以十个转变促进旅游业转型升级
十大观念变革助推中国旅游产业转型升级
十大观念变革助推中国旅游产业转型升级文/王衍用宋子千发表在《中国旅游报》2008年7月23日和25日视野版转型升级是我国旅游业发展在当前和今后一个时期面临的关键任务。
要完成这一任务，需要我们理解旅游产业发展规律，认清旅游消费发展趋势，解放思想，与时俱进，进行相应的观念变革。
一、旅游资源观念变革：从观光旅游资源到体验旅游资源传统上，人们认识到的旅游资源主要就是观光旅游资源，如文物古建、奇峰怪石等。
国家标准《旅游资源分类、调查与评价》在指导我国旅游资源普查、旅游区建设、旅游产业发展等方面发挥了重要作用，但其界定的8主类31亚类155基本类型的旅游资源，几乎都是围绕观光旅游的开发利用来分类认定与评价的。
传统的旅游资源观念对于休闲娱乐、度假运动、修学考察等近年发展较快的旅游活动是不适用的。
依照传统的旅游资源观念，如海南三亚、四川郊区等地方的旅游资源并不是很突出，但是现在它们的旅游产业却发展很好，这是因为这些地方有着较好的休闲度假旅游资源。
旅游消费总的趋势是追求更丰富、更深刻的体验，因此应从体验的角度来认识旅游资源。
观光是一种体验，但是体验的范围要比观光广泛得多。
从传统观光的眼光来看，很多事物未必是旅游资源，但是在今天它们恰恰可以构成体验旅游资源。
譬如，乡村老太太身上的大襟褂子，老头儿手中的大烟袋，光屁股的小娃娃，少妇手中的鞋底子，全村人好奇的目光，以及他们的行为习惯、房舍服饰、居住饮食等，对城里人来说都是旅游资源，都可以转化成旅游产品。
从体验的角度来看，环境构成了重要的旅游资源。
良好的环境是开展休闲娱乐、度假运动、修学考察等旅游活动的重要依托，环境提供了最为基础的体验，环境确定了体验的基调，景点则只是兴奋点。
因而，环境不仅是旅游资源，而且可以说是最为重要的旅游资源。
比如三亚旅游的最大卖点，就不是某个景点，而是整体环境：天空湛蓝、水质洁净、空气清新、气候温暖、氛围宁静。
即使是对于观光为主的旅游活动，环境也可能构成最重要的旅游资源。
关于促进旅游业转型升级的政策解读
关于促进旅游业转型升级的政策解读随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提升，旅游业作为一个重要的经济增长点和就业创造领域，扮演着越来越重要的角色。
为了进一步促进旅游业的转型升级，我国政府实施了一系列的政策措施。
本文将对相关政策进行详细解读。
一、推进旅游业创新发展1.加大科技投入支持。
政府将大力支持旅游企业增加科技创新投入，提升旅游服务的智能化水平。
通过引入人工智能、大数据分析等技术手段，提升旅游服务的品质和效率，提供更加个性化的旅游体验。
2.推动旅游与其他产业深度融合。
政府将鼓励旅游企业与其他产业进行合作，实现资源共享、互利共赢。
例如，推动旅游与文化、体育、农业等产业的深度融合，推动形成多元化的旅游产品和项目。
3.开展旅游人才培养和交流。
政府将加大对旅游人才培养的力度，通过开展培训、派遣交流等方式，提高旅游从业人员的专业素质和服务水平。
二、促进旅游业转型升级1.优化旅游环境和配套服务。
政府将加大对旅游基础设施的投资，提升旅游设施设备的水平和质量。
同时，加强旅游环境整治，提高旅游地的整体形象和品质。
2.推进旅游消费升级。
政府将鼓励旅游企业推出更多优质、个性化的旅游产品，满足人们对旅游的多样化需求。
同时，加强旅游消费者权益保护，维护旅游市场的健康发展。
3.加强旅游业发展规划和管理。
政府将制定综合性的旅游发展规划，指导旅游业的长远发展。
同时，加强对旅游市场的监管，维护旅游市场的秩序和公平竞争。
三、拓展旅游市场开放1.积极发展入境旅游。
政府将采取积极措施吸引更多的外国游客，扩大入境旅游规模。
通过加强宣传推广、简化签证程序等措施，提升我国作为旅游目的地的知名度和影响力。
2.促进出境旅游发展。
政府将支持有条件的企业开展对外旅游经营，扩大出境旅游规模。
