

.7

1. 1

静态投资

万

元

1533

.7

固定资产建设投

资

万

元

1329

.8

基本预备费

万

元

65

1. 2 动态投资

万

元

32.4 建设期利息

万

元

2 流动资金

万

元

516.

3

铺底流动资金

万

元

516.

3

3

资本金（注册资

本）

万

元

878.

2

资本金占总投资

比例

31.4

1

4

固定资产投资借

款

万

元

0 中长期（流动资

金）借款

万

元

5 销售收入

万

元

1706

6.88

生产期

平均

6 销售税金及附加

万

元

110.

59

生产期

平均

附：增值税万102.生产期

元 4 平均

7 总成本费用

万

元

1621

3.86

生产期

平均

8 利润总额

万

元

819.

45

生产期

平均

9 所得税

万

元

270.

42

生产期

平均

10 税后利润

万

元

549.

03

生产期

平均

盈余公积金

万

元

54.9

生产期

平均

11 财务盈利能力分

析

万元

11 .1

财务内部收益率

万

元

全部投资所得税

前

万

元

29.4

全部投资所得税

后

万

元

24.7

11

.2

财务净现值

全部投资所得税前

万

元

3076

.9

ic＝

10%

全部投资所得税后

万

元

1556

.9

ic＝

10%

11

.3

投资回收期

全部投资所得税前年 3.8

含建设

期

全部投资所得税后年 5.1

含建设

期

11 .4 投资利润率%

23.8

1

11

.5

投资利税率% 40

12 清偿能力分析

12

.1

财务比率

资产负债率% 49.3 达产第

三年

流动比率%

150.

2

达产第

三年

速动比率% 88.4 达产第

三年

13 盈亏平衡点% 42.9 达产第

三年

1.1.8项目辐射范围及带动能力

公司主要生产的“百合”牌面粉，以其过硬的质量，独特的口味，不同的规格，适宜的价格，完善的售后服务体系，深受消费者的喜爱。为了满足国内外消费者的需求，该公司决定购置日处理小小麦350吨的面粉生产线1条，以扩大生产能力。

昭苏县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县，该项目建成后充分发挥和利用当地丰富的专用小麦资源优势，为新疆省农业产业结构调整、带动农村和农民群众脱贫致富拓宽道路，另一方面也为企业带来一定的经济效益。

本项目建成后，每年消耗9万吨优质专用小麦，需要专用小麦种植面积30万亩，涉及种植户8万户，农业人口达30多万人，大量增加农业就业人数，每年培训专用项目种植示范户4000个，也可直接为120个社会劳动力提供常年劳动就业岗位，使种植专用小麦的农民收入在现在的基础上每亩每年增长 200元。同时，还能带动当地运输、包装、零售等相关产业的快速发展。所以，建设单位面粉生产线扩建项

目的顺利建设，充分体现了“龙头企业带动发展型”的经济运行模式的优越性。

1.2可行性研究报告编制依据

1、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

2.《食品工业“十一五”发展纲要》；

3、农业部《关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见》；

农业部《农产品加工推进行动方案》；

新疆省省委、省政府《加快农业产业结构调整的意见》；

《新疆省食品工业“十一五”发展规划》；

《新疆省农业发展“十一五”规划》；

新疆市国民经济和社会发展第十一个五年规划；

新疆“十一五”产业发展和布局规划基本思路。

建设单位提供的有关资料。

1.3 综合评价和论证结论

昭苏县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和新疆省粮食、苹果等生产基地，是我省小麦主要产区之一。现有小麦种植面积80万亩，总产量可达2.5亿公斤。特别是陕麦150、郑麦9023等优质强筋小麦和小麦良种，部分产量预计每亩可突破1000斤。由于当地降雨适中，土层厚，日照充足，海拔高度正好适合优质小麦生长，所以，昭苏昭苏县

生产的优质小麦和小麦品种在省内外享有较高的声誉，成为该地区主导农产品之一，普遍受到欢迎。

新疆省是我国农业大省，省委、省政府为使农业大省真正转变为农业强省，及时做出了“关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决定”。提出以市场为导向，以效益为中心，以生产优质农产品为基础，实施名牌和“龙头企业”带动的战略，优化农业基地建设，将农业栽培区域逐步向优生区调整；以科技为依托，提高农业产业化综合效益，推进“贸工农一体化”经营，切实加大出口创汇力度，以农产品产业化作为农业产业化的突破口，推动经济腾飞。

