北海市 “六证合一”让企业参保登记更便捷
北海市人民政府办公室关于调整市政务服务中心进驻单位和政务服务事项的通知-北政办〔2016〕148号
北海市人民政府办公室关于调整市政务服务中心进驻单位和政务服务事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于调整市政务服务中心进驻单位和政务服务事项的通知北政办〔2016〕148号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：为进一步深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于调整自治区政务服务中心进驻单位和政务服务事项的通知》（桂政办函〔2015〕126号）要求，经市人民政府同意，决定调整市政务服务中心进驻单位和政务服务事项，并就有关事项通知如下：一、调整原则（一）市级各单位实施的行政许可事项，以及与企业和人民群众密切相关的登记、确认、年检、备案、审查、认定、审定、审核转报、初审等行政管理事项和其他公共服务事项（以下统称“政务服务事项”）及其收费，一律进入政务服务中心集中办理。
（二）凡承担行政审批职能的单位一律进驻政务服务中心，实行“一个窗口对外”。
（三）方便企业和群众办事。
（四）业务量少、工作量小的单位设置综合窗口。
二、调整进驻政务服务事项范围市级各有关单位实施的政务服务事项均应进入市政务服务中心集中办理（具体见《北海市政务服务中心进驻单位及政务服务事项指导目录》）。
三、调整进驻单位服务窗口设置（一）独立服务窗口。
政务服务事项较多或办件量较大的单位设立行政审批办公室，成建制进驻市政务服务中心，单独设立政务服务窗口。
涉及38家单位，其中市直单位34个：市发展改革委、工业和信息化委、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、海洋局、环境保护局、住房城乡建设局、城市管理局、规划局、交通运输局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局、商务局、卫生计生委、食品药品监管局、安全监管局、工商局、质量技术监督局、物价局、粮食局、人民防空办公室、林业局、农业机械化管理局、地震局、社会保险事业局、住房公积金管理中心、政府采购中心、公安消防支队、不动产登记中心、管道燃气有限公司、供水公司。
六证合一情况汇报
六证合一情况汇报近年来，我国政府一直在推进“六证合一”改革，以简化企业办理证照手续，减轻企业负担，提升政务效率。
作为一名百度文库文档创作者，我将就“六证合一”情况进行汇报，以期为大家提供一个清晰的了解。
首先，从政策层面来看，我国自2015年开始推进“六证合一”改革，即将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证和银行开户许可证整合为一照一码，实现一照一码、一号通办。
这一政策的出台，为企业减少了大量的行政手续，提高了政务效率，也为企业创造了更好的营商环境。
其次，从实际操作情况来看，各地区在推进“六证合一”改革方面也取得了一定的成绩。
例如，上海市在2018年就率先实现了“六证合一”，通过整合企业登记、税务、社保等多个部门的信息，实现了一照一码、一号通办。
这为企业办理证照手续提供了便利，也为政府监管提供了更加精准的数据支持。
再次，从企业反馈情况来看，“六证合一”改革得到了企业的普遍认可和好评。
企业表示，通过“六证合一”改革，不仅减少了繁琐的证照手续办理时间，还减轻了企业的行政负担，提高了办事效率。
同时，企业也表示希望政府能够进一步完善相关配套措施，确保改革的落地实施。
最后，针对“六证合一”改革过程中存在的问题和挑战，我们也应该有清醒的认识。
一方面，由于各地区的发展水平和政策执行力度不同，导致改革进展存在差异。
另一方面，一些企业在实际操作中也遇到了一些困难，需要政府在改革过程中给予更多的支持和指导。
综上所述，我国“六证合一”改革在政策层面的推进、各地区的实际操作情况以及企业的反馈情况等方面都取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
希望政府能够进一步加大改革力度，完善相关政策，确保“六证合一”改革的顺利实施，为企业营造更好的发展环境。
同时，也希望企业能够积极配合政府的改革措施，共同推动我国经济社会的发展。
北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步减轻企业税费负担若干措施的通知-北政办〔2018〕106号
北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步减轻企业税费负担若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步减轻企业税费负担若干措施的通知北政办〔2018〕106号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市进一步减轻企业税费负担若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