同时，加强对中国公民境外旅游的监管和保护，提升中国游客的旅游体验和安全感。
3.推进旅游国际合作。
政府将积极参与国际旅游合作和交流，加强与其他国家和地区的旅游合作。
旅游业如何实现转型升级
旅游业如何实现转型升级在当今社会，旅游业已成为全球经济中发展最为迅速的产业之一。
然而，随着市场需求的不断变化和竞争的日益激烈，旅游业也面临着诸多挑战，转型升级成为了必然的选择。
首先，我们要明确旅游业转型升级的重要性。
随着人们生活水平的提高，旅游不再仅仅是简单的观光游览，而是更加注重体验、个性化和品质。
传统的旅游模式已经难以满足游客日益多样化的需求，如果旅游业不能及时转型升级，就可能在市场竞争中逐渐失去优势。
那么，旅游业应该从哪些方面入手实现转型升级呢？产品创新是关键。
旅游产品不能再局限于传统的景点观光，而应更加注重深度体验和个性化定制。
例如，可以开发主题旅游产品，如文化体验之旅、美食之旅、生态探险之旅等，满足不同游客的兴趣爱好。
同时，结合当地的特色资源，打造具有独特魅力的旅游项目，如特色民宿、手工艺品制作体验、民俗文化表演等，让游客能够深度融入当地生活，获得与众不同的旅游体验。
服务质量的提升也是重中之重。
旅游业是一个服务行业，优质的服务能够极大地提高游客的满意度和忠诚度。
旅游企业应加强员工培训，提高服务人员的专业素质和服务意识，让游客在旅游过程中感受到贴心、周到的服务。
此外，还应建立健全的游客投诉处理机制，及时解决游客遇到的问题，不断改进服务质量。
在营销方面，要充分利用互联网和新媒体平台。
如今，互联网已经成为人们获取信息的主要渠道，旅游业也应紧跟时代步伐，加大在网络营销方面的投入。
通过社交媒体、旅游网站、在线旅游平台等渠道，进行精准的营销推广，吸引更多的游客。
同时，可以利用大数据分析游客的需求和偏好，有针对性地推出旅游产品和服务，提高营销效果。
智慧旅游的发展也是旅游业转型升级的重要方向。
通过运用信息技术，如物联网、大数据、人工智能等，实现旅游的智能化管理和服务。
例如，游客可以通过手机 APP 实现景区门票预订、导游讲解、路线规划等功能，提高旅游的便利性和效率。
景区也可以通过智能化系统，实时监测游客流量，进行科学的管理和调度，提高景区的运营效率和游客的安全保障。
旅游产业转型升级实施方案
旅游产业转型升级实施方案随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游产业已成为我国经济发展的重要支柱产业之一。
然而，随着市场竞争的日益激烈和消费者需求的不断变化，传统的旅游业模式已经难以满足市场需求，因此，旅游产业的转型升级势在必行。
为此，我们制定了以下旅游产业转型升级实施方案，以期推动旅游产业的可持续发展。
一、加强旅游产品创新。
旅游产品是旅游产业的核心竞争力之一，因此，加强旅游产品创新是实现产业转型升级的关键。
我们将鼓励旅游企业加大对旅游产品的研发投入，推动旅游产品的差异化和个性化发展，满足消费者多样化的需求。
同时，加强与文化、科技等相关领域的合作，推动旅游产品的跨界融合，提升产品的附加值和吸引力。
二、优化旅游服务体验。
旅游服务体验是影响旅游业发展的重要因素。
我们将加强对旅游从业人员的培训和管理，提升其专业素养和服务意识，为游客提供更加优质的旅游服务。
同时，借助互联网和大数据技术，建立全方位、个性化的旅游服务体系，提升游客的旅游体验和满意度。
三、拓展旅游市场渠道。
市场渠道的拓展是实现旅游产业转型升级的重要手段。
我们将加强与国内外旅游机构和平台的合作，拓展旅游产品的销售渠道，提升产品的市场覆盖面和影响力。
同时，积极开拓新兴市场，拓展旅游业务的国际化发展空间，提升我国旅游产业在国际市场的竞争力。
四、加强旅游产业链整合。
旅游产业链的整合是推动产业转型升级的重要途径。
我们将鼓励旅游企业加强产业链上下游的合作与协同，推动旅游产品、服务、营销等环节的一体化发展，提升产业链的整体效益和竞争力。