为了贯彻落实省委、省政府决定，昭苏县以“品牌占市场、市场带龙头、龙头带基地、基地连农户”的运行模式，已形成了自己的龙头企业和国内驰名的农产品品牌。为了抓住这一有利时机，打通国际市场，宏达公司依托当地专用小麦资源优势，在企业现有设施的基础上，扩建面粉生产线，就是根据当前国内农产品市场对绿色农产品的需求而提出的具有广阔前景的科技开发产业项目。

为了加快农村产业结构调整，参与国际市场竞争，增加农民收入，党中央和国务院提出了要把增加农民收入作为一件稳定全国政治大局的大事来抓，做出了关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决定。宏达通过“公司+基地+农村合作组织+农户”的经营模式，以企业为龙头，建立

优质小麦种植基地，充分发挥规模经济效应，带动当地农民大量种植优质专用小麦，实行订单农业，帮助农民销售小麦，使种植户从中受益。

因此，该项目的建设，符合党中央关于加快农业发展、增加农民收入的有关精神，符合当地农业产业结构调整要求，符合农业综合开发项目的指导思想。

1.3.1存在的问题与建议

该项目的实施虽然经过了认真的调研和科学分析，但在建设和运行中也存在一定的问题和风险，主要来自四个方面：

（1）一个项目实施的好坏，科学管理是关键。要想有高效益、高产出，投资是一方面，更重要的是看能不能按照市场规律和现代化企业管理模式、标准、要求去运作。否则，项目实施将会因管理不科学，而导致失败。所以，在项目实施过程中，公司应加强项目管理，防止因管理问题而导致项目失败，要实行统一管理，综合协调，要保证农民增收和企业增效的双重目标实现。在项目具体运行中，要大力争取各级政府高度重视和支持，建立科学、务实、高效、勤奋的管理队伍和规范化运作管理体制，这样才能化解管理风险，保证项目总体目标的实现。

该项目的顺利建设需要大量的资金作保证。除用足用活自有资金外，在资金运作方面，一要注意资金投放效益性，

二要注意资金使用合理性，三要尽量缩短流动资金的周转时间，减少流动资金使用量，对增加项目整体效益至关重要，流动资金使用不当，将导致项目成本上升，效益下降。资金筹集可以通过银行贷款、入股融资、外商投入、政府参与等多渠道筹集。另外，该项目与农民增收联系密切，是延伸农业产业链的新型产业，又是环境保护的好项目，要积极争取国家产业政策的支持。

（3）该项目的建设涉及社会面广，影响因素较多，最主要问题是农民自身利益是否能够得到保证，因为该项目在实施过程中必然和千家万户农民打交道，如果农民利益得不到保证时，就有可能直接影响到项目的正常开展和实施。所以，企业在向农户发放专用小麦品种和帮助农户种植、销售优质专用小麦时，必须保护农民切身利益。在专用小麦良种推广和示范中，一方面要向农户提供品质优良的专用小麦品种，另一方面还要做好专用小麦生产技术服务，使良种遗传特性得到充分发挥，增加农民收入，提高农民种植优质专用小麦的积极性。

(4) 拥有广阔的市场是企业的生命。众所周知，面粉生产行业具有一定的特殊性，生产企业众多，竞争激烈。积极宣传，进行科学的市场定位，开发受消费者青睐的面粉品种是减少市场风险的有效措施，把产品生产质量作为整个产业的关键环节，调配强有力的骨干力量充实种植优质小麦技

术队伍和营养面粉销售队伍中，确保生产原料的供应和企业产品的长期旺销。

项目背景

2.1 项目建设背景

2.1.1项目提出的理由

目前，我国的主要农产品生产规模和数量居国际首位，但在价格、质量等方面却与发达国家的产品有一定的差距。我国的农产品正面临着国外企业和产品竞争的严峻挑战。人们不仅要吃的安全，更要吃的营养、健康，随着人们生活水平的提高和社会的进步，人们生活节奏的加快，食物的消费结构也将发生变化。

