联合国改革的历史与现状10月
联合国与联合国改革
联合国的历史发展概况
（4）保障人权与自由
1948年世界人权宣言 29 罗斯福夫人手持人权宣言海报 纽约成功湖,1949年11月
这是联合国难民署义务人员在肯尼 亚哈加代拉难民营对新来的难民进 行登记。自1991年年底以来，非洲 的特大旱灾和索马里、埃塞俄比亚 及苏丹等国的长期战乱，迫使数以 百万计的平民百姓背井离乡，涌入 邻国。联合国难民署为救援和遣返 难民做了大量努力
特别会议或紧急特别会议 表决程序 简单多数 (一国一票 ) 2/3多数性质：世界议会Fra bibliotek2.安理会
（1）组成：15国（中、俄、法、英、美） 军事参谋团
专家委员会 常设委员会 接纳新会员国委员会
议事规则专家委员会
特设委员会 安理会附属机构
制裁委员会；反恐怖主义委员会；前南国际刑庭； 卢旺达国际刑庭；联合国赔偿委员会；联合国监 测、核查和视察委员会
联合国的历史发展概况
（3）促进国际合作
2000年9月7日，中华 人民共和国主席江泽 民（中）、法国总统 希拉克（右二）、俄 罗斯总统普京（右 一）、英国首相布莱 尔（左一）和美国总 统克林顿（左二）出 席由中国倡导的联合 国安理会五个常任理事国首脑会议。这是自联合国成 立以来第一次举行安理会常任理事国首脑会议。
被轰炸后的波兰
联合国的历史发展概况
（2）维护世界和平
安全理 事会表 决安哥 拉局势 1995年2 月8日
1984年5月22日，联 合国秘书长佩雷 斯· 德奎利亚尔（左 一）在联合国主持 召开会议，讨论世 界性核裁军问题。
2004年4月5日，联合国 驻科特迪瓦维和部队副 司令哈菲兹准将（右） 在科特迪瓦最大城市阿 比让向西共体驻科维和 部队官兵授予联合国维 和部队的蓝色贝蕾帽。
高中思想政治_联合国：最具普遍性的国际组织教学设计学情分析教材分析课后反思
联合国：最具普遍性的国际组织课型：新授课课时：1课时【学习目标】1. 政治认同：通过对联合国地位、性质的学习，懂得台湾地区作为中华人民共和国的一部分，不能参加联合国，增加对中国特色社会主义道路的理解与认同。
2. 科学精神: 通过对联合国作用的学习，学会全面分析看待联合国在维护人类和平进步、促进共同发展过程中的积极作用和局限性。
3、法治意识：理解法治是人类文明演进中逐步形成的先进的国家治理方式。
4.公共参与：通过对联合国及其会员国应遵循原则的学习。
懂得在处理国际关系中应树立规则意识。
【重难点】重点：联合国的作用。
难点：联合国倡导的国际关系的基本原则。
【课前预习】一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1．联合国的地位：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的______国际组织。
2．联合国及其会员国应遵行的原则：各会员国______；各会员国必须履行___规定的义务；各会员国必须以_________解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的________、______；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以_____；联合国不得干涉在本质上属于任何国家_____的事务。
二、联合国主要机构1．大会：是联合国主要______，拥有广泛的职权由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个______。
大会关于重要问题的决定，必须由______多数通过。
其他问题则以_________决定。
2．安全理事会(1)组成及责任：负有____________主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由____选出、任期两年的__________组成。
(2)表决原则：安理会对于实质性问题的决定需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，即“__________”规则。
3．经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并提出建议。
八下历史第17课《外交事业的发展》知识梳理
