段茂盛-碳交易机制概述
碳市场与碳交易机制
碳市场的结构包括碳排放权配额的分配、交易平台的搭建、监管机构的设立以及相关配套政策的制定 等。
02
碳交易机制
排放权交易
排放权交易是一种通过建立排放配额制度，允 许企业在配额范围内排放温室气体，超出配额 则需购买排放权的市场机制。
排放权交易有助于降低企业减排成本，促进技 术创新和产业升级。
全球主要的排放权交易体系包括欧盟排放权交 易体系（EU ETS）、美国芝加哥气候交易所（ CCX）和中国碳排放权交易试点等。
文化背景
不同文化背景对碳市场的影响也有所不同， 文化背景的差异会影响人们的价值观和行为 方式，从而影响碳市场的运行和发展。
04
碳市场的挑战与机遇
挑战：市场失灵与政府干预
市场失灵
由于碳排放权初始分配不公、信息不对称、外部性等问题，可能导致碳市场价 格信号失真，资源配置效率低下。
政府干预
政府对碳市场的干预可能影响市场机制的正常运行，如过度干预可能导致市场 僵化，缺乏灵活性。
碳市场与碳交易机制
汇报人：可编辑 2023-12-30
目录
• 碳市场概述 • 碳交易机制 • 碳市场的影响因素 • 碳市场的挑战与机遇 • 碳市场的未来展望
01
碳市场概述
定义与特点
定义
碳市场是一种通过碳排放权交易来实 现温室气体减排的市场机制。
特点
具有经济激励性、市场导向性和灵活 性，能够促进企业减少碳排放，推动 绿色低碳发展。
碳市场的起源与发展
起源
碳市场起源于1997年的《京都议定书 》，该议定书规定了各国的温室气体 减排目标，并建立了排放权交易机制 。
发展
随着全球气候变化问题日益严重，碳 市场不断发展壮大，覆盖范围和参与 国家不断以根据覆盖范围分为全球性碳市场、区域性碳市场和国内碳市场等。
碳交易课件ppt
多元化参与主体
未来将有更多的企业和机构参与碳交 易，形成多元化的参与主体，促进市
场的活跃度和深度。
市场机制逐步完善
随着实践经验的积累和技术的进步， 碳交易市场的机制将逐步完善，价格 波动将趋于平稳。
国际合作与交流进一步加强
各国将在碳交易领域加强合作与交流 ，共同推动全球碳市场的建设与发展 。
THANKS
成立于2003年，是全球首个自愿减排的交易所，为企业和个人提供碳排放交易平台。
澳大利亚碳排放交易体系（Australian ETS）
自2012年起，澳大利亚开始实施碳排放交易，覆盖了全国的大部分排放源。
中国碳交易市场的实践
七个碳交易试点
中国在2013年启动了七个碳交易 试点，包括北京、上海、天津、 深圳、广东、湖北和重庆，探索 适合中国国情的碳交易模式。
感谢观看
金融机构
金融机构是碳交易市场的重要参 与者之一，它们为碳交易提供资
金支持和服务。
金融机构通过为排放企业提供贷 款、担保、股权投资等方式，支
持企业进行碳减排和碳交易。
金融机构还通过发行绿色债券和 其他金融产品，吸引社会资本投 入低碳领域，推动绿色金融的发
展。
政府机构
政府机构是碳交易市场的监管 者和推动者，它们制定碳交易 相关政策和法规，并监督执行 。
碳交易的参与者
排放企业
排放企业是碳交易市场的主要参与者之一，它们通过参与碳排放权交易，来管理和 控制自身的碳排放。
在碳交易市场中，排放企业需要向政府或监管机构申请碳排放配额，并在碳排放超 标时，从市场中购买配额或进行碳补偿。
排放企业通常会设立专门的碳管理团队，负责制定碳减排计划、监测碳排放数据、 参与碳交易等。
碳交易简介演示
碳交易市场的挑战和机遇
挑战
• 政策风险：碳交易市场的运行受到政策调整的影响，政策稳定性是市场发展的关 键因素。
• 数据质量：准确、可靠的碳排放数据是碳交易的基础，提高数据质量是市场建设 的重点。
碳交易市场的挑战和机遇
• 市场监管：防范市场操纵、欺诈等行为，维护市 场秩序和参与者权益。
碳交易市场的挑战和机遇
制定碳资产管理策略
企业应结合自身实际情况，制 定合适的碳资产管理策略，确 保碳资产的安全、高效运营。
强化碳资产风险管理
