从关税与贸易总协定到世界贸易组织
贸易政策的历史演变与启示
贸易政策的历史演变与启示贸易，作为人类社会经济活动的重要组成部分，其政策的制定和演变对国家和地区的发展产生了深远的影响。
从古代简单的物物交换到如今全球化背景下复杂的国际贸易体系，贸易政策经历了漫长而曲折的发展历程。
在古代，贸易活动主要集中在区域范围内，受到地理、交通和政治等因素的限制。
各国的贸易政策相对简单，往往侧重于对本土产业的保护和对重要物资的管控。
例如，中国古代的封建王朝会对盐、铁等重要商品实行专卖制度，以确保国家的财政收入和对经济的控制。
随着大航海时代的到来，欧洲国家开始积极拓展海外贸易。
在这一时期，重商主义成为主流的贸易政策思想。
重商主义强调通过贸易顺差来积累金银财富，主张政府对贸易进行严格管制，鼓励出口、限制进口，以增强国家的经济实力。
这种政策在一定时期内促进了欧洲国家的资本积累和经济发展，但也引发了贸易争端和冲突。
进入 18 世纪，亚当·斯密的自由放任主义思想逐渐兴起。
自由放任主义主张减少政府对经济的干预，让市场机制自由发挥作用，认为自由贸易能够促进资源的最优配置和经济的增长。
在这种思想的影响下，一些国家开始逐步降低贸易壁垒，推动国际贸易的自由化。
19 世纪中叶至 20 世纪初，自由贸易达到了一个高峰。
英国作为当时的世界头号经济强国，大力倡导自由贸易政策，通过降低关税和取消贸易限制，促进了全球贸易的迅速发展。
然而，自由贸易的发展并非一帆风顺。
在20 世纪初，随着各国经济发展的不平衡和竞争的加剧，贸易保护主义重新抬头。
20 世纪30 年代，全球经济大萧条爆发，各国纷纷采取以提高关税、设置进口配额等为主要手段的贸易保护政策，试图保护本国产业和就业。
但这种“以邻为壑”的贸易政策不仅未能解决经济危机，反而加剧了世界经济的衰退，导致国际贸易大幅萎缩。
二战后，为了重建世界经济秩序，促进国际贸易的恢复和发展，以美国为首的西方国家推动建立了关税与贸易总协定（GATT）。
GATT倡导通过多边贸易谈判降低关税和减少贸易壁垒，逐步实现国际贸易自由化。
第七章-GATT与WTO
四）、理事会及下属委员会
1、货物贸易理事会（Council for Trade in Goods） 2、服务贸易理事会（ Council for Trade in Services） 3、与贸易有关的知识产权理事会（Council on Traderelated Aspect of Intellectual）
二、世贸组织的组织机构
部长级会议 总理事会 贸易政策审议机构 争端解决机构 争端解决专家组 上诉机构
跨部门问题 委员会
货物贸易 理事会
与贸易有关的 知识产权理事会
服务贸易 理事会
诸边贸易协议 委员会
一）、部长会议（Ministerial Conference）职责范 围以及议事
第六回合（1964年5月～1967年6月）：又被称为“肯尼迪 回合”，谈判地点在瑞士日内瓦，参加方有53个。此回 合的主要议题不但就关税减让问题而且第一次就非关税 壁垒问题进行了谈判，其结果使近60 000种商品达成关 税减让，工业品进口关税下降了35％。在这轮谈判中， 美国、英国、日本等21个缔约方第一次签署了关于实行 反倾销的协议，并决定该协议于1968年7月1日生效。此 次谈判还是发达与发展中国家之间贸易谈判中对非互惠 的概念认可的开端，首次提出发达国家应给予发展中国 家出口的产品加大市场准入的优先考虑，规定了对发展 中国家的特殊优惠待遇，这些内容后来涵盖于GATT文本 增加的第四部分。
三、总协定的演变特点和作用
一）、历次多边贸易谈判的特点 1、参加总协定的国家不断增加。20～128 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。 在关贸总协定存在的47年里，共进行了8轮多边贸易 谈判，为全球贸易自由化进程做出了巨大的贡献。 这8轮谈判分别是：
国际贸易与实务各章复习重点
9
2
普遍优惠制方案的主要规定
识记
2
2
绝对配额与关税配额的内容
识记
1Байду номын сангаас
1
进出口国家垄断
超纲
2
1
买方信贷的含义
识记
1
1
例题精析
典型例题111年单选征收关税的机构是
A．海关B国家税务局
C．工商管理部门D.地方税务局
解题思路关税是进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向进出口商征收的一种税;因此,海关是征收关税的机构;答案为AP86
2.清算机构办理清算业务是通过清算账户进行的;清算账户主要有两种：
（1）单边账户：即只在缔约一方的中央银行开立清算账户;