第17课外交事业的发展一、恢复在联合国的合法席位：1、1971年10月，第26届联合国大会恢复中国在联合国的合法席位。
2．意义/影响：是中国外交的重大胜利，中国积极参与国际事务，作为联合国安理会常任理事国之一，发挥了重要作用。
二、中美、中日建交3、中美关系(1)敌对：①新中国成立后，美国实行封锁禁运、包围威胁的政策，敌对长达20多年。
②转机：20世纪70年代初，中美关系出现了转机。
(2)建交：①1971年，乒乓外交②1971年7月，基辛格秘密访问中国。
③1972年，尼克松访华，发表了《联合公报》，两国关系开始走向正常化。
④1979年，中美正式建立外交关系。
4．中日建交：1972年，日本首相田中角荣访华，中日正式建交。
三、全方位外交5．时间：改革开放以后6、背景:改革开放以后，中国继续奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则的基础上，同其他国家发展友好合作关系。
7、表现：①全方位外交：注重改善和发展与周边国家的睦邻友好关系，注重加强同发展中国家的政治经济合作，力争中美、中日关系稳定发展，逐步实现中苏关系正常化，积极发展与欧盟国家的关系②全球伙伴关系：中国积极发展全球伙伴关系，秉持共商共建共享的全球治理观，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。
③多边外交：中国积极拓展多边外交，加强与联合国的合作，为解决区域性争端、维护世界和平建立一个公正合理的世界新秩序而努力。
中国广泛参与多边经济、社会领域的活动，在全球性问题上发挥了积极作用。
8、成就：①中国特色大国外交全面推进，形成全方位、多层次、立体化的外交布局。
②中国已与世界上180多个国家建交，参加了100多个政府间国际组织的工作。
③中国举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会等重要国际会议，加强国际合作。
9、意义：中国的国际地位不断提高，成为维护和促进世界和平、稳定与发展的坚定力量，在国际事务中发挥着日益重要的作用。
历史上的今天 10月17日
历史上的今天 10月17日今天，我们回顾一下历史上的重要事件和值得纪念的人物。
每一天都有着独特的历史意义和故事，10月17日也不例外。
以下是该日发生的一些重要事件的回顾。
1. 1814年，奥地利与拿破仑的法国签订了第一个维也纳和约。
这个和约标志着纳破仑时代的结束，结束了长达十四年的战争。
奥地利会议的目的是维护欧洲国家的和平与平衡。
2. 1931年，巴甫洛夫号首次飞越北极。
这架苏联的飞机成为第一架成功飞越北极的飞机。
这一壮举将北极地区纳入到飞行的范围，为后来的科考和航空运输打下了基础。
3. 1945年，南非加入了联合国。
南非成为联合国的第70个成员国，也是第一个非洲国家成为联合国会员国。
南非的加入进一步促进了联合国在全球范围内的合作和发展。
4. 1979年，美国总统卡特签署了台湾关系法。
这个法案确保了美国对台湾的实质性支持和保护，并使得台湾获得了国际上的一定程度的承认。
台湾关系法成为美中关系的重要组成部分。
5. 2003年，宇航员彼得·诺尔德格伦完成了首次太空行走。
他在国际空间站进行了六小时的太空行走，这是空间站历史上的第39次太空行走。
太空行走对于宇航员的体力和心理素质都是巨大的考验。
值得注意的是，以上事件只是历史上今天发生的一小部分重要事件的例子。
每一天都有无数的事件和故事，而这些事件和故事又构成了我们的历史。
通过回顾这些历史上的今天，我们能够更好地了解过去、把握现在，并为未来做出更好的决策。
历史是我们的镜子，它可以帮助我们认识自己，了解我们所处的环境和文化，为我们的未来提供指导。
每一个历史事件都有其独特的背景和意义，我们应该认真对待历史，从中吸取教训，以避免犯同样的错误。
总结起来，历史上的今天是我们回顾过去、思考现在和展望未来的重要时刻。
每天都有独特的历史事件发生，而这些事件共同构成了我们的历史。
通过了解历史上的今天，我们能够更好地认识自己、理解世界，并为未来做出更好的决策。
让我们珍惜历史，传承文明，为一个更好的未来而努力奋斗。
联合国改革问题（仅供参考）
国际热点之联合国改革问题（仅供参考）主要讲四大问题一、正确认识联合国的地位和作用。
二、联合国改革的历史背景和主要内容。
三、中国关于联合国改革的主张。
四、联合国改革的前景2005年国际热点问题很多，如以巴以冲突为核心的中东问题，伊拉克局势问题，朝鲜和伊朗的核问题，国际恐怖主义，禽流感等流行性和传染性疾病的蔓延。
