关中平原城市群发展的思考
基于“慢城”理念下对关中平原新城区发展模式的探讨_0
基于“慢城”理念下对关中平原新城区发展模式的探讨摘要：我国正处于城镇化和工业化快速发展的重要阶段，“快”是我们现阶段生活的显著特征。
“快”，虽给我们的生活带来了新的契机，但同时又给城市带来了诸多问题。
针对现阶段关中平原新城区发展存在的问题，本文拟通过借鉴国际“慢城”理念的特点，提出可供中国西部小城镇借鉴的发展方式，并以西咸新区空港新城庙店优美小镇为例，探讨建立关中平原新城区发展的正确模式。
关键词：慢城；西部；小城镇；发展1引言我国正处于城镇化和工业化快速发展的重要阶段，“快”是现阶段的显著特征。
他虽然给我们的生活带来了新的契机，但随着资金在地方和国际间的不断加速流通，使得生活环境质量降低、环境污染等问题也越来越明显，并随着信息全球化的资源共享发展以及地域文化不断被冲击，这种全球文化的一致性导致了城市地方性和特色性被统一的“国际性”取代。
这非但没有产生所追求的空间特色，反而导致原有城市特点和秩序被打乱。
我们本不生活在同一空间，但这种情况迫使我们的空间走向了一致，城市趋于同质化，城市的个性慢慢消失。
怎样使得城市的良好、健康的发展，并提供较高的生活质量是我们发展城镇的迫切问题。
本文以《空港新城庙店优美小镇》为例。
探讨该如何使得关中新城区正确的发展。
2慢城概述2.1 慢城的起源“慢城”起源于20世纪90年代意大利兴起的一场“慢食主义”，慢城是从慢餐与慢生活中分离出来的一个概念。
慢城（CITTA SLOW）是一个由许多在全球化大背景下选择保持自身特色、倡导怀旧，却不失敏感的追求和尝试一切可以提高生活品质新技术的小城市（镇）所组成的国际化网络组织。
“蜗牛”是慢城的徽标（图1），意味着一种新的城市模式。
2.2 慢城的定义慢城现在没有统一的定义, 但根据国外已有的“慢城” 实例和各种文献对其的描述，总结出“慢城”是这样的城市: 环境清新优美，步行和绿地星罗棋布, 地方的传统生产、工艺与烹调得到大力支持, 鼓励发展有机农业, 支援本地农民和贩卖本地制品的商店等，拥有服务于基地特色与个性的现代产业, 市民生活节奏悠闲,充分享受当地的美食和亲切的人文氛围,政府重视环境保护，鼓励环保科技。
关中平原城市群旅游经济网络空间格局与优化策略
ｄｏｉ：１０．３９６９?ｊ．ｉｓｓｎ．１００５－８１４１．２０２１．０４．０１６关中平原城市群旅游经济网络空间格局与优化策略詹绍文１，２，王磊１，２，王新明３，４（１．西安建筑科技大学公共管理学院，陕西西安７１００５５；２．陕西省文化产业管理研究中心，陕西西安７１００５５；３．中国科学院地理科学与资源研究所，北京１００１０１；４．中国科学院大学，北京１００１０１）摘要：结合社会网络与修正后的引力模型，构建关中平原城市群旅游经济网络模型，分析关中平原城市群旅游经济网络空间格局，并探讨优化策略。
结果表明：关中平原城市群旅游经济网络联系较为紧密，呈“中部强、两翼弱”态势；形成以西安为首，宝鸡、渭南、咸阳为次级核心的“一大三小”的发展模式；西安的控制与中介能力最强，引领作用有待提升。
基于研究结论，提出建立健全协调机制，强化西安龙头引领作用；扩大交通供给，优化旅游产业发展的基础条件；推动智慧旅游建设，增强城市间旅游交流合作的优化策略。
关键词：社会网络分析；引力模型；旅游经济网络空间；关中平原城市群中图分类号：Ｋ９０２；Ｆ５９０．１文献标志码：Ａ文章编号：１００５－８１４１（２０２１）０４－０４８４－０８ＮｅｔｗｏｒｋＳｐａｔｉａｌＰａｔｔｅｒｎａｎｄＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＴｏｕｒｉｓｍＥｃｏｎｏｍｙｉｎＧｕａｎｚｈｏｎｇＰｌａｉｎＣｉｔｙＧｒｏｕｐＺＨＡＮＳｈａｏ－ｗｅｎ１，２，ＷＡＮＧＬｅｉ１，２，ＷＡＮＧＸｉｎ－ｍｉｎｇ３，４（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｘｉ′ａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉ′ａｎ７１００５５，Ｃｈｉｎａ；２．