中国农业和农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，以占世界7％的土地养活了占世界22%的人口，我国大部分人的生活水平已从温饱向小康水平过渡，部分已向富裕型迈进。但是，中国农业和农村发展的基础薄弱，区域发展不平衡，产业结构不够合理，科技水平不高等问题还未实现根本改变；仍存在着农产品质量较低、销售不畅、农村就业压力达、农民收入增长缓慢等问题。事实表明，我国农业已进入了由追求产量为主的传统农业向追求质量及深加工为标志

的现代农业转变的历史新阶段。

从1997年起，农产品加工——面粉产业已成为我国最大的产业。随着城乡居民收入增加，消费结构及水平的迅速

变化和提高，发展食品综合深加工并形成产业规模，不仅将崛起一个新的经济增长点，而且可以带动上下游相关行业的发展，提高质量、促进我国农业和农村经济的稳步增长。而发展农业食品工业的方式之一是引进消化吸收国外的先进

农产品加工技术、设备和经营管理经验。

主要产品“百合”牌面粉在本地及西安、陕北的延川、子长、安塞、神木、永坪、延安、榆林，陕南的洛南及青海、兰州等地销售供不应求，深受广大用户好评。“餐餐好饭，百合相伴”的美名远扬省内外。有了优质的原料和良好的市场信誉做保障，公司决定扩大企业的生产能力，满足更多的消费者对绿色无污染农产品的需求，该项目建成后，不仅企业能产生可观的经济效益，更重要的是可以解决昭苏县及周边地区的优质小麦的销路问题，增加农民收入，推动县域经济发展。

2.1.2项目提出的主要依据

近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。国家对农民增收问题十分关注，2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，2005年，中共中央，国务院下发《关于提高农业综合生产能力的意见》。中央一号文件强调，为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。参与中

央一号文件起草的专家指出，龙头企业发展面临新的机遇。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，在财政、税收、金融支持等。龙头企业在发展农业产业化、带动农民走向市场、解决农民就业、增加农民收入方面功不可没。面对大好的发展机遇，龙头企业要把握机会，努力发展壮大，为农民增收作出更大的贡献。

2.2 项目区农业产业化经营发展现状

宏达面业公司与陕富、秦力、雪松等面粉加工企业，已初步形成了昭苏粮食加工企业群，规模效应和聚集效应得到了充分发挥，全县年粮食转化加工能力1亿斤，面粉生产能力6000万吨。面粉加工所使用的专用小麦是新疆关中地区农业发展中的支柱产业。因为普通小麦的生产与转化已成为制约新疆关中农民增产增收的关键问题，新疆省人民政府已将关中地区的粮食转化列入我省关中农村产业结构调整和

农业发展的重点项目加以大力扶持。新疆省以优质强筋小麦的发展作为我省关中小麦的重点发展对象，已在我省关中和渭北旱原建立了大面积的优质小麦生产基地，为小麦的深度加工和开发创造了良好的发展空间。

2.3 项目建设的必要性及目的意义

2.3.1以加工为龙头，带动优质专用小麦等粮食种植业的快速发展，提高我国农产品的国际竞争能力

小麦是我国北方地区的主要粮食作物，总产量和消费量约占全国粮食总产量的25%。据农业部统计资料显示，2005年我国小麦播种面积达到22792.4千公顷，产量9744.5万吨, 产量较2004年增长5.97%。新疆省2005年小麦播种面积1211.53千公顷，产量401.2万吨,产量较2004年减少1.7%。据海关统计,2005年中国进口小麦进口351万吨,同比下降51.4%,出口26万吨,同比下降66.8%。中国2005年小麦产量与进口总量仍低于消费总量，全社会小麦存量仍在下降。

从世界小麦生产形势看，欧美各主要小麦生产国，为了满足国内市场的消费需求和增强本国小麦在国际市场上的

竞争能力，对小麦的品质、营养价值的提高和加工品质的改善等方面都给予了极大的关注。

大多数国家和地区在培育和推广应用小麦高产品种的

同时，也注重了品质的改善与提高。美国、加拿大、澳大利亚、欧盟等主要小麦生产出口国，由于优质专用小麦发展快，品质好，市场竞争能力强，在竞争激烈的世界小麦贸易中居主导地位，为本国赢得了巨大的国际市场份额。随着世界经济一体化进程加快，特别是我国加入WTO后，我国农业与国际市场的联系将日益密切，国内农产品市场将逐步开放，农业面临国际市场的竞争压力将越来越大，小麦生产也将不可避免面临着国际、国内两个市场经济竞争的风险。