（2）双边账户：即缔约双方的中央银行互为对方国家开立清算账户,目前绝大多数的清算账户都是双边账户;
总结
通过本章的学习,要求学生掌握国际贸易条约与协定的基本类别和适用的主要法律待遇条款;
3.关税与贸易总协定乌拉圭回合多边贸易谈判达成服务贸易总协定依照服务的提供方式将国际贸易服务划分为四种形式；
⑴跨界供应;从一参加方境内向任何其他参加方境内提供服务,如国际长途电话服务;
⑵境外消费;在以参加方境内向任何其他参加方的服务消费者提供服务,如国际旅游;
⑶商业存在;以参加方在其他任何参加方境内通过提供服务的实体的介入而提供服务,如银行或保险公司通过设立分支机构向当地的消费者提供服务;
解题思路国际服务贸易可按照部门进行分类,在这种分类中,国际贸易服务被总称为商业性服务,具体包括⑴运输服务;⑵旅游服务;⑶其他商业性服务;其中,其他商业性服务具体包括通讯服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机与信息服务、特许与许可服务、其他商业服务以及个人、文化与娱乐服务;答案为ABCDP45;
世界贸易组织规则
世界贸易组织规则第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织1. GATT产生背景：20世纪爆发的两次世界大战和1929-1933年空前的世界经济危机。
国际社会认识到战争的重要起因之一是各国之间存在经济、贸易关系上的矛盾，国际社会逐将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。
2. 1946：美国草拟《国际贸易组织宪章草案》提请联合国理事会通过。
1946-1947：形成《关税与贸易总协定》（GATT）的雏形，将贸易谈判和关税减让的条款具体化。
1947：日内瓦会议，分三部分，完善宪章草案；在互惠基础上进行多边关税减让协议谈判；起草与关税义务相关的一般义务条款。
合并修改后的草案称为GATT（GATT从1948年诞生，比WTO早了47年）3. GATT规定了六方面基本原则：非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消数量限制原则和透明度原则。
非歧视原则是GATT中最为重要的，即在缔约方中实施最惠国待遇并给缔约方产品和本国产品相同的待遇；公平贸易原则主要是指反对倾销和出口补贴等不公平贸易行为。
4. 历史地位：1）GATT通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一半数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。
2）强化多边贸易体制的法律规则，力图为世贸发展提供一个稳定的基础。
3）同时GATT较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免贸易战争。
4）重视发展中国家利益。
5. 不足：不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥。
涉及X围狭隘。
6. GATT回合谈判：1947-1994进行了八轮多边贸易谈判（43年）。
前五次关于关税减让，接着是肯尼迪回合关于关税和反倾销措施（解决了反倾销的问题）、东京回合关税非关税措施和“框架”协议（解决了非关税壁垒问题）、乌拉圭回合（GATT的最后一轮谈判。
涉及关税，非关税，规则，服务贸易，知识产权，补贴与反补贴，争端解决，纺织品与服装，农产品以及建立世界贸易组织等。
《世界贸易组织法》课件
法律体系涵盖货物贸易、服务贸 易、知识产权保护等多个领域， 为各成员提供了统一的国际贸易 规则和纠纷解决机制。
世界贸易组织的协议和规则
《关税与贸易总协定》是世界贸易组织的前身，规定了关税减让、非关税措施、市 场准入等规则，是世界贸易组织法律体系的基础。
《服务贸易总协定》规定了服务贸易的普遍义务和自由化承诺，为服务贸易提供了 框架和规则。
05
中国与世界贸易组织
中国加入世界贸易组织的历程
1986年
中国正式申请恢复关贸总协定缔约国地位。
2001年
中国成功加入世界贸易组织，成为第143名成员国。
中国在世界贸易组织中的地位和作用
01
02
03
世界贸易大国
中国是全球最大的货物贸 易国之一，对全球贸易格 局具有重要影响。
经济增长引擎
中国经济的快速发展为世 界经济注入了强劲动力， 成为全球经济增长的重要 引擎。
03
世界贸易组织的贸易政策审 议
贸易政策审议机构和程序
贸易政策审议机构
世界贸易组织设立了贸易政策审议机构，负责定期对成员的贸易政策和做法进 行审议。
