山东省基层党建创新
党建案例
淄博师专附属小学:推进基层党建创新推学校科学发展背景与起因党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
”推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，是加强和改进新形势下党的建设的重要课题和紧迫任务。
做法与经过一、加强支部自身建设，打造坚强有力的战斗堡垒。
“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的重要内容。
党支部是联系上级党委和党员群众的桥梁和纽带，是推动学校发展的政治核心和战斗堡垒。
有什么样的党支部，就有什么样的队伍，就会有什么样的局面。
加强支部自身建设，是推进基层党建创新的前提。
1、加强学习，建设学习型党组织。
要善于学习、掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，把支部建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织。
一要突出重点。
以推进马克思主义中国化、时代化、大众化为首要任务。
以学习践行社会主义核心价值体系为重要内容，系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，不断推动学习实践向深度和广度发展。
二要明确内容。
要树立向书本学习、向实践学习、向群众学习的意识。
既要系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，又要深刻领会党的十七届四中全会公报和刘慧晏书记视察师专时的讲话精神，也要认真学习国家中长期教育发展规划、山东省推进素质教育、淄博市加强人才工作等政策法规，还要深入开展业务理论学习，做治校理教的行家和教育教学的骨干。
三要务求实效。
要大力弘扬理论联系实际的学风，强化学以致用的意识，把理论学习与调查研究和改进工作结合起来，把学习成果转化为推动党建创新的思路和措施。
2、不断进取，增强党组织的创造力。
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
当前，淄博师专正面临着升格发展的重要战略机遇期，前途无限光明，任务无比艰巨。
烟台市芝罘区首创社会组织助力城市基层党建工作新模式
63烟台市芝罘区首创社会组织助力城市基层党建工作新模式为切实增强新时代基层党组织的组织力，推进城市基层党建创新发展，2018年，山东省烟台市芝罘区探索通过购买社会组织服务承接城市基层党建项目工作的新模式，举行社会组织助力城市基层党建项目创投路演展示活动，实现街道社区、社会组织党建工作携手共进、融合发展。
群策群力，共谋城市基层党建新思路。
芝罘区2017年首次发包社会组织为民服务项目后，区社会组织综合党委积极搭建平台，围绕园区党建、商圈党建、楼宇党建、社区党建四大片区进行深度调研，积极寻找社会组织助力城市基层党建工作的切入点。
自项目征集以来，街道园区及各社会组织共申报项目63个，经过前期项目初审、专家论证、综合评审等环节，从中筛选出13个优秀项目参加项目创投。
项目创投充分发挥社会组织专业优势，以社会学方法开展党建工作，使城市基层党建更好服务群众、促进经济发展，同时对社会组织自身党建工作也是一次有效的促进和提升，实现双向共赢。
展现自我，项目创投路演评比见真章。
路演展示采取街道社区和社会组织联合答辩模式，街道社区就项目背景展开陈述，社会组织结合PPT展示项目具体实施方案及预期效果。
由高校专家教授及相关部门分管领导组成的评委会进行打分，最终13个优秀项目全部通过评审，其中由烟台市普德社会组织研究所申报的“红帆启航·四课一体”社会组织微党课创新研发项目拔得项目组头筹。
推进落实，打造城市基层党建新品牌。
对通过评审的优秀项目，采用市级组织帮带本土备案组织共同实施项目的模式，提供服务的同时，同步增强本土社会组织运营能力。
芝罘区社会组织综合党委将全程督导、跟踪评估、实时监测落地实施情况，定期通过实地走访、随机抽查、电话采访等形式，全面掌握项目实施效果。
（孔万里 姜淑艳）周口市社会组织开展关爱留守和困境儿童系列活动为丰富农村留守和困境儿童的生活，河南省周口市组织16家社会组织和爱心企业开展主题为“关注儿童保护，助力脱贫攻坚”的关爱保护留守和困境儿童“八个一”系列公益活动，活动启动仪式于2018年12月27日在郸城县才源小学举行。
农村基层党建——山东临沭县：乡村有效治理的新法宝__——“四化”并举推进村级事务规范管理
山东临沭县：乡村有效治理的新法宝——“四化”并举推进村级事务规范管理近年来，按照中央关于加强和改进乡村治理、提高乡村善治水平的部署要求，着眼破解村干部办事不公、财务不清、服务稀松等乡村治理难题，山东省临沭县全面实行村级事务规范管理制度，探索建立了事项清单化、决策流程化、监督多元化、执行制度化“四化”并举的工作模式，找到了乡村有效治理的“新法宝”。
一、背景动因党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
党的十九大提出，实施乡村振兴战略，要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
而与此同时，随着农村生产关系发生深刻变革，农民群众民主法治意识持续增强，乡村治理体系特别是在村级治理层面出现了一些与形势不相适应的方面，引发了一系列矛盾问题，具体表现在村干部办事不公、财务不清、服务稀松等。
究其原因，有村干部自身素质不高、治村能力不强的主观原因，也有体制机制不健全、监督管理不到位的客观原因。
从体制机制上讲，关键是民主理事程序未落实、规章制度缺位、监管不到位，缺乏行之有效的村级事务管理决策机制。
“四议两公开”制度虽提出多年，但仅停留在理念和思路上，缺少具体的操作规范，村级无所适从，亟需从“程序”入手，解决“哪些事要开会、开什么会、怎么开会”的问题，探索形成科学规范、便捷高效、执行有力的村务管理运行机制。
为认真贯彻落实中央部署，积极探索乡村治理新机制，山东省临沭县坚持以群众满意为根本目标，以“四议两公开”为主要遵循，从理清村级议事程序、列清议事清单入手，全面推行村级事务规范管理制度，通过连续多年的持续推进，形成一套科学规范的制度体系，并在全县各村居落地生根，持续释放综合效益，成为党建引领乡村有效治理的制度创新和生动实践。
据此制作的《依法治村的新法宝—村事民议清单法》荣获“全省优秀党员教育电视片三等奖”，被“灯塔—党建在线”以工作案例推送；2020年，被临沂市委组织部、市委宣传部评为全市“十佳群众工作法”。
中共山东省委关于命名表彰基层党建工作先进县(市、区)、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作
王伯 祥 潍坊市退休干部 （ 寿光 县委原 书记 ）
李登 海 山东登海种业股份有限公司党支部 书记 、 董事长
全 国优 秀 党务 工 作 者
高淑 贞（ ） 章丘市双 山街道三涧溪村党支部书记 女 王春梅 （ ） 青岛市 １ ３９服务热线管理中心党支部书记 、 女 ２１ 主任 孙建博 淄博 市林业局调研员 、 原山林场党委书记
远 大理 想和 中国特 色社会 主 义共 同理想 ， 增强党的 意识 、 旨意 宗
识、 执政 意识 、 大局 意识 、 责任 意识 ， 始终 与 党 中央保 持 高度 一
致； 坚持 用马克思 主义 中国化的最新 成果武 装头脑 、 导 实践 ， 指 增强 工作的原 则性、 系统性 、 见性 、 预 创造性 ； 勤奋 学习 ， 刻苦钻
单县人民法院党总支 山东省胸科医院党委 山东高速公路股份有 限公 司济南分公 司机场收费站党支部
赵树厂 中国工商银行 山东省分行党委组织部部长 、 人力资源部 总经理 、 机关 党委常务 副书记
中共 山东省委关于命名表彰 基层 党建 工作 先进县 （ 区 ）先进基 层 市 党组 织 秀 共产 党 员 秀 党务 工作 者和 优 优 优 秀 乡镇 （ 道 ） （ ） 书记 的决 定 街 党 工 委
层党组织“ 山东省先进基 层党组织” 荣誉称号 ； 予陈叶翠等 ２ ０ 授 ０ 名共产党 员“ 东省优 秀共产党 员” 山 荣誉称号 ； 予徐 子健等 １（ 授 Ｏ）
名 党务 工作者 “ 东省优 秀党务 工作者 ” 山 荣誉 称号 ； 予 尹涛等 授 ５ ０名 乡镇 （ 街道 ） 工 ） 书记 “ 东省优 秀 乡镇（ 道 ） （ 党（ 委 山 街 党 工） 委 书记” 荣誉称号 。 受到表彰的先进 集体 和先进 个人 ， 全省各级 党组织 、 是 广大
“1234”党建工作模式在基层服务站的探索与应用