ＳｈａａｎｘｉＣｕｌｔｕｒａｌＩｎｄｕｓｔｒｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，Ｘｉ′ａｎ７１００５５，Ｃｈｉｎａ；３．ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＧｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０１，Ｃｈｉｎａ；４．ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇｔｈｅｓｏｃｉａｌｎｅｔｗｏｒｋａｎｄｔｈｅｍｏｄｉｆｉｅｄｇｒａｖｉｔｙｍｏｄｅｌ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｍｏｄｅｌｏｆＧｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐ，ａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｓｐａｃｅｐａｔｔｅｒｎｏｆｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙｏｆＧｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐ，ａｎｄｄｉｓｃｕｓｓｅｄｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａ ｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ．ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｏｆＧｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐｗａｓｃｌｏｓｅｌｙｃｏｎｎｅｃｔｅｄ，ｓｈｏｗｉｎｇａｔｒｅｎｄｏｆ“ｓｔｒｏｎｇｃｅｎｔｒａｌｐａｒｔ，ｗｅａｋｔｗｏｗｉｎｇｓ”；Ｉｔｈａｄｆｏｒｍｅｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｏｆ“ｏｎｅｂｉｇａｎｄｔｈｒｅｅｓｍａｌｌ”ｗｉｔｈＸｉ′ａｎａｓｔｈｅｌｅａｄｅｒａｎｄＢａｏｊｉ，ＷｅｉｎａｎａｎｄＸｉａｎｙａｎｇａｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄａｒｙｃｏｒｅ；Ｘｉ′ａｎｈａｓｔｈｅｓｔｒｏｎｇｅｓｔｃｏｎｔｒｏｌａｎｄｍｅｄｉａｔｉｏｎｃａｐａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄｉｔｓｌｅａｄｉｎｇｒｏｌｅｎｅｅｄｅｄｔｏｂｅｉｍ ｐｒｏｖｅｄ．Ｏｎｔｈｅａｂｏｖｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙｏｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｒｏｌｅｏｆＸｉ′ａｎ，ｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｕｐｐｌｙｔｏｏｐｔｉｍｉｚｅｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｔｏｕｒｉｓｍｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓｍａｒｔｔｏｕｒｉｓｍｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｏｕｒｉｓｍｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｃｉｔｉｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｏｃｉａｌｎｅｔｗｏｒｋａｎａｌｙｓｉｓ；ｇｒａｖｉｔｙｍｏｄｅｌ；ｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｓｐａｃｅ；Ｇｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐ收稿日期：２０２０－０９－２１；修订日期：２０２０－１１－３０基金项目：陕西省社会科学基金项目“社会效益评价体系理论及实践研究”（编号：２０１９Ｓ０５２）。
崛起关中平原城市群——展望关中平原城市群
我 国大 部分 人 口与产 业的承载地 ，
有助于推进全 国区域协调发展。
从 世界发展进程 中看 ，城 市群
的形成 分为 四个阶段 ：第一 阶段 为
工业化 前期 ，城 市多为 分散 、均 衡
的 点 状 分 布 ， 且 相 互 之 间 联 系 松
散 ；第 二阶段 是工业化 时期 ，一 些 经 济 发 展 较 快 的 城 市 成 为 一 个 区 域
常重要 的信号 ，即国家 非常重视 西 来 ，进一步缩 小我 国东西部之 间的 市群 为 主体构建 大中小城市和 小城
部 的发 展 。 不 少 区 域 经 济 学 家 认 为 ：从 成
差距 。过 去 ，西北地 区主要 靠两安 带 动 ，以 后 将 要 靠 整 个 关 中 平 原 城
镇协调发展的城镇格局 ，有利于促进 区 域 协 调 发 展 。 城 市 群 将 成 为 未 来
２００９年 ６月 ，关 中 城 市 群 建 设 迎 来了全新 助力 ：国务 院批准 《关 中一天 水 经济 区发展 规划 》，范 围 涵 盖 了陕 西 省 的 关 中 平 原 地 区及 甘 肃 省天水 地 区其六市 一 区７．９８万 平 方 公 里 ，以 大 西 安 （含 咸 阳 ）为 中 心 城 市 ， 宝鸡 为 副 中 心城 市 ，天
中 国 第 八 个 国 蒙 纫
此次 国务 院批复 《关中平原 城 渝 城 市 群 批 复 后 ，关 中 城 市 群 的 批 市群来带动 。
市群发展规 划 》和 国家发 展改革 委 复 。看 得 出 来 。国 家 是 要 让 西 南 和
国 家 发 展 改 革 委 城 市 和 小 城 镇
及 时 公 布 《规 划 》 ，传 递 了 一 个 非 西北齐 头并进 ，把整个 西部发 展起 改革发 展中心 主任徐林 表示 。以城
推动关中平原城市群统一市场建设
推动关中平原城市群统一市场建设近年来，我国城市化进程加速，越来越多的城市群开始脱颖而出，逐渐成为我国经济发展的新引擎。
其中，关中平原城市群作为西部重要的城市群，拥有丰富的历史文化底蕴和广阔的市场空间，吸引着越来越多的人关注。
为了进一步推动关中平原城市群的发展，下文将探讨如何推动其统一市场的建设。
一、建设交通枢纽，提升城市群交通基础设施作为城市群的基础设施，交通系统的建设是十分重要的。
关中平原城市群所包括的城市数量庞大，城市之间存在一定的距离，因此，建设交通枢纽，实现城市间高速公路、铁路等交通系统的联通，将大大提升城市群的交通基础设施，有利于加强城市之间的联系，推动统一市场的建设。
二、发展现代物流，优化货物流通体系要想建立起完备的统一市场，除了交通基础设施外，现代物流也是至关重要的一环。
发展现代物流，包括仓储、配送、信息化等，能够优化货物流通体系，缩短物流时效，提高运输效率，更好地服务于城市群中的各类企业和居民。
若能够建立完善的物流网络，城市群中各地的商品可以更便捷地进行流通，实现统一市场建设的目标。
三、加强人才引进和培养，提升城市群创新能力关中平原城市群拥有丰富的人才资源，如何优化人才资源配置，是城市群发展的重要因素。
通过加强人才的引进和培养，为城市群中的各行各业提供更加专业、优秀的人才支持，可以不断提高城市群的创新能力，推动城市群的发展方向，进而实现统一市场的建设。
