历史文化名城名镇名村保护条例
山东省历史文化名城名镇名村保护条例
山东省历史文化名城名镇名村保护条例2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过目录第一章总则第二章申报与确定第三章保护规划第四章保护措施第一节历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区第二节历史建筑第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承和发展中华民族优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护与监督管理，适用本条例。
第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局与历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产保护传承和开发利用的关系。
第四条县级以上人民政府负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作，协调解决工作中的重大问题，将历史文化名城、名镇、名村保护工作纳入国民经济和社会发展规划，安排保护资金列入本级财政预算。
第五条省住房城乡建设主管部门会同省文物主管部门负责全省历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理具体工作。
设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设或者自然资源主管部门（以下统称保护主管部门）会同同级文物主管部门，负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理具体工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
村民委员会、居民委员会应当配合开展历史文化名城、名镇、名村保护的相关工作。
第六条鼓励企业、事业单位、社会团体和个人通过捐赠、投资、提供技术服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村的保护工作。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展历史文化名城、名镇、名村保护的宣传教育活动，普及保护知识，对在保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
历史文化名城名镇名村保护条例释义
《历史文化名城名镇名村保护条例》释义第一章总则本章共六条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，历史文化名城、名镇、名村保护的基本原则，历史文化名城、名镇、名村保护资金，历史文化名城、名镇、名村保护和监督管理体制，历史文化名城、名镇、名村保护的激励机制；总则在整个《条例》中起着统领的作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的中体现，因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。
第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
[释义]本条是关于《条例》立法宗旨的规定(一)关于《条例》的立法宗旨历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分。
切实保护好这些历史文化遗产，是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础，也是建设社会主义先进文化、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。
改革开放以来，我国历史文化名城、名镇、名村的保护工作取得了很大的进展。
自1982年至今（注：2008年），全国共公布了109个中国历史文化名城、85个中国历史文化名镇、72个中国历史文化名村，对继承和弘扬中华民族优秀传统文化，发挥了积极的作用。
但是，随着国民经济和社会的发展，各地城镇化进程明显加快，建设量大面广，历史文化名城、名镇、名村的保护工作也面临一些亟待解决的问题。
一是，由于保护措施不力，管理不到位，过度开发和不合理的利用，许多重要历史文化遗产正在消失，传统格局和历史风貌遭到严重破坏。
历史文化遗产是不可再生的珍贵资源。
由于对严重影响和破坏历史风貌的行为没有明确的禁止性规定，不少历史文化名城、名镇、名村的传统格局和历史风貌遭到破坏。
有的名镇、名村，从规划手法到建设模式，都盲目模仿大中城市的风格，忽视历史文化街区、村镇的空间格局、尺度和地方文化传统特色等问题，简单生硬地建大广场、修宽马路，严重影响了传统格局和历史风貌。
《历史文化名城名镇名村保护条例》浅析
《历史⽂化名城名镇名村保护条例》浅析《历史⽂化名城名镇名村保护条例》浅析 历史⽂化名城名镇名村保护条例的颁布标志着我国历史⽂化名城名镇名村的保护⼯作⼜上了⼀个台阶，下⾯是⼩编特地为⼤家整理收集的《历史⽂化名城名镇名村保护条例》浅析，欢迎⼤家阅读与参考。
《历史⽂化名城名镇名村保护条例》浅析 《历史⽂化名城名镇名村保护条例》于2008年4⽉2⽇由国务院第3次常务会议通过，从2008年起开始施⾏。
这份条例的出台，对于近⼏年来各省各地出现的申报历史⽂化名城的热潮起到了指导性的作⽤。
本⽂通过对条例的解读，来探讨《历史⽂化名城名镇名村保护条例》在旅游规划与开发、申报历史⽂化名城名镇名村中的起到的作⽤及其深远的影响。
近年来，我国在历史⽂化名城名镇名村的保护上，取得了很多可喜的成绩和成功的经验，使得⼀些历史悠久，且具有传统风貌的街巷和建筑得到了较为完整的保存。
同时，也存在诸多认识理念和保护实践的误区，导致不少古村镇在经济发展和城镇建设的过程中⽆情的被拆除，或者在开发过程中出现了对于资源价值并不⾼的建筑群落等过度开发，甚⾄炒作，造成了资⾦的浪费和历史⽂化名城名镇鱼龙混杂的局⾯。
因此，认真解读《历史⽂化名城名镇名村保护条例》，对于旅游规划与开发，历史⽂化名城名镇名村的审核、开发和保护有深远的影响和重要的指导作⽤。
⼀、《条例》的重要作⽤ 1.加强了⼤众对历史⽂化名城名镇名村的保护意识。
