《土地管理学概论》复习资料
土地管理学总论复习的重点内容
土地管理学总论复习的重点内容(陆红生版)(根据上课笔记做的)一．土地的概念、特性和功能概念：土地是指地球陆地和水面的总称，是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体。
相似概念：1.土地与土壤：土地-生产力,土壤-肥力2.土地与国土：国土-是一国的版图,包括资源与环境3.土地与景观：景观-自然因素,土地-经济和社会因素特性：1.土地是自然产物；2.土地面积的有限性; 3.土地位置的固定性；4.质量差异的普遍性；5土地利用的可持续性；6土地报酬递减的可能性；7利用方向变更的困难性功能：1负载功能，2养育功能，3仓储功能，4提供景观的功能，5储蓄和增值功能我国土地资源开发利用的基本情况：1.土地类型多样2.土地资源的绝对量大，人平均占有的相对量少3.山地多，平地少，耕地、林地比重小山地多，平地少，耕地、林地比重小4.河川径流总量大，但水土配合不协调河川径流总量大，但水土配合不协调（资源地区匹配失衡）5.耕地后备资源不足二.土地管理及其发展管理：1.管理是管理者在一定的环境条件下，为有效的实现既定的目标，运用一定的方式和手段所进行的决策、计划、组织、协调和控制的综合性活动。
2.管理是管理者的一种主动、积极的、有计划的活动，其运作受到外界环境的影响，主要受社会环境的影响，如社会制度、人口状况、经济体制与政策、文化水平、科学技术水平、法制状况等。
3.管理是人类社会基本活动之一土地管理：是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
土地管理的职能：地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地法律、法规执行的监督检查等。
土地管理的本质：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法、为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的决策、计划、组织、协调和控制等综合性活动。
土地管理概论复习资料考试ABC卷(2020年整理).pptx
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获得越来越多的操作场地和操作空间。 5. 建设用地位置的特殊性 选择建设用地，区位十分重要，如商业用地多配置在交通便捷、人口密集、地质条件良
好的城市繁华地段。当然，位置的优劣只是一个相对的概念。 6. 建设用地的非生态利用性 建设用地是以土地的非生态附着物为主要利用方式，土地对于建设来说，是发挥地基
江西理工大学资源环境与城乡规划管理专业1
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推动土地利用方式根本转变，使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措； （2）严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保
护。 3、简述城市土地市场供需平衡不同状态的表现形式和调控措施。
答：城市土地市场平衡不同状态的表现形式表现四种及各自调控措施： 1 城市一级市场土地供不应求。措施：建立反馈机制，扩大规划限额，适度降低地 价；
二、填空题：(每空 1 分，共 10 分。)
1、土地的 资源 特性，是土地能成为资产的主要原因。 2、城市建设用地开发，利用的是土地的土地空间承载功能。 3、产生土地报酬递减原理的主要原因是 土地容量 。 4、在土地管理系统中，地籍管理是 基础 ，土地权属管理和市场管理是 核心 ，土地
利用管理是 目的 。 5、地籍调查的基本单元是 宗地 ，土地利用现状调查的基本单元是 县 。 6、土地使用权转让与出租的主要区别是 所有权是否转移 。 7、我国东部沿海地区的土地管理应着重于 土地利用再生产和再开发及防治土地污染 。
土地管理学概论复习
土地是地表上下一定幅度的空间及其中的自然物和经济物所组成的自然-经济综合体。
国土是政治意义上的土地，指一国国界范围内的土地，包括一国国界范围内的领空领海领土。
环境一般是相对某一中心而言的，人们把这个中心称为主体，把围绕这个中心的周围世界称为环境。
土地资源的特性:客观性，生产性，面积有限性，位置固定性，地域分异性，可持续利用性，多功能性。
土地的资产特性:土地资产的可垄断性，土地价格构成的二元性，土地资产的增值性。
土地资源体系按地形地貌分类：山地、丘陵、平原。
按土壤分类。
土地的功能：承载功能，养育功能，仓储功能，景观功能，资产功能。
土地管理是指国家为维护土地所有制，调整土地关系，保障土地的合理利用，促进社会经济的可持续发展，对土地资源的开发、利用、整理、保护。
