上海促进电子信息制造业发展十三五规划
奉贤区十三五规划内容
奉贤区十三五规划内容今天，中共上海市奉贤区第三届委员会第十一次全体会议在区会议中心召开。
会上公布了《中共上海市奉贤区委关于制定奉贤区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，下一个五年是奉贤加快建设中小企业科技创新活力区和现代化滨海新城的关键时期。
跟着小编一起看一下，奉贤“十二五”交出了哪些成绩单，未来五年奉贤将会有哪些变化。
奉贤“十二五”成绩单经济预计今年可实现财政总收入264.9亿元，其中区级财政收入84.9亿元，年均增幅分别为15.7%、16.0%，城乡常住居民人均可支配收入可达34000元左右。
基础设施实现轨道交通5号线南延伸段开工建设。
虹梅南路金海公路越江隧道基本具备通车条件。
全市首个BRT快速公交项目顺利推进。
“一湖一园一中心”的新城核心区格局进一步明晰。
(“一湖一园一中心”：是指金海湖、中央生态公园、以中小企业总部商务区为中心的新城核心区域。
)民生引进优质社会资源，加快发展社会民生事业，逐步理顺社区治理机制，不断完善基本公共服务，扎实推进经济薄弱村帮扶工作，以积分制探索为抓手开辟了人口综合服务管理的新模式，举全区之力成功创建成为上海郊区首个全国文明城区。
“十三五”时期奉贤经济社会发展的目标经济保持中高速增长经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，三次产业增加值年均增长7%以上，区级财政收入年均增长8%以上，第三产业增加值占三次产业增加值比重达到44%左右，全社会研究与开发经费支出占全区增加值比重达到4.5%左右。
生态文明水平持续提升生态文明水平持续提升，万元生产总值综合能耗比“十二五”末降低15%以上，环境空气质量位居全市前列。
社会民生加快改善社会民生加快改善，城镇调查失业率控制在市下达指标之内，人口规模控制在合理范围，城乡常住居民可支配收入年均增长9%以上。
人口合理布局提高离土农民保障水平，加快实现城乡居民基本医疗保险和失业保险的制度并轨，促进农民非农就业创业。
完善城乡人口综合管理机制，建立劳动力市场信息网络，保障基本公共服务的普及。
新教材高中地理第二章区域发展第一节大都市的辐射功能__以我国上海为例作业含解析湘教版选择性必修第二册
第一节大都市的辐射功能——以我国上海为例下图为浙江省城镇空间结构规划图。
据此完成下面两题。
1.与浙中城市群相比，环杭州湾城市群的区位优势有( )①地理位置优越，上海辐射带动强②海陆交通便利，协作条件良好③矿产资源丰富，第二产业发达④水系河网密布，水能资源丰富A.①②B.②③C.③④D.①④答案：A解析：与浙中城市群相比，环杭州湾城市群的区位优势有地理位置优越，距大都市上海近，上海的辐射带动作用强；位于沿海平原，临海，海陆交通便利，协作条件良好，①②对。
图示区域内矿产资源贫乏；水系河网密布，落差小，水能资源缺乏，③④错。
2.为缩小浙江省内部区域发展的差异，2021年应重点加快发展的城市群是( )A.环杭州湾城市群B.浙中城市群C.温台沿海城市群D.同步发展答案：B解析：缩小浙江省内部区域发展的差异，主要是缩小沿海城市与非沿海城市发展的差异，故2021年应重点加快发展的城市群是浙中城市群。
城市群空间晶体结构，是指城市群空间扩展过程中，城市群形成的节点网络结构类似于晶体结构，存在着分等级、分层级的有机组合规律，形成立面晶体结构组合图谱和平面晶体结构组合图谱。
下图为城市群空间结构组合类型示意图。
据此完成下面两题。
3.图示核心城市对周边城市的辐射功能由大到小的是( )A.单中心组合城市群、多中心组合城市群、双中心组合城市群B.双中心组合城市群、多中心组合城市群、单中心组合城市群C.多中心组合城市群、双中心组合城市群、单中心组合城市群D.单中心组合城市群、双中心组合城市群、多中心组合城市群答案：D解析：读图可知，从图示单中心组合城市群到双中心组合城市群再到多中心组合城市群，核心城市逐渐增多，核心城市的腹地范围相互重叠，核心城市对节点城市的单一辐射程度逐渐降低。
4.下列城市群中核心城市等级最高的是( )A.京津冀城市群B.山东半岛城市群C.辽中南城市群D.长江中游城市群答案：A解析：京津冀城市群以北京为核心城市；山东半岛城市群以济南、青岛为核心城市；辽中南城市群以沈阳、大连为核心城市；长江中游城市群以武汉、长沙、南昌为核心城市。
上海促进电子信息制造业发展十三五规划
上海促使电子信息制造业发展“十三五”规划“十三五”期间是上海创新驱动发展，经济转型升级的深入期，是上海电子信息制造业实现发展方式转变、加快建立新一代电子信息制造业系统的要点期间。