企业应建立碳资产风险管理制 度，对碳市场价格波动、政策 风险等进行有效监控和应对。
开展碳资产信息披露
企业应定期公布碳资产运营情 况，提升信息透明度，加强与
利益相关方的沟通与合作。
CHAPTER 06
推动绿色低碳转型，实现可持续发展
1 2
政策引导
政府将加大政策扶持力度，通过财政、税收、金 融等手段引导企业和个人参与绿色低碳转型。
社会参与
加强宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会 共同参与绿色低碳转型的良好氛围。
3
国际合作
加强与其他国家的交流与合作，共同推动全球绿 色低碳转型，实现可持续发展目标。
01
机遇
02
03
04
• 环保产业发展：碳交易推 动环保产业快速发展，为 相关企业提供巨大的市场 空间。
• 技术创新：碳减排技术的 研发和应用为企业带来竞 争优势，推动技术创新和 产业升级。
• 国际合作：参与国际碳交 易，加强与其他国家和地 区的环保合作，共建全球 碳中和体系。
CHAPTER 05
企业如何参与碳交易
历史排放与基准线法
在分配碳排放权时，可以采用历史排放法，即根据企业过去的排放量来 分配排放权；也可以采用基准线法，根据行业或设备的排放基准来分配 。
什么是碳交易碳交易机制有何作用
什么是碳交易碳交易机制有何作用什么是碳交易？碳交易机制有何作用？在全球应对气候变化的大背景下，“碳交易”这个词汇越来越频繁地出现在人们的视野中。
但对于很多人来说，它仍然是一个相对陌生和复杂的概念。
那么，究竟什么是碳交易？碳交易机制又有何作用呢？要理解碳交易，我们首先需要了解碳排放。
碳排放是指人类活动向大气中释放二氧化碳等温室气体的过程。
这些温室气体的过度排放被认为是导致全球气候变暖的主要原因之一。
为了控制温室气体的排放，减少对气候的不利影响，各国纷纷采取了一系列措施，碳交易就是其中一种重要的市场手段。
简单来说，碳交易就是把二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖。
政府会根据一定的规则和标准，为各个企业或机构分配一定的碳排放配额。
如果某个企业的实际碳排放量低于其获得的配额，那么它就可以把多余的配额出售给那些碳排放超标的企业，从而获得经济收益；而那些碳排放超标的企业则需要购买额外的配额，否则将面临严厉的处罚。
碳交易机制的运行通常基于一个专门的交易平台，类似于股票交易所。
在这个平台上，买卖双方可以自由地进行碳排放配额的交易。
交易价格由市场供求关系决定，会随着各种因素的变化而波动。
那么，碳交易机制到底有哪些重要作用呢？首先，碳交易机制有助于降低全社会的减排成本。
在没有碳交易机制的情况下，每个企业都需要独自采取减排措施，这可能需要投入大量的资金和技术。
而通过碳交易，那些减排成本较低的企业可以通过出售多余的配额获得收益，从而更有动力去进一步减排；而减排成本较高的企业则可以通过购买配额来满足其排放需求，避免了高额的减排投入。
这样，整个社会可以以更低的成本实现相同的减排目标。
其次，碳交易机制能够激励企业进行技术创新和产业升级。
为了在碳交易市场中获得更多的经济利益，企业会积极寻求更高效、更清洁的生产技术和能源利用方式，以降低自身的碳排放量。
这将推动整个行业的技术进步和产业结构调整，促进经济的可持续发展。
此外，碳交易机制还有利于促进国际间的合作与交流。
碳交易基本概述及流程
碳交易基本概述及流程引言碳交易作为应对气候变化的重要措施，旨在减少与排放温室气体相关的经济成本，推动低碳经济的发展。
本文将对碳交易的基本概念、目标、流程以及国内外碳交易市场的发展状况进行概述。
碳交易的基本概念碳交易是通过建立市场机制将温室气体排放量的权利进行交易，以达到减少温室气体排放的目的。
碳交易的基本概念包括排放权、减排项目、碳配额等。
排放权是指企业或组织在一定时期内可以排放的温室气体数量。
减排项目是指通过采取措施减少温室气体排放的项目。