“1234”党建工作模式在基层服务站的探索与应用发布时间：2021-09-10T14:31:57.946Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：杜惠敏牟永生[导读] 摘要：周村区局（营销部）紧紧围绕市局（公司）“鲁中崛起”三步走战略规划和党建工作要求，坚持“强基、实干、创新、图强”八字方针，结合周村实际情况，确立了“1234”党建工作模式，明确了党建统领各项工作核心地位，将党建与业务工作深度融合，将工作重心下沉两个基层服务站，将各项工作以党建为引领、以党员为示范、以人才为支撑、以创新为保障，凝聚力量、锤炼队伍、同心协力，筑牢企业发展根基，将区局（部）各项工作落实落细落地，实现企业高质量发展。
周村区烟草专卖局（营销部）山东省淄博市 255300摘要：周村区局（营销部）紧紧围绕市局（公司）“鲁中崛起”三步走战略规划和党建工作要求，坚持“强基、实干、创新、图强”八字方针，结合周村实际情况，确立了“1234”党建工作模式，明确了党建统领各项工作核心地位，将党建与业务工作深度融合，将工作重心下沉两个基层服务站，将各项工作以党建为引领、以党员为示范、以人才为支撑、以创新为保障，凝聚力量、锤炼队伍、同心协力，筑牢企业发展根基，将区局（部）各项工作落实落细落地，实现企业高质量发展。
关键词：党建；基层服务；工作一、打造党建品牌。
周村区局党支部以“党旗飘扬•聚力崛起”作为“母品牌”，以创造力、凝聚力、战斗力为着力点，创建了周村自己的 “同舟同心”党建品牌。
以支部会、小组会、专题会为平台，将党建品牌进行宣讲解读，使每名党员入脑、入心、见行见效。
以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，发挥较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用。
二、建立两项机制。
一是紧扣“我为群众办实事”主旋律，建立“靶向式”帮扶工作机制。
服务站根据区域内客户情况，将客户分为三种帮扶类型，按照成立一支帮扶小组、带着一份真挚感情、制定一份帮扶清单、解决一定实际困难，实现一个共同目标原则，推行机关部门帮“难户”，党员干部牵头帮，工业商业银行参与的工商协同帮扶小组，着力帮扶一批困难零售客户；专卖部门治“乱户”，稽查中队牵头，烟草、公安、市场监管部门参与的烟警监帮扶小组，着力打击和转化一批违法违规零售客户；营销部门扶“弱户”，客户经理牵头，工业、商业参与的工商协同帮组小组，着力推动一批零售客户茁壮成长。
城市基层党建——山东曲阜市：“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理
山东曲阜市：“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理近年来，山东省曲阜市坚持系统思维、问题导向，聚焦破解社区治理难题，开展城市党建“筑基工程”，完善四项机制，实施“四力驱动”，着力构建共建共治共享城市基层治理新格局，居民群众的幸福感、满意度持续提升。
一、背景起因曲阜地处山东省西南部，是鲁国故都、孔子故里、儒家文化发源地、首批国家历史文化名城。
主城区居住人口约18万人，原辖26个城中村，管理服务老户居民3.2万人及其集体资产14.22亿元。
而后成立8个城市社区管理服务新增加的14.8万人。
在工作中，曲阜市26个城中村和8个城市社区对居民的管理服务两条线并行，新成立的城市社区建制规模大、管理人口多、服务权限少。
另外，受制于历史文化名城相关条件限制，主城区老旧小区众多且呈现“散、小、乱”特点，城市发展进程加快的同时，老旧小区治理已经成为城市基层社会治理的难点和堵点，也是居民群众关心的热点问题。
鉴于此，在充分调研论证的基础上，曲阜市系统谋划社区管理体制改革，创新开展城中村改社区工作，突破社区治理体制机制障碍；采取街道领办“红色物业”的模式，成立公益物业服务企业，推行物业服务“110”，兜底管理老旧小区的物业服务，走出一条具有本地特色的党建引领老旧小区治理之路；建立“拉呱说事、说事必回”民意诉求表达平台，优化为民服务质效，为打造有温度高品质的宜居城市提供了坚实的组织基础。
二、主要做法（一）完善工作机制聚合力统筹协调推进。
将党建引领社区治理作为市委书记突破项目，市委党的建设工作领导小组会议每年至少专题研究1次城市基层党建工作，先后印发《关于开展城市基层党建“筑基工程”的实施意见》等文件，建立城市基层党建联席会议机制，及时协调解决城市基层治理重点难点问题。
