高校管理体制建设的一个开拓性尝试_同济大学开展校内院系办学绩效评估的实践与思考
2014同济大学本科教学工作审核评估试点与校内质量保证体系完善(陈以一)
2013.1.7
校长办公会 明确学校自评工作的指导思想 组织保障、经费保障、人员保障 校长办公会决议
2013.1.28
学校务虚会 学校定位与目标 人才培养的总目标
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我校试点工作的开展情况——推进过程（2）
1.领导小组
组长：裴钢校长
2.工作小组
同济大学试点工作的开展情况——指导思想
办学理念
二梳理
办学现状
促进卓越人才培养落到实处
三促进
促进以专业建设为基础的本科教学质量提升 促进全校对本科教学质量提升的条件保障
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同济大学试点工作开展情况——思路
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同济大学试点工作的开展情况——主要任务（1）
• • • • • • • • 对74张基本状态数据表：先自上而下再自下而上 各职能部门分工负责 尽可能少地让学院（系）、专业或教师填表的原则 质管办汇总，检查后上传 《自评报告》按照审核项目-审核要素-审核要点三 级结构，说明学校近年来的所思、所做、成效和问 题 对第一轮评估时的专家意见进行回应 以“5度”来检验本科教学工作、深层次分析存在的 问题 在6个审核项目下，分别进行“4个度”描述和问题 分析与改进计划，单独分析“达成度”
本科教学基本状态数据
自评报告
• 专家工作室：支撑自评报告，展现本科教学工作成效。
支撑材料
• 学校支撑材料目录：按“审核要点”汇总全校的支撑 材料目录，保存在原部门和各学院（系）。
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同济大学试点工作的开展情况——主要任务（2）
• 保持正常教学工作秩序，不额外增加师生负担 • 提前与专家组长进行沟通，确定日程安排
专家组实地考察
• 配合专家组做好听课、访谈、查阅资料等工作 • 与专家交流过程中要实事求是，不夸大成绩、不回 避问题 • 学校不搞开幕式、不做校长汇报，不请上级领导
高校预算管理绩效评价指标体系
高校预算管理绩效评价指标体系作者：刘海洋来源：《经济研究导刊》2022年第28期摘要：随着我国高等教育改革的不断深入，我国高校逐步走向市场化。
高校从原来的国家直接管理的办学模式转向了国家宏观管理，学校面向社会发展的自主办学模式，学校各项事业的发展与学校的办学效益密切相关。
目前，我国部分省份开始试行绩效拨款，财政拨款与绩效评价结果直接挂钩，构建科学合理的预算管理绩效评价指标体系显得更加迫切。
通过研究当前高校预算管理绩效评价指标体系的相关文献，结合绩效评价相关理论及实际情况提出高校预算管理绩效评价指标体系构建的原则和方法。
关键词：高校；预算管理；绩效评价；指标体系中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）28-0111-03一、构建高校预算管理绩效评价的必要性高校对经济社会的发展提供重要的智力支持，我国高校主要是公办院校，各高校的运行经费主要依赖于各级财政拨款，高校的捐赠收入、培训收入等创收资金在学校资金的比重较小。
一方面，绝大部分高校仅依靠财政拨款难以满足其不断发展的需要，需要进行举借债务；另一方面，部分高校对资金的使用效率、效果关注度比较低，普遍存在重拨款轻资金管理的现象。
通过构建科学合理的高校预算管理绩效考核指标体系，找出投入冗余、产出不足、投入不足的教学、科研等各项具体业务活动，及时调整资金安排方向，对一些资金效率低的项目和单位，进行资金的压减或收回，促进资源的合理分配，实现教育产出的最大化，缓解紧张的财政资源与高校教育事业不断发展的矛盾，促进高校各项业务的高效发展。
目前，高校预算管理存在“重分配、轻管理”的普遍问题。
构建科学合理的高校预算管理绩效评价指标体系，有助于为政府部门进行资源的分配提供更加科学的依据，使“好钢用在刀刃上”，并方便政府对高校的运行状况进行及时监督。
从高校自身管理角度讲，预算管理绩效评价有助于学校统筹安排各部门的活动，在各学院、各部门之间进行资源的合理配置，实现有限资源的最大化产出。
开展常态化内部教学评估的若干思考
开展常态化内部教学评估的若干思考摘要：开展常态化内部院(系)教学工作状态评估是高校实行校院两级管理体制改革和投身国家教学评估实践过程中创建的教学质量监控新模式。