碳配额是指碳交易市场中的可交易的排放权。
碳交易的目标碳交易的目标主要有三个方面：经济目标、环境目标和社会目标。
经济目标是通过碳交易市场推动低碳技术与产业的发展，提高资源利用效率，增加经济效益。
环境目标是通过减少温室气体排放量，降低全球温室效应，达到应对气候变化的目的。
社会目标是促进公众意识的提升，引导企业和个人更加重视环境保护。
碳交易的流程碳交易的流程主要包括以下几个环节：碳资产验证、碳配额分配、碳交易市场交易、溯源与核查、碳资产清算。
碳资产验证是指对减排项目进行审核、认证和验证，确保碳减排项目的真实有效。
碳配额分配是根据国家碳减排目标和减排项目的情况，对企业和组织进行碳排放权的分配。
碳交易市场交易是指碳配额在市场上进行买卖，以实现碳排放权的流通。
溯源与核查是对碳交易市场的交易行为进行监督和核查，以确保交易的合规性。
碳资产清算是指对已退出碳交易的企业或组织进行碳减排项目的清算和结算。
国内外碳交易市场的发展状况国际上，碳交易市场已经建立和发展起来，并取得了一定的成效。
目前，欧盟碳排放交易体系是世界上最大的碳交易市场，紧随其后的是美国的RGGI和京都清洁发展机制。
国内碳交易市场也在逐步建立中，截至目前，中国已经建立了多个碳交易试点市场，并在全国范围内推行碳排放权交易。
不过，与国际碳交易市场相比，国内碳交易市场还存在一些挑战和不足之处，需要不断完善和发展。
结论碳交易是减少温室气体排放、推动低碳经济发展的一种重要手段。
碳交易揭秘(碳排放市场最全揭秘)
碳交易揭秘（碳排放市场最全揭秘）碳交易是全球应对气候变化的一种重要手段，通过将碳排放纳入市场化机制，以市场规模为导向来约束温室气体的排放。
本文将揭示碳排放市场的核心原理和运作机制，以及在全球范围内的实施情况。
1. 什么是碳交易？碳交易是一种基于经济激励手段来降低温室气体排放的机制。
它通过建立碳排放权的市场，使企业或国家可以买卖碳排放权，以达到减少碳排放的目标。
碳交易市场通常分为两种类型：排放交易和抵消交易。
2. 碳排放市场的核心原理碳排放市场的核心原理是通过设立碳排放配额和碳排放权的交易，来实现减少温室气体排放的目标。
政府或国际机构会制定碳排放配额或标准，然后将碳排放权发放给企业或国家。
企业或国家根据实际的碳排放情况，可以买卖碳排放权，帮助实现碳排放的减少。
3. 碳交易市场的运作机制碳交易市场的运作机制主要包括碳排放配额的分配、碳排放权的交易和监测验证等环节。
政府或国际机构会根据相关标准为企业或国家分配碳排放配额。
企业或国家可以通过购买更多的碳排放权来增加碳排放，或通过减少碳排放并将多余的碳排放权出售来获取收益。
4. 碳交易的实施情况碳交易在全球范围内得到了广泛的应用。
欧盟是全球最早实施碳交易的地区，其碳排放市场已经运行多年并取得了一定的成效。
其他国家和地区如澳大利亚、加拿大、中国等也相继建立了自己的碳交易市场。
此外，一些国际机构如联合国也通过碳市场机制来推动全球范围内的碳排放减少。
结论碳交易在应对气候变化方面发挥了重要作用，通过市场化机制鼓励减少温室气体排放。
这一机制的核心在于设立碳排放配额和碳排放权的交易。
全球范围内已有多个国家和地区成功实施碳交易市场，取得了一定的成果。
碳交易将继续发展，并与其他减排手段相结合，为应对气候变化提供有效的解决方案。
参考文献：- 张三等. 《碳排放市场运作机制及其对国际碳交易的影响》. 《环境科学学报》. 2018年，第36卷，第6期，页码。
- 李四. 《碳交易的经济学分析》. 《经济评论》. 2020年，第28卷，第2期，页码。
碳交易制度
碳交易制度1. 碳交易制度简介碳交易制度是一种通过建立市场机制来减少二氧化碳等温室气体排放的政策工具。
该制度通过设立碳排放权的上限和发放碳排放权的许可证，使得企业可以在市场上进行买卖，从而实现温室气体减排的目标。
2. 碳交易市场运作原理碳交易市场基于“排污许可证”进行交易。