面对新局势、新环境和新要求，上海电子信息制造业紧紧抓住新技术革命产业发展新趋向，加快建立切合中国制造 2025 战略和拥有全世界影响力科创中心的现代产业系统，为建设“四其中心”和现代化国际多数市供应支撑。
依据《上海市公民经济和社会发展第十三个五年规划大纲》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，为推动上海电子信息制造业构造升级和创新发展，特拟订本规划。
一、发展基础(一 ) （一）发显现状1.产业先于全国步入“新常态”，增添质量逐渐提高“十二五”期间，受外面需求降落、自己构造调整等影响，上海电子信息制造业进入了发展“新常态”。
2012 年以来产业连续出现负增添现象， 2015 年上海电子信息制造业达成工业总产值6159.55 亿元，同比降落 1.8% ，低于同期全国电子信息制造业7.6% 的均匀增速，也低于“十一五”上海电子信息制造业18.7% 的年均增添速度。
产业整体增添放缓的同时，部分反应增添质量、效益的指标却出现显然提高。
上海电子信息制造业的增添值率从“十一五”期末的 9.8% 升至 2015 年的 13.7% ，连续 5 年增添；从劳动生产率看，上海电子信息制造业人均产出在国内位居前列。
2.构造升级稳步推动，新一代产业系统初步成型为了应付市场需求疲软、产业增速放缓的发展环境，“十二五”期间上海电子信息制造业踊跃主动进行构造调整。
组装加工型公司逐渐将低端产品生产线向国内中西部地域转移，在电子信息制造业产业构造中占比不停降落，从“十一五”末的 55.1% 降至 2015 年的 48% ，如期达成“十二五”既定目标。
同时，以集成电路、新式显示等为代表的新一代信息技术产业系统初步形成。
2015 年上海集成电路产业（不计设施资料业）实现销售收入851.55 亿元，增添15.5% ，产业规模、技术水平、产业链配套等连续在全国当先；上海已率先切入代表产业发展方向的 AM-OLED 领域，形成了产业集聚。
上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录一、以新理念引领新发展1、发展基础2、未来五年发展环境3、发展新理念4、2020年主要目标二、推进创新发展，激发发展新动力5、建设具有全球影响力的科技创新中心6、加快推动产业转型升级7、迈入全球金融中心前列8、提升国际贸易中心服务辐射能级9、提高国际航运中心综合服务能力10、深化智慧城市建设11、改革释放新活力三、推进协调发展，增强整体协同性12、严格控制常住人口总量13、严格控制建设用地规模14、优化城镇功能空间布局15、推进重点区域高品质规划建设16、促进城乡发展一体化17、构筑便捷畅达的综合交通网络18、加强城市综合管理19、强化城市公共安全保障20、增强城市文化软实力四、推进绿色发展，共建生态宜居家园21、明显提升水环境质量22、有效改善空气质量23、增加绿色生态空间24、深入推进节能低碳和应对气候变化25、着力推进循环经济和资源集约利用26、加强重点区域环境整治27、强化生态环境治理机制五、推进开放发展，形成开放型经济新优势28、建设更高水平的自贸试验区29、提升“引进来”的能级和水平30、拓展“走出去”新空间31、提高城市国际影响力32、全面参与“一带一路”国家战略33、与沿江省市共建长江经济带34、深入推进长三角地区协同发展35、全力做好对口支援和合作交流工作六、推进共享发展，增进市民福祉36、推动实现更高质量的就业37、多渠道增加城乡居民收入38、加快完善社会养老服务体系39、全面提升教育质量40、提升健康和医疗服务水平41、建立更加公平更可持续的社会保障体系42、改善市民居住条件和居住环境43、优化完善基本公共服务制度七、凝心聚力共绘发展蓝图44、营造人才辈出的发展环境45、加强和创新社会治理46、加快完善社会信用体系47、大力建设法治48、完善规划实施制度保障附录《纲要》有关名词和部分指标解释前言到2020年全面建成小康社会，是国家确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标。
(完整)市经济信息化委关于印发 《上海市工业区转型升级“十三五”规划》的通知
市经济信息化委关于印发《上海市工业区转型升级“十三五"规划》的通知各区经委(商务委)、各开发区(工业区、产业基地）管委会或开发公司、各有关单位:为贯彻落实《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，按照创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，围绕上海城市功能定位和产业发展战略，进一步发挥工业区产业发展载体和创新平台作用，大力推进工业区转型升级提质增效,我委组织编制了《上海市工业区转型升级“十三五”规划》，经上海市工业区发展联席会议审议通过，现予印发,请认真贯彻落实.上海市经济和信息化委员会2016年12月5日上海市工业区转型升级“十三五"规划“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。