四、加强城市群间合作，实现资源共享城市与城市之间并非各自为政，而是需要积极开展合作才能够实现共同进步。
关中平原城市群的城市之间地理位置相对分散，资源分配上也存在不均衡的情况。
将城市群中各城市的优势资源进行整合，实现资源共享，共同发展，才能够实现“一盘棋”的统一市场建设。
总之，开展关中平原城市群的统一市场建设，需要在交通基础设施、现代物流、人才引进和合作等方面进行综合推进。
城市群发展是一个长期的过程，需要坚定信心，集中力量，解决好各个问题，才可以逐步实现建设目标。
陕西关中城市群产业发展研究
陕西关中城市群产业发展研究作者：关鸿亮来源：《世界家苑·学术》2017年第09期摘要：关中城市群是陕西最大的城市群，经济发达、人口密集、文化繁荣，对辐射带动周边地区产业发展，促进区域经济协调发展发挥了巨大的作用。
本文分析了关中城市群产业发展现状，面临的发展形势，在此基础上提出关中城市群产业发展思路以及产业发展重点，并提出了具有可操作性的保障措施。
关键词：关中；产业；保障陕西关中城市群是指以西安（含咸阳）为中心、宝鸡为副中心，渭南、铜川、商洛部分地区及杨凌示范区的城市群，该区域是西部第二大城市群，仅次于成渝城市群，也是陕西人口最密集地区，高等院校、科研院所、国有大中型企业相对集中，经济发达，文化繁荣，在全国区域经济发展中占有重要地位。
一、关中城市群产业发展现状（1）是陕西经济发达区域2016年关中地区生产总值12504.6亿元，占陕西全省比重为65.6%，较2015年提高0.2个百分点。
一、二、三产业占比为8：45.9：46.1。
非公有制经济发展迅速，2016年非公有制经济增加值占关中地区生产总值比重为52.1%，较2015年提高0.4个百分点。
（2）工业发展势头强劲2016年关中地区工业增加值4269.82亿元，占全省比重为59%，较2015年提高0.8个百分点。
其中工业增加值增长8.4%，增速较去年同期提高0.04个百分点。
2016年关中地区强生全球供应链生产基地（一期）、华晨汽车产业园建设进展顺利，航天产业基地、吉利汽车产业基地落户宝鸡，工业项目带动效果显著。
（3）服务业发展迅猛京东西北电子商务基地、国美西北电子商务运营中心、苏宁西北地区电子商务运营中心、西安立丰国际广场、铜川新区美佳华商业广场、西咸新区特拉福德中心等现代服务项目进展顺利。
有9个县入选全国电子商务进农村综合示范县，宝鸡荣获“互联网+”2015年度中国网络零售最具活力城市殊荣。
（4）以创新为驱动的产业体系具备雏形建设了三星12英寸闪存芯片（一期）、华为全球交换技术中心、渭南高新区3D打印产业培育基地、西航新一代航空发动机部件生产线等一批先进制造业项目，以西安高新区为代表的各类园区成为新的增长极。
“关中城市群”发展的现状、问题及对策
您要打印的文件是：“关中城市群”发展的现状、问题及对策打印本文“关中城市群”发展的现状、问题及对策作者：李 钒 侯远志 转贴自：本站原创 点击数：447摘 要：在城市群的建设过程中存在着城市规模不合理、管理体制不顺、城市群内部结构不完善等问题，应从建立协调沟通的政策体系和政府服务体系、构建高效的基础设施、完善城市布局、促进城市群中各城市之间的优势互补和协调发展等方面加以改善。
关键词：关中城市群，川渝城市群，城市布局 一、关中城市群的现状分析 “关中城市群”是指以西安为中心、以陇海铁路和301国道线为一线、以高新技术产业和先进技术及星火产业为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”的关中经济区，包括5个地级市、3个县级市、1个示范区、34个县和16个市辖区。
城市群以西安为中心的“米”字型公路主骨架正在高级化，并且所有重要市镇均有主干公路相连。
“关中城市群”的经济规模在陕西省占有极其重要的地位，2006年GDP达2 517.59亿元，占陕西省的70.38%。
“关中城市群”的科技实力十分雄厚，在全国占有重要地位，西安市的综合科技实力在全国仅次于北京、上海，排在第3位，其高等院校、科研院所众多，科研人员多达六、七十万。