审议程序
贸易政策审议的程序包括成员自愿提交报告、秘书处收集信息、审议机构进行 审议和发布报告等步骤。
贸易政策审议的内容和标准
内容
贸易政策审议的内容包括成员的贸易政策、法规、关税、非关税措施、服务贸易 政策等。
职能
提供多边贸易规则和争端解决机制， 促进成员之间的贸易自由化。
机构
世界贸易组织的主要机构包括部长会 议、总理事会、专门委员会和秘书处 等。
02
世界贸易组织的法律框架
世界贸易组织的法律体系
01
世界贸易组织法律体系由《马拉 喀什建立世界贸易组织的协定》 及其所附多边贸易协议构成，具 有强制约束力。
第5章GATT与WTO
第五章关税与贸易总协定和世界贸易组织第一节关税与贸易总协定概述一、什么是关贸总协定1．什么是关贸总协定?关贸总协定的全称为“关税与贸易总协定”，英文名称是General Agreement On Tariffs and Trade，缩写为GA TT。
什么是GATT？1991年，关贸总协定的秘书处出版了一本小册子，题为《关贸总协定：它是什么?它做什么?》。
这本书中有这样一段自我介绍：(1)关贸总协定是一套协调其成员即各缔约方政府对外贸易政策措施的多边协议。
关贸总协定的第三任总干事邓克尔(Arthur Dunkel )说：“这是国际贸易的‘交通规则’，人们不仅要了解它，更要遵守它。
”(2)它是各缔约方举行贸易谈判的“论坛”，即谈判场所。
(3)它是裁决贸易争端的“法院”，原文是“court"，因为它只作出仲裁，而不是判决。
最后，小册子还强调：关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行三者共同构成了世界经济赖以运转的轮子。
2．关贸总协定是在什么背景下产生的?第二次世界大战结束时，为了医治战争创伤，恢复国民经济，在美国等国的倡导下，筹建了国际货币基金组织和世界银行。
前者旨在帮助各国平衡国际收支和稳定汇率，后者旨在帮助各国筹措经济建设所需的长期资金。
但是，一些国家感到，在贸易方面也需要恢复正常的秩序，以便通过扩大贸易来促进经济的增长。
于是，1946年，在联合国的支持下，召开了“世界贸易与就业会议”，筹建了“国际贸易组织”(1TO)。
1947年，该组织在古巴首都哈瓦那制定了《国际贸易宪章》，或者也叫“哈瓦那宪章”。
与此同时，有关各国进行了相互减让关税的谈判，并达成了一系列协议。
但是，美国对接受上述宪章表示困难，理由是，美国总统杜鲁门虽然不反对这个宪章，但在国会中占多数席位的、素有保护主义传统的共和党人反对。
由于美国的退出，国际贸易组织未能建立。
但是，已经完成关税减让谈判的各国，却迫切希望宪章和协议能够早日付诸实施，以便从中获益。
WTO与关贸总协定是什么关系
WTO与关贸总协定是什么关系世界贸易组织（WTO）是1995年1月1日才建立的，但自1948年起，关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffsand Trade—GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。
第二次世界大战后，为了尽快使全球经济得到恢复，各国探讨建立一个处理国际经济的合作组织，成为“布雷顿森林体系”的第三个机构（另两个机构即现在的世界银行和国际货币基金组织）。
由50多个国家设想的完整计划是建立一个国际贸易组织（ITO），作为联合国的专门机构。
在《ITO宪章》最终得到批准前，50个参加方中的23个决定在1946年进行谈判，以削减并约束关税。
第一轮谈判产生了45000项关税减让，影响100亿美元的贸易，约占世界贸易的五分之一。
23个参加方还同意，他们应该接受《ITO宪章》草案中的部分贸易规则。
他们认为，为保护谈判达成的关税减让的价值，应当快速并“临时性”地这样做。
贸易规则和关税减让合在一起构成的一揽子内容被称为“关税与贸易总协定（GATT）”。
GATT于1948年1月生效。
当时《ITO宪章》仍在谈判之中。
这23个参加方成为GATT创始成员，正式的称谓是“缔约方”。
中国也是其中之一。
新中国成立后，国民党政府非法退出了GATT。
虽然《ITO宪章》在1948年3月最终达成协议，但未能得到某些国家立法机构的批准。
因此ITO事实上已无法建立。
尽管GATT是临时性的，但在1948年至1995年WTO建立之前，它一直是管理国际贸易的唯一多边机构，并成功地促进和保证了大部分世界贸易的自由化，仅削减关税一项，就刺激了世界贸易在50年代和60年代的高速增长，年平均增长率在8％左右。
但随着时间的推移，GATT在世界贸易的很多领域力不从心，很多因素使GATT成员相信，应尝试作出新的努力以加强和扩大多边贸易体制。
