2.贫困户退出“两公示一公告”

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贫困户退出标准和程序

贫困户退出标准和程序贫困户退出是指符合国家相关标准的家庭经济状况改善，不再符合贫困户认定条件，可以退出贫困户范围，享受一般的社会保障政策。

贫困户退出标准和程序对于贫困户的脱贫致富具有重要意义，下面将详细介绍贫困户退出的标准和程序。

首先，贫困户退出的标准主要包括家庭收入、生活条件、住房条件、教育和健康等方面。

具体来说，家庭收入是贫困户退出的重要标准之一，一般来说，家庭收入稳定且达到国家规定的脱贫线以上的家庭可以申请退出贫困户。

生活条件包括饮水、住房、用电、交通等基本生活条件是否得到改善。

住房条件是指家庭住房是否安全、卫生、整洁等方面是否符合国家相关标准。

教育和健康方面则是指家庭成员是否能够接受良好的教育和医疗保健服务。

其次，贫困户退出的程序一般包括申请、审批和公示等环节。

申请环节是指符合贫困户退出条件的家庭需要向当地相关部门提出退出申请，提交相关材料并填写申请表。

审批环节是指相关部门对申请材料进行审核，并进行实地走访核实家庭情况。

公示环节是指经过审批通过的家庭退出申请将在当地进行公示，接受社会监督。

经过公示无异议后，家庭即可正式退出贫困户范围。

最后，贫困户退出标准和程序的实施需要充分考虑家庭实际情况，遵循公平、公正、公开的原则。

同时，相关部门要加强对退出家庭的跟踪服务和帮扶措施，确保退出家庭能够稳定脱贫致富。

此外，贫困户退出标准和程序的具体实施应当结合当地实际情况，灵活操作，确保每一个符合条件的家庭都能够顺利退出贫困户范围。

总之，贫困户退出标准和程序是脱贫攻坚工作的重要环节，对于促进贫困地区经济发展和改善贫困户生活条件具有重要意义。

希望各地相关部门能够严格执行贫困户退出标准和程序，确保退出工作的公平、公正和透明，为贫困户的脱贫致富提供有力支持。

脱贫攻坚相关知识及术语最新版

脱贫攻坚相关知识及术语（最新版）（-）脱贫攻坚相关术语1、贫困户识别标准：以人均纯收入低于国家扶贫标准为基本依据，综合考虑“两不愁、三保障”情况，坚持整户识别。

2、贫困户识别（新增）程序：“两评议两公示一比对一公告“。

新识别贫困人口必须严格按照农户自愿申请、专人入户调查、村民小组评议推荐、初选对象大数据比对、比对结果反馈至村两委、村民代表大会结合比对情况进行民主评议、对评议结果进行再入户核实、村级第一次公示、村两委将贫困户第一次公示后名单上报乡镇人民政府审核、乡镇在行政村进行第二次公示、乡镇人民政府将贫困户第二次公示后名单上报县扶贫办审核、县扶贫办进行贫困户名单复审并进行公告，公告后将公告情况通报乡（镇）、村，村级对已确定的贫困户进行入户采集，填写《贫困户登记表》，并录入系统。

返贫程序与识别程序相同。

3、贫困户脱贫标准：以家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准。

4、贫困户脱贫程序：“两评议、两公示、一公告、一备案”。

经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可，村级公示无异议、镇审核、公示、公告、县级备案、颁发脱贫光荣证。

5、项目申报程序：户申请、村申报、乡镇审核、县级审批、省市备案。

6、“1877”年度减贫计划：10个国家级贫困县和8个省级贫困县摘帽，700个以上贫困村出列，70万以上贫困人口脱贫，层层签订脱贫攻坚责任书。

7、小额信贷“一自三合”：户贷户用自我发展模式、户贷户用合伙发展模式、户贷社管合作发展模式、户贷社管合营发展模式（江洪在全省脱贫攻坚专题培训班结业式上的总结讲话指出要大力推广小额信贷“一自三合”）O8、“两该两不该”：该进的没进来、该退的没退出，而不该进的进了、不该退的退了。

9、两不愁、三保障：吃不愁、穿不愁，基本医疗有保障、义务教育有保障、住房安全有保障。

10、两个50%（“2个占一半以上”）:在扶贫车间（扶贫驿站）就业的贫困户比例要高于50%；基层50%的公益性岗位用于贫困人口。

贫困户(村)识别标准、程序,退出标准、程序

第二部分（贫困户识别条件、程序，贫困户（村）退出条件、程序）一、贫困户识别标准、程序（一）具体要求：贫困户纳入系统需满足三个条件：一是家庭人均纯收入低于扶贫标准；二是家庭人均纯收入高于扶贫标准的，存在“两不愁、三保障”未解决的情况；三是不得违反贫困人口退出“九条红线”。