对土地资产的流转、收回等各项活动进行的计划、组织、控制和协调。
地籍数据至少有三个特点：法律性、准确性和现势性。
土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织和农民补偿后，将集体土地变为国有土地的行为。
土地征用是指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限批准，并给予农村集体经济组织和农民补偿后，将集体土地使用权收归国有的行为。
土地用途管制的具体内容：定性、定量、定位、定序管制。
未利用地是指除农用地、建设用地以外，未被人们开发利用的土地。
（湿地的生态效益：维持生物多样性，调蓄洪水，降解污染物。
湿地的经济效益：提供丰富的动植物产品，提供水资源，提供矿物资源，提供能源和水运便利。
湿地的社会效益：观光与旅游，教育与科研。
）湿地功能我国主要湿地类型：沼泽湿地，湖泊湿地，河流湿地，浅海、滩涂湿地，人工湿地。
税收是国家凭借政治权力，依靠法律强制手段，对一部分社会产品进行分配，无偿取得的财政收入。
土地税：城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等。
填空土地管理的特性：土地管理具有阶级性，社会性，法制性，技术性。
土地管理学_复习资料
土地管理学_复习资料土地管理学总论复习资料第一章绪论第一节土地的基本概念（书P3～5，只作了解）一、土地资源与土地资产1、土地资源：土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人类所利用并能产生经济效益的那部分土地。
2、土地资产：土地财产，即作为财产的土地。
3、两者关系：（1）土地资源是将土地作为自然要素看待的；（2）土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能产生财富；（3）土地资源是土地成为资产的基础。
4、土地二重性：土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地，作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地，作为财产，具有了经济（价值）和法律（独占性）意义。
二、土地的基本特征1、土地是自然的产物；2、土地面积的有限性；3、土地位置的固定性（绝对位置不变，相对位置改变）；4、土地质量差异的普遍性；5、土地利用的永续性（肥力与承载力可持续）。
第二节土地、人口、环境与可持续发展（书P10, 论述题）一、概念1、人口：生活在一定社会生产方式下，在一定时间、一定地域内，由一定社会关系联系起来的、有一定数量和质量的有生命的个人所组成的不断运动的社会群体。
2、可持续发展：指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要能力的发展。
它包含两层含义：一是经济、社会发展的持久永续；二是社会、经济发展赖以支撑的资源、环境的持久永续。
二、如何面对人口、资源、环境与可持续发展的问题由于人口急剧增长、资源不断消耗、环境日益恶化，经济发展受阻，因此要处理好人口问题、资源问题、环境问题和可持续发展的关系，从土地管理视角看，应采取以下对策：1、树立可持续发展观；我们首先要树立土地是一种稀缺自然资源的观念，其次树立土地、人口、环境、经济发展的系统观，改变就人口论人口、就土地论土地、就环境论环境、就经济论经济的倾向。
2、实现土地、人口、环境、经济的协调发展；3、选择与建立可持续发展的土地、人口、环境、经济组合运作模式；（1）要使经济增长与恶化环境的土地投入脱钩；（2）实行以预防为主的环境政策；（3）将土地资源利用的外部性内在化；将破坏土地资源与环境的代价由责任人承担，从而使合理利用和保护土地资源与环境成为人们的自觉行动。
《土地管理学总论》总复习
《土地管理学总论》主要学习内容一、名词解释1. 土地2. 地籍3. 土地利用现状调查4. 土地所有权5. 土地权属管理6. 土地利用7、土地利用管理8. 土地用途管制9. 土地市场10.初始地籍11．日常地籍12.地籍管理13.地籍调查14.权属调查15地籍测量16.土地分类17.土地利用现状分类18.土地登记19.土地统计20.图斑21.土地分等定级22. 土地管理目标23. 土地管理的技术方法24. 土地资源25. 土地的自然供给26. 土地使用权27. 土地权属28. 土地利用总体规划29. 建设用地30. 城市土地市场供需平衡31.土地管理32、土地征收二、填空1. 土地管理的目的是为了寻求、和的优化组合，从而取得最佳的整体效益。
2. 土地与人口的关系主要表现为土地的。
3. 地籍调查的单元是。
它是指被所封闭的独立，是地籍调查的基本单位。