这种努力导致了乌拉圭回合、《马拉喀什宣言》和WTO的建立。
GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包括从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
从关贸总协定到世界贸易组织
美国凭借自身的强大的经济势力，一度 控制和操纵资本主义世界的金融、投资 和贸易，并向外进行经济扩张，建立了 以美国为主导的资本主义世界经济体系。
经济全球化
1、经济全球化：
是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流 通的规模和形式不断扩大和增加，通过国际分 工，在世界市场范围内提高资源配置的效率， 从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
2、经济全球化的表现：
金融资本的全球流动、生产的国际化、跨国公 司的发展等，经济全球化是当今世界经济必然 趋势。
课堂探究
经济全球化和区域经济集团化之间的关系
（1）经济全球化和区域经济集团化之间既有联 系又有区别，在发展中相互促进，又相互制约， 共同形成对世界经济、政治及国际关系的影响。
（2）经济全球化在各地区之间发展不平衡，从 而产生了经济区域集团化的趋势。
谢谢大家！
从关贸总协定到世界贸易
从关贸总协定到世界贸易组织
2、世界贸易组织（WTO）
建立时间 成员国数量 （中国加入时间） 性质 意义
资本主义世界经济体系形成
1、布雷顿森林体系的建立
建立时间 内容 影响
资本主义世界经济体系形成
2、世界性三大经济组织
（3）区域经济集团化是世界经济全球化在当前 条件下的具体表现，对经济全球化有促进和阻碍 的双重作用。
为了世界的发展
课堂讨论： 经济全球化的大背景下世界发展存在哪些重要 问题？该如何面对和解决？ 问题一：第三世界国家经济发展困难。 （原因：一方面发达国家主导世界经济。另一 方面发展中国家政局不稳。） 问题二：发展中国家经济严重恶化与动荡。 问题三：在经济全球化进程中，环境污染、人 口爆炸、能源危机、粮食短缺、毒品泛滥、传 染病横行、恐怖组织活动猖獗并日益突出，成 为影响人类的根本利益，直接涉及到人类的生 存与发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
n
n 世界贸易组织（World Trade Organization， WTO）的建立是多边贸易体制发展史上的一个重要里 程碑。世界贸易组织及其前身关税与贸易总协定（ General Agreement on Tariffs and Trade， GATT）是世界上惟一处理成员方之间贸易规则的国际 组织。
3、关税与贸易总协定作为一个准国际组织一直为实现其宗旨 而不懈努力。
4、关税与贸易总协定通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税 、取消一般数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之 间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。
5、关税与贸易总协定通过自身不断完善，强化了多边贸易体 制的法律规则，并力图为世界贸易的发展提供一个稳定的基础， 保证多边贸易体制的稳定性和透明度。
一、乌拉圭回合谈判背景 1、为了遏制新贸易保护主义，避免全面的贸易战发生，改
善国际经济和贸易环境，使关税与贸易总协定的原则和规则不受 侵蚀，力争建立一个更加开放、持久的多边贸易体制，美国、欧 共体、日本等共同倡导发起了这轮多边贸易谈判。
2、1982年11月，关税与贸易总协定缔约方在日内瓦举行 部长会议。
2. 1944年7月，布雷顿森林会议召开，建立了以稳定国际 金融、促进世界经济贸易发展为目标的国际货币基金组织和国 际复兴与开放银行。
3. 1945年11月美国提出“扩大世界贸易和就业方案”，试 图缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷 顿森林会议决议。
4. 1947年11月，56个国家的代表在哈瓦那召开了制定《 国际贸易组织宪章》的联合国世界贸易和就业会议，故而《国 际贸易组织宪章》又称《哈瓦那宪章》（Havana Charter）
从关税与贸易总协定到世界 贸易组织
目录