（二）农户家庭收入计算：计算周期为上年度10月1日至当年9月30日。

（三）新增贫困户对象范围：新增贫困人口的纳入要以低保标准低于扶贫标准的地区（宝鸡地区不属于），以及非贫困县和非贫困村为重点区域，以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。

（四）新增贫困户、返贫户纳入贫困系统程序：新增贫困户、返贫户严格按照“七步工作法”开展：1.新增、返贫贫困户提出申请；2.入户调查，核实贫困对象家庭收入等基本情况；3.村民小组民主评议，初步确定新增、返贫贫困户；4.村“两委”、驻村工作队对各村民小组提出名单进行民主评议，核实情况；5.以村为单位进行张榜公示、接收监督，确定贫困户上报名单（第一次公示）；6.由镇党委、政府研究后，再次以村为单位张榜公示（第二次公示）；7.县脱贫攻坚领导小组对各镇上报名单进行研究和确认，并以文件形式在政府网站公告。

并录入国办系统以及市办系统。

二、贫困户退出标准、程序贫困户退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等5项具体指标，均为一票否决指标,全部达标后退出。

当年新识别贫困户当年不能退出。

贫困户退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息、入户核实调查结果。

（一）贫困户退出标准1.家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准(2010年不变价2500元)。

指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准（省脱贫攻坚领导小组公布）。

贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础，由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。

脱贫攻坚知识点

脱贫攻坚知识点一、精准识别1、识别标准。

年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以下（2018年扶贫标准线为3535元，2019年扶贫标准线预计为3747元，2020年预计为3972元），且未解决“两不愁三保障”的农村户籍人口。

2、贫困户属性：低保贫困户、低保脱贫户、特困供养贫困户、特困供养脱贫户、一般贫困户、一般脱贫户。

3、识别程序。

农户申请、村级初审并入户调查、开展“四有人员”比对、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示、县级审核并公告后批复、完成签字备书完善档案资料的程序进行识别。

即一申请、一比对、两公示一公告。

二、精准退出1、退出标准。

贫困户年人均纯收入稳定超过国家当年扶贫标准线（2019年扶贫标准线为3747元），不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现“一达标、两不愁、三保障”，通过退出程序审批后认定为脱贫。

2、退出程序。

村民小组提名、村支两委和驻村工作队入户核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议、报乡镇人民政府核准、报县公告退出、签字确认并在贫困户系统中标注脱贫销号。

三、一达标两不愁三保障1、一达标。

指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过国家公布的扶贫标准线。

2、两不愁。

是指不愁吃、不愁穿。

不愁吃：包含吃饭不愁、饮水不愁，即农户不缺粮，能吃饱，人均日用水量35升，分散供水的，采取望、闻、问、尝等方法，水中无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应，供水未入户的，取水往返时间不超过20分钟，水平距离不超过1公里、垂直距离不超过100米，缺水时间连续不超过30天。

不愁穿：有换季衣服，夏天有单衣，冬天有棉衣。

有换洗衣物，有御寒被褥。

（三）三保障。

是指安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障。

四、教育扶贫资助对象及补助标准1、资助对象。

在普通高中（不含复读生）、中职学校（一、二年级）、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

脱贫攻坚基本知识问答

脱贫攻坚基本知识问答1.“3+10”扶贫攻坚政策组合拳指什么？答：“3”就是，1个新十年扶贫开发《纲要》：《四川省农村扶贫开发纲要（2011年—2020年）》、1个扶贫开发《条例》：《四川省农村扶贫开发条例》、1个扶贫攻坚《决定》：《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》；“10”就是，与《决定》配套的基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个扶贫攻坚《专项方案》。

《纲要》是规划蓝图、《条例》是法律保障、《决定》是行动指南，《方案》是操作手册，共同构成了我省扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。

2.什么是五大扶贫工程？答：产业扶贫工程、基础扶贫工程、新村扶贫工程、能力扶贫工程、民生扶贫工程（中）\生态扶贫工程（省）\社会事业扶贫工程（市）。

3.五个一批指什么？答：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批（省、市）。

4.什么是六个精准？答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

5.阐述贫困户的识别流程（二公示一公告）？答：以户为单元，整户识别，实行规模控制。

按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。

6.脱贫攻坚“六有”信息录入是什么？答：户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。

联网运行、公开查询，动态管理。

7.四个好指什么？答：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

8.扶贫“四到县”机制是什么？答：责任、权力、资金、任务。

9.什么是三位一体？答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。

10.两不愁、三保障指什么？答：“两不愁”：指2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行评估，并视为不愁吃、不愁穿。

以后年限，按省定标准进行评估。

脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会(初学)常识】

脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会（初学）常识】当前脱贫攻坚应知应会（初学）常识(参考资料)1.什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。

是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准3300元。

3.贫困户和脱贫户识别有关事项（1）识别范围（2018年下半年将可能做重大调整）一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