世界反法西斯战争胜利60周年、中日关系、台海局势、联合国改革等一系列热点问题。
本次讲座仅谈谈联合国改革问题。
一、正确认识联合国的地位和作用。
（一）联合国的成立、宗旨和组织机构。
今年是联合国成立60周年。
作为当今世界上由主权国家组成的代表性最广泛、规模最大、影响力最深远、最具普遍性的政府间的国际组织，联合国成立于1945年6月26日世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。
当天来自50国（波兰因故未参加）的282名代表在美国旧金山召开联合国际组织会议，签暑了《联合国宪章》，并于同年10月24日生效，联合国正式成立。
10月24日被定为“联合国日”。
按照《宪章》的规定，联合国的宗旨是维护国际和平与安全，发展各国间的友好关系，促进国际合作与交流，协调各国行动。
《宪章》还规定了联合国组织及其会员国必须遵守的7项基本原则，主要包括各会员国主权平等；真诚履行宪章义务；和平解决国际争端；禁止使用武力或武力相威胁；集体协助；和睦相处；不干涉内政等原则。
联合国下设联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等主要机构和其它一些专门机构、辅助机构及临时机构。
（二）联合国的地位和作用经过60年的曲折历程，联合国从原来的51个创始国扩大到现在的191个会员国，面貌发生了较大的改变，活动领域日益扩大，特别是20世纪60年代以后，大批亚非拉国家获得独立并加入联合国，中国恢复在联大的席位，联合国在国际事务中发挥着越来越重要的作用。
主要表现为：1、为消除殖民主义和种族歧视作出了重大贡献。
联合国积极推动非殖民化运动，1960年联大通过了《关于给予殖民地国家和人民独立的宣言》，使绝大多数殖民地实现了独立。
论联合国改革与联合国的未来
安理会是 联合国 六个主 要机 构之 一, ∋ 规 模最 小, 但权力最大。按照!宪章∀第 24 条规定, 全体会员 国具有强制性, 联合国全体会员 国都有义务接受并执行, 其他五个机构的决议均是建 议性的, 无约束力。在安理会内占有常任理事国席位, 表明这个国家有能力对维护国际和平与安全担负主要 责任, 发挥重大作用, 对国际事务较之其他会员国具有 更大的发言权。因此, 安理会的改革, 特别是增加常任 理事国, 不是简单的数量变化, 而是权力结构的变化。 实质上是一种权力的再分配, 整个改革的过程是一场 争夺大国地位的斗争。安南秘书长清楚地知道这是联 合国改革中最棘手的问题。因此, 他在 1997 年的一揽 子改革方案中干脆避而不提安理会改革问题。
联合国改革：现状、挑战与前景
联合国改革：现状、挑战与前景作者：李东燕来源：《当代世界》2015年第10期在联合国60周年之际，曾掀起过一次改革联合国的高潮。
十年过去，随着联合国70周年的到来，联合国改革的呼吁和讨论再次升温。
联合国改革进程：从加利、安南到潘基文冷战的结束让各国对加强联合国在全球事务中的作用抱有更大的期望。
面对新的国际形势，改革联合国的呼声日渐高涨。
作为冷战后的第一位秘书长，加利提出了许多关于联合国改革的设想和方案，包括在《和平纲领》中提出的新安全观及改革联合国维持和平行动的新设想。
这一时期，有关精简机构、提高效率、解决财政危机、改革安理会和经济及社会理事会等方面的改革建议也陆续被提了出来。
1993年联合国还成立了一个关于安理会改革和扩大问题的工作小组。
一些改革方案提出了建立经济安全理事会、环境理事会及人权理事会的建议。
但加利秘书长的任期只有一届，他所倡议的许多改革设想和方案没有被付诸实施。
1997年安南就任联合国秘书长后，立即着手联合国改革的工作。
在任期内，他呼吁对联合国各主要机构实施“根本性”的改革。
安南提出并实施的一系列改革措施，包括1997年以《革新联合国：改革方案》为代表的改革方案，2002年以《加强联合国：进一步改革纲领》为代表的改革方案，以及2005年以《大自由：实现人人共享的发展、安全和人权》为代表的改革方案。
除了对秘书处、管理部门实施了机构改革外，安南也提出了对联合国安理会、经济及社会理事会和托管理事会进行改革的设想，正式提出了扩大安理会的改革方案。
2005年联合国大会60届会议之后，新的人权理事会取代了旧的人权委员会，同时还成立了建设和平委员会。
在人权理事会和建设和平委员会成立之后，联合国发展系统与管理领域的改革问题日益突出。