北海市人民政府办公室2018年7月4日北海市进一步减轻企业税费负担若干措施根据现行税收优惠政策规定，以及《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发〔2018〕10号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步减轻企业税费负担若干措施的通知》（桂政办发〔2018〕50号），为减轻我市企业税费负担，优化营商环境，持续激发市场活力和社会创新力，特制定如下措施。
一、加快落实减轻企业增值税负担政策（一）降低增值税税率。
自2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。
（二）调整小规模纳税人认定标准。
自2018年5月1日起，增值税小规模纳税人标准调整为年应征增值税销售额500万元及以下。
按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十八条规定已登记为增值税一般纳税人的单位和个人，在2018年12月31日前，可转登记为小规模纳税人，其未抵扣的进项税额作转出处理。
（三）对小规模纳税人实行增值税税收优惠。
自2018年1月1日至2020年12月31日，对月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
北海市人民政府办公室关于印发2016年北海市政务服务和公共资源交易工作要点的通知
北海市人民政府办公室关于印发2016年北海市政务服务和公共资源交易工作要点的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.25•【字号】北政办〔2016〕66号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文北海市人民政府办公室关于印发2016年北海市政务服务和公共资源交易工作要点的通知北政办〔2016〕66号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：《2016年北海市政务服务和公共资源交易工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年4月25日2016年北海市政务服务和公共资源交易工作要点2016年是“十三五”经济社会发展的开局之年，是简政放权、放管结合、优化服务的关键之年。
北海市政务服务和公共资源交易工作按照中央和自治区全面深化改革的决策部署，以开展“高标准、高品质、高效能”创建活动为契机，进一步加强政务服务和公共资源交易管理体制改革，全面深化政务公开和政府信息公开，提升政务服务和公共资源交易信息化水平，进一步推动政府职能转变，为北海市经济社会发展营造良好的政务环境。
一、加快推进行政审批提速和政务服务水平提升（一）努力实现“十三五”工作良好开局。
紧紧围绕“十三五”时期北海政务服务和公共资源交易工作开好局、起好步，强化规划引领，提出全局性、长期性、制度性的工作部署。
抓紧编制《北海市政务服务“十三五”规划》，推动规划确定目标任务顺利实施。
紧紧围绕“高标准、高品质、高效能”创建活动，集中力量、集中资源合力打造政务服务和公共资源交易工作升级版。
（二）全面梳理和公开公共服务事项。
进一步加强政务服务中心基础设施建设，拓展完善政务服务综合服务平台，规范标准，提升品质，提高效能。
全面梳理本地区本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项，列出目录并实行动态调整。
六证合一、一照一码操作流程及流程图
“六证合一、一照一码”操作流程及流程图
六证合一具体是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证和企业印章准刻证。
企业申请“六证合一”流程
一套材料在“三证合一”申请材料规范的基础上，整合社会保险登记证、统计证所需登记信息，经修改和完善制成统一规范的“六证合一”登记申请表，申请人只需领取《“六证合一”登记申请表》和《“六证合一”申请材料清单》办理即可。
一表申请申请人在工商窗口进行公司名称预先核准，按照“六证合一”要求准备齐全材料后，向工商窗口一次性提交全部申请材料，工商窗口当场对申请人提交的申请材料进行初审，对材料齐全且符合法定形式的申请实行统一收件，作出受理决定。
工商窗口在收件完成将申请人申请信息录入系统，并对受理的相关资料进行拍照或扫描，并及时传至平台。
申请人的申请材料不齐全的，工商窗口应当场或在3个工作日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。