政府根据国家或地区的减排目标，将一定数量的碳排放许可证分配给企业，每个许可证代表一定数量的二氧化碳排放权。
企业在生产过程中产生的二氧化碳排放量必须不超过拥有的许可证数量。
如果企业排放量低于拥有的许可证数量，可以将多余的许可证出售给其他企业；如果企业排放量超过拥有的许可证数量，则需要购买额外的许可证来弥补差额。
这样一来，高效率低排放的企业可以通过出售多余许可证获得经济利益，而高污染高排放的企业则需要购买许可证来弥补排放超标的情况，从而增加了企业减排的动力。
3. 碳交易制度的优势3.1 经济效益碳交易制度通过市场机制激励企业减少温室气体排放，使得减排成本最小化。
企业可以根据自身情况选择采取节能减排措施或者购买许可证来实现减排目标，从而降低了整体减排成本。
3.2 灵活性和创新性碳交易制度为企业提供了灵活的减排方式。
企业可以根据自身情况选择适合的减排措施，比如改进生产工艺、使用清洁能源或者购买更高效的设备等。
这种灵活性激发了企业的创新潜力，推动了低碳技术和清洁能源的发展。
3.3 国际合作碳交易制度促进了国际间在气候变化领域的合作。
不同国家和地区可以通过共享碳排放许可证、建立联盟等形式进行合作，共同实现全球温室气体减排目标。
4. 碳交易制度的挑战4.1 市场波动风险碳交易市场存在价格波动的风险。
市场供需关系、政策变化、经济环境等因素都会对碳排放许可证价格产生影响，企业需要面对这种不确定性。
4.2 监管和执行难题碳交易制度需要政府加强监管和执行力度，确保企业遵守减排要求。
监管机构需要建立有效的监测、核查和处罚机制，以防止企业作弊或规避减排义务。
碳交易基本原理
碳交易基本原理
碳交易是一种通过市场机制来控制温室气体排放的政策工具。
其基本原理是将温室气体排放权作为一种有价值的商品，通过建立碳市场来进行交易。
在碳交易体系中，政府会设定一个总的温室气体排放上限，并将其分配给各个排放单位（如企业或国家）。
每个排放单位都被分配一定数量的碳排放配额，这些配额代表了它们在特定时期内可以排放的温室气体量。
如果一个排放单位的实际排放量超过了其配额，那么它就需要从市场上购买额外的配额来弥补超排部分；反之，如果它的排放量低于配额，那么它就可以将剩余的配额出售给其他有需要的排放单位。
碳交易市场通过供求关系和价格机制来调节碳排放配额的分配和交易。
当市场上的配额供应过剩时，价格会下降，鼓励排放单位减少排放；反之，当配额供应紧张时，价格会上涨，促使排放单位采取更有效的减排措施或购买配额。
碳交易的目的是通过市场机制来推动排放单位主动采取减排措施，以实现整体的温室气体减排目标。
同时，它也为那些能够更有效地减排的排放单位提供了经济激励，促进了技术创新和资源的有效配置。
需要注意的是，碳交易只是控制温室气体排放的一种手段，还需要结合其他政策措施，如能源效率提升、可再生能源发展等，才能实现全面的减排目标。
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5
二、碳市场形成的经济学基础
经济外部性 经济活动中，如果某 厂商给整个社会造成 不需付出代价的损失， 那就是外部不经济。 价 即，社会成本不包括 格 在商品的价格里。
社会效益
社会成本
生产成本
产量
科斯：只要产权是明晰 的，私人之间的契约可 以解决外部性问题，实 现资源的最优配置。
庇古：通过征税和补贴 可以实现外部效应的内 部化 6
目录
低碳政策工具 碳交易机制基本原理 碳交易体系基本要素 碳交易机制如何运行 碳市场概述
2
一、低碳政策工具
命令型 • 规章/标准 • 资源协议 财税型 • 税收 • 补贴 • 融资 市场型 • 排放权交 易 • 合同能源 管理
碳交易市场的 兴起源于它的 成本效益、全 面性和灵活性
22
四、国际碳市场发展现状–交易量
议定书生效后，碳市场发展迅猛。
14000 200 180 12000 160 10000 140 120
8000
交 易 量
6000
交 100 易 额