同时，加强与相关产业的合作，推动旅游产业与文化、体育、健康等产业的融合发展，实现产业链的优化和升级。
五、推动旅游品牌建设。
旅游品牌建设是提升旅游产业核心竞争力的重要手段。
我们将加强对旅游品牌的培育和推广，打造一批具有国际影响力的旅游品牌，提升我国旅游业在国际市场的知名度和美誉度。
同时，借助文化、体育等资源，推动旅游品牌与相关领域的深度合作，提升品牌的文化内涵和附加值。
贯彻国办发〔2015〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案
贯彻国办发〔2015〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案为贯彻《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)，推动旅游投资和消费持续增长，深化旅游综合改革，促进全域旅游发展，实现旅游产业转型升级，制定本实施方案。
一、总体思路和目标(一)总体思路。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以促进全省转方式、调结构、惠民生为导向，以提高旅游产业发展质量和效益为目标，不断扩大旅游投资和消费，加快旅游供给侧结构性改革，推动各类资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，构建全域旅游格局，将山东建设成国际知名、国内一流的重要旅游目的地，促进全省经济社会持续协调健康发展，提高人民群众幸福指数。
(二)发展目标。
到2017年，全省旅游消费总额达到9000亿元，年均增长12.9%；城乡居民年人均出游3.8次，年均增长10.2%。
到2020年，全省旅游消费总额达到1.2万亿元，年均增长11.2%；接待国内游客9亿人次，年均增长7%；接待入境游客550万人次，年均增长3.6%；城乡居民年人均出游超过5次，年均增长10%。
旅游产品品质显著提升，旅游产业结构明显优化，全域旅游格局基本形成，全面构建起十大文化旅游目的地、休闲度假城市、旅游度假区、旅游特色镇村等多层次的旅游目的地体系，建立安全卫生、管理规范、服务标准、基础设施完备的环境，旅游业成为全省创新发展的动力产业、协调发展的促进产业、绿色发展的先导产业、开放发展的窗口产业、共享发展的民生产业、新型城镇化建设的重要抓手和“美丽文明新山东”的重要载体。
二、重点工作任务(一)以旅游目的地建设促进全域旅游发展。
1.科学编制产业发展总体规划。
以旅游为主导，用全域旅游思维、生态旅游理念，编制山东省旅游产业发展总体规划，融文化、教育、体育、交通、商贸、养生、养老于一体，增强宜居宜业宜游功能，将旅游发展纳入经济社会发展、城乡建设、国土利用、环境保护规划，强化相互衔接和协调，统筹各类资源和公共服务配置。
旅游产业的十大趋势
旅游产业的十大趋势旅游产业的十大趋势随着全球经济的发展和人们生活水平的提高，旅游产业正成为全球经济增长的重要驱动力之一。
领导者和从业者需要关注旅游业的最新趋势，以便在这个竞争激烈的市场中保持竞争优势。
以下是旅游产业的十大趋势：1. 可持续旅游随着人们对环境影响的关注日益增加，可持续旅游成为主要的发展趋势。
旅游业需要减少对环境的不良影响，采取各种措施来保护和保持旅游目的地的可持续性，如减少废物、水和能源的使用，提倡当地文化和社区的发展。
2. 个性化和定制化旅游体验旅游者越来越追求个性化和定制化的旅游体验，他们希望在旅行中体验独一无二的事物。
因此，旅游业需要提供更多个性化和专业化的服务，满足不同旅游者的需求。
这可能包括个性化的旅游线路，特殊的旅游活动以及专门为特定群体设计的旅游计划。
3. 科技的应用科技的不断发展对旅游产业产生了深远影响。
旅游行业正在应用各种新技术，包括人工智能、机器学习、虚拟现实和增强现实，以提供更好的旅游体验和服务。
例如，通过虚拟现实技术，游客可以提前感受到旅游目的地的氛围，通过机器学习和人工智能，旅游企业可以更好地了解和预测旅游者的需求。