上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。
为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五"规划》，制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标,聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长.(一）主要成效1、产业载体地位明显提升2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元（2010年为22628亿元），占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区（产业基地）有6个，亿元以上规模企业超过2400家。
国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区.以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设.全市工业区经济产出保持稳定增长态势,产业载体功能进一步强化。
2、科技创新平台功能逐步加强“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入,集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境.“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局,辐射全市各区。
上海市电子信息产业发展“十四五”规划
上海市电子信息产业发展“十四五”规划上海市正在积极制定“十四五”时期的电子信息产业发展规划，旨在推动上海市电子信息产业的转型升级和可持续发展。
在规划中，上海市将聚焦产业科技创新发展、绿色制造发展、先进装备发展、科技服务发展，把握产业发展新机遇，促进科技创新和产业转型升级，加快发展现代制造业。
一是加强产业科技创新发展。
制定产业科技创新发展的总体规划，继续推进“双创”示范基地、“双创”社区建设，积极支持科研院所和企业改制转型建设，统筹开展重点领域科技创新活动。
开展“十三五”电子信息产业技术发展规划，推进关键制造技术、网络安全技术、人工智能技术和新能源技术等尖端技术的研发，充分发挥上海市科研院所在电子信息产业技术发展中的推动作用。
二是实施绿色制造发展行动。
深入实施绿色制造发展行动，构建绿色制造系统，引导企业深度融入国家“双清双绿”工程，落实节能减排政策，推进绿色制造技术改造，加强环保及资源综合利用，并加大环境保护和能源利用效率提升投入。
三是推进先进装备发展。
推进电子信息产业装备技术创新，支持电子信息产业装备企业全面发展，着力加强装备制造、设备维护、检测测试、质量检验等服务能力，加强装备制造国际合作，推动机器人、自动化设备、航空航天装备等制造技术及产品质量持续改进。
建设“一带一路”装备制造领域科技创新合作研究基地，拓展装备制造业新蓝海。
四、加强科技服务发展。
大力发展科技服务业，引导企业转型创新发展，支持企业覆盖管理、营销、咨询等全产业链服务。
鼓励企业增强服务竞争力，推动科技服务与产业融合发展，打造科技网络服务体系，支持科技服务企业转型升级，加快构建科技服务领域综合性平台。
以上是上海市电子信息产业发展“十四五”规划内容的概要，具体内容将随着制定规划的进程而变化。
上海市希望在“十四五”时期，把握电子信息产业发展的新机遇，不断完善各项基础设施，加快发展现代制造业，促进产业转型升级和可持续发展，更好地推动上海市电子信息产业的发展。
上海市人民政府关于印发《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市推进智慧城市建设“十三五”
规划》的通知
佚名
【期刊名称】《《上海市人民政府公报》》
【年(卷),期】2016(000)020
【摘要】(2016年9月19日)沪府发[2016]80号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市推进智慧城市建设'十三五'规划》印发给你们,请认真按照执行。
上海市推进智慧城市建设'十三五'规划创建面向未来的智慧城市,是上海建设'四个
中心'和具有全球影响力的科技创新中心的有效支撑,