构建五级架构。
按照资产改制、规模调整、规范运行“三步走”的工作思路，坚持依法依规、程序规范、群众认可、持续发展的原则，将原8个城市社区、26个城中村优化整合为26个城市社区，成立26个城市社区居委会，实体化运作26个股份经济合作社，合理划分182个网格，创新推行“城市社区+经济合作社+网格（1+1+1）”全覆盖工作模式，构建起“一网统筹、多网融合”的网格化治理新体系。
新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析
新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析发布时间：2022-01-07T09:01:20.334Z 来源：《科学与技术》2021年28期作者：燕丽[导读] 党的十九大提出，要以提升组织力为重点燕丽国网山东省电力公司东营市东营区供电公司山东东营 257300摘要：党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党的基层组织设置和活动方式创新。
党建品牌创建为新形势下创新基层党建工作、夯实组织基础提供了新的思路与实践途径。
本文从当下国有企业基层党建品牌创建的问题切入，以中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院（以下简称“勘研院”）“蓝金引擎”党建品牌创建实践为案例，系统阐述国有企业基层党建品牌建设的基本策略和具体举措。
基于此，对新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析进行研究，仅供参考。
关键词：国有企业；党建品牌；高质量发展引言作为中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，筑牢“根”和“魂”;作为国民经济社会发展的主导力量和中流砥柱，国有企业要深化改革发展，充分发挥公有制经济“压舱石”作用，实现国有资产的保值增值。
党建和业务融合既是国有企业角色定位的使然，也是中国特色现代国有企业发展的必然，更是新时代国有企业党建的方向和目标。
1党建品牌建设原则抓亮点、重特色的原则。
紧密结合国有企业的工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上寻找切入点，通过不断总结党建工作新经验，深入提炼工作新理念，创建特色党建品牌。
2党建品牌建设路径探析2.1融入中心工作，保证基层党建品牌建设的实效性党建工作的核心任务是服务中心工作、建设专业队伍。
在党建品牌创建活动中，以基层党支部为品牌创建活动主体，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，以党建三年行动计划和“强基固本提升工程”为行动指南，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
坚持将党建品牌创建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全力推进科研重点工作，引导广大党员干部冲锋在科技攻关、井位研究论证、钻井测试等生产一线，坚持把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，促进了党建品牌创建工作与业务工作目标同向、同频共振。
撬动农村党建工作的新“支点”——山东省文登市推行镇村集中议事制度
一
迂 、招 商 引资 、村庄规 划等工 作不熟悉 ，往 往想 干不会 干 ， 好 心 办坏 事 。 同时 ，镇 干部 由于 受专 业知 识 限制 ，对 村 干 部指 导难 以到 位 ，村级 事 务决 策难免 出现 偏 差 。二是 镇 党 委 书记 对 农村 工 作缺 乏 具体 抓 手 。 以往 ，镇 党 委 副 书 记 、 组 织委 员 、包 村 干部对 村 干部 直接 调度 得 多 ；而 镇 党 委书 记往 往侧 重于 宏观 管理 ，与农 村直接 接触 少 ，对 重要 社情 民意往 往 了解 滞后 ，工作指 导针对 性不 强 ，致使 “ 书记 抓 ” 飘在 空 中 ，缺 乏 具体有 效 的抓 手 。三是 农村 决策 落 实机 制 需 要进一 步 完善 。有些 村 村级 工作 事 务不规 范 ，存在 着 决 策水 平低 、侧 重事 后监 督 、工作 不落 实 等 问题 ，容 易 引发 不稳 定 因素 ，必 须给 予科 学 、正确 、及 时 的指导 ，加强 全 程监 督 ，推 动工 作制度 化 、规 范化 和经 常化 。基 于 以 上思