4. 社交媒体的影响社交媒体的兴起和普及使旅游业能够更好地传达其品牌和服务。
旅游企业需要利用社交媒体平台来宣传和推广自己的产品，同时通过社交媒体了解和满足消费者的需求。
此外，社交媒体也为旅游者提供了更多的旅游信息和灵感，影响了他们的旅行决策。
5. 目的地多样性旅游目的地的多样性成为吸引旅游者的重要因素。
旅游者越来越希望探索与众不同的目的地，寻找新奇和独特的体验。
因此，旅游业需要不断发展和推广新的旅游目的地，提供更多各种类型的旅游体验，以满足不同旅游者的需求。
6. 可靠的旅游安全旅游安全是旅游产业发展的基本前提。
旅游业需要采取各种预防措施，确保旅游者在旅行中的安全。
这可能包括提供可靠的交通工具、安全的住宿和旅游目的地的安全措施等。
旅游企业也需要提供有关旅行目的地的准确和及时的安全信息，以帮助旅游者做出明智的决策。
旅游业转型升级
旅游业转型升级随着旅游行业的快速发展和全球旅游业竞争的加剧，中国旅游业要实现转型升级已经成为当务之急。
在此背景下，本文将从中国旅游业的多元化、智能化、国际化、绿色化四个方面阐述其转型升级的路径。
一、多元化随着旅游观念的变化，中国旅游业正呈现多元化发展趋势。
不仅国内游客越来越重视文化、生态、体验等多元化旅游产品，海外游客也日益崇尚深度、独特的中国文化旅游体验。
因此，旅游企业应该展现更多的个性化、特色化以及定制化的旅游产品，通过深入挖掘当地文化和历史人文资源，满足不同旅游需求，推动旅游业转型升级。
二、智能化智能化是未来旅游业的趋势，让旅游更智能化是旅游业转型升级的重要方向之一。
智能化旅游指的是基于大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术手段为旅游者提供智能旅游服务，完善旅游的生产与消费过程，提升旅游者的体验感。
依托技术，旅游企业需提供全方位的信息服务、智慧景区管理、旅游安全保障等方面的智能化应用。
三、国际化在全球化进程中，旅游业也在不断推动着国际化的进程。
要实现旅游业的转型升级，必须深化国际合作，通过跨国并购、海外投资等方式推动企业的国际化进程。
同时，要建立和完善国际旅游标准，推动全球范围内旅游的规范发展。
旅游业应加强与国际组织、各国政府、业界人士的沟通合作，推进中国旅游业的全球化进程。
四、绿色化随着人们环保意识的提高，绿色旅游逐渐成为旅游业的发展趋势。
绿色旅游体现在旅游资源的保护和开发、旅游目的地的设计和建设、旅游运营过程的管理和监督等方面。
旅游业务必在发展的同时，积极推动生态文明建设，推广可持续发展理念。
通过提高环保意识，加强生态环境保护，保护旅游资源，推进旅游业的绿色发展，以实现旅游业的持续健康发展。
总之，旅游业的转型升级是一个复杂的过程，需要依托多种资源，包括政策、资金、技术、人才等。
只有不断拓展多样化产品，深度挖掘文化资源、探索科技应用，拓宽国际合作、提升服务水平，才能实现旅游业的转型升级，提升中国旅游业在全球市场的竞争力。
中国旅游业转型与升级研究综述
中国旅游业转型与升级研究综述内容摘要:2008年初,全国旅游工作会议将“转型升级”、“转型增效”上升为国家层面的旅游发展战略,使旅游业转型升级成为我国旅游业界与学界关注的焦点。
本文通过对众多文献资料的梳理,从整体框架、旅游市场、旅游产品和旅游企业四个方面对我国旅游业转型与升级的研究成果进行评述和总结,并对今后的研究方向和重点进行了简要说明。
关键词:中国旅游业转型升级研究综述全国旅游工作会议于2008年初将“转型升级”、“转型增效”上升为国家层面的旅游发展战略,为今后数年旅游业的发展确定了基本的目标和方向,也使旅游业转型升级成为我国旅游业界与学界关注的焦点。
国内对旅游业转型升级的研究范围比较宽泛,按其研究对象和内容的差异主要可归结为四个方面:转型与升级整体框架研究、市场转型与升级研究、产品转型与升级研究和企业转型与升级研究。