2006年，安南又在《着力改革联合国：构建一个更强有力的世界性组织》报告中就人力资源和管理等方面的改革提出了进一步的设想，并建立了一个有关发展、人道主义援助和环境领域改革的高级别小组，提出了联合国改革发展系统的一系列建议。
联合国维和行动与中国
联合国维和行动与中国作者：于彦翠来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第10期[摘要]中国参与联合国维和行动的历程和观念改变经历了从完全排斥到渐渐接受再到积极参与的多个阶段，但发展速度是快速的。
中国参加维和行动不仅是自身利益驱使，更是国际责任使然。
[关键词]联合国维和行动；进程；演变；维和警察一、联合国维和行动的界定联合国维和行动已经发展成联合国维护国际和平与安定的重要工具和手段。
“从内容上说，维和行动是在联合国安理会授权下使用非武力手段帮助冲突各方维持、恢复并最终实现和平及地区安全而创立的一种特殊手段。
”[1]根据维和行动的发展历程，维和行动是在联合国的发展过程中产生的，联合国宪章中并没有专门的、具体的维护和平条款[2]，至今仍没有一个统一定义被广泛认同。
学者们对维和行动作出了较具体的定义，如保罗·戴尔（Paul Diehl）认为：“维和行动是在武装冲突平息后，在得到冲突国允许的前提下，部署在其领土上的中立的轻型武装干预部队，其目的是为了阻止新的武装冲突的发生和建立从根本上解决冲突的环境。
”[5]目前得到更多认同并被认为是最权威的定义是联合国第二任秘书长哈马舍尔德作出的，他认为维和行动是“为了落实或监督落实冲突双方签署的旨在控制和解决冲突的协议，或者为了确保人道主义援助的安全提供，经冲突方邀请或同意后，由中立的第三方组织并指挥的、执行军事或其他任务的非强制性行动”。
[7]虽然对定义各有侧重点，但都体现了以下几方面：（1）目的上，旨在帮助冲突地区维持或恢复和平与安全。
（2）程序上，由联合国大会或安理会通过决议，由联合国秘书长指挥。
（3）具体任务上，主要是帮助冲突各方实施和平协议、监督停火、救助难民、建立和巡视非军事区、建设政权、提供法律援助及恢复冲突地区的和平等活动。
二、中国参与联合国维和行动的历史过程与观念演变从20世纪五六十年代起至今，中国参与联合国维和行动的态度从最初的高度警惕到现在的积极参与，大体经历了以下几个不同的阶段：1、20世纪五六十年代：“旁观谴责”这一时期，中国把维和行动几乎看成“美帝国主义国际警察部队的分支”，对联合国维和行动保持高度警惕，并勇敢揭露其“罪行”。
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日本、德国、巴西和印度结成的“四国联盟”的主 张： 增加六个常任理事国席位，其中亚洲和非洲各 获两个，西欧和拉美各获一个； 增设四个任期两年的非常任理事国席位，亚 洲、非洲、东欧和拉美各获一个； 新常任理事国的否决权问题待到安理会扩大15年 后再予以解决。
一、联合国改革之界定
二、联合国改革的基本历程 三、2005年联合国改革及其得失
四、联合国改革的新动向 五、关于联合国改革的若干思考
一、联合国改革之界定
所谓联合国改革，是指由联合国进行的一 场自上而下的变革运动，其目的是使联合国 变得更具代表性、更有效率、更具活力，更 好地适应国际政治环境变化的要求，在保障 世界各国人民的权利、维护世界和平与安全、 促进世界各国的可持续发展上发挥更为积极 的作用。
第二阶段从1955年到60年代中期。
1960年成立八人专家小组。 苏联部长会议主席赫鲁晓 夫要求改革联合国秘书处， 提出由三个秘书长组成 “三驾马车”。
二、联合国改革的基本历程
第三阶段从20世纪60年代后期到80年代 中期。
改革主要是应对联合国财政困难。另外， 1965年8月31日开始生效的《宪章)修正案，将 安理会非常任理事国从6个增加到10个，1965 年和1973年两次《宪章》修正案将经社理事会 成员国先后从18个增加到27个再到54个。这是 联合国历史上迄今仅有的三个《宪章》修正 案。
三、2005年联合国改革及其得失
针对世人关注的安理会改革，报告提出应遵 循以下原则： （a）改革应遵循《联合国宪章》第二十三条， 让那些在财务、军事和外交方面对联合国贡献 最大的国家，更多地参与决策； （b）改革应让更能代表广大会员国、特别是 代表发展中国家的国家，参加决策进程； （c）改革不应损害安全理事会的效力； （d）改革应加强安理会的民主性和责任性。