本文就常态化内部院(系)教学评估的属性、基本原则、目标导向和如何持续开展等问题进行讨论。
关键词：高校；内部教学评估；教学工作状态；常态化随着我国第一轮高校教学评估工作的即将完成，教学评估工作进入全面系统总结和理性反思阶段。
从相关讨论来看，人们对教学评估有两个基本共识：一是教学评估是我国高等教育改革和发展过程中的一项重要制度创新，是提高教育教学质量的关键举措，需要在改进完善的基础上坚持下去；二是作为高校日常工作的教学活动，是一个受到诸多因素影响、不断发展的过程，具有严谨性、动态性、长期性、艰巨性和复杂性等特点。
因此，教学评估工作不能毕其功于一役，必须持之以恒地进行，通过制度化、经常性的内部教学评估，真正牢固确立起质量是高等教育生命线、教学是高等学校中心工作的意识，建立健全高等学校内部教学质量保障长效机制。
基于对教学评估的理性认识，很多高校以评估为契机，借评估东风，建立了自己的教学评估机制，开展常态化内部教学评估，使评建工作长期化、制度化和规范化。
但什么是常态化内部教学评估，常态化的内部教学评估包含哪些内容、应如何开展，目前尚无比较系统的研究。
本文拟结合我校开展常态化内部教学评估的实践，对相关问题进行探讨。
一、高校内部教学评估的类型与选择一所高校选择什么类型的内部教学评估制度是由该校办学理念、办学传统、办学条件、管理体制等多方面因素综合考虑决定的，是该校教学管理和质量监控实践探索的结果，也是该校构建教育教学质量保障体系的一种价值取向。
我国高校内部教学评估大致可分为三种类型：最常见、最主要的是以本科教学工作水平评估为蓝本开展的内部教学评估，它是高校以教育部本科教学工作水平评估指标体系为依据、以应对教育部评估为目的而开展的自评自建活动。
几乎所有参评高校都开展过此类校内自评。
同济大学校内质量保证工作介绍及实践
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同济大学本科教学质量保证体系运行
Tongji University
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同济大学本科教学质量保证体系运行
2004年9月 土木工程学院 经济与管理学院
试点实施
2005年9月
全校实施
Tongji University
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2005年7月18日： 试点工作总结暨学校实施工作会议
Tongji University
质量指标
指评判执行项目完成质量情况所需的资料。主 要包括该项目的执行情况表、检查统计表、分 析报告等。质量指标一方面可以检查各执行项 目和监督项目的完成质量，另一方面也作为监 督项目对相应执行项目的质量评判依据。
50个控制节点
一、 学院教学质量目标和管理职责 办学指导思想 、专业设置 等8个控制节点
国际交流
10% 教学工作
科技服务
30%
30% 学科建设
30%
教学工作 学科建设 科技服务 国际交流
Tongji University
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各具 特色 的办 学模 式
常规院系 特色院系
Tongji University
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2006年3月发布
2004.9—2005.9同济大学办学质量白皮书
Tongji University
1、宣传，使领导、教师都熟悉质保体系 及相应工作
2、管理人员、教师、学生按流程执行控制 节点的项目
3、按质量指标监督项目执行情况、信息反
馈、改进
Tongji University
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学校定位
要求
制度
管理
质量
体制
服务
保证
Tongji University
机制
高校院系组织结构优化的思考与实践
高校院系组织结构优化的思考与实践随着社会的发展，高等教育在人们的生活中变得越来越重要，无论是对于个体还是社会都具有重要意义。
但是，在高校的发展过程中，院系组织结构一直是一个备受关注的话题。
如何优化院系组织结构，创造良好的教育环境，提高教学质量，是高校管理者不断探索的课题。
本文将对高校院系组织结构优化的思考与实践进行探讨，旨在为高校发展提供一些有益的思路和经验。