因此，依据优势的自然条件和生产环境，实施以加工为龙头，带动优质专用小麦基地的快速发展，是改善小麦品质，增强市场竞争力的需要。

2.3.2以优质的原料为保障，向消费者提供更加安全、营养食品

长期以来，由于人多地少及农业生产水平较低等多种因素限制，农产品供给一直处于短缺状态。农业生产主要以提高产量，满足数量为战略目标，因而对提高农产品质量，改善品质重视不够。目前，我国农业经过半个多世纪的建设与发展，农产品已基本实现了供需平衡，丰年有余。随着城乡居民生活水平的不断提高，对优质农产品需求不断增加，在新的形势下，农业生产中农产品品质难以适应市场要求，表现在小麦生产上，优质品种推广面积相对较少，总产量供给不足。一方面，广大农民生产的普通小麦市场需求少，出现了相对“卖难”的问题，严重影响着农业增效、农民增收；另一方面，国内食品加工企业所需的优质小麦约100亿公斤。特别是随着农业生产的不断发展和人民生活水平的迅速提高，城乡居民对面粉品质提出了更高的要求。该面粉生产线项目不仅可以满足消费者对优质农产品的需求，还可以促进西部地区农业产业结构的调整，优化产品结构，提高农产品质量，与国际市场接轨，发展深加工业，使其增值，使粗放的农产品生产和经营向集约型转变。

2.3.3该项目的建设可以加速农村剩余劳动力的转移

随着农田向生产能手集中、农业生产规模的逐步扩大以及机械化程度的提高，农村剩余劳动力的问题越来越突出。

农村隐性失业的大量存在，不仅是个经济问题，也是一个社会问题。绿色农产品——面粉加工业一般是劳动密集型企业。发展营养、专用面粉加工业，可以吸纳更多的农村剩余劳动力。在西部地区，受大城市与工业区辐射强度小，发展非农产品难度较大，面粉加工业却可以利用当地丰富而且污染程度小的资源，有得天独厚的优势。凡经济发达、农产品加工业搞的好的地区，农村就业压力就轻的多；越是经济欠发达、农产品加工业滞后的地区，农村就业问题就越严重。面粉加工业的巨大市场，也可以反映面粉加工业在吸纳农村剩余劳动力方面发挥巨大潜力。

第三章建设条件

3.1 项目区概况

3.1.1地理位置及区域范围

昭苏县地处渭北旱塬东部，位于东经108o57′至109o26′，北纬34o 41′至35o57′,县境南北长47.56公里，东西宽34.45公里。地势西北高、东南低，海拔高度在

375-1439米之间, 东邻蒲城、渭南，南接西安市临潼区、闫良区，西连耀县、三原，北依铜川市，地理位置优越。

3.1.2自然资源状况

境内年均降雨量533毫米，年平均气温13.1℃，一月份平均气温在-1.5℃，七月份平均气温26.4℃，年平均日照2472小时，无霜期225天，冬春季旱少雨雪，地势平坦，土壤深厚肥沃，水源充足，适宜发展日光温室生产，利于农作物和农业生态资源的发展，有着优越的自然条件和丰富的物质资源。

3.1.3社会经济状况

项目区社会经济条件昭苏县辖31个乡镇、337个村民委员会，总人口75万人，面积1233平方公里，耕地121万亩，土质优良，土壤肥沃，适宜于农业作物生长，是新疆省商品粮基地县，苹果基地县之一，也是全国有名的奶山羊基地和秦川牛良种基地县。

交通条件现有咸铜、西韩、梅七、西延四条铁路过境，公路有西禹、阎富、西包3条干线和24条支线，90%以上的村庄通公路。

3.1.4项目关联产业的发展现状

新疆省昭苏县是关中产粮大县，狠抓基地建设，推行标准化生产，以小麦良种繁育和优质小麦生产为重点，制订推行了良种标准化生产和优质小麦标准化生产规范；狠抓良种统供，推广规格播种、配方施肥、统防统治。通过基地带动，全县良种应用面积达到80%，基本买现了机械化、规格化、标准化播种，配方施肥，粮食生产迈上了新台阶。