“关中城市群”高新技术产业开发带已初具规模，高新区的发展在区域经济中的地位越来越显著(如表1、表2所示)。
二、“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析 就整个西部而言，已形成规模的城市群有两个：“关中城市群”和“川渝城市群”。
“川渝城市群”是以重庆、成都两市为中心，包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市等14个地级市和渝西经济走廊等县市。
从城市等级体系来看，除了成都和重庆为特大城市外，自贡、绵阳、南充为大城市，雅安、资阳为小城市，其他城市为中等城市。
重庆市是全国四大直辖市之一，升为直辖市后其城市规模迅速扩大，经济实力不断增强，对周边的辐射力也在增强。
关中平原城市群发展的思考
关中平原城市群发展的思考------产业结构转型与创新发展姓名：熊志鹏班级：规划二班学号：201441020223指导教师：周华日期：2019.03摘要关中经济带即“一线两带”,“一线”即陇海铁路陕西段沿线;“两带”则为国家级关中高新技术产业带和国家级关中星火产业带。
高新区作为高技术及其产业发展的载体、现代产业的基地、参与全球竞争的前沿阵地,已发展成为关中经济带最强劲的经济增长点,对城市和整个区域社会经济各个层面的作用与影响日益突出,不仅体现在规模和数量上,更重要的是在结构和质量上,对于关中产业结构转型和空间重组正在起着越来越重要的作用。
论文基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,探寻高新区建设带动下的关中产业结构转型与空间重组的方向与态势,对关中经济带进一步发展可能的战略抉择进行分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议。
关键词：关中经济带、高新区、转型、对策1、研究内容与意义论文以具有代表性的关中经济带作为研究样区,以关中经济带高新区体系作为研究重点,以产业结构转型和空间重组相关理论为支撑,采用定性分析与定量计算相结合的方法,基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,就高新区建设对区域经济增长、产业转型和空间重组的关系机理与作用效应进行纵深研究,探寻高新区建设带动下的关中产业转型与空间重组的方向与态势,并对关中经济带进一步发展进行“SWOT”决策矩阵分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议(图1一l),谋求区域持续发展。
以期对新时期区域产业结构的调整和优化组合、走新型工业化道路,空间结构的演进提供理论基础和实践指导;对实施西部大开发战略具有重要的现实指导作用。
2、产业转型与产业转移产业转型和产业结构调整,以及产业转移是几个相互关联的概念。
产业转型和产业转移既是产业结构调整的过程,也是产业结构调整的主要表现形式和手段;产业转移与产业转型互相影响,互相促进。
优化关中平原城市群空间发展格局
优化关中平原城市群空间发展格局随着现代城市化的发展，城市群已经成为全球城市化发展的重要趋势之一。
而中国作为世界第二大经济体，进入新时代的发展阶段，面临着城市化进程带来的许多问题。
其中，如何优化关中平原城市群的空间发展格局，是摆在我们面前的一个迫切问题。
一、关中平原城市群简介关中平原城市群位于我国中西部地区，是中国历史文化名城之一，也是中国重要的农业和工业基地。
该城市群由西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、汉中市、安康市等主要城市组成，总面积超过2万平方公里，人口总数超过3000万。
二、现状分析目前，关中平原城市群发展不平衡的问题比较突出。
由于西安市独大的形势，周边许多城市的发展相对滞后，导致城市间的经济、文化、科技等方面的差距比较大。