【总页数】18页(P19-36)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
【相关文献】
1.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市人民防空建设发展“十三五”规划》(社会公开版)的通知 [J], ;
2.上海市人民政府办公厅关于印发《“十三五”上海市结核病防治规划》的通知[J], ;
3.上海市人民政府关于印发《上海市基本公共服务体系“十三五”规划》的通知[J], ;
4.上海市人民政府关于印发《上海市节能和应对气候变化“十三五”规划》的通知[J], ;
5.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市科普事业“十三五”发展规划》的通知[J], ;
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《上海市法治政府建设“十三五”规划》主要任务职责分工
《上海市法治政府建设“十三五”规划》主要任务职责分工为进一步落实《上海市法治政府建设“十三五”规划》（沪府发〔2016〕33号），现提出有关部门、单位在规划实施中的主要任务职责分工如下：一、政府职能转变方面（一）深化行政审批制度改革1.严格执行国家关于取消、下放、转移有关行政审批的行政命令。
根据国家有关要求，全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。
（市审改办牵头，市政府相关部门配合）2.建立行政审批清理审核论证机制，完善行政审批清理标准化管理。
（市审改办负责）3.严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。
（市政府法制办牵头，市政府相关部门配合）4.对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。
（市审改办、市工商局牵头，市政府相关部门配合）5.对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理。
（市审改办牵头，各区县政府、市政府相关部门负责）6.全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。
（各区县政府、市政府相关部门负责）7.深化改革商事登记制度，全面实行一照一码；推行证照分离改革试点，除法律、行政法规规定的前置审批事项外，基本实现先照后证。
同时，简化流程，优化服务，提升企业办证的便捷度和透明度。
（市审改办、市发展改革委、市工商局牵头，浦东新区政府等相关区县政府、市政府相关部门配合）8.按照国家要求，加快投资项目在线审批监管平台建设，实施在线监测并向社会公开。
（市发展改革委牵头，市政府相关部门配合）9.全面清理规范行政审批中介服务，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布，保障中介服务的合法、合理、规范、公正。
（市审改办牵头，市政府相关部门配合）（二）推行政府履职的清单管理制度1.2016年底前，各级政府及其部门全面完成权力清单和责任清单的编制工作，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
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上海促进电子信息制造业发展“十三五”规划“十三五”时期是上海创新驱动发展，经济转型升级的深化期，是上海电子信息制造业实现发展方式转变、加快构建新一代电子信息制造业体系的关键时期。
面对新形势、新环境和新要求，上海电子信息制造业紧紧抓住新技术革命产业发展新趋势，加快构建符合中国制造2025战略和具有全球影响力科创中心的现代产业体系，为建设“四个中心”和现代化国际大都市提供支撑。
根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，为推进上海电子信息制造业结构升级和创新发展，特制定本规划。
一、发展基础(一)（一）发展现状1.产业先于全国步入“新常态”，增长质量逐步提升“十二五”期间，受外部需求下降、自身结构调整等影响，上海电子信息制造业进入了发展“新常态”。
2012年以来产业连续出现负增长现象，2015年上海电子信息制造业完成工业总产值6159.55亿元，同比下降1.8%，低于同期全国电子信息制造业7.6%的平均增速，也低于“十一五”上海电子信息制造业18.7%的年均增长速度。
产业整体增长放缓的同时，部分反映增长质量、效益的指标却出现明显提升。
上海电子信息制造业的增加值率从“十一五”期末的9.8%升至2015年的13.7%，连续5年增长；从劳动生产率看，上海电子信息制造业人均产出在国内位居前列。