三、 2005年联合国改革及其得失
区域 国家数目 常任理事 国数 拟设新常 任理事国 数 拟设任期 两年理事 国数（不 可连任） 4 3 2 4 13 共计
非洲 亚洲及太 平洋 欧洲 美洲 方案A共 计
53 56 47 35 191
0 1 3 1 5
2 2 1 1 6
6 6 6 6 24
方案A
三、 2005年联合国改革及其得失
加利时期：
成立专门的安理会改革工作小组。 1995年8月“六点改革计划”： 进一步精简联合国官僚机构 控制经常性预算增长 强化对内部预算财政的监督检查 加强内部司法监督 改善联合国财政状况 改善联合国经济和社会部门的活 动，加强对发展努力的协调
二、联合国改革的历程
安南首个任期（1997-2002年）：
三、 2005年联合国改革及其得失
安南的报告敦促成员国考虑“威胁、挑战和改革 问题高级别小组”报告中列出的两个安理会改革 方案，并要求会员国在2005年9月首脑会议前就 这个重要问题作出决定。 方案 A 6+3 增加六个没有否决权的常任理事国席位和三个任 期两年的非常任理事国席位。 方案 B 8+1 不增加常任理事国席位，但新增八个任期四年并 可连任的非常任理事国席位，并新增一个任期两 年（不可连任）的非常任理事国席位。
二、联合国改革的基本历程
第四阶段从80年代中期到90年代初。
18人组成的审查行政和财政功能的高级别政府间 专家小组，提出关于秘书处改革的报告。
1987年，题为《继承者的构想：明天的联合国》 的报告，为90年代的改革提供了一个供讨论的 框架。
二、联合国改革的基本历程
第五阶段从1992年至2002年。
区域 国家数目 常任理事 拟设任期 拟设任期 共计 国数（继 四年并可 两年理事 任） 连任理事 国数（不 国数 可连任）
Hale Waihona Puke 非洲530
1 3 1 5 方案B
2
2 2 2 8
4
3 1 3 11
6
6 6 6 24
亚洲及太 56 平洋 欧洲 美洲 方案B共 计 47 35 191
三、 2005年联合国改革及其得失
报告主要是着眼安全问题： 第一部分是有关新的安全共识 第二部分是谈现在所面对的威胁来源：贫穷、疾病、环 境恶化、核生化武器的扩散、恐怖主义、跨国有组织犯 罪等 第三部分是关于集体安全与使用武力问题； 第四部分是如何为21世纪建立一个效率更高的联合国。
三、 2005年联合国改革及其得失
安南秘书长改革报告
2005年——改革的高潮阶段
2005年适值联合国成立 60周年，秘书长安南和那 些主张改革的国家把这看 作是实现改革突破的历史 机遇，出台一系列重要文 件、提案、建议等，掀起 一场轰轰烈烈的改革运动。
三、2005年联合国改革及其得失
改革浪潮的缘起
2004年11月，“威胁、挑战和改革问题高级别小组”向安 南提交《一个更安全的世界：我们共同的责任》报告。
2005年3月，安南向联合国大会提交《大自由：实现 人人共享的发展、安全和人权》报告。该报告在有关 安全和加强联合国的措施上与名人小组报告基本相同。 但是又加入了发展和人权两个方面。该报告所谓的大 自由就是“免于匮乏的自由、免予恐惧的自由、尊严 生活的自由”（分别对应发展、安全和人权）。 报告提出要加强联合国大会的作用、改革安理会、加 强全系统的协调性、修订《联合国宪章》。
一、联合国改革之界定
国际政治视角下的联合国改革
联合国是国家实力和利益的反映，改革是国际政治 斗争的产物，主要大国和主要国家集团的态度是影 响联合国改革的关键因素。
组织层面的联合国改革
涉及联合国自身结构、管理、决策、领导及组织文 化等 。又可分为三个层次： 秘书处内部改革 大会权限的改革 需要修改宪章的改革
1997年7月，《革新联合国：改革方案》： 秘书处机构改革，建立新的领导和管理机构 加强联合国在国际维和、人权事务、控制大规 模杀伤性武器上的功能 严格控制联合国财政预算和增长幅度 削减人员、提高效率、减少官僚主义 加强与非政府机构的合作
第六阶段：2002年至2007年
三、2005年联合国改革及其得失
二、联合国改革的基本历程
有学者认为联合国改革的历程可分为以下几个阶段：
第一阶段从1945年到1954年，是联合国改革的 初始阶段。
许多中小国家反对五大国 拥有的否决权，要求修改 宪章。1954年哈马舍尔德 秘书长任命一个三人专门 小组研究联合国改革问题， 正式启动联合国改革进程。
二、联合国改革的基本历程