同时，城市群内部的交通和环境问题也比较严重，城市规划和建设的质量也有待进一步提高。
三、优化措施1.加强城市间的合作和协调。
关中平原城市群各个城市之间应该加强协作，互相补充和协调，共同推进城市群的共同发展。
此外，政府应该有更明确的理念，不仅关注经济和贪图短期的发展，也应该关注具有长远发展意义的城市规划。
2.加强环境建设。
城市群内部的生态环境和城市环境如何建设也是一个需要解决的问题。
政府应该采取措施，多渠道筹措资金，加强环保控制，提高城市群的整体环境质量，创造更加宜居的环境，提高城市群的吸引力，以吸引更多的人才和资本进驻。
3.加强科技和文化交流。
关中平原城市群有着悠久的历史和悠久的文化，也是科技创新的一方重要热土。
政府应该采取措施，促进城市群内部的科技和文化交流，增进各个城市之间的了解和互动，从而提高城市群整体的科技和文化水平。
4.加强城市公共设施建设。
关中平原城市群内部的交通和基础设施建设不平衡的问题比较突出，政府应加大对于基础设施建设的投入，在城市群内部规划和建设更加完整、周密、便捷的交通网络和完善的公共设施，改善城市群内部的服务水平，提高居民的生活品质。
四、总结优化关中平原城市群空间发展格局需要我们共同努力。
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关中平原城市群发展的思考------产业结构转型与创新发展姓名：熊志鹏班级：规划二班学号：201441020223指导教师：周华日期：2019.03摘要关中经济带即“一线两带”,“一线”即陇海铁路陕西段沿线;“两带”则为国家级关中高新技术产业带和国家级关中星火产业带。
高新区作为高技术及其产业发展的载体、现代产业的基地、参与全球竞争的前沿阵地,已发展成为关中经济带最强劲的经济增长点,对城市和整个区域社会经济各个层面的作用与影响日益突出,不仅体现在规模和数量上,更重要的是在结构和质量上,对于关中产业结构转型和空间重组正在起着越来越重要的作用。
论文基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,探寻高新区建设带动下的关中产业结构转型与空间重组的方向与态势,对关中经济带进一步发展可能的战略抉择进行分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议。
关键词：关中经济带、高新区、转型、对策1、研究内容与意义论文以具有代表性的关中经济带作为研究样区,以关中经济带高新区体系作为研究重点,以产业结构转型和空间重组相关理论为支撑,采用定性分析与定量计算相结合的方法,基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,就高新区建设对区域经济增长、产业转型和空间重组的关系机理与作用效应进行纵深研究,探寻高新区建设带动下的关中产业转型与空间重组的方向与态势,并对关中经济带进一步发展进行“SWOT”决策矩阵分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议(图1一l),谋求区域持续发展。
以期对新时期区域产业结构的调整和优化组合、走新型工业化道路,空间结构的演进提供理论基础和实践指导;对实施西部大开发战略具有重要的现实指导作用。
2、产业转型与产业转移产业转型和产业结构调整,以及产业转移是几个相互关联的概念。
产业转型和产业转移既是产业结构调整的过程,也是产业结构调整的主要表现形式和手段;产业转移与产业转型互相影响,互相促进。
本文认为,所谓产业转型即产业结构重构,本质上并非是简单的某些产业部门比例变化,而是以主导产业部门的更迭为特征的结构上的飞跃式变动,主要包括产业结构高效化和产业结构高度化两方面内容。
产业转移,狭义地说,是指由于空间、土地、劳动力和技术等生产要素在空间上的流动使得产业从经济发达的国家或地区向相对落后的国家或地区转移。
广义地说,产业结构转移不单单是一个空间的概念,它还可以表现为资本、土地、劳动力和技术等生产要素在不同产业部门之间的转移,引导产业转型。