80 60 40
4000
2000 20
0
2005 2006 2007 2008 2009 Value (Billion $) 2010 2011 Amount (Million tons)
取决政策设计
取决于补贴力度， 但可能导致市场 扭曲
Hale Waihona Puke 受惠者不一定是 受益应得者 最初选择的参与 者受益，容易造 成资金分配错误
受惠者欢迎，既得 利者阻碍
项目融资
持续的融资能力
取决于项目设计 和风险程度
需要较强的研究能 力和长期融资能力
市场发育程度较低 的国家更容易被接 受 政治上容易接受， 但需要大量的行政 工作 制定设计的合理 良好的市场环境 4
2、排放 配额分 配给谁
配额分配给能源的生产商/进口商（即控 制上游企业）还是能源的使用者（即控制 下游企业） 分配方法
遵 约 规 则
3、排放 配额如 何分配
监 测 、 报 告 、 核 查 以 及 配 额 的 登 记 系 统
国外 排放 贸易 体系
联系起来
排放贸易体系基础建设
免费分配（祖父原则或设置基准线） 还是公开拍卖？
6月30 提交监 测计划 的修改 报告
12
三、支撑体系
法律法规
• 基础性法律 • 支撑性法规
政策协调
• 碳市场与其支 撑政策 • 低碳政策
监管机制
• 监管主体 • 监管方式
13
三、管理工具
登记系统
管理账户和配额
主管部门
交易系统
交易和结算平台
报送系统
数据录入核查审查
企业
核证机构
14
三、抵消机制
资金、技术
28
五、新兴碳市场
澳大利亚
2011年11月8日，澳大利亚参议院以46比44的表决结果 通过引入国内碳排放交易机制的法案 2012年7月-2015年7月实行固定碳价（23澳元/吨） 固定碳价机制阶段，企业向政府提交其排放数据，并 以固定价格向政府购买排放权，允许通过“农业碳汇 计划”抵消其5%的排放量 2015年7月转为正式的排放交易机制，超排企业将被处 以当年碳价两倍的罚款 2015年后：允许不受限利用“农业碳汇计划”，运行 29 国际抵消信用完成50%的减排义务,且不限制来源国
规章/标准 命令型 资源协议
取决于标准本身及 被执行程度 取决于方案设计 （包括目标设定、 基线情景、监管） 排放总量控制
统一应用容易导 致较高遵守成本
取决于公平竞争 程度 只有参与者获益
取决于激励、奖 励和处罚力度 参与部门足够多 时效果明显
市场机制
配额交易
取决于配额分配 方案
一、低碳政策工具（加州）
减排项目开发者
配额/抵消信用
17
四、碳市场的组成–交易商品
碳市场的“商品”，根据不同的机制有着不同的名称，所代表 的含义都是1公吨二氧化碳。在碳交易市场中，不同商品受到使用 的区域、减排成本以及其它因素的影响，导致市场中的价格差异很 大。目前，主要交易的商品有：
京都议定书——分配配额单位AAU、RMU 欧盟排放权交易体系——欧盟排放配额EUA 美国区域温室气体减排计划——区域温室气体减排量RGGI 芝加哥气候交易所自愿减排计划——碳金融工具CFI 新西兰排放权交易体系----新西兰排放配额NZU 清洁发展机制——经核证的减排量CER，lCER，tCER 联合履约机制项目——排放减少单位量ERU 国内自愿减排交易机制——核证自愿减排量CCER
政策工具类型多样 适应于不同情境 综合、协同应用
3
一、低碳政策工具
政策类型 政策手段 环境效益 成本效益 分配效应 制度可行性 税收和收费 取决于具有引导行 为模式税制能力 执行机构能力差 时行政成本较高 具有收入分配调 节效应 政治阻力较大，在 欠发达制度背景下 较难实施
财税型
补贴和其他 激励措施
自愿减排企业 抵消项目
• • • 工业、农林业 方法学 开发流程
受控企业 抵消 信用
强制市场 • 抵消信用上限
15
四、碳市场流程图
配额市场
政府
抵消项目市场
审核机构
审核
确定 温室气体抵消 项目 产生 核查 提交 获利 资金 批准 开发资金
项目 所在国
提交
碳交易