一
括经济 发展 、民生建 设 、和谐 稳定 、农村 党建等 四大类 。 ２ 五 步法 ”集 中研 究 ．“ 议题 确 定后 ，拿 到集 中议事 会上 研 究 。议 事过 程 主要 分为 五步 ：第 一步 介绍 情况 ，提 报人 介 绍提 报 事项 的 成 因 和解 决 问题 的打 算 ；第二步 分析 问题 ， 由包 片 干部 客 观分 析解 决 问题 的有 利 、不 利 因素和 可 能 引发 的矛 盾 ；第 三 步 政策 指导 ，由相关 职能 部 门负 责人 针对 问题 从 政策 角度进 产 生 动 因 ２０ ０ ８年 ６月 ，山东 省文 登市 的草莓种 植 大镇米 山 镇 出 行解 释 ，提供 参考案 例 ，提 出操作 建议 ；第 四步集 中讨 论 ， 现 了欺行 霸市的 “ 草莓 事件 ” ，直 接催生 了文登市 的镇 村集 与会 人员对提 议事项 各抒 己见 ，提 出解决 办法 和注 意事项 ； 第 五步研 究 方法 ，由镇党 委 书记凝 聚 各方 智 慧 ，形 成 可 行 中议事制 度 。 “ 莓 事 件 ”引 发 了镇 党 委 对农 村 工 作 的 深 刻反 思 。 性工 作思路 和实施方 案 。 草 ３ 三 固定”形成 制度 ．“ 近 年来 ，通过建 立联村 党总 支 、开展村 务 “ 听证 ” 、实行村 为使 镇村 书记定期 集 中议 事形 成制度 ，采取三 种措施 。 干 部任 期 目标 管理 、强化 教育 培 训等 措施 ，有 效激 发 了镇 是定地 点 ，各镇 设置 了集 中议事场所 ，配 备了 电教设 备 ； 村 干 部的 创业 热情 ，提 升 了干事 能 力 。但 与新 形 势 、新任 务相 比 ，仍 存 在一 些不适 应 的 问题 。一是 镇村 干 部综 合素 二 是 定时 间 ，各镇 每周 组 织 一 次集 中议事 ；三 是 定人 员 ， 质 亟 待进 一步 提升 。工 作 中 ，不 少村 党支 部 书记 对征 地拆 镇 党委书 记 、议题 相关 的镇党 政班子 成员 、包 片包 村干 部 、
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山东省基层党建创新“县委书记项目”一、构建城乡统筹的基层党建新格局1、构建城乡基层党建“六统筹”模式责任人：陈勇中共淄博市委常委、桓台县委书记目标要求：围绕加快“一个中心四个片区”建设，实施“六统筹”，力争到2012 年基本形成以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。
主要措施：1、设立功能区党工委，统筹设置基层党组织，深化城乡支部结对共建活动。
2、统筹城乡人才资源，完善“以效益体现价值、以财富回报才智”机制。
3、统筹服务内容、方式方法，健全为民服务平台。
4、统筹城乡党员队伍建设，推进党员管理信息化、流动党员管理双重化、党内关怀帮扶激励常态化。
5、统筹基层基础建设，探索建立财政投入正常增长机制。
完成时限：2012年12月2、党建工作引领城乡一体化探索责任人：李树军烟台市副市级干部、中共龙口市委书记目标要求：结合农村社区建设同步建立联合党组织，发挥党建在城乡一体化发展中的龙头带动作用。
主要措施：1、规划建设254 个农村社区，实现全市606个村全覆盖。
2、以农村社区为依托，统筹各方面优势力量建立联合党组织，落实各方责任，实现组织共建、责任一体。
3、以联合党组织有效整合农村土地和劳动力资源、部门人才和信息资源、企业资金和技术资源，通过优势互补、多方合作，促进以城带乡、城乡互动、共同发展。
完成时限：2010年12月3、推行“集聚式”农村社区党建新模式责任人：邹庆忠中共诸城市委书记目标要求：利用 3 年左右时间，实现农村基层党组织全覆盖，推动基本公共服务在农村全面落实，农村新型居住形态加快形成，把农村社区基本建设成现代化的新型社区。
主要措施：1、在每个农村社区成立党组织，健全各类经济、社会组织党组织，探索建立各类功能型党组织，实现农村党组织和党的工作全覆盖。
2、整合农村社区党建资源，引导社区内各村科学调整经济结构、优化资源配置，促进区域统筹发展。
