施工安全策划书
安全策划书
项目进场后，由项目经理组织对项目全过程施工安全防控重点进行统一策划，编制安全生产策划书。安全生产策划书的内容如下：
一、编制依据
现行的国家规范、标准和地方的相关文件；集团及北京公司相关管理制度、办法；施工图纸等。
（1）中国铁路总公司关于新建兰新铁路第二双线工程新建乌鲁木齐调度所Ⅰ类变更设计的批复（铁总办函【2014】368号）；
（2）新建乌鲁木齐铁路局调度所设计图纸和相关文件资料；
（3）新建乌鲁木齐调度所岩土工程勘察报告。
（一）相关法律、法规和规章制度
国家、铁道部、新疆自治区有关工程施工质量、安全、文明施工、环保、水保、文物保护等的法律、法规及相关文件。
（1）中华人民共和国建筑法；
（2）行政法规建设工程质量管理条例建设工程勘察设计管理条例建设工程安全生产管理条例；
（3）部门规章建设行政处罚程序暂行规定。
（二）主要规范、规程
国家、铁道部、新疆自治区关于工程设计、施工及验收的标准、规范、技术指南和有关文件。
（1）GB 50007-2011 建筑地基基础设计规范；
（2）GB 50108-2001地下工程防水技术规范；
（3）新12G02 钢筋混凝土结构构造；
（1）新12G05 现浇钢筋混凝土楼梯；
（4）新12J08 地下工程防水；
（5）JGJT 104-2011 建筑工程冬期施工规程；
（6）GB 1499.2-2007 钢筋混凝土用钢；
（7）11G101；
（8）GB50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范。
二、工程概况
乌鲁木齐铁路局调度中心综合楼建筑工程位于乌鲁木齐市北京路西侧乌鲁木齐铁路局院内北侧，施工区域东侧紧邻一座4层信息所大楼；北侧现有围墙外为即有市政道路江苏西路；西侧为进出铁路局主干道，紧邻既有地下车库；南侧现状为6层铁通设备楼。工程建筑物所在场地现为铁通办公大楼，待拆迁。
本工程从主体结构到室内外装修以及附加地下车库部分均由本项目部负责施工。
本工程场地内障碍较多，建筑四周有高大密集树木，给施工平面布臵和塔吊吊装施工带来很大困难。东西两面距既有建筑物较近，南北两侧基坑开挖形式为大放坡，几乎没有施工场地，暂考虑地下车
库位臵滞后施工，作为临时加工场地，待调度楼地下结构施工完毕后，
加工场地再移至拟建建筑物南北两侧；生活区和办工区需利用铁路局大院空场地。在施工过程中要注意合理安排施工场地，保障场地临时道路畅通，并要注意各工种间的配合、工序间的搭接，确保施工顺利
进行。
本工程所处位臵我西北区域，本地人工工资较高，材料资费较高。部分需从华北、华南采购材料，如石材、铝板等，运距极大，运输成本大大增加。按工期要求，2014年7月- 2016年6月需要经历二个雨季施工，二个冬季施工。
三、安全管理目标
（一）目标设定的依据
合同、建设单位（业主）、公司安全生产目标及控制指标考核要求。
1、生产安全：杜绝责任死亡、火灾、铁路交通一般C类及以上事故；杜绝较大及以上道路交通事故；杜绝特种设备责任事故和重大及以上的机械事故。
2、职业健康：加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性中毒事件。
3、安标工地创建目标（根据合同、公司要求填写）
（二）目标分解
（分为基础施工、主体结构施工、装饰装修三个阶段）
杜绝基坑坍塌事故，杜绝特种设备责任事故和重大及以上的机械
事故。做到开挖及支护体系施工方法、工序与施工方案、交底执行落实无偏差，基坑初支围护、防坍监控量测无漏洞，起重吊装作业无违章，特种设备安全状态检查无遗漏。
四、安全管理组织机构及人员配备
（一）安全生产领导小组
项目部以书面形式成立安全生产领导小组，明确职责,以正式文件发布。
关于成立乌鲁木齐调度所项目经理部安全生产领导小组的通知：为贯彻和坚持“安全第一，预防为主”的方针，增强安全忧患意识，减少施工事故的发生，加强施工过程中的安全生产管理，切实保障职工生命和企业财产的安全，保证本项目施工建设的顺利实施，特成立本项目部安全生产领导小组。
1、项目部安全生产领导小组组成：
组长：项目经理李志纯、项目书记胡伟；
副组长：生产副经理张强、项目总工吴悦、安全质量总监宋伟勋；
组员：各部室负责人；