（2）贫困户和返贫户识别标准一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

贫困户退出标准

贫困户退出标准贫困户退出标准是指在扶贫工作中，对于已经脱贫的家庭进行认定和退出贫困户的标准和程序。

贫困户退出标准的制定，对于精准扶贫工作的开展具有重要意义。

下面将从我国贫困户退出标准的背景、制定依据、具体标准和实施措施等方面进行详细介绍。

背景。

我国是世界上最大的发展中国家，也是一个人口众多的国家。

在长期的发展过程中，贫困问题一直是困扰我国的一个严重社会问题。

为了解决这一问题，我国政府实施了一系列的扶贫政策和措施，取得了显著的成效。

然而，随着扶贫工作的不断深入，一些已经脱贫的家庭仍然被认定为贫困户，这不仅存在着统计数据的失真，也不利于资源的精准投放。

因此，制定贫困户退出标准成为当前亟待解决的问题。

制定依据。

贫困户退出标准的制定，需要有明确的依据和指导方针。

首先，我国政府发布的扶贫政策文件中已经明确提出了要建立完善的贫困户退出机制，这为制定贫困户退出标准提供了法律依据。

其次，根据国家统计局发布的贫困线标准和相关数据，可以对贫困户的经济状况进行科学评估，为退出标准的制定提供客观数据支持。

具体标准。

贫困户退出标准的制定需要考虑多方面因素，包括家庭收入、生活水平、住房条件、教育水平、健康状况等。

首先，家庭收入是一个重要的评定指标，已经脱贫的家庭应当具备稳定的经济来源和相对较高的收入水平。

其次，生活水平和住房条件也是重要考量因素，脱贫户应当有较好的生活条件和住房环境。

此外，家庭成员的教育水平和健康状况也应当纳入考量范围，这些因素综合评定，可以更加全面地衡量家庭的脱贫情况。

实施措施。

贫困户退出标准的实施需要有明确的程序和具体的操作方案。

首先，需要建立健全的评定体系和评估标准，对已经脱贫的家庭进行全面、客观的评估。

其次，要建立退出机制和程序，明确退出标准的执行流程和责任主体。

最后，要加强对退出标准的宣传和解释工作，让广大群众充分了解退出标准的意义和影响，增强社会的认同和支持。

总结。

贫困户退出标准的制定是扶贫工作的重要环节，对于精准扶贫和脱贫攻坚工作具有重要意义。

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参考文本
村贫困户退出初选名单
公示
根据《河南省贫困退出实施办法》要求，严格按照贫困户退出标准和程序，我村组织县、乡、村干部逐户统计贫困户家庭人均纯收入，核查两不愁三保障落实情况，并于 2016 年月日召开村民代表大会（参会人数人，占全村人口比例 %），民主评议评选出2016年拟退出贫困户户人。

经村委会、驻村第一书记和驻村工作队核实汇总，初选退出贫困户户人，现进行公示（名单附后）。

如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。

监督电话：
驻村第一书记签字：
驻村工作队代表签字：
村委会（盖章）
年月日
附件：
村贫困户退出初选名单
序号村民小组户主姓名家庭
人口
致贫原因
村民代表大
会民主评议
得票
参考文本
关于审核贫困户退出初选名单的
报告
乡（镇）人民政府：
根据《河南省贫困退出实施办法》要求，我村通过逐户核查、村民代表大会民主评议，经村委会、驻村第一书记和驻村工作队核实，初步认定等户（人）为2016年拟退出贫困户。

现将我村贫困户退出初选名单汇总上报（名单附后），请予审核。

村委会（盖章）
年月日
附件：
村贫困户退出初选名单
序号村民小组户主姓名家庭人口致贫原因
参考文本
乡（镇）贫困户退出审核确认情况
公示
根据《河南省贫困退出实施办法》要求，我乡（镇）对各村上报的初选退出贫困户户人进行了审核，同意等户（人）退出贫困户，现予以公示（名单附后）。

如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。

监督电话：
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
附件
乡（镇）贫困户退出拟定名单
序号行政村村民小组户主姓名家庭致贫原因
人口
参考文本
关于复审贫困户退出拟定名单的
报告
县扶贫办：
根据《河南省贫困退出实施办法》要求，我乡（镇）通过逐户核查、村民代表大会民主评议、村委会、驻村第一书记和驻村工作队核实、乡镇人民政府审核，拟定等户（人）退出贫困户。

现将名单上报（名单附后），请予审核。

县乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
附件：
乡（镇）贫困户退出拟定名单
序号行政村村民小组户主姓名家庭
人口
致贫原因
参考文本
县贫困户退出名单公告
根据《河南省贫困退出实施办法》要求，我县对全县拟定退出的贫困户户人进行了审核，同意等户（人）退出贫困户，现予以公告（名单附后）。

县扶贫办（盖章）
年月日
附件：
县贫困户退出名单
序号乡（镇）行政村村民
小组
户主
姓名
家庭
人口
致贫原因。