3、发挥农村社区党组织优势，整合公共服务、文化等各类社会资源，吸引群众向社区中心村聚集融合，形成新的农村社会管理体制。
完成时限：2012年12月4、构建新型城乡社区党建工作格局责任人：李乃俊中共莱芜市钢城区委书记目标要求：创新城乡党组织设置，将农村、城市社区、非公企业和新社会组织中的党员纳入社区党组织管理，构建城乡一体化党建工作新格局。
主要措施：探索建立“六种党建工作模式”：1、按照“集中管理、集约共享”要求构建城镇集中居住区型。
2、按照“以点画圆、辐射周边”要求构建中心村型。
3、按照“村企合一、村企共建”要求构建经济园区型。
4、按照“规范管理、全面覆盖”要求构建新型城市社区型。
5、按照“厂地融合、共建双赢”要求构建企业带动型。
6、按照产业链构建产业联动型。
完成时限：2010年6月5、加速城乡基层党建资源整合责任人：霍高原中共高唐县委书记目标要求：通过整合城乡资源，增强农村社区党组织服务群众、促进和谐、推动发展的能力，构建农村社区党建新格局。
主要措施：1、将全县712个行政村整合为 160 个农村社区，建立农村社区党总支。
2、整合干部资源，充分发挥下派干部、大学生“村官”和农村优秀干部的作用。
3、整合组织资源，探索“支部+协会+农户”、“党员+基地+农户”等党建模式。
4、整合建设资源，集中建设社区活动和服务场所。
5、整合服务资源，推进农村公共服务社区化。
6、整合发展资源，组建产业协会、专业合作社等经济合作组织。
完成时限：2010年12月二、党领导的村级民主自治机制6、“以制治村、民主管理”新探索责任人：毕筱奇中共章丘市委书记目标要求：努力实现“五化”目标：工作指导具体化、村务决策程序化、干群沟通经常化、为民服务组织化、监督考核立体化。
主要措施：1、乡镇（街道）选派机关干部到村担任党建特派员、领导干部担任“难点村”第一书记。
2、完善落实村务重大事项决策、财务开支和发展党员等工作流程，规范村级事务。
3、镇村两级每月公开党务、村务、财务，落实“三日”制度，定期召开民主议事会。
4、成立村务监委会、调委会、治保会等配套组织，提高服务水平。
5、落实村干部问责、践诺奖惩和财务审计等制度，强化监督。
完成时限：2010年9月7、完善“四转四化一推进”党领导的村级民主自治机制责任人：王久军中共莱西市委书记目标要求：结合纪念“莱西会议”召开20周年，深化以党组织为核心的村级组织配套建设，形成完善的“四转四化一推进”党领导下的村级民主自治机制。
主要措施：1、推动村党组织由确立领导地位向巩固领导地位转变，实现村级组织建设规范化。
2、推动村级民主建设由“以人治村”向“以制治村”转变，实现民主建设制度化。
3、推动村级经济由鼓励个人致富向推动个人、集体共同富裕转变，实现村级经济发展多样化。
4、推动村级组织建设由封闭式运行向开放式运行转变，实现城乡党建资源一体化。
5、充分发挥村党组织领导核心作用，推进新农村建设。
8、推行村级事务契约化管理责任人：丁志伟中共潍坊市坊子区委书记目标要求：引入法学、经济学中的“契约”理念，通过合同、协议等书面形式，对村级事务进行规范，形成对干部群众双向约束、双向规范、双向监督的村务管理新机制。
主要措施：1、区、镇（街）、村三级成立契约化工作领导小组，形成齐抓共管工作格局。
2、拓宽契约范围，完善契约形式，丰富契约内容，按照宣传发动、全面推进、检查验收三个步骤抓好落实。
3、选树契约示范点，搞好典型推广和舆论宣传。
4、列入区委、区政府重点工作，对镇（街）、村（居）定期巡回督导，加强考核，年底表彰先进单位。
完成时限：2010年12月9、建立村级党务监督委员会责任人：付伟中共沂水县委书记目标要求：提高农村基层党组织工作的透明度，维护基层党员的知情权、参与权、表达权和监督权，促进党内事务的民主科学决策和规范化管理。
主要措施：1、明确村级党务监督委员会的产生程序、监督内容和具体职责。
2、建立健全报告工作、联系党员群众、学习、奖惩等配套制度，促进各项工作规范化、制度化。
三、乡村党组织书记队伍建设10、创新基层干部作风考评机制责任人：韩国祥中共沂源县委书记目标要求：形成科学完善的作风考核评价体系，引导基层干部作风有效转变。
主要措施：1、创新服务项目，建立完善跟踪问责机制，“台账式”推进为民服务项目落实。
2、制定《关于建立村级班子评议评价机制的实施办法》，采取“每户一票”的方式，对村级班子及村党支部书记现实表现情况进行民主评议，同步组织民意调查，完善评价体系。