3.1.5项目建设地点选择

该项目建设地为昭苏县流曲镇东街，距西禹线2公里，地理位置十分优越。距蒲城、渭南、临潼、西安、咸阳、铜川均为60—70公里，区位优势十分明显。昭苏县以发展传统农业和现代农业生产为主，项目选在昭苏县建设，一是昭苏县有适合专用面粉所需的优质专用小麦种植

的土地资源，给项目建设提供了充足的原料；

二是昭苏县具备了项目建设的自然条件和发展空间；

三是项目区当地老百姓具有传统的农业生产经验和习惯，有利于专用小麦的种植技术和新品种的推广，扩大项目的辐射面，带动当地农业的快速发展；

四是有当地政府的大力支持，有利于项目建设持续稳定发展；

五是昭苏县交通便利，通讯发达，信息快捷，有利于项目产品的运输和市场信息的收集与传递。

总之，项目区投资环境和自然条件良好，水、电、道路、通讯等基本设施完善，具备了立项建设的必要条件。

3.2 项目实施的有利条件

3.2.1 政策环境有利

宏达公司面粉生产线建设项目符合党中央提出的“关于加快发展西部经济”的指示精神和《关于加农业发展的决定》；符合国家有关农业产业化和农业综合开发的政策；符

合西部大开发、区域农业产业化结构调整政策和战略的要求。企业将项目建设计划和设想逐级汇报到昭苏县县委、县政府，渭南市委、市政府及其有关林业、财政、工商、税收、银行、农业综合开发等部门后，各级领导均表示大力支持，并给予相应的政策和资金支持发展。西部大开发给西部食品工业的快速发展带来历史性机遇中央实施的西北大开

发战略给项目提供了千载难逢良好的发展机遇。项目紧扣渭南市人民政府的二00七年工作重点，兴办对经济增长有突破性带动作用的农副产品加工业的龙头企业，大力推进农业产业化经营，从中央到地方政策支持力度大，新疆省政府特别提出的关中小麦主产区，重点扩大适宜不同加工需求的优质、专用小麦面积，宏达公司抓住这一有利时机，扩大食品加工规模，实现农产品的经济、社会、生态效益并举，为大西北建设做贡献，带动促进区域经济发展。可见，项目区政策环境对项目建设发展十分有利。

3.2.2资源优势明显

昭苏县位于关中平原北部，属大陆性温带半干旱、半湿润气候区，四季干湿冷暖分明，光热充足。耕地土壤以淤土、垆土、黄土为主，土层深厚，结构良好，熟化程度高，蓄水保肥性强，自然条件极利于小麦种植，种植小麦历史久远，据县志记载；明清时小麦已为本县谷物之首，建国后昭苏县被列为全国商品粮基地县之一。

如今，小麦仍是本县主要粮食作物。目前，全县小麦种植面积为80万亩，年小麦总产可达2.5亿公斤左右。随着水利基础设施的发展和肥料种子品种质量的提高，不论天旱雨涝，均可确保小麦丰产丰收；近年来，群众已逐渐改变过去储丰备荒的习惯，余粮全部出售，每年可提供优质小麦1.5亿公斤左右。该县小麦的品质不论从物理检测，还是化学分析，其品质是一流的，是加工等级面粉上乘的好原料。

周边县区原粮充裕。昭苏县东界蒲城县、临渭区，西连耀县、三原，南连阎良、临潼。蒲城、临渭、三原等周边县区均处关中平原腹地，都是产粮大县。宏达面粉公司在多年的生产经营中，已和周边县区粮食购销企业建立了良好的购销往来业务，成为雪松面粉公司比较稳定、可靠的原粮来源地。邻省也可适当调剂粮源。邻省河南是全国的小麦大省，多年来，该公司已先后和河南省的十余县市三十多个粮食行业有过良好的业务往来。

随着国家粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场逐步走向市场化，大中型加工用粮企业可以和国有粮食收储企业一样进入一级收购市场，宏达面业公司可以直接从市场和农民手里收购粮食，这为该公司抢抓原料收购机遇、降低原粮成本提供了宽松的政策环境。

3.2.3技术优势：