对旅游业转型与升级整体框架的研究从最近几年的情况看,旅游业转型升级的速度明显加快,对旅游转型升级的背景、内容、要求、主体、路径、动力、整体思路、发展战略与对策等的框架性研究也随之展开。
马波(1999)最早从总体发展模式、市场供求关系、产业增长方式、产业空间布局、产业组织结构五个方面对我国旅游业转型进行了探索性研究。
王大悟(2004)认为我国在进入小康社会之际,我国旅游业出现了旅游目的、旅游目的地、景区开发、旅游服务等方面的转型。
张辉(2005)指出旅游产业转型既有发育期所具有的模式特征,同时也带有演进期的变化特点,并进一步提出中国旅游产业将出现旅游方式、旅游产业组织、旅游经营空间、管理模式、旅游产品等方面的转型。
此后,马波(2007)指出我国主要的旅游城市或地区已开始进入目的地发展和区域旅游发展的高级阶段,而这种向高阶段的跃升就是旅游业的转型过程。
同年,马波认为在转型背景下,旅游产业的功能、形态、结构、动力都面临深刻的变革,并对转型发展中旅游效应的统筹调控,国际化发展,市场化和公私伙伴关系的建设,产业结构和产业组织的优化,旅游与城市发展的融合以及人力开发与科学研究水平的提升等进行了系统分析。
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以十个转变促进旅游业转型升级□裴泽生加快发展方式的转变，是我国“十二五”期间的一项重大工作。
笔者认为，正确认识和处理好以下十大转变，对促进我国旅游产业发展的转型升级，大有裨益。
一、评价方式的转变：要从“产业本位”到“游客本位”，提升游客满意度。
从当前来看，旅游业要履行职责，完成好使命，更好地发挥在整个国民经济社会发展中的作用，就是要通过扩大居民旅游消费来扩大内需，从而为推动我国发展方式的转变贡献力量。
要实现这一目标，就需要吸引更多的游客参与到旅游中来，使旅游成为居民日常消费的重要内容。
因此，游客满不满意和满意度的多少，直接关系到旅游消费在扩大内需中的规模和居民参与旅游的热度。
相应来看，旅游产业发展的重点也应该而且必须转移到关注游客满意度上来，从注重产业本身的发展（产业本位）到更注重游客满意度的高低（游客本位）。
近年来，国家旅游局对提升游客满意度高度重视，采取了一系列措施，为游客提供了更加高效快捷的服务，并委托中国旅游研究院对游客满意度进行调查和发布，收到了很好的成效。
从今后我国旅游业发展来看，在这方面，要更好地实行“倒逼机制”，即通过提升游客的满意度来全面促进旅游产业发展要素的完善，做大做强旅游产业。
特别是在完善公共服务设施，改进公共服务手段，提升公共服务水平上，需要采取更多切实有效的举措。
同时，对各地旅游产业发展的评价，也要把游客满意度作为重要方面予以重点考虑。
二、增长方式的转变:要从“门票经济”到“产业经济”，提高产业化水平。
当前提出逐步实现从“门票经济”到“产业经济”的转变，并不是要完全否定“门票经济”，而是包含着两个不同的概念。
一是从长远看，随着旅游产业的发展，除开一些特殊的旅游资源由于保护的需要而收取一定的门票外（如日本对列入“世界遗产名录”的旅游区点），其他的完全实行免费政策。
二是从当前及今后一段时间来看，要根据各地旅游产业发展的实际，在承认和肯定“门票经济”存在合理性的基础上，不断提高旅游业的产业化水平，更好地满足游客日益增长的旅游需求。
探讨我国旅游产业发展从“门票经济”到“产业经济”的转变，应该是建立在第二种认识的基础上，即结合各地旅游产业发展不同情况，采取相应的措施。
从总体上看，以著名城市或城市内著名旅游资源为吸引物的旅游目的地，应该在延长产业链上有更大的作为，有条件也能够在弱化甚至取消门票收入上实现更快发展，取得更好的效果。
作为距离城市相对较远的旅游区点，也要在合理确定门票价格的基础上，更多地在提升游客满意度，延长旅游产业链条，满足游客需求上下工夫，进一步提升旅游的综合效益。
三、资源开发的转变：要从“分散经济”到“集约经济”，建立产业要素聚集区。