核查机构
提交
温室气体排 放量
碳基金和 其它投资机构
Supporting the Design and Implementation of Emissions Trading Systems in China - 中欧碳交易能力建设项目
碳交易机制概述
段茂盛 清华大学能源环境研究所
北京，2014年9月
This project/programme is funded by the European Union Project implement by: ICF International together with Sinocarbon, SQ Consult and Ecofys
二、碳市场形成的经济学基础
明晰产权 排放二氧化碳必须获取相应的排放权
市场机制
对于一个理性的经济主体 排 放 权 可 以 进 行 买 卖
自身减排成本低：自己减排 自身减排成本高：从市场上购买排放配额；
不可 出售
履约义务
排 放 量
可出售
$$$
实际 排放
排 放 量
低成本减排
主动 减排
履约义务
实际 排放 要购买 排放权
26
五、新兴碳市场 新西兰
2008年9月26日通过法律 纳入行业：林业（2008年加入）、固定式能源、液化化 石燃料、工业（2010年加入）、废弃物、合成气（2013 年加入）和农业（2015年加入）等 2010年7月1日至2012年12月31日为过渡阶段：受控企业 在初始阶段每2吨排放只需交纳1吨配额（NZU），企业可 从自由市场购买，也可以固定价格(25新元/吨)向政府购 买 参与者运行使用国际抵消信用，包括CERs，也允许向国际 市场出售NZUs 第一次评估：延长过渡期 27
0
来源: 世界银行
23
四、国际碳市场发展现状–交易类型
一般市场分为碳排放配额市场、减排项目市场两类 目前，欧盟配额市场是占比最大的市场。欧盟的碳交易量和交易额 始终占据全球总量的四分之三以上 二级清洁发展机制市场也占了很大比重
84.37%
EU-ETS 其它配额市场 一级CDM
0.60%
12.74%
实际排放
欧盟排放交易机制（EUETS ） 受管制排放实体承担减排义务 按照链接指令，京都灵活机制可用于合规 国际碳市场的主要驱动因素
8
三、碳交易体制框架
1、到何 时减排 多少 排放交易体系的运行时间
GHGs CO2 CH4 N2O HFCs PFCs SF6
配额总量（即上限目标） 应制定短期目标和中长期目标 体系覆盖或配额分配的实体
18
四、碳市场的组成–交易商品
京都议定书 按规则根据QERLOs确定AAUs
CDM JI ERUs ET
LULUCF
CERs
AAUs
RMUs
欧盟关联指令
EUETS EUAs
其他 ETS
19
四、碳市场的组成–市场参与方
供需双方 第三方服务机构
供需双方之间的贸易商 提供交易平台、规范交易模式的交易所 第三方审核机构 提供资金和风险控制的金融机构 咨询服务机构（技术类、法律类等）
纳入行业：电力、炼油、炼焦、钢铁、水泥、玻璃、石 灰、制砖、纸浆、造纸（2008增加航空、铝和化工）， 涵盖12000多个排放源 第一阶段2005~2007，成功建立全球最大的碳市场，配额 按NAP的95%免费发放，超额的配额使碳价在2007年跌至 零；第二阶段2008~2012，虽然配额减少了6.5%，但是经 济危机阻碍了碳价的上涨；第三阶段2013年开始，配额 进一步缩进（每年以1.74%递减），分配方式以拍卖为主 通过“关联指令”和《京都议定书》的JI和CDM联系起来
美国主要的场内交易平 台有芝加哥气候交易所、 芝加哥气候期货交易所、 绿色交易所（The Green Exchange）
21
四、碳市场的供求关系与价格
碳排放权的价格
遵循一般的价格规律
供给下降和需求增加 导致价格上升 供给增加和需求下降 导致价格下降
受特殊的因素影响
能源、政策、经济等
2013
2016
卖 家
2020
2013
买 家
2016
2020