4. 人民政府土地管理部门受理土地纠纷，一般采用和两种方式调处。
5. 土地价格是资本化了的。
6. 土地利用的影响因素有、、。
7. 土地市场分为和。
8按地籍工作任务和进行时间的不同可区分为工作和工作。
9.土地调查包括、和。
11．地籍调查可分为和。
12.土地利用现状调查的基本单位是。
13.土地分等定级的理论依据是和。
14.根据时间和任务的不同，土地统计分为和，根据国家土地统计报表的报告程序可分为和。
15. 土地管理目标按实现时间的幅度可分为、和。
16. 土地管理职能运作包括、、的运作。
17. 土地资源是将土地作为看待的。
18. 土地作为自然要素，通过加以利用，能够产生财富。
19. 土地处分权包括对土地的、、、等。
20. 土地价格的影响因素有、、。
21．我国目前的土地利用总体规划按行政区域划分为、、、、。
22、土地利用管理是国家按照规定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的、、、所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
23、现阶段地籍管理的主要内容包括、、、及。
土地管理学复习重点归纳
土地管理学复习重点归纳第一章绪论1.土地：土地是一个空间概念，由气候、地形、土壤组成水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体。
2、土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。
3.土地功能：承载功能、培育功能、储存功能、提升功能供景观的功能、储值和增值的功能。
4.土地二元性：社会物质生产不可或缺的生产资料和土地清理系的客体。
5.土地的基本性质：土地是自然的产物，土地面积有限土地位置的固定性、土地质量差异的普遍性、土地利用的永久性。
6.土地的经济供应以土地的自然供应为基础源供给的范围内变动。
7.人口的快速增长和耕地的急剧减少是粮食和环境问题的直接原因因。
8.土地管理；它是指行政权力的综合运用经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
9.土地管理的基本任务是运用土地管理的原则和方法，来研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系，监督、规范土地利用规律，平衡土地供需矛盾，实现更大的生态效益、经济效益和社会效益。
10、土地管理的基本内容包括地籍管理、土地权属管理、土地土地使用管理和土地市场管理。
11、一般认为，通过市场机制，土地资源能够得到最优配置，在某些情况下，市场无法有效运作，甚至无法发挥作用，即市场失灵。
原因：公共土地资源和公共物品的存在、土地使用的外部性、不完全竞争和不完全信息、不确定性、土地投机。
12、我国土地管理的基本任务是维护社会主义土地公有制及土维护土地所有者和使用者的合法权益，保护、开发和合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展。
13、土地管理应遵循的原则：正确处理国家、集体、个人之间坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，坚持依法、统一、科学的土地管理原则。
14、地籍是指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用关于交通等基本情况的书。
15、地籍的作用：为土地管理提供基础资料、为维护土地产权为权益提供基础数据，为改革和完善土地使用制度提供基础数据，为编制国民经济发展计划提供基础数据。
土地管理学复习重点
• 36、土地制度、土地所有制、土地使用制 、土地制度、土地所有制、 的概念 • 37、我国现阶段土地所有制和土地使用制 、 的形成 • 38、土地所有权、土地使用权的含义 、土地所有权、 • 39、土地所有权的主客体、土地使用权的 、土地所有权的主客体、 主客体 • 40、土地权属管理的任务和内容 、 • 41、国有土地使用权取得的四种方式 、 • 42、国有土地使用权收回的情况 、
• 43、国有土地使用权出让的概念、特征与 、国有土地使用权出让的概念、 基本原则 • 44、国有土地使用权出让的年限与方式 、 • 45、国有土地使用权转让的概念、特征与 、国有土地使用权转让的概念、 形式 • 46、国有土地使用权转让的条件（两种情 、国有土地使用权转让的条件（ 况） • 47、国有土地使用权出租的概念与特征 、 • 48、国有土地使用权抵押的概念与特征 、
• 8、政府实施土地管理的必要性 、 • 9、我国土地管理的宏观目标 、 • 10、我国土地管理的基本任务和原则 、 • 11、土地管理机构设置的三种模式 、 • 12、我国土地管理机构设置的演变过程 、 • 13、我国现行土地管理机构的分级 、