目前，我国旅游产业要素聚集区的构建，从消费性服务业的角度上看，主要有二类。
一是城市依托型旅游产业要素聚集区；二是景区与大型旅游项目依托型的旅游产业要素聚集区。
（从生产性服务业的角度上看，还有旅游装备制造和旅游相关设施生产产业要素聚集区）。
城市依托型的旅游产业要素聚集区要着眼于游客的休闲和商务需求，以六要素的合理配套为基础，以游客的集散为平台，合理规划，集中布局，使其成为推介和展示地方旅游的一张名片，最大限度满足游客的需要。
完善的旅游管理服务、丰富的文化娱乐、结构合理的住宿设施、特色鲜明的旅游商品和饮食应该成为城市依托型旅游产业聚集区必备的元素。
当然，城市依托型旅游产业要素聚集区也要考虑最大限度地吸引本地市民的参与，以保持发展活力和可持续发展能力。
在建立景区和大型旅游项目依托型的旅游产业要素聚集区方面，就是要以景区和大型旅游项目为依托，以特色旅游小城镇建设为基础，使景区和城镇能较好的融为一体，达到“景区离不开城镇，城镇也是景区”的效果，使相关旅游产业发展要素能够很好地实现集聚。
四、人才培养的转变：要从“部门培养”到“社会培训”，加速社会化进程。
目前，要进一步强化各级旅游部门在人才队伍建设“裁判”职能的基础上，弱化“运动员”职能。
各级旅游部门要加强与相关部门的联系和衔接，把工作重心更多转移到对旅游人才发展的规划、旅游人才分类标准的制定、旅游人才培训师资队伍的建设、旅游人才培训机构和单位的管理、旅游人才的考核和使用等上。
培训工作则要充分发挥各级各类专业培训机构和旅游企业等这些“运动员”的作用与积极性，凝聚社会的力量，把旅游人才队伍培训工作抓好抓实。
当然，要实现这样的目标，从国家到地方，旅游人才队伍的建设还要抓好四个制度性的建设。
一是要把旅游行业的职业分类纳入我国的社会职业分类之中，形成良性的职业通道。
二是要逐步建立旅游人才队伍培养的标准体系，提高旅游行业从业人员准入标准，三是要逐步实行旅游行业的全员持证上岗，从整体上提升旅游产业发展水平。
四是要把旅游人才队伍建设情况作为评价旅游企业的重要指标，形成良好的旅游人才工作氛围。
五、企业发展的转变：要从“遍地开花”到“打造航母”，做大做强龙头企业。
由于我国旅游业起步较晚，相对其他产业而言，旅游企业普遍存在着不大、不强和核心竞争力不够的现象。
以旅行社企业为例，2010年7月，《财富》杂志刊登了2009年中国大陆上市公司500强排行榜，其中旅游企业有3家上榜，分别是中青旅、中国国旅和港中旅。
从3家上榜企业的营业收入、净利润、市值、总资产和上年利润五个指标来看，“500强”总资产65.3万亿元、营业总收入13.7万亿元、总利润1.27万亿元，而3家上榜旅游企业分别占0.036%、0.011%、0.0046%，均低于“500强”的平均水平。
“500强”平均利润率（利润总额与营业总收入之比）为9.3%，2009年的利润额增长了1倍，而3家上榜旅游企业的利润率仅为3.7%，利润额较之上年大幅下降六成。
“500强”中包括有28个行业，即每个行业平均17.8家，而旅游企业仅占3家，距离平均水平相差甚远。
虽然旅游企业与地产、电力、石化、航空等行业企业不能简单类比，但不可否认的是，我国旅游企业做大做强还任重道远。
要努力通过市场和政策的双重推进，改变目前“遍地开花”的现象，进一步提升企业经营的集约度，努力打造企业的核心竞争力。
从市场的角度看，要强化龙头旅游企业作用的发挥，通过打造龙头旅游企业，规范市场、提升品质、打造品牌，特别是在旅行社企业的发展上，要通过龙头企业的规模优势，实现优胜劣汰和市场的合理分工，扩大龙头旅游企业的市场份额。
同时，要引导龙头旅游企业经营向上下游产业链和相关产业渗透，提升企业的整体竞争实力。
与之相关的是，要完善旅游企业发展政策，加大对龙头旅游企业的支持和扶持。
六、工作方式的转变：要从“行政推动”到“法规约束”，完善法规标准体系。