一窗发证申请人凭《“六证合一”受理通知书》或有效证件到工商窗口领取“六证合一”营业执照。
申请资料原件由工商部门保存，在申请人需要向有关部门提交资料原件时，可向工商部门查询、复印。
后台推送通过市电子政务数据交换平台或企业信用信息公示系统，实时向公安局、人力资源社会保障局、统计局等部门后台推送有关“六证合一、一照一码”企业登记信息。
北海市人民政府办公室关于印发北海市强化城乡居民参加基本医疗保险工作方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市强化城乡居民参加基本医疗保险工作方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.21•【字号】北政办〔2020〕31号•【施行日期】2020.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文北海市人民政府办公室关于印发北海市强化城乡居民参加基本医疗保险工作方案的通知各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市强化城乡居民参加基本医疗保险工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年5月21日北海市强化城乡居民参加基本医疗保险工作方案根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》要求，为进一步扩大城乡居民基本医疗保险受益范围，减轻群众就医负担，实现人人享受医疗保险的最终目标，市人民政府决定在全市开展2020年度北海市城乡居民基本医疗保险参保数据整理和入户调查工作，为推进相关工作，制定本方案。
一、目标任务在巩固我市现有居民参加2020年基本医疗保险的基础上，通过开展参保数据信息比对、查找尚未参保城乡居民，入户调查并动员其参保缴费，纠正错误参保信息等工作，建立完善参保信息动态更新机制，实现居民医保应保尽保的目标；通过进一步加强医保政策宣传，不断提高群众对城乡居民医保政策的知晓率，确保城乡居民及时参保缴费并按规定享受医保待遇。
二、实施范围以北海市户籍人口为主，按属地化管理原则覆盖非北海市户籍常住人口及就业人员等。
三、工作措施和职责分工（一）实行激励机制。
市财政投入一定经费，对工作开展较好的基层单位和相关人员给予奖励。
（责任单位：市财政局，县区政府、涠洲岛旅游区管委会）（二）做好宣传发动工作。
利用电视、报纸等媒介广泛开展医疗保险政策、全民参保登记宣传，同时印发宣传资料到社区村委及村小组，做到人人知晓政策，积极参与配合工作。
（责任单位：市税务局、医保局，县区政府、涠洲岛旅游区管委会）（三）开展信息比对。
北海市人民政府办公室关于贯彻落实稳增长政策措施情况的通报
北海市人民政府办公室关于贯彻落实稳增长政策措施情况的通报【法规类别】区域经济开发【发文字号】北政办[2015]114号【发布部门】北海市政府【发布日期】2015.10.13【实施日期】2015.10.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10北海市人民政府办公室关于贯彻落实稳增长政策措施情况的通报（北政办〔2015〕114号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：根据《北海市人民政府关于千方百计做好稳增长工作确保实现全年目标任务的通知》（北政发〔2015〕23号）要求，经市人民政府同意，现将全市贯彻落实稳增长政策措施情况通报如下：一、46条稳增长政策措施贯彻落实情况（一）以简政放权简化审批为抓手，进一步优化服务。
根据《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政审批项目的决定》（桂政发〔2015〕28号）精神，全市本级实际取消80项，合并19项，下放县区14项，新增6项，收回市本级管理的项目6项。
增减平衡后，市本级实际减少审批项目101项，现有行政审批项目调整为475项（其中行政许可287项，非行政许可188项）。
截至目前，全市各类市场主体总量达到86475户、同比增长32%，新设立企业6989户、同比增长69%，注册资本310亿元、同比增长77%；新设立个体户18005户、同比增长73%，注册资本8.4亿元、同比增长75%。
大力推行“三证合一”登记制度改革，精简优化了审批流程，给企业和个体工商户提供了极大便利。
（二）以重点项目建设为载体，进一步扩大投资。
根据年初我市制定的全年固定资产投资确保完成930亿元、同比增长18.3%的增长目标，确定了2015年第一批“四定”（即定人员、定职责、定时间、定进度）重点项目共298个项目，总投资2047.1亿元，年度计划投资236.7亿元，其中新开工项目98个、续建项目85个、前期工作项目74个。
1-8月，全市第一批“四定”重点项目完成投资101.7亿元，完成年度计划的42.4 %，其中开工项目54个、竣工（完工）9个。