• • • • • • •
14、我国土地管理法的立法过程 、 15、现行土地管理法的基本架构 、 16、了解土地管理法的基本内容 、 17、地籍的概念、分类 、地籍的概念、 18、地籍管理的概念、原则、内容体系 、地籍管理的概念、原则、 19、土地调查包括的内容 、 20、地籍调查的概念、地籍调查的单元 、地籍调查的概念、
重点内容
• 1、土地科学、土地、土地资源的概念 、土地科学、土地、 • 2、土地的立体观 、 • 3、土地、国土、土壤、土地资源的联系与 、土地、国土、土壤、 区别 • 4、土地的自然特性与经济特性 、 • 5、土地的功能 、 • 6、土地管理的概念、土地管理学的研究内 、土地管理的概念、 容 • 7、如何应用土地管理的基本原理 、
土地管理学期末复习资料
⼟地管理学期末复习资料⼟管复习资料第⼀章1.⼟地的涵义、功能及其基本特性；·⼟地管理学所研究的⼟地是指地球表⾯的陆地和⽔⾯的总称，它是由⽓候、地貌、⼟壤、⽔⽂、岩⽯、植被等构成的⾃然历史综合体，并包含⼈类活动的成果。
·⼟地管理所研究的⼟地是有形的⼟地实体与⽆形的⼟地权利的统⼀体。
功能：·负载的功能：⽣物、⾮⽣物·养育的功能：具备⽣命存在的条件·仓储的功能：矿产资源、能源资源、建材资源·提供景观的功能：风景资源·储蓄和增值的功能基本特性：⼟地是⾃然的产物⼟地⾯积的有限性⼟地位置的固定性⼟地利⽤永续性⼟地质量差异的普遍性2.⼟地资源、⼟地资产的涵义；⼟地资源：是指⼟地，作为⾃然要素，于现在或可预见的将来，能为⼈们所利⽤并能产⽣经济效益的那部分⼟地。
⼟地资产：是指⼟地财产，即作为财产的⼟地。
⼟地具有资源和资产的双重内涵，前者是指⼟地作为⾃然资源，是⼈类⽣产和⽣活的根本源泉；后者是指⼟地作为财产，有经济（价值）和法律（独占性）意义。
3.⼟地管理的涵义；⼟地管理是国家在⼀定的环境条件下，综合运⽤⾏政、经济、法律、技术⽅法，为提⾼⼟地利⽤⽣态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的⼟地所有制，调整⼟地关系，监测⼟地利⽤，⽽进⾏的计划、组织、控制等综合性活动。
这⼀概念包括六个⽅⾯的内容：·⼟地管理的主体是国家·⼟地管理的客体是⼟地，以及⼟地利⽤中产⽣的⼈与⼈、⼈与地、地与地之间的关系·⼟地管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的⼟地所有制、调整⼟地关系和监督⼟地利⽤；·⽬标是不断提⾼⼟地利⽤的⽣态效益、经济效益和社会效益，以满⾜社会⽇益增长的要求·综合运⽤⾏政、经济、法律、技术等⽅法管理⼟地·⼟地管理的职能是计划、组织与控制·⼟地管理的⽬的和特点受社会环境的制约，主要受社会制度、⼟地制度的制约4.⼟地管理学的研究对象和基本内容；·研究对象：是作为⾃然经济综合体的⼟地利⽤和⼟地关系的管理这⼀完整的、综合的、具体的社会现象的规律性·基本内容：地籍管理是基础；⼟地权属管理、⼟地市场管理是⼿段；⼟地利⽤管理是核⼼5.可持续发展的涵义⼀层是经济、社会发展的持久永续；另⼀层是社会、经济发展赖以⽀撑的资源、环境的持久永续。
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《土地管理学概论》复习
1、征地补偿费的构成
土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费
2、土地管理的基础
地籍管理
3、城镇国有土地使用权转让的方式
出售、交换、赠与
4、耕地利用的特点
利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能
5、四荒
6、土地管理组织结构常见的基本形式
直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构
7、国土资源部14个职能司（厅），6个负责土地管理
政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局
8、国有土地使用权取得方式
有偿取得：土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。
出让、转让、作价入股、出租。
无偿取得：国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。
行政划拨。
依法承包经营：单位（如国营农场）或个人可以依法承包经营国有土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，取得国有土地使用权。
依照法律、政策规定取得：
9、土地价格的分类
基准地价、标定地价
10、城市土地市场的结构体系
类型结构、层次结构、组织结构.