为了更好的保护历史⽂化名城名镇名村，要特别强调加强保护的意识。
要让⼈们，尤其是地⽅旅游部门和城市规划部门、旅游规划企业、旅游景区投资商等，认识到历史⽂化名城名镇名村的⽂化意义和保护价值，让其了解哪些东西是应该保护的，哪些是必须保护的以及应该怎么保护等。
否则，可能出现投资越多，结果离要取得的效果越远。
没有正确的保护意识，盲⽬的开发只能把这些⽂化遗产毁掉。
《条例》对历史⽂化名城名镇名村的定义和保护做出了详细的定义，普及了⼤众对历史⽂化名城名镇名村的认知，也为历史⽂化名城名镇名村的规划与开发⼯作提供了指导思想。
山东省历史文化名城名镇名村保护条例
为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护和管理，传承发展优秀历史文化，省住房和城乡建设厅代省政府起草了《山东省历史文化名城名镇名村保护条例(征求意见稿)》，全文如下。
山东省历史文化名城名镇名村保护条例(征求意见稿)第一章总则第一条〔目的和依据〕为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，传承发展优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条〔适用范围〕本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村、街区、历史建筑和传统风貌区的保护利用与监督管理，适用本条例。
第三条〔原则〕历史文化名城、名镇、名村的保护应当坚持科学规划、保护优先、合理利用的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理经济社会发展和历史文化保护的关系。
第四条〔政府职责〕县级以上人民政府应当加强对历史文化名城、名镇、名村工作的领导，协调解决工作中的重大问题，将历史文化名城、名镇、名村工作纳入国民经济与社会发展规划，安排保护资金列入本级财政预算。
第五条〔部门职责〕省住房城乡建设主管部门会同省文物主管部门负责全省历史文化名城、名镇、名村保护与监督管理工作。
设区的市、县（市）人民政府住房城乡建设或者自然资源主管部门（以下统称保护主管部门）会同同级文物主管部门负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护与监督管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好历史文化名城、名镇、名村保护与管理工作。
村（居）民委员会应当配合开展历史文化名村保护的相关工作。
第六条〔参与保障〕鼓励社会力量通过捐赠、投资、提供技术服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村的保护工作。
第七条〔宣传教育和表彰奖励保障〕各级人民政府及其有关部门应当组织开展历史文化名城、名镇、名村保护的宣传教育活动，普及保护知识，对在保护工作中做出突出贡献的单位和个人按有关规定给予表彰和奖励。
宁波市历史文化名城名镇名村保护条例
宁波市历史文化名城名镇名村保护条例文章属性•【制定机关】宁波市人大及其常委会•【公布日期】2015.06.12•【字号】宁波市人民代表大会常务委员会公告十四届第十四号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文宁波市人民代表大会常务委员会公告十四届第十四号《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》已报经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2015年5月27日批准，现予公布，自2015年7月1日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会2015年6月12日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》的决定（2015年5月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议对宁波市第十四届人民代表大会第五次会议通过的《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市历史文化名城名镇名村保护条例（2015年2月8日宁波市第十四届人民代表大会第五次会议通过2015年5月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑的保护，继承优秀历史文化遗产，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑的申报、规划、保护、管理和利用，适用本条例。
在历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑保护和监督管理中涉及文物保护单位、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木的，按照文物、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木保护的相关法律、法规规定执行。
历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）
历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.10.07•【文号】中华人民共和国国务院令第687号•【施行日期】2017.10.07•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文历史文化名城名镇名村保护条例（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。
第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章申报与批准第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：（一）保存文物特别丰富；（二）历史建筑集中成片；（三）保留着传统格局和历史风貌；（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