区域经济一体化首先实现的是产业结构转型与转移。
随着世界一体进程的进展,世界统一市场的不断扩大,以及国际分工体系,包括垂直分工和水平分工体系的形成和完善,产业结构调整也越来越多采取产业转移的方式。
这种情形也适用于中国国内,随着改革的深入,国内地区间的市场壁垒正在不断的被打破,使得要素的流动变得通畅起来,国内区域的产业结构调整也越来越多的采取产业转移方式进行。
3、高新区发展阶段及其判定高新区的阶段发展是指在高新区发展过程存在的较为明显的、其主要特征可定量描述的界面及其内涵依时间序列递进的现象(周元,王维才`,2003)。
国外学者虽然未直接论述高新区阶段发展问题,但美国学者迈克尔.波特的产业群聚理论肯定了产业群聚在时间序列上的发展。
德国学者J.弗莱克和英国学者约翰.齐曼的创新进化理论则将创新组织网络的发展视为一种“进化”过程,而且指出了这种进化过程的“清晰的时代模式”的阶段发展特点。
国外学者关于产业集聚、创新进化等理论虽未直接涉及高新区阶段发展理论,但其观点对高新区阶段发展理论思路的形成具有重要借鉴价值。
我国学者也在高新区阶段发展的理论建设上进行了探索。
刘凤朝、刘则渊、冷云生将高新区的演化机理归纳为从产业园发展到产业区扩张再到产业带形成的阶段发展历程,“空间扩张”是这一历程的显著特征。
黄鲁成认为区域技术创新生态系统其整体演化过程是一个由低级向高级、由不成熟向成熟的过渡过程。
综上所述,尽管国外学者关于产业集聚、创新进化等理论具有重要价值,并未就高新区的阶段发展做出专门论述:国内研究者虽然较明确地提出了高新区具备阶段发展的特点,但将研究重点集中于随时间而进的空间拓展式的外延型扩张而非内涵型升级上。
国内外学者均未涉及高新区不同阶段的划分、阶段转换机制等重要理论问题。
我国学者周元、王维才借鉴外国学者的理论成果,并结合我国高新区近20年建设、发展的实践,系统提出了高新区阶段发展理论框架,认为我国高新区阶段发展论应包括以下要点:(l)在高新区发展的过程中存在着较为明显的、其主要特征可定量描述的界面及其内涵依时间序列递进的现象;(2)高新区的发展是一个往复性的、螺旋式发展的过程,每一个循环的最后的一个阶段应当成为下一个循环中的第一阶段:(3)高新区发展的第一个循环应当经历四个阶段,即要素群集阶段、产业主导阶段、创新突破阶段和财富凝聚阶段(表2.1)。
(4)高新区在发展过程中相邻两个阶段转换时需要具备特定的能力。
4、关中经济带产业结构分析4.1产业结构类型齐全,整体上处于工业化中期阶段产业结构是经济发展水平的反映,判断一个社会是处于哪种发展阶段,关键是看其国民经济的重心落在何种产业上。
国民经济的重心落在农业部门(I),它就处于农业化阶段;重心在工业部门(I)I,它就处于工业化阶段;重心在服务业部门(m),它就处于后工业化(信息化)阶段。
关中“一线两带”的产业结构基本情况如表3.1所示,产业结构的6种可能类型在“一线两带”中都存在;关中大部分市县(区)处于工业化中期阶段,H>m>I型市县(区)最多,只有个别的县(区)处于农业化阶段。
4.2产业门类齐全,技术结构层次较低关中尤其是西安和宝鸡一直是国家和陕西经济建设的战略腹地,在开发建设过程中使各节点城市不仅成为区域内政治、经济、文化中心,而且成为交通枢纽、贸易中心,形成了相当大的产业基地,拥有大量的大中型企业和体系比较健全的产业门类。
关中制造业既有传统的制造业,又有以电子为主的现代制造业;既有消费品制造业,又有资本品制造业;既有民用制造业,又有国防制造业,还有相当的装备制造业。
但是,制造业的GOP总量仅有400一500亿,缺少上百亿产值的产业,上10亿产值企业,缺少名牌产品,缺少企业群。
关中农业既有以杨凌为代表的现代农业,亦有传统农业,以果业及特色农业为特点的传统农业结构调整已基本到位。
但是,农业产业化和县域经济落后、农民收入水平低的问题十分突出。
资源性产业存在产业链短的问题。
这里引用优势度指数(区位商)反映某一行业的比较优势和竞争力,以及在区际分工中的地位和作用。