2、安全生产领导小组职责：
2.1贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；
2.2组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；
2.3编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；
2.4保证项目安全生产费用的有效使用；
2.5组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；
2.6开展项目安全教育培训；
2.7组织实施项目安全检查和隐患排查；
2.8建立项目安全生产管理档案；
2.9及时、如实报告安全生产事故。（二）安全组织机构图
（三）项目部安全管理人员配备及持证上岗附件见架子队人员资料
五、安全保证体系
安
全
保
证
体
系
框
图
思想保证组织保证工作保证制度保证经济保证
提
高全员意识项目
部
安全领导小
组开工
前检查
国家安全法律、法规包保责
任制
施工技术安全规则教育
安质室
各项安全生产标准规程
奖罚分明
安全生产第一
安全为了生产
生产必须安全
施工队安全
管理
小
组
施工队安保
部施工班组安
全员施工过程检查收
尾过程检查
安全生产制度安
全生产责任制班前安全讲话制周一安全活动
制
安
全设计制安全标准工地建设制
安全教育制安全技术交底制
安全交班制安全操作挂牌制安全生产检查制安全事故报告制安
全
生
产
奖
罚
制
经济兑现安全保证体系框图
六、安全生产责任制
（一）安全技术交底制度 第一条 编制依据
《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）、《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013）等。
第二条安全技术交底分类
1、危险等级为Ⅰ级（超过一定规模的、危险性较大的分部分项工程）、Ⅱ级（危险性较大的分部分项工程）的分部分项工程、机械设备及设施的安装拆卸施工作业。
2、其他分部分项工程安全技术交底。
3、采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底。第三条安全技术交底的编制要求
1、及时性：分部分项工程施工前进行编制。
2、针对性：要针对不同的结构特点、不同的施工方法、施工场地及作业环境等，从防护设施上（含个体防护）、技术措施上和管理上提出相应的安全措施。
3、可操作性：安全技术措施要明确、具体，图文齐全，能指导作业人员施工。
第四条安全技术交底的内容及要求
条交底内容：
1、分部分项工程概况；
2、施工过程的危险部位和环节及可能导致生产安全事故的因素；
3、针对危险因素采取的具体预防措施；
4、作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项；
5、作业人员发现事故隐患应采取的措施；
6、发生事故后应及时采取的避险和救援措施；
交底要求：
安全技术交底需有书面记录，交底双方应履行签字手续，书面记录，书面交底记录应在交底人、被交底人、安全员三方留存备查。
第五条编制及交底的职责划分
1、危险等级为Ⅰ级、Ⅱ级的分部分项工程、机械设备及设施安装拆卸的施工作业，采用“四新”施工的安全技术交底由项目总工程师组织编制，并负责向项目经理、生产经理、安全质量总监、主管技术员（专业工长）、安全员、分包单位管理人员、作业人员进行交底。
2、其他分部分项工程安全技术交底由工程部部长主持编制，并对生产经理、主管技术员（专业工长）、安全员、分包单位管理人员、作业人员进行交底。
第六条专业分包单位的安全技术交底管理
专业分包单位的安全技术交底由专业分包单位现场技术负责人编制，并组织向其作业人员进行安全技术交底，（项目部工程部、安全质量环保部监督）。安全技术交底的相关资料上报工程部备案。
第七条安全技术交底的实施
安全技术交底由生产经理组织项目管理人员、作业人员实施。
第八条安全技术交底的检查与监督
1、交底人应对安全交底的执行情况进行检查。
2、安全质量总监、安全员对交底执行情况进行监督检查，对不符合交底要求的向相关管理人员及分包单位提出整改要求，并有权进行处罚。