北海市人民政府关于千方百计做好稳增长工作确保实现全年目标任务的通知
北海市人民政府关于千方百计做好稳增长工作确保实现全年目标任务的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2015.07.22•【字号】北政发〔2015〕23号•【施行日期】2015.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府关于千方百计做好稳增长工作确保实现全年目标任务的通知北政发〔2015〕23号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：为深入贯彻落实中央和自治区关于稳增长工作的重大决策部署，切中要害，精准发力，确保经济运行保持在合理区间，全面完成全年各项目标任务，根据《广西壮族自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》（桂政发〔2015〕19 号）的要求，结合我市实际，现将有关工作通知如下：一、以简政放权简化审批为抓手，进一步优化服务（一）精简行政审批事项。
对现有行政审批项目进行再次清理，具有行政审批职能的单位对现有的审批项目进行自查自清，按照有利于发挥管理效率、提高行政审批效率的原则，调整、实施“并联审批”下放管理层级或回收。
按照自治区工作部署继续做好行政审批事项精简工作，进一步规范行政审批事项“接、放、管”工作。
(责任单位:市编委办、法制办、政务办等部门)（二）公开权力清单。
确定市工商局为我市推行权力清单制度工作的试点单位，9月基本完成试点任务。
认真探索建立权力清单制度的方式方法，推出权力清单模块，提供推行经验。
10月全面推开政府部门权力清单制度。
(责任单位:市编委办、法制办、政务办等部门)（三）改革商事制度。
落实注册资本登记制度改革、“先照后证”改革,放宽企业名称登记条件和企业住所登记条件,降低市场准入门槛。
积极推进工商营业执照、组织机构代码和税务登记“三证合一”和“一照一号”登记制度改革,简化办证程序,缩短办理时限。
推进电子营业执照和全程电子化管理,年内启动试点工作。
北海市人民政府关于印发北海市全面推进“多证合一、一照一码”登
北海市人民政府关于印发北海市全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定119【发文字号】北政发[2017]23号【发布部门】北海市政府【发布日期】2017.07.13【实施日期】2017.07.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10北海市人民政府关于印发北海市全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知（北政发〔2017〕23号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》已经市十五届人民政府第19次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年7月13日北海市全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）精神，持续深化商事制度改革，不断推进简政放权、放管结合、优化服务，降低市场主体准入的制度性成本，激发市场活力和社会创新力，进一步优化营商环境，全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，进一步深化商事制度改革，积极推进政府职能转变，简化行政审批环节，强化部门协调，提高行政效能，降低企业制度性成本，不断优化营商环境，激发市场活力，促进大众创业、万众创新，切实把“放管服”的总体要求落到实处。
二、改革目标在“六证合一、一照一码”的基础上，共整合市工商局、质监局、公安局、国税局、地税局、统计局、工业和信息化委、交通运输局、商务局、文新广局、食品药品监管局、旅游发展委、农业局、林业局、人力资源社会保障局、住房公积金管理中心、民政局、发展改革委、北海出入境检验检疫局等19个部门的27项行政许可和26项备案（详见附件），归集加载到营业执照上，建立程序更加便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，更深层次实现信息共享和业务协同，以“减证”带动“简政”，进一步激发市场活力。