一、学科设置的合理性学科设置是高校院系组织结构的核心，学科的数量、设置、规模以及内部组织结构等方面与高校的办学水平和质量密切相关。
传统的高校，学科设置多以专业为单位，各专业独立运行，互相联系较少。
但是，由于现实的需要和社会的发展，高校的学科设置需更加注重跨学科、跨专业的融合。
在学科设置上，高校应该根据社会发展的需要和国家人才需求的要求，以开展具有自身特色具有优势的学科为主，适度增设科技前沿选择与发展具有前瞻性的新兴学科。
此外，东西部教育差异大，在学科设置上要适时进行调整，地区特色和差异进行合理的布局。
这样的学科设置有利于推进高校学科的交叉融合，培养更具有应用能力和创新精神的人才，同时能更好地适应市场需求和未来发展的方向。
二、教学组织机构的合理性教学组织机构是页面的基本单位，具体由系部、本科专业、研究生培养单元等组成。
如果一个学校的教学组织结构合理，对课程的开设、评估、考核等方面都能起到指导和规范作用，提高教育质量，同时还能更有效地推动教学改革。
因此，高校应该根据学科间的重要和联系，及专业之间的交叉共性，合理设置教学组织机构，实现科学建设。
可以通过学科、专业等进行组合搭配，又要考虑到每个教学组织机构的规模合理，学生教师比例等。
三、教学管理机构的合理性教学管理也在高校院系组织结构改革中占有重要地位。
教学管理机构的设置，直接关系到教学管理的效率和质量。
而教学管理的质量，直接影响教育教学的效果和水平。
因此，高校应该根据具体情况合理设立教学管理机构，以促进教学管理的规范化和质量提升。
同济大学本科教学质量标准纲要-审核评价
同济大学本科教学质量标准纲要本纲要将影响本科教学质量的关键因素和人才培养过程中的关键环节列为四个主要方面，即教学质量目标和管理职责，教学资源管理，教学过程管理，教学质量监控、分析和改进。
1．教学质量目标和管理职责1.1 学校定位和办学思路学校定位和办学思路是影响学校人才培养质量的决定因素。
质量要求：由校长主持，明确学校的定位、教育思想观念及本科教育的地位，保证相应的“人、财、物”的投入，制定相应的政策和措施。
1.2 质量目标1.2.1指导思想指导思想关系到人才培养目标的确定。
质量要求：①由校教务委员会制定，符合学校的定位、教育思想观念及本科教育在学校中的地位；②体现在办学中“以学生为本”、实现“知识、能力、人格”协调发展的指导思想和人才培养模式。
1.2.2人才培养目标质量目标，也就是人才培养目标，其总目标是：培养适应21世纪科技、经济、社会发展需要的，德智体全面发展的，基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，富有创新精神的高级专门人才。
人才培养总目标可以分解为以下几个方面的子目标：（1）思想道德、文化和心理素质；（2）理论知识：人文社会科学基础知识；学科和专业基础知识；专业知识；相邻学科知识；（3）实践训练：实验/写作训练；实习/社会调查；课程设计/专题报告；毕业设计/毕业论文；（4）能力培养：实践能力、终身学习能力、运用知识能力、表达能力、人际交往能力、管理能力、批判分析和逻辑思维能力、创新能力；（5）身体素质：增强体质、增进健康、提高体育素养。
质量要求：①由校教务委员会制定，与指导思想相符合；②满足社会对人才培养的要求；尽量满足学生个人的学习愿望和要求；③子目标具体化，可操作，并明确具体实施的相关部门；相关学院（系）应对毕业生应达到的知识、能力要求具体化，在培养计划中反映。
1.3 专业设置专业设置要适应社会对人才的需求，符合学校的办学条件和定位。
质量要求：①有利于形成重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的学科专业体系；②促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调发展。
基于本科教学质量保证体系的教务管理——以同济大学为例
穆
这就 要求 各学 院 （ ） 务 员及 时 上 网 了解 信息 ， 系 教 并按 教务 网上 发布信 息要求 去做 。 第二 、 时 按 教务 管理 网 上 要 求 做 。不 止 上 及
网了解信 息就 够 了 ， 要 能 按 照 信 息 内 的工 作 内 还 容 、 作要 求 ， 工 及时规 范 地去 做好 。 由于教 务 管理
厕绔 窃搿
２ ０簪 通
基 于 本 科 教 学 质 量 保 证 体 系 的教 务 管 理
— —
以 同济 大学为例
潘 玲
摘
要 ： 学工作 是 学校 的 中心工作 ， 学质 量是 学校 的生命 线。制 定、 教 教 完善