第九条工作流程与输出文档
附件1：
表附后。附件2：
（二）安全生产检查制度第一条检查标准及依据
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、集团及北京公司的有关规定执行。
第二条检查形式
（1）定期检查
1、检查要求：项目部每周组织一次安全检查。由项目经理组织，生产经理安全质量总监、总工程师、各部室负责人、专职安全员、专业和劳务分包单位现场负责人、安全员等人员参加。
2、检查内容：
（2）日常巡查
项目部、分包单位专职安全员日常巡回检查（巡回检查的重点内
容详见附件1），填写《工程项目安全检查隐患整改记录表》（附件2）及安全日志（附件3）。
专项检查及设备设施安全验收检查
1、脚手架、马道、爬架、挂架、吊篮、滑模、爬模、加工棚、库房、活动房屋等搭设完毕，由总工程师组织生产经理、安全质量总监、技术员（专业工长）、安全员、班组长进行检查验收，并填写相应的验收记录。
2、机械设备的检查与验收，详见《机械管理制度）。
3、临时用电设施、装臵施工完毕后，由电气负责人、安全员检查验收。
（3）季节性、节假日前后安全生产检查
冬雨季施工前后、节假日前后检查，由项目经理组织相关班子成员、各部室负责人、劳务（专业）分包单位负责人进行检查。
第三条检查记录及隐患整改
检查完毕由安全员汇总填写《安全质量检查记录表》，对检查出的问题应制定措施、定人员、定整改时间、定整改资金、定验收人，由各专业负责人、相关责任人负责进行整改；整改完毕后，由专职安全员进行复查闭合。对上级、地方主管部门检查，由项目经理组织相关部门进行整改、回复。
第四条奖惩
对检查整改不到位的管理人员及分包单位，依据项目部奖惩制度进行奖惩。
附件1 专职安全员日常巡回检查表
附件2
附件4
安全质量检查记录
安全质量检查整改记录
（三）劳动防护用品管理制度第一条编制依据
《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（GJ184-2009）、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）《特种劳动防护用品安全标志实施细则》（安监总规划字[2005]149号）、《中铁航空港建设集团北京有限公司劳动保护用品管理办法》。第二条劳动防护用品的种类
1、特种劳动防护用品：安全帽、安全带、安全网、防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、防静电工作服等。
2、一般劳动防护用品：安全绳、防护眼镜、防护罩、绝缘鞋、防滑鞋、绝缘手套、紧口工作服、专用标志服装、工作手套、口罩、雨靴等。
常用特种劳动保护用品一览表
第三条职责划分
1、工程部负责劳动防护用品填写物资申请计划，参与特种劳动防护用品的验收工作。
2、总工程师负责申请计划的审批。
3、物资机械部负责劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、报废。
4、安全质量环保部负责对劳动防护用品使用的监督检查，并有权对违反劳动用品使用规定的人员进行处罚，参与特种劳动防护用品的验收工作。
5、安全质量总监组织特种劳动防护用品现场性能试验工作。
第四条劳动防护用品的采购、保管、发放
1、应从合格供货方名单中厂家进行采购，不得采购无厂家名称、无产品合格证、无安全标志的劳动防护用品。
2、建立劳动防护用品的采购、保管、发放和报废台账。
3、存放应防雨、防潮。
第五条各工种劳动保护用品的配备应符合下列规定：
劳动防护用品配备标准
第六条劳动防护用品的验收
1、劳动防护用品的验收：物机部组织工程部、安全质量环保部等相关部室进行验收。
2、现场性能试验：由安全质量总监组织工程部、安全质量环保、物机部进行现场试验。
3、验收内容：
3.1三证一标志（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和劳动防护安全标志）、营业执照、检测报告；外观检查；
3.2质量必须符合国家有关标准,《安全帽》（GB2811-2007）、《安全网》（GB5725-1997）、《安全带》（GB6095-2009）；