2.结构升级稳步推进，新一代产业体系初步成型为了应对市场需求疲软、产业增速放缓的发展环境，“十二五”期间上海电子信息制造业积极主动进行结构调整。
组装加工型企业逐步将低端产品生产线向国内中西部地区转移，在电子信息制造业产业结构中占比不断下降，从“十一五”末的55.1%降至2015年的48%，按期完成“十二五”既定目标。
同时，以集成电路、新型显示等为代表的新一代信息技术产业体系初步形成。
2015年上海集成电路产业（不计设备材料业）实现销售收入851.55亿元，增长15.5%，产业规模、技术水平、产业链配套等继续在全国领先；上海已率先切入代表产业发展方向的AM-OLED领域，形成了产业集聚。
3.技术创新投入持续增长，创新成效显著企业研发投入逐年增加，2011年至2015年上海电子信息制造业规模以上企业R&D经费内部支出由50.05亿元增至87.91亿元，R&D占主营业务收入比重由0.75%提高至1.34%。
创新产出对产业发展的支撑作用进一步增强，2011年至2015年上海电子信息制造业新产品销售收入占主营业务收入比重由13.55%提高至14.53%。
创新能力持续提升，芯片制造12英寸28纳米工艺进入量产，14纳米工艺研发已经展开；采用上海自主研发CPU的笔记本、台式机、服务器等已投放市场；AM-OLED面板在国内率先实现对下游用户供货；TD-LTE核心芯片继续领跑，测试仪器研发实现突破；高精度便携式化学气体和PM2.5等新型传感器研制成功;国内首个拥有自主知识产权的高压汽油直喷发动机控制实现集成芯片定制。
4.投资依赖日益减弱，投入产出效率持续优化“十二五”期间，上海电子信息制造业投资规模总体呈现下降态势，从2011年高峰时244.74亿元，下降至2015年的173.3亿元。
“十二五”期间上海电子信息制造业投资总额997.33亿元。
与此同时，上海电子信息制造业加快了发展方式转型和驱动力转换，产业发展对投资依赖不断降低，投入产出持续优化。
2015年上海电子信息制造业投入与营业收入之比为37.8，高于全市工业35.5，也高于全国电子信息制造业8.1平均水平。
(二)（二）发展环境1.产业发展格局出现重大调整当前，全球电子信息制造业低端环节向成本更低新兴国家转移和高端环节回流发达国家的趋势日趋明显。
一方面，基于市场、成本等因素考虑，全球电子信息制造业向泰国、越南等新兴国家转移加速，产业竞争特别是低端制造环节的竞争进一步加剧；另一方面，出于提振经济和维护国家信息安全等考虑，发达国家政府开始重新审视本土制造业的作用和地位，出台“工业4.0”、“再工业化”等一系列推动制造业发展战略，其对电子信息制造高端环节的参与度也日渐深入。
“十三五”期间上海电子信息制造业面临“高端难承接、低端被转移”压力将进一步增加。
但与此同时，产业格局深度调整也为企业开展并购重组、全球布局、提升技术和能级提供了新机遇。
2.信息技术创新进入重要窗口期新一代信息技术正在酝酿重大突破。
信息产业已进入“后PC”时代，智能手机、平板电脑、可穿戴设备等新型终端正成为主流，跨终端开放平台正在形成；集成电路技术日益逼近现有技术、材料的极限，技术重大变革的需求愈来愈强烈；网络技术将努力突破传输控制协议/互联网络协议（TCP/IP）的局限，传统的广播电视、移动通信及互联网正在加剧融合形成新一代异构网络，以满足多网协同传输、万物互联、时时互联的要求；云计算、大数据等技术的兴起，带来信息处理、应用方式的变革；人工智能和类脑技术的发展，将加速“智能时代”和“智慧社会”的到来。
在新一代信息技术领域，上海聚焦力量实现核心技术突破和产业化，就有可能将上海电子信息制造业在相关领域的潜在优势转化为产业发展的新动力。
3.融合创新成为信息产业发展新引擎带有互联网思维的新型制造业开始规模化发展，引发全球电子信息制造业格局、组织形式等的重大变革。
以工业互联网、分散制造、智能工厂、大数据、虚拟生产等为特征的智能制造，线上线下一体化的产品销售与服务支持，开始在电子信息制造业中加快应用。
基于产业链、开放平台、产业生态等的创新成为发展方向，不仅实现了社会资源的整合、共享、优化，推动了电子信息制造业的转型升级和提质增效，也促进了不同产业间的跨界融合以及业态和服务的创新。
新一代信息技术逐步成熟，为制造服务融合提供了有力的支撑，为“十三五”上海电子信息制造业通过提升软实力实现产业链掌控能力提供了可行的路径方向。
4.转型升级拓展新空间“十三五”是国内实施供给侧改革、“中国制造2025”战略的关键阶段，电子信息制造业发展面临产业转型升级和发展动力转换，亟需逐步摆脱对要素投入依赖，实现由大到强的转变。
“互联网+”战略持续深入推进，两化融合、制造与服务融合成为信息产业创新发展的新引擎和提质增效的新手段。