和 实施本科教 学质量 保证体 系是 为 了保证 和提 高教 学质 量 ， 以形 成保 证本科 教 学 质量不 断提 高的长效 机制。教务 管理是 学校 管 理工作 的核 心 ， 是保 证教 学工作 正 常开展 的基本 前提 。本文探讨 了实施本科教 学质 量保证体 系下如何做 好教务 管理 工作 ， 并根据 实际工作提 出了几 点建议 。
・
５ ・ ６
第 期
本 科 教学质 量 保 讧体 系后 ， 一 些 诸 如 试 卷 的 格 Ｅ 对 式、 毕业 设 汁的 要求 、 学 资料 的归档 等 统 一 了标 教
准， 使之 更规 范化 。有利 于 今 后 教务 资料 的归档 、 保 存 与查阅 。
第 二、 务 管理 更 科 学 化 。本 科 教 学质 量保 教 证 体系 实施之后 最显 著 的特 点 就是 教 务 管理 更 加
量要 求 ， 落实 到工 作 中 ， 范地 按要求 去做 。 规 第 一 、 务管 理 更 规 范化 。我 校 在 本 科 教 学 教
基于绩效评估结果的院系发展状况浅析——以同济大学为例
（５ ） 科研 基础 （０ ） 部分 。２ １ 年度 由 １％ 、 １％ 三 ０ ０学
原 法政 学 院拆 分 而 来 的法 学 院 、 治 与 国际 关 系 政
学 院 、 克思 主 义 学 院作 为 三 个 独 立 学 院参 加 常 马
规 院系绩 效评估 ， 件学 院 、 软 电影 学 院也 新 加 入常 规 院系 参 评 ， ２ １ 故 ０ ０学 年 度 参 评 常 规 院 系 数 从 ２０ ０ ９学 年度 的 ２ 增 加为 ２ 。 ２个 ６个
校 内院系绩 效 评估 强 调 三大 类 比较 以实 现 对 院系 办学 系统 的 运行 状 态 进 行 测 定 及 导 向 ： 是 与 学 一 校 的整 体 目标 进 行 比较 ， 定 系 统 各 部 分 的 运 行 确
是否 正 常 ， 否达 到 了预 期 的 目标 ； 是 二是 对 院 系 的
土木工程学院
２ ３ ４
建筑成规学院 交通运输学院 电子信息学院
建筑成规学院 交通运输学院 电子信息学院
建 筑成规学院 交通运输学院 电子信息学院
建筑成规学 院 电子信息学 院 交通 运输学 院
建筑成规学院 电子信息学 院 经济管理学院
建 筑成规学院 电子信息学院 环境科学学院
降序 排 列 ，０ ０学年度 新列 入 的 ５个学 院无 对 比。 ２１ ２ １ 年度 有 ６个 院系 （ 纹 带 有 灰 度 的院 ０ ０学 底
意识 ， 高办学 效 率 ， 提 增进 核 心竞争 力 。
经过 六 年 的 实 践 与探 索 ， 系绩 效 评 估 已有 院 了一 定 的积 累 。本文 试 图在 近年 常 规 院 系 相关 评 估结果 比较 分 析 的基 础 上 ， 求 对 目前 学 校 院 系 力 的现 状 和发 展 有 个 较 为 客 观 、 确 的 反 映 并 进 而 准 提 出些 看法 。
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第1期2007年3月 评 价 与 管 理Evaluation &Management Vol.5No.1Mar.2007高校管理体制建设的一个开拓性尝试———同济大学开展校内院系办学绩效评估的实践与思考樊秀娣(同济大学办学质量评估院,上海 200092)【摘 要】 校内院系办学绩效评估,不同于社会机构对高校的排名,也不同于教育行政主管部门对高校的各种评估,从某种意义上说,这是学校真正自发、主动地对校内各院系的办学绩效进行评估并排名。
本文从校内院系绩效评估的目的和思路、做法和特点、实际作用和对评估结果的辨证认识等方面来对同济大学开展的校内院系办学绩效评估作一些总结和探讨。
【关键词】 高校院系;绩效评估;尝试【中图分类号】 G 647A Pioneer T rying of Higher Institutions Management Construction———Practice and Consideration of Quality and Efficiency Evaluatio n ofColleges or Depart ment s on Tongji Camp usFAN Xiudi【Abstract 】 Unlike university rating f rom social institutions or higher educational evaluation by educational authori 2ty ,quality and efficiency evaluation of colleges or departments on campus is truly taken by UNIV ersity self in some meaning.Tongji university is the first one does this.This paper summarizes and discusses the purpose and ideas ,running and specialty ,realizations and dialectical realization of results of quality and efficiency evaluation of colleges or departments on Tongji campus.【K ey w ords 】 colleges or departments on campus ;quality and efficiency evaluation ;trying 对大学内部院系进行办学绩效评估,同济大学办学史上是首次,在全国高校范围内,也未有耳闻。
可以说,这是学校真正自发、主动地对校内各院系的办学绩效进行评估并排名,这种“动真格”而带来的困难和挑战是可想而知的。
同济大学2005年上半年成立了办学质量评估院(以下简称评估院),开始着手同济大学院系办学绩效评估方案,经过校部、院系上下5次之多反复讨论修改,2005年底在校长办公会议上通过了《同济大学院系绩效评估方案》。
至今,评估院在校教务处、人事处、研究生院、科技处、外事办等相关职能部门提供数据的基础上,已完成了同济大学2005和2006年度校内院系办学绩效评估并编制了相应的《同济大学办学质量白皮书》。
同济大学院系绩效评估虽取得了初步成果,但其中也出现了许多不足和问题,有待进一步探讨和解决,这里我们对已开展的工作进行一些总结和思考。
1 院系绩效评估的目的和思路早在同济大学评估院成立和运作之前,学校已有了教学质量管理办公室(以下简称质管办)这样的机构,其主要职责是对学校的本科教学工作进行全程的质量监控和保障。
之所以还要成立评估院并开展校内院系办学质量绩效评估,最根本的目的还在于进一步把提高教育质量和办学效益落到实处。
同济大学一贯把教育质量视为学校立足与发展的生命线,而就学校内部管理而言,如何在规模扩大、校区增多,学科也越来越齐全的状态下,实现科学管理是达到学校办学目标的基本保证,为此,同济大学大胆而坚定地尝试了校内院系办学绩效评估。
其目的是通过下列各项比较实现对院系办学系统的运行状态进行测定及导向。
第一,与学校的整体目标进行比较,确定系统各2部分的运行是否正常,是否达到了预期的目标;第二,对院系的工作进行共时性比较,确定各院系在办学运行或绩效方面的优势与差距;第三,对院系的工作进行历时性比较,确定各院系在办学运行或绩效方面的发展趋势。
在上述比较工作的基础上,力争使学校及院系都能明确内涵建设的方向,强化质量意识,提高办学效率,增进核心竞争力。
据此,本着科学、可行、实用的基本思想,我们在制订指标体系时力求体现以下4个原则。
第一,强化办学目标的正确导向。
同济大学的办学目标是“综合性、研究型、国际化”,学校办学目标能否实现,取决于各级领导的决策是否正确,措施是否落实,结果是否可控?其中首当其冲的还是目标导向。
为此,指标体系的设定,首先针对办学目标的正确导向。
第二,落实内涵建设的核心环节。
学校办学目标的实现,取决于院系各项工作的落实。
通过评估指标的设定,强化和专注于当前管理的重点、弱点和未来工作的要点,如加强过程建设,从规模扩展转变为内涵增强等。
第三,参照主流排行榜的合理部分。
除了教育部的相关评估指标体系外,目前在社会上引起广泛关注的各种类型的大学排行榜,在现代传媒条件下,所产生的社会效应也是无法忽略的。
虽然有其明显的弊端,但也在一定程度上反映了社会共同关注的办学参量,有其客观的根据,其合理部分也作为本指标体系的重要参照。
第四,指标计量尽量与学校现行相关评估体系的计量方法统一。
学校各职能部门都已有一套比较完整的管理体系,院系绩效评估就是要在现有工作的基础上加以梳理整合,而不是另搞一套,增加院系填报数据的工作负担。
如两者发生冲突,评估院和相关职能部门协商统一。
经过反复酝酿,最终制订了同济大学常规院系绩效评估指标(试行),具体见下表所示。
2 院系绩效评估的做法和特点校内院系绩效评估的实际效用和影响力如何,关键在于是否切合学校院系的实际情况,我们的评估方案在以下两个方面进行了一些探索。