11、城市土地市场供需调控的三维立体结构
方向、时间、力度
12、土地储备制度运作程序
土地收购、土地储备、土地供应
13、基本农田、基本农田保护区
基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程序确定的特定保护区域。
14、耕地占卜平衡
指非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。
15、土地用途管制
国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。
16、寻租活动
寻租是指非生产性寻利活动，即通过权力等追逐既有生产利润的活动。
寻租活动本身不会增加社会的总财富，它只是引起社会财富的转移，重新分配，并且浪费社会的经济资源。
最常见的寻租活动是权钱交易，形形色色的行贿、受贿等，导致政府官员行为扭曲，致使土地资源配置不当，造成政府失灵。
17、土地制度
土地制度是一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有（公有和私有）、使用（使用、收益和处分）、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系。
反映人与人、人与地间社会经济关系。
土地制度的核心是土地所有制。
18、农村集体农用地使用权流转
农村集体农用地使用权流转是指属农民集体所有的农、林、牧、渔用地使用权在不同使用者之间的流转和转移。
流转形式：转包、租赁、“四荒”拍卖、承租转包或返包、转让、入股
19、土地资产
20、土地征收
土地征收指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
土地征收的过程，就是将待征土地的集体所有权转变为国有土地所有权的过程。
土地征用是指国家基于特殊情形而使用他人的土地且给予合理的补偿，待使用完毕后，仍将土地归还所有人或使用人。
共同点：①为了公共利益的需要；②经过法定程序；③依法给予补偿
区别：土地征收——所有权改变土地征用——使用权改变
21、土地管理
土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
土地管理的基本任务是：维护在社会中占统治地位的土地所有制、调整土地关系和监督土地利用。
22、土地产权
指存在于土地之上的排他性完全权利，包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。
（必须有法律认可及保护才能成立）。
土地产权是指有关土地财产的一切权利的总和。
一般用“权利束”加以描绘，即土地产权包括一系列各具特色的权利，它们可以分散拥有，当聚合在一起时代表一个“权利束”。
它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。
23、土地管理的主要内容
地籍管理、权属管理、利用管理、市场管理
24、土地管理的原理有哪些
人本原理、系统原理、动态原理、效益原理
25、土地产权基本特性
①具有排他性；②土地产权客体必须具备可占有性和价值性；③土地产权必须经过登记，才能得到法律承认；④土地产权的相对性。
26、土地权属管理的主要内容
土地权属管理是国家为合理组织土地利用、调整土地关系而依法对土地所有权和使用权进行的科学管理。
它是土地管理中十分重要的一部分内容。
（1）依法确认土地权属
土地权属确认内容：土地所有权、土地使用权、他项权利
土地权属确认过程：申报-地籍调查-审核批准-登记发证
（2）依法管理土地权属变更
变更情况：土地所有权变更：征收土地或调换土地
土地使用权变更：土地使用权出让、转让、赠与等
变更过程：土地权属及主要用途变更需向县级以上土地管理部门申报变更登记，经批注，方具有法律效力。
（3）依法调查、处理土地权属纠纷
27、土地利用管理的内容
土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
土地利用管理的主要内容：保护农用地，特别是耕地；引导建设用地有序扩展；保护、协调土地生态环境
28、土地利用的内涵
29、土地利用动态监测的内容
内容：区域土地利用状况监测、土地政策措施执行情况监测、土地生产力监测、土地环境条件监测。
方法：实地调查、统计报表调查、遥感监测、专项定点监测
特点：监测成果的多样性、监测体系的层次性、技术要求的区域性、技术手段的综合性目的：及时地掌握土地利用及其时空动态变化状况，有效利用土地资源，使其发挥最佳利用效益。
目前我国开展的土地利用动态监测主要是对耕地和建设用地等土地利用变化情况进行及时、直接和客观的定期检测，检查土地利用总体规划和年度用地计划执行情况，重点核查每年土地变更调查汇总数据，为国家宏观决策提供比较可靠、准确的依据。
30、我国土地的基本国情
31、现阶段土地管理的基本任务
（1）坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，努力实现土地，特别是耕地供应的动态平衡。
（2）控制“土地供给闸门”，参与宏观经济调控
（3）加强土地资源的调查评价和科学规划
（4）加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化
（5）深化改革，建立适应社会主义市场经济的管理新体制，新机制
（6）健全法制，依法行政，实现土地管理秩序的根本好转
32、政府失灵的原因与对策
失灵的原因：公共决策失误、政府庞大行政机构运行的低效率和“内部效应”、寻租活动
失灵的对策：强化政府对土地的公共管理职能，加强公共决策科学化、民主化，建立良好的地方政府与中央政府的互动合作关系，强化监督机制和反馈机制，建立健全土地法律体系和加大执法力度。