北海市人民政府办公室关于印发北海市深化投资合作便利化改革实施方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市深化投资合作便利化改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.31•【字号】北政办〔2015〕168号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府办公室关于印发北海市深化投资合作便利化改革实施方案的通知北政办〔2015〕168号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：《北海市深化投资合作便利化改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2015年12月31日北海市深化投资合作便利化改革实施方案为深入贯彻落实党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，根据国务院、自治区人民政府关于深化政府职能转变和行政审批制度改革的工作部署，以及《北海市人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（北政发〔2015〕27号）、《北海市人民政府办公室关于印发北海市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（北政办〔2015〕81号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体思路和基本原则（一）总体思路。
正确处理政府和市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中决定性作用;系统性、全流程改革投资管理，进一步落实企业投资自主权，大力鼓励和科学引导社会投资;合理界定政府投资范围，规范政府投资行为;创新投资管理方式，提高效率，加强监管;探索负面清单管理模式，营造有利于各类投资主体公平、有序的竞争环境，为本市促进投资合作、经济转型升级提供更加便利有效的体制保障。
（二）基本原则。
一是先行先试，突破创新。
在符合国家、自治区法律法规的基本原则和风险可控的前提下突破创新，科学合理制定改革目标措施，构建促进投资合作便利化审批体制。
二是优化流程，提高效率。
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栏目编辑：梁辉
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人社资讯2017年3月号总第228期
本刊讯（通讯员潘裕远）北海市社会保险事业局努力推进企业办理社会保险登记工作，企业社保参保率大幅提高，登记制度改革实施两个多月以来，全市通过“六证合一”平台办理社会保险登记的企业共有600多家。
“六证合一”在企业全面实施“三证合一”的基础上，推行“一套材
料、一表申请、一窗受理”的登记模式，整合了社会保险登记证、统计登记证、企事业印章准刻证，实现“六证合一、一照一码”，办理过程便利高效。
企业需提报的申请表格由6套减少为1套，企业和群众办事“多头跑”变为“一次跑”，效率大大提高。
“六证合一”登记制度把工商、质
监、税务、公安、人社、统计6个部门按顺序受理的“串联式”审批，转变为由工商局窗口统一受理，6个部门同时网上共享的“并联式”服务，消除了部门之间的“信息孤岛”，变群众跑腿为信息跑路，极大方便了群众办事。
本刊讯（通讯员丘湘晖）2015年玉林市启动了城乡居民大病保险政策，太平人寿保险公司作为商保合作单位承担全市城乡居民医疗大病保险理赔报销工作，2016年起全面展开2015年参保赔付工作。
截至2016年12月底，玉林市58.48万名参保人员全面
参加大病保险，全额拨付大病保险保费1666.8万元。
太平人寿保险公司已理算案件1542件，理算金额1108.7万元，赔付结案1515件，金额1091.47万元，结案率97.99%。
2017年1月以来，玉林市2016年城乡居民大病保险赔付工作逐步展
开，赔付工作继续由太平人寿保险公司承担，筹资标准和起付标准不变，个人自付0—2万元段的报销比例提高到53%，比2015年提高了3个百分点，其他报销段比例仍按原标准执行。
基层动态
本刊讯（通讯员万辉）柳州市人力资源和社会保障局积极推进“互联网+人社”，主动打通社保服务与群众间的“最后一公里”，率先在全区实现微信缴纳居民医疗保险费。
据悉，柳州社会保险互联网缴费
平台项目仍在进一步开发完善中，目前能使用微信缴纳居民医疗保险费的，只限于柳州市本级参保的居民。
待程序完善后，辖区6县参保居民均可使用微信缴纳居民医疗保险费。
在2016年12月1日社保互联网缴费平台
上线运行当日缴费19860元，共77个家庭户完成缴费。
今后还将采用银联、支付宝、银行接口等方式实现全市城乡居民参保缴费。
2017年，柳州市灵活就业人员参加城镇职工养老、医疗保险费也将开通社保互联网缴费模式。
柳州市
率先在全区实现城镇居民医保微信缴费
北海市
“六证合一”让企业参保登记更便捷
玉林市
2016年城乡居民大病保险赔付工作全面“兜底”
理智是智慧的胜利，信仰是心灵的胜利。
——詹·舒尔勒
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