第一,强调两类办学模式的评估:常规院系和特色院系。
同济大学常规院系绩效评估指标(试行)一级指标(权重)二级指标A教学工作(30%)A1本科生教学工作A2研究生教学工作B学科建设(30%)B1精品课程B2优秀教学成果奖B3优秀教材B4学术专著B5教师重要期刊论文数B6科研获奖数B7杰出专业人才B8教学名师数B9科技创新团队B10博士点/所办专业涉及博士点B11博士后流动站B12重点学科B13国家重点实验室\国家工程研究中心\国家实验教学示范中心B14国家级基地(人文社科重点研究基地\理科人才培养基地\工科课程教学基地B15新生入学平均分数B16学生高层次奖项获得数B17优秀博士论文B18学生重要期刊论文C社会服务(30%)C1国家自然科学基金项目数及经费C2国家社科基金项目数及经费C3重大科研基金项目数及经费C4横向科研项目数及经费C5一般计划类科研项目及经费C6专利数C7重大项目(社会科学、自然科学、工程技术)的社会影响D国际交流(10%)D1合作办学D2合作科研D3人员交流D4外国留学生 考虑到各参评院系的历史条件、现有状况、发展重点等有所不同,我们将参评院系分为两大类,一类称为“常规院系”,现有21个院系参加常规院系评估。
另一类称为“特色院系”,现参加特色院系评估的有11个院系。
两类院系采取不同的评估方案。
“常规院系”主要强调办学目标的4大核心内涵,即教学工作、学科建设、社会服务、国际交流4大板块(一级指标)的评估,并根据学校的总体发展规划设定4大板块的权重。
一级指标下面还设有二级指标,每个二级指标都赋予了相应的得分值。
常规院系的评估结果,有4大板块加起来的总排行(见图1和图2所示),也有各大板块的单独排行,另外还12樊秀娣:高校管理体制建设的一个开拓性尝试对科研立项和科研经费的单项排行。
评估结果的所有数据都做了百分化处理,即就某一指标,各院系计量得分数值的平均值定为100,各院系在该项的最终得分为其计量得分数值除以此平均值的相对百分数。
所以,如果某院系某项的得分值超过100,说明该院系此项得分高于学校常规院系的平均水平,如果低于100,说明在平均水平之下。
这样各院系能够很明确地知道自己的各项指标在整个学校院系中所处的水平位置。
图1 常规院系总量绩效排行“特色院系”是指办学功能相对独特或尚不完备的院系。
还有新兴、新办专业的院系,暂时实力较弱、较偏,对这类院系的评估强调办学特色及其相应的成长趋势。
“特色院系”评估的基本思路主要是院系根据其现有优势或核心竞争力培植方向,自主选择若干个能代表学院特色及水平的指标,以此作为评估及考核的依据,并重点关注其发展及成长速度。
特色学院的评估结果是在各院系材料上报和自述的基础上专家打分得出的(见图3所示)。
图2 常规院系标准人均绩效排行第二,强调两种计量结果的评估:总量绩效和标准人均绩效。
以往高校间的各类评估和排行一般只考虑实际取得的成效,而相关的投入很少会计算在内,校际间的评估尚可如此,而校内院系间的评估,因各院系的规模相差很大,如只计产出,不考虑投入,那么大、小院系间就没有什么可比性。
为此,对院系评估结果采取了总量绩效和标准人均绩效两种计量结果。
图3 特色院系绩效排行总量绩效反映的是院系的总体实力,作为学校某一学科或院系实力的体现,院系总量绩效在衡量学校某方面总体实力和对外宣传、交流方面是很重要的,而从校内科学管理,注重投入与产出的角度而言,标准人均绩效也许更有实际意义。
标准人均绩效即总量除以院系的标准人数,它更注重的是各院系的单位人均绩效。
这里涉及的院系人数并不是各院系全体成员数的简单相加,而采用了标准人数的概念,即考虑了学校对院系不同岗位等级人员投入的多少而得到的一个综合加权的院系人数。
按照同济大学现有的岗位聘任及校内津贴制度实施办法规定,院(系)岗位等级有A 、B 、C 岗之分,A 岗基础津贴人均4万,B 岗基础津贴人均2.75万,C 岗基础津贴人均0.5万。
A 岗是C 岗的8倍,B 岗是C 岗的5.5倍,岗位等级越高的人员获得学校投入的资源越多,相应的职责也就应越大。
据此,每个院(系)的标准人数可以用公式表示为:P =8a +5.5b +c(其中,P 为学院的标准人数;a 为A 岗教师人数;b 为B 岗教师人数;c 为非A 、B 岗其他人数)标准人均绩效的推出,使不同规模的院系在办学质量和效益上有了一定的可比性,这对于各院系的挖潜增效无疑是很有促进作用的。
要说明的是,绩效评估应该考虑投入与产出,现在的投入只计人员投入这一项,而其他如对院系的经费、设备、场地等投入都没有计入在内,这样的评估结果还称不上真正意义上的绩效评估。