“一带一路”、“长江经济带”等战略的实施，为国内资本、产能、产品输出拓展了空间，推动了区域合作发展进一步深化。
这为上海电子信息制造业在强化基础能力、提高创新能级、提升品牌质量等方面取得突破、实现产业升级，明确了发展方向，提供了广阔空间。
5.科创中心建设提供新机遇上海正在加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，不仅要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头，同时也要努力走到世界前列。
积极推动制度创新、服务创新，营造大众创业、万众创新的环境氛围，为“十三五”上海电子信息制造业集聚全球创新资源、加快技术和产业创新、构建新的核心竞争力提供了新的机遇。
(三)（三）问题与挑战“十二五”时期上海电子信息制造业主动调整结构、加快转型发展，但是面对国内外产业发展态势不断变化，上海电子信息制造业仍然存在不少短板，也面临一系列挑战。
一是自主创新能力不足，核心技术控制能力较弱。
上海电子信息制造业技术提升主要依靠购买国外授权许可，关键零部件大量依赖进口，企业普遍存在科技研发投入不足、技术储备薄弱等问题。
二是产业环节相互分割，产业链联动发展尚未形成。
上海电子信息制造业产业链缺少纵向合作和横向整合，也未能形成整机系统带动整个产业链合作创新、协同发展的局面。
同时产业链中研发设计、供应链管理、产品销售、品牌运营等产业链高端环节发展不足，对整体产业链缺乏掌控力。
三是国内竞争日趋激烈，产业发展同质化现象严重。
近年来国内其他省市电子信息制造业发展迅猛，国内竞争日趋白热化，上海在产业结构、发展重点、发展模式等方面与国内其他省市同构现象日益突出，一些重点领域在国内的地位有所下降。
四是外需市场萎缩，要素环境制约加大。
全球经济仍未从金融危机造成的波动中完全恢复，电子信息产品对外出口短期难有大的提升，上海电子信息制造业发展面临市场转换的风险。
同时，国内土地、能源、环境等政策约束越来越强化，对电子信息制造业资源节约化、发展绿色化提出了更高要求。
二、“十三五”发展思路和目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，牢牢把握全球新一轮产业变革和信息技术发展的前沿趋势，主动认识、适应、引领经济发展新常态，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，对接和服务“中国制造2025”、“互联网+”国家战略，抓住建设具有全球影响力科技创新中心和自贸区契机，深入推进供给侧结构性改革，以增强自主创新能力、提升增长质量效益、推动跨界融合为主线，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，进一步强化全产业链竞争优势，巩固上海在电子信息制造业技术创新、业态创新、产业模式创新等方面的国内龙头地位，实现上海电子信息制造业转型升级和创新发展，为上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供强有力的支撑。
（二）主要原则1.创新引领、高端发展在建设具有全球影响力的科技创新中心框架下，实施开放式创新战略，汇聚整合国内外优质创新资源，完善技术创新政策、环境，加快提升电子信息制造业创新活跃度和创新能力。
推动电子信息制造业各重点领域抢占产业链、价值链、创新链高端，加快突破关键零部件和核心技术及产业化，推动并支撑“上海制造”向“上海智造”转型升级，实现产业的高端化发展。
2.应用拉动、融合发展面向城市发展重大需求及重点行业应用，整合产业资源，形成系统解决方案和集成能力，实现应用方案的多元化和可延展，打造电子信息制造业重点领域产业链竞争力。
顺应信息产业融合发展趋势，围绕培育发展四新经济，促进建设智慧城市，大力推动两化融合，推动硬硬融合、软硬结合、硬件服务融合，实现产业跨界发展。
3.聚焦前瞻、集约发展跟踪、梳理、把握全球电子信息产业重点领域的技术发展趋势和新兴领域重要发展方向，依照远近结合原则部署发展重点和推进措施，强化产学研协作，理顺和创新电子信息制造业前瞻技术产业化的工作机制。
提升电子信息制造业产业能级，逐步淘汰低效、低附加值产业环节，提高产业发展的质量、效益。
提升电子信息制造业服务支撑传统制造业产业结构升级和发展方式转变的能力。
4.优化布局、开放发展市区联动，优化上海电子信息制造业重点领域产业布局，推动创新要素向重点园区集中，提升园区企业联动发展能级。
鼓励电子信息制造企业开展跨国经营，通过跨国投资、并购等，整合全球资源，建立全球产业链体系，提升产业国际竞争能力。
（三）发展目标“十三五”期间，上海电子信息制造业注重创新引领、结构提升、科学投入、绿色环保、集约发展。