关中经济带主要行业优势系数见表3.2。
如表3.2所示,结合经济合作与发展组织(OECD)和劳尔对制造业的技术分类,关中经济带主要行业中除了医药制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业之外,大都属于中技术和低技术产业;煤炭采选业、印刷业、专用设备制造业、医药制造业、交通运输设备制造业等在全国具有绝对的竞争优势,尤其是医药制造业竞争优势突出;具有一定竞争实力的部门大都属于低技术产业;有发展潜力的部门都属于中技术产业。
2002年,关中经济带工业总产值中,中技术产业产值占三分之一以上,中、低技术产业产值之和占到约三分之二,高技术产业产值仅占n.k50。
可见,关中经济带整体工业技术结构层次较低,处于传统机械化发展阶段,这与当今世界先进的智能化、集成化工业技术水平形成强烈反差。
4.3城市产业结构趋同,产业关联度小关中各城市的支柱产业自成一体,大都以机械、电子、纺织、建材等为支柱产业,相互之间没有明确的分工,经济联系十分松散,产业结构整体趋同化,产业前后关联效应不强,主导产业产品链条短,支柱产业中缺乏跨市发展的企业。
4.4所有制结构落后关中国有经济比重为60%多,比整个西部地区,东部江苏、浙江、山东、福建、广东五省的这一比重50%多、26.2%分别高10多个百分点、30多个百分点。
这意味着关中在推进国有经济改组和深化国企改革方面所面临的任务尤其艰巨,非国有经济处于严重不发达状态。
国有经济(企业)相对比其他经济类型(企业)缺乏活力,因此造成区域经济发展的滞后。
5、高新区发展对关中经济带产业结构的作用效应5.1扩大新经济比重,改变城市和区域经济结构高新区经济具有资金密集、知识密集、高新技术主导、外向度高、体制灵活、弹性专精的鲜明特征。
高新区经济以高于平均的增速异速发展(表5,1),势必会使高新区在其所在城市经济中的地位越来越重要,影响越来越突出。
高新区经济在城市经济中的份额(表5.1)与影响力不断扩大的结果,是城市经济结构的“高新区化”转型,即以高新区经济为代表的新经济逐步主导化的过程,这也是高新区发展带动区域经济结构转型的主要方式。
从表5.1中可娜看出,从1991到2001年,高新区实现技工贸总收入、工业总产值、工业增加值占关中经济带相应经济指标比重逐年加大;高新区以其几倍于当地平均增速的速率发展,必然会带来城市新经济比重的上升和传统经济比重的下降,从而改变着区域经济的结构。
西安市为例。
十多年来,在高新区发展带动下,一方面,西安市机械、电子、生物医药、航空航天产业发展较快,而纺织、食品等传统产业逐渐下降,这说明西安市资金密集型、技术密集型产业发展加快,劳动密集型产业有下降趋势;另一方面,民营科技企业迅速崛起,重大科技产业化项目初见成效,一批大型科技企业集团(如大唐电信、东盛集团等)迅速成长,一批新建、扩建企业投产(如西安开米股份、咸阳偏转集团等),使关中国有经济比重下降,其他经济成分比重相对上升。
高新区发展还扩大了西安经济的外向度,高新区已成为西安吸收外资最活跃的地区之一,为西安市和陕西省增加吸收外资、扩大出口,起到了重要的作用。
1993至2001年底,西安两个国家级高新区实际利用外资额(4600万美元)已占到全市总量15.49亿美元(1993一2001年)的72.82%,处于绝对主体地位。
5.2孵化新产业,催生新经济高新区的最重要功能之一是区域技术创新和新产业的“孵化器”。
近年来,关中高新区已初步形成了以科技创业服务中心综合型孵化器为核心,其它专业孵化器各具特色的多元化、多层次的孵化培育体系。
企业孵化器通过为新建现代产业提供有助于其发展的各种支持和服务,降低企业成本,促进成果转化,为新成立和正在起步的企业(产业)提供一个发展的空间。
高新区成为陕西省技术创新和产业化的重要基地。
截止2001年,关中高新区孵化面积达157305可,累计孵化企业424家,累计毕业企业110家,累计孵化高新技术项目657项。
企业完成的R&D投入约占5个城市工业企业R&D投入的三分之二以上。