市国资委系统开展基层组福建织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案

市国资委系统开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案按照全国、全省组织部长会议的部署，2012年为基层组织建设年。

为了认真贯彻落实市委党的建设领导小组办公室、市委组织部《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》（筑组通〔2012〕13号）精神，结合市国资委系统实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实市第九次党代会精神，迎接和学习党的十八大、省第十一次党代会精神为主线，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，紧紧围绕“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，根据市第九次党代会“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的总体部署，深入推进党的先进性建设，不断提高党建科学化水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，为推动贯彻落实国发2号文件精神、促进国资系统企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、总体目标以基层组织建设年活动为契机，全面落实市第九次党代会提出的构建协调的政治生态目标，按照思想政治要建强、干部队伍要建强、工作作风要建强的工作要求，深入研究和全面把握基层组织建设工作的内在规律，在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和提升基层组织建设成果，进一步解决基层组织经费保障和活动场所等突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，以基层组织的加强，推动全市经济社会的发展，用经济社会的发展成效体现基层组织的价值，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，三、实施步骤基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，原则上按以下四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年1—2月）：市国资委党委做好动员部署，及时安排工作任务。

各级党组织和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央、省委和市委关于党建工作的新论述、新部署、新要求，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

2月29日前，各企业党组织、委机关党委要将本单位的实施方案报市国资委党委备案。

（二）调查研究阶段（2012年3月）：市国资委系统各企业党组织、委机关党委按照基层组织建设年的有关要求，深入基层开展调查研究，听取意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法；要在调查研究的基础上，召开专题会议，研究本企业本单位基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。

各级党组织要组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动。

上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2012年4—10月）：市国资委系统各企业党组织、委机关党委要根据实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好目标任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效。

要加强对基层党组织的督促指导，及时了解工作情况，督促各项工作任务的落实。

（四）总结验收阶段（2012年11—12月）：市国资委系统各企业党组织、委机关党委要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。

11月20日前，要将活动总结报市国资委党群工作处。

11月下旬至12月上旬，市国资委党委将对各企业和委机关开展基层组织建设年活动情况进行检查验收。

四、重点工作任务为确保基层组织建设年活动取得实效，市国资委党委以全市基层组织建设年活动实施方案确定的“十二项行动”为统领，结合市国资委系统实际，重点抓好八个方面的工作任务。

1、集中开展教育培训。

以提高党员干部“推动发展、促进和谐”的能力为重点，不断拓宽培训渠道，提升培训效果，切实抓好基层党员干部的教育培训工作。

2、深化“四帮四促”活动。

坚持以“四帮四促”为抓手，建立健全直接联系服务群众工作机制，切实整合工作力量，努力实现帮促全覆盖、效果最大化。

3、推进党内民主建设。

切实增强基层党组织的凝聚力和向心力，推进党的建设工作取得突破，进一步扩大党内民主，不断增强党的创新活力、巩固党的团结统一。

4、提升党员思想素质。

以理想信念为重点，加强党员的理论武装，引导党员学习掌握党的基本知识，增强知党、爱党、兴党意识，坚定理想信念，按照实施基层党员党性教育和能力培育“双育”计划的要求，扎实开展好讲党性、学党史、当先锋党员质量提升行动。

5、抓好典型引领示范。

始终做到“胸中有全局，手中有典型”，发挥典型引领作用，鼓舞先进、鞭策后进、激励中间，促进创先争优活动深入开展。

按照基层党组织“五好”要求，切实抓好典型引路、示范带动工作。

6、强化基层基本保障。

进一步强化基层基本保障，切实保证基层组织建设年活动正常开展，激发基层党组织的内在活力、增强基层实力、夯实基层基础。

7、推动机关党建创新。

不断提高委机关党建工作的科学化和制度化水平，努力提高委机关党建工作的针对性和实效性，为“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”提供良好的政务环境，促使委机关党建在经济社会发展进程中发挥更大的作用。

8、加强改进国企党建。

充分认识国有企业党建工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕国资监管工作，以“四强”、“四优”党组织创建为抓手，切实抓好基层组织建设年的各项工作任务，为企业做大做强、实现又好又快发展提供组织保证。

五、保障措施（一）加强组织领导。

系统各企业党组织和委机关党委要全面履行基层党建工作责任制，党组织书记要认真履行党建“第一责任人”的职责，高度重视基层组织建设年活动，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。

系统各企业和委机关要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，结合工作实际，研究部署工作。

认真履行各自职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。

要将基层组织建设年活动作为实施党的组织先进性建设工程，深入贯彻市第九次党代会精神、迎接和学习贯彻党的十八大、省十一次党代会的重要举措，全力攻坚，务求实效。

（二）强化督促检查。

市国资委党委将定期或不定期对基层组织建设年活动进行督查，提出指导意见，对工作不力的党组织及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

各企业党组织和委机关党委也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（三）加大宣传报道。

市国资委党委将根据工作任务，结合工作实际，通过简报、信息、专栏等方式，及时宣传推广市国资委系统在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验，做到重点突出、声势强劲；组织专家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。

各企业党组织和委机关党委要在宣传栏、黑板报、内刊、网站等平台设置“基层组织建设年”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）搞好考核评比。

为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进党的组织先进性建设工作，2013年初，市国资委党委将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对系统各企业、委机关开展基层组织建设年活动的情况进行评比。

各企业党组织、委机关党委和相关责任部门要认真对照《市国资委系统开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案责任分解表》，做好迎检准备工作。

市国资委系统开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案责任分解表市国资委系统开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案按照全国、全省组织部长会议的部署，2012年为基层组织建设年。

为了认真贯彻落实市委党的建设领导小组办公室、市委组织部《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》（筑组通〔2012〕13号）精神，结合市国资委系统实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实市第九次党代会精神，迎接和学习党的十八大、省第十一次党代会精神为主线，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，紧紧围绕“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，根据市第九次党代会“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的总体部署，深入推进党的先进性建设，不断提高党建科学化水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，为推动贯彻落实国发2号文件精神、促进国资系统企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、总体目标以基层组织建设年活动为契机，全面落实市第九次党代会提出的构建协调的政治生态目标，按照思想政治要建强、干部队伍要建强、工作作风要建强的工作要求，深入研究和全面把握基层组织建设工作的内在规律，在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和提升基层组织建设成果，进一步解决基层组织经费保障和活动场所等突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，以基层组织的加强，推动全市经济社会的发展，用经济社会的发展成效体现基层组织的价值，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，三、实施步骤基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，原则上按以下四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年1—2月）：市国资委党委做好动员部署，及时安排工作任务。

各级党组织和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央、省委和市委关于党建工作的新论述、新部署、新要求，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

2月29日前，各企业党组织、委机关党委要将本单位的实施方案报市国资委党委备案。

（二）调查研究阶段（2012年3月）：市国资委系统各企业党组织、委机关党委按照基层组织建设年的有关要求，深入基层开展调查研究，听取意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法；要在调查研究的基础上，召开专题会议，研究本企业本单位基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。