第一章 从关税与贸易总协定到世界贸易组织 第二章 世界贸易组织规则体系 第三章 1994年关税与贸易总协定 第四章 农产品与纺织品贸易规则 第五章 关税减让规则 第六章 非关税壁垒规则 第七章 技术性贸易措施规则
第八章 海关与贸易管理规则 第九章 贸易救济措施规则 第十章 服务贸易规则 第十一章 贸易有关的知识产权规则 第十二章 世界贸易组织运行规则 第十三章 诸边贸易协议 第十四章 世界贸易组织多哈回合 第十五章 中国加入世界贸易组织
表1.1. 关税与贸易总协定体制下的多边贸易谈判
年份பைடு நூலகம்
地点/名称
涉及议题
1947
日内瓦
关税
1949
安纳西
关税
1951
托奎
关税
1956
日内瓦
关税
1960－1962 日内瓦/狄龙回合 日内瓦/肯尼迪回
1964－1967 合
关税 关税和反倾销措施
1973－1979 日内瓦/东京回合
关税、非关税措施和“框架”协议
n
n 了解乌拉圭回合谈判背景、目标、进程及 其成果和世界贸易组织建立的历史意义；
n
n 掌握世界贸易组织建立以来多边贸易体制 的发展及其主要活动。
第一节 关税与贸易总协定
一、关税与贸易总协定的产生 1. 美国为促进战后经济振兴和调节各国的经济贸易关系，
遂将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行（即世界银 行）和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。
但是，由于美国国会认为《国际贸易组织宪章》中有
一些条款不符合美国的利益，所以不予承认。
由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》， 关税与贸易总协定一直以《临时适用议定书》的形式 存在，成为缔约方调整其对外贸易政策以及国际经济 贸易关系方面的重要依据。
从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界 贸易组织正式运行，关税与贸易总协定历经四十七年 ，在国际贸易舞台上起到了管理约束的积极作用。
《世界贸易组织规则 》教学课件
第一章 从关税与贸易总协定到世界贸易组织
n教学内容：
n
n 第一节 关税与贸易总协定 n 第二节 乌拉圭回合与世界贸易组织 n 第三节 世界贸易组织建立以来的主要活动
本资料来源
当前文档修改密码：83628 更多资料请访问精品资料网()
n学习目标：
参加方 23 33 39 28 45
54
102
关税、非关税措施、规则、服务贸易、
日内瓦/乌拉圭回
1986－1994
知识产权、争端解决、纺织品与服装、 124
合
农产品、建立世界贸易组织等
第二节 乌拉圭回合与世界贸易组织
以关税与贸易总协定为起点的多边贸易体制，其发展进 程是举行多边贸易谈判。关税与贸易总协定第八轮乌拉圭 回合谈判的最终结果诞生了世界贸易组织。
6、关税与贸易总协定通过磋商和争端解决，比较公正、合 理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免危害缔约方的贸易 利益，避免贸易战的爆发等。
7、关税与贸易总协定通过“特殊和差别待遇”，重视发展 中国家利益，以适应不断变化的国际贸易环境。
8、由于关税与贸易总协定产生背景的特殊性和实施过程中 的复杂性，其发展过程中不可避免地存在一些缺陷或局限性。
三、关税与贸易总协定的回合谈判
1947年－1994年，关税与贸易总协定共进行了8轮多边贸 易谈判（表1.1. 关税与贸易总协定体制下的多边贸易谈判） ，缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税壁垒受到约束 ，在一定程度上缓解了当时国际贸易中存在的主要矛盾，不 同程度维护并促进了多边贸易体制的进步和发展。
n 虽然世界贸易组织在1995年1月1日才建立，但自 1948年起，关税与贸易总协定就已为多边贸易体制制 定规则。
本资料来源
当前文档修改密码：83628 更多资料请访问精品资料网()
n通过本章学习：
n 了解关税与贸易总协定的产生与历史地位 及其主持的多边贸易谈判；
截至1994年12月31日，关税与贸易总协定已有缔 约方128个。
二、关税与贸易总协定的历史地位
1、关税与贸易总协定的宗旨是提高生活水平，保证充分就业 ，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充 分利用以及发展生产和交换。
2、关税与贸易总协定规定了六方面的基本原则，即非歧视原 则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消限制原 则和透明度原则。