由于旅游业涉及面广，协调任务重，法律法规制度不健全，造成旅游部门工作的“权利”不够，“法力”缺乏，产业发展的很多工作难以落到实处；低价恶性竞争屡禁不止，损害游客合法权益的事情时有发生；旅游产业发展中的乱开发、乱建设和低水平重复开发建设现象还在一定范围内存在；旅游规划类似“规画”，旅游资源保护难以执行到位；各种不具备旅游业务经营资格的企事业单位，非法从事旅游业务，导致纠纷出现后很难解决；以及游客维权过度，扰乱企业正常经营行为等，都无法以行政手段加以解决。
在新的形势和环境下，推动旅游产业发展的工作方式急需从行政指令加快转变到“法规+标准”的约束上来。
在法规层面上，国家要加快《旅游法》的立法进程，并就旅游规划的制定和执行、旅游资源的保护开发、游客权益的合理维护、旅游安全和保险、出国境旅游的规范管理等制定和完善相应的部门法规。
各省市区也要把加强和完善旅游法规建设，作为转变行政方式的重要途径。
同时，要结合我国和各地旅游产业发展的实际，更多地在旅游人才队伍建设、旅游服务质量提升、旅游新业态的促进和旅游相关要素规范上制定出一批如旅游星级饭店、国家等级旅游区点等方面的国家标准，规范和指导旅游产业发展。
七、体制机制的转变：要从“九龙治水”到“并驾齐驱”，努力破解管理难题。
一是强化旅游产业发展领导体制。
要从党委、政府的层面，加大对旅游产业发展的领导力度，针对旅游业的产业特点，成立高规格的产业发展领导小组，制定定期议事的机制，解决旅游业发展中的热点、难点和重点问题，并强化旅游部门的职能建设。
二是创新旅游资源配臵机制。
大力推进旅游资源的一体化管理。
目前，我国很多地区在这方面进行了积极探索。
湖南通过行政区划的调整，成立了桃花源旅游管理区，在搞好资源整合的基础上，做大桃花源旅游品牌；河南以产权为纽带组建了5个大型旅游集团；安徽亳州、巢湖、凤阳等一批市县原分属旅游、文化等不同部门的旅游景区管理经营权划归旅游部门，旅游经营按市场运作；河北大力推动资源集中、多头管理的景区实行统一管理；浙江省80%以上的县（市）成立了“风景旅游管理局”；陕西省确立了7个区市县成立景区管理委员会等。
三是完善综合试点改革工资。
在总结广东全国旅游综合改革示范区建设，广西桂林国家旅游综合改革试验区建设，重庆统筹城乡综合配套改革旅游试验区建设，湖南张家界国家旅游综合改革试点城市等好的做法和经验的基础上，要根据我国旅游业发展特点，制定完善不同的综合试点类型，并配套相应的政策措施，确保改革试点的成效。
八、市场开发的转变：要从“境外独重”到“内外并重”，科学开发市场。
改革开放以来，我国旅游业走的是一条与西方旅游发达国家完全不同的发展道路，采取了先入境、后国内的发展方针。
这一模式与我国国情和旅游业肩负的使命密切相关。
新的历史时期，我国要加快世界旅游强国的建设，必须把国内旅游市场的开发放到与发展入境旅游同等重要的位臵。
2010年，我国GDP总量近40万亿元人民币，人均突破了4000美元，庞大的国内旅游市场昭示着我国国内旅游蕴含着巨大的发展潜力和空间。
如何更好地开发好国内旅游市场，为国内旅游游客提供更好的产品和服务，成为我国旅游业发展中的重大课题。
九、资本投入的转变：要从“招商引资”到“产业融资”，强化投资效率。
据有关方面统计，近年来中国每年进入旅游行业新增资金约为1500亿元，且年均资金增长率超过20%。
在这些投资的背后，也呈现出一些令人关注的问题。
一是从资本投入旅游六要素来看，投资酒店和主题旅游区的较多，流向其他要素的资本投入较少。
二是从投资开发的产品来看，以传统的具备单一观光旅游功能的多，投向休闲度假和综合旅游目的地打造的较少。
三是从投资构成来看，社会闲散资本较多，专业投资公司资本少。
四是从投资取向来看，做旅游概念的较多，专注做旅游的较少。
很多资金把旅游作为投资的噱头，目的在于其他产业特别是房地产的开发。
五是从投资政策上来看，原则性的提法较多，具体明确的产业投资政策少等。
这些一方面是旅游业快速发展过程中伴生的，具有阶段性的特征；另一方面也是在旅游业产业投资政策不明、投资调控手段有限的情况下，对旅游招商引资的一种妥协和无奈选择的结果。