3、通过不定期抽查、跟踪督查、专项督查、明察暗访等方式，强化基层干部作风经常性监督检查。
完成时限：2010年12月11、建立选派机关离岗退职干部到村任职长效机制责任人：董沂峰中共枣庄市山亭区委书记目标要求：推动离岗退职干部到村任职工作科学、规范开展，村干部队伍整体素质有效提升。
主要措施：1、深入调查摸底，建立有到村任职意向的离岗退职干部信息库。
2、从政治、经济待遇等方面完善激励措施，落实区直部门具体帮扶措施。
3、培植工作典型，做好到村任职离岗退职干部的评选表彰，发挥好典型的示范带动作用。
4、及时做好经验总结和宣传工作。
12、建立符合科学发展观要求的村书记考评体系责任人：姜中二中共烟台市福山区委书记目标要求：建立以工作实绩和德才素质量化考核为主要内容的考评体系，调动村书记干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性。
主要措施：1、年初细化农村党组织书记年度工作目标任务，指导镇党委与其签订目标责任书。
2、研制开发“福山区农村党组织书记考核信息管理软件”，设定考核指标，赋予相应分值，年终组织镇村两级涂卡评议。
3、强化考评结果运用，将考评结果与村党组织书记的评先树优和报酬待遇挂钩，树立干事创业、科学发展的良好导向。
完成时限：2010年12月13、多渠道选配村党组织书记责任人：王立胜中共青州市委书记目标要求：创新选任方式，拓宽来源渠道，选优配强村党组织书记，破解“选人难”和“后进村转化难”问题。
主要措施：成立书记挂帅的“项目”课题组，总结公开选拔实践经验，探索完善“两推一选”、“两推直选”、“双向培养”、回请任职、组织整合五种模式，完善信息化管理系统，坚持动态选配，形成选优配强村党支部书记队伍的长效机制。
完成时限：2010年12月14、推行优秀村书记兼任“特聘组织员”责任人：朱庆安中共曲阜市委书记目标要求：选聘部分优秀农村党支部书记担任乡镇（街道）原管理区党总支书记或副书记，发挥“助理员、信息员、宣传员、监督员、协调员”作用。
主要措施：1、各乡镇按照标准条件和程序进行推荐，市委审核后择优聘任；2、加强教育培训，对“特聘组织员”实行岗前培训和定期培训；3、强化监督管理，及时调度了解作用发挥情况；4、严格考核奖惩，市财政每人每月补贴200元，乡镇组织年度考核，对优秀的兑现补贴，对不合格的予以解聘。
完成时限：2010年8月15、乡镇党委书记履职能力提升工程责任人：展宝卫中共宁阳县委书记目标要求：建立乡镇党委书记履职动态跟踪管理制度，建设一支讲正气、有能力、肯吃苦、能奉献、善服务的乡镇党委书记队伍。
主要措施：1、立标牵动。
年初确定履职目标，明确责任。
2、结对帮带。
每个乡镇安排县大班子领导结对帮带。
3、督查推动。
组织“两代表一委员”视察等，加强过程性督促。
4、约谈引导。
县委书记、组织部长每半年与乡镇党委书记进行一次约谈。
5、双向述评。
年终组织乡镇党委书记对上、对下述职和评议。
6、考核激励。
年终对履职情况全面考核，兑现奖惩。
16、村党组织书记“三个双向任职”责任人：张旋宇聊城市副市级干部、中共临清市委书记目标要求：推进村党组织书记与驻村科技特派员、非公企业主、农村产业协会负责人之间的双向任职，改善村党支部书记队伍结构，提高“双带”能力。
主要措施：1 、健全完善“双向任职”村党组织书记的考评、奖励、监督、培训和扶持等政策措施，鼓励和推动驻村科技特派员、非公企业主、农村产业协会（专业合作社）负责人与村党组织书记“双向任职”。
2 、实施“支书创业带富工程”。
完成时限：2010年12月四、城市社区及“两新”组织党建17、构建社区党建“135”模式责任人：雷杰中共济南市委常委、市中区委书记目标要求：按照“三有一化”要求，以推动社区党建科学发展为目标，尽快构建起区域化党建工作新格局。
主要措施：1、健全“三项机制”：目标管理机制、考核评价机制和激励保障机制。
2 、实施“五化管理”：组织管理科学化、党建工作信息化、服务活动品牌化、党内民主制度化和基础建设标准化。
18、建立城市社区党建运行机制责任人：郑建军中共东营市东营区委书记目标要求：按照“党委牵头、政府主办、部门履职、社会参与、资源整合”的思路，着力构建体制理顺、资源共享、统筹发展的社区党建新格局。
主要措施： 1 、推行“居站分设”，理顺管理体制，探索建立社区组织设置新机制。