历史文化名城名镇名村保护条例
历史文化名城名镇名村保护条例为保护历史文化名城名镇名村，制定了历史文化名城名镇名村保护条例，下面是详细内容。
历史文化名城名镇名村保护条例第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。
第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章申报与批准第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村:(一)保存文物特别丰富;(二)历史建筑集中成片;(三)保留着传统格局和历史风貌;(四)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。
第八条申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料:(一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明;(二)传统格局和历史风貌的现状;(三)保护范围;(四)不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单;(五)保护工作情况、保护目标和保护要求。
历史文化名城名镇名村保护条例
一、历史文化名城名镇名村保护条例
《历史文化名城名镇名村保护条例》是由中华人民共和国国务院颁布的第524号条例。
该条例于2008年4月2日国务院第3次常务会议通过，自2008年7月1日起施行，并由国家总理于2008年4月22日对外公布。
2017年10月7日，中华人民共和国国务院令第687号公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》予以修正。
历史文化名城名镇名村保护条例
二、历史文化名城名镇名村保护条例制定原因
历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分。
切实保护好这些历史文化遗产，是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础，也是建设社会主义先进文化、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。
随着国民经济和社会的发展，各地城镇化进程明显加快，建设与保护的矛盾日益突出，历史文化名城、名镇、名村保护工作面临着一些亟待解决的问题：
1、由于一些地方的过度开发和不合理利用，许多重要历史文化遗产正在消失，传统格局和历史风貌遭到严重破坏。
2、保护规划的编制、修改工作滞后，忽视对历史文化名城、名镇、名村的整体保护，保护规划的科学性和严肃性需要提高。
3、保护措施不力，管理不到位。
一些地方重开发、轻保护，不注重保护真实的历史遗存，新建"假古董"，造成许多历史建筑被损毁。
4、保护范围内的道路、供水、排水、供电等市政基础设施落后，历史建筑年久失修，居住环境差，不能满足人们日常生活的需要，甚
至存在很大的安全隐患。
5、对于破坏传统格局、历史风貌和历史建筑的违法行为，缺乏相应的法律责任。
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历史文化名城名镇名村保护条例
为了保护和传承中华民族的历史文化遗产，加强对历史文化名城、名镇、名村的保护，促进城乡文化建设，依据《中华人民共和国文化遗产保护法》及有关法律、法规，制定本条例。
第一条为了本条例的适用，历史文化名城、名镇、名村的范围如下：
（一）历史文化名城是全国重点文物保护单位或全国著名历史文化名城，具有较高文化价值和旅游价值的城市。
（二）历史文化名镇是镇级单位，经省级以上文化行政部门批准，具有较高文化价值和旅游价值的历史文化名镇。
（三）历史文化名村是村级单位，经省级以上文化行政部门批准，具有较高文化价值和旅游价值的历史文化名村。
第二条历史文化名城、名镇、名村的保护应依据“保护为主、合理利用、传承发展”的原则，注重保护和传承历史文化遗产，推动文化旅游业的发展，促进经济、社会和文化的协调发展。
第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当制定规划，并按照规划实施。
规划应明确历史文化名城、名镇、名村在保护、修缮、利用、开发等方面的要求和措施，明确城乡建设的总体规划，为历史文化名城、名镇、名村的保护创造条件。
第四条历史文化名城、名镇、名村的保护应当重视对历史文化遗产的保护。
市、县级文化行政部门应当编制历史文化遗产考古发掘规划，并组织专业人员进行文物的保护与修缮。
第五条历史文化名城、名镇、名村的保护应重视对历史文化背景下的代表性建筑的保护。
应当通过合理利用和恢复代表性建筑，将历史文化背景保留下来。
第六条历史文化名城、名镇、名村的保护应重视对传统手工艺的保护和传承。
市、县级文化行政部门应当编制传统手工艺保护和传承规划，并组织专业人员进行传统手工艺技艺的保护和传承。
第七条历史文化名城、名镇、名村的保护应重视文化旅游业的开发。
市、县级文化行政部门、旅游局应当积极地引进外资和国内的投资者，发展和推动文化旅游业的发展，提高旅游服务水平。
第八条历史文化名城、名镇、名村的保护应当建立保护机构和管理制度，制定管理条例和行政管理措施，保证历史文化名城、名镇、名村的可持续发展和保护工作的长期实施。
第九条市、县级文化行政部门应当开展历史文化名城、名镇、名村的宣传工作，将其发展成为涵盖一个地区的旅游文化品牌，使其成为文化和旅游的标志。
第十条历史文化名城、名镇、名村的保护应当实行动态监测，根据保护实施的情况定期评估，发现问题及时解决，促进历史文化名城、名镇、名村的可持续发展。
第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护应当依据相关的法律、法规和政策执行。
侵害历史文化名城、名镇、名村保护的行为，追究法律责任。
第十二条本条例由省级文化行政部门具体负责实施，县文化行政部门应当配合执行。
第十三条本条例自发布之日起实施。
以前有关历史文化名城、名镇、名村的保护规定与本条例不一致的，以本条例为
准。
以上即是《历史文化名城名镇名村保护条例》的内容，本条例的颁布实施将加强对历史文化遗产的保护，促进城乡文化建设和文化旅游业的发展，推动经济、社会和文化的繁荣。