布坎南的公共选择理论综述
布坎南与公共选择理论
布坎南与公共选择理论经济学巨匠:布坎南与公共选择理论詹姆斯·布坎南（1919-）美国经济学家1986年获得诺贝尔经济学奖布坎南1919年出生于美国田纳西州，1948年在芝加哥大学获哲学博士学位。
1956年被聘为弗吉尼亚大学教授。
1957年和1968年组织创建托马斯·杰弗逊政治经济学社会哲学研究中心和公共选择学会，为公共选择理论的研究做了奠基性的工作。
由于六十年代正是凯恩斯主义盛行的时期，他们与主流理论相悖的研究成果被校方批评为"强硬地坚持一种片面的观点"，这种观点是"19世纪的保守主义"。
1968年布坎南被迫离开弗吉尼亚大学，两个学会都自动解散。
此后10年，公共选择理论逐渐受到重视，1983年，布坎南来到弗吉尼亚的乔治。
梅森大学继续宣讲公共选择理论，现在，该大学被认为是公共选择理论的大本营。
1983年布坎南当选为美国经济学会资深会员。
公共选择理论是现代经济学的最新分支之一，它又被叫做"新政治经济学"或"政治的经济学"，确切地说，它是经济学和政治学的交叉学科。
用公共选择理论之父布坎南的话来说："公共选择是政治上的观点，它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生"，"它是观察政治制度的不同方法"。
简单地说，公共选择理论就是应用经济学的理论假定和分析方法来研究非市场决策或公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域。
它的研究主题涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治、官僚机构等等。
在"经济人"假定的前提之下，公共选择理论重点分析导致政府失灵的原因，探讨规范政府行为、提高政府效率的方法。
公共选择是从经济学的角度出发来研究政治问题。
它所使用的经济学方法，按照布坎南的说法，可以归结为三种，即方法论个人主义，经济学的交换范式和经济人假说。
公共选择理论简介
公共选择理论简介作者:杜晓中国政治学 2003-10-13以詹姆斯、布坎南等人为代表的公共选择学派是本世纪60年代初在美国出现的一个新的经济学流派。
这一学派创立了公共选择理论，通过对"法律——制度——结构"这一社会框架的研究，试图弥补传统西方经济学侧重个体在经济生活中的供求行为分析的片面性，从而解决政治学与经济学长期隔绝的问题。
一．公共选择理论产生的原因1．二次世界大战后，凯恩斯理论成为西方经济学界的主导理论，受凯恩斯理论的影响，西方各国纷纷加强了国家对经济的干预，随着国家对经济的干预，政府职能进一步扩大，政府的规模也不断扩大，这造成了政府机构膨胀，资源浪费等后果，国家干预陷入困境。
在这种情况下，西方经济学界出现了一股声势浩大的新自由主义经济学复兴的浪潮。
新自由主义经济学主张反对国家干预，恢复自由放任。
而公共选择理论则在这股声势浩大的反对浪潮中应运而生。
2．进入20世纪后，随着资本主义制度的巩固，西方经济学的研究重点从解释资本主义制度存在的合理性转向对资源配置与效率问题的研究。
在这同时，经济学的研究方法也发生了重大变革。
以马歇尔为代表的一大批经济学家大量地将数学工具引入经济学，使用数学工具研究经济在给经济研究带来便利的同时，也使经济学家过分注重指标分析和模型建立，使经济学越来越抽象、越来越脱离实际。
一些不满经济学现状的经济学者主张恢复古典经济学的以"经济人"假设为前提，以分析"交易过程"为核心的方法论，并将这种方法论延伸到对政治市场的分析。
二．公共选择学派的基本观点公共选择理论是以西方经济学中"经济人"的假设引入对政治体制和政府行为的分析为基础的。
在传统的西方经济学中，政府与厂商、消费者具有性质完全不同的行为。
"经济人"的假设只属于厂商和消费者，只有他们才是利己的、理性的，追求利益最大化的"人"，在私利及贪欲的驱使下，对经济生活中自己的位置作出最有利于个人的判断和设计，而政府则是超出这一狭隘的个人利益的，政府以其自己的公正与准确超乎众人之上，在追求公众的利益之时，政府以它的公正赢得公众对它的信任和支持。
浅析布坎南的公共选择理论
浅析布坎南的公共选择理论1000字詹姆斯·布坎南是20世纪最有影响力的经济学家之一，他的公共选择理论是政治学、经济学甚至社会学领域的重要理论，对政治体制、公共政策、社会福利等问题的分析和决策都产生了深远影响。
下面我们来对其公共选择理论进行浅析。
公共选择理论的核心意义在于，公共事务的决策过程并不是不带偏见的合理和客观的理性决策，而是在不同利益方的互动中进行的某种谈判、权衡、讨价还价过程。
政治家、公共官员、议会成员和其他政治利益相关者不是无所事事的理性行动者，他们是在维护自己的个人立场和利益的基础上制定并推动政策的。
布坎南认为，作为理性行为者，每个人都会在某种程度上追求自己的利益。
当决策被转移到政府或其他公共机构时，这种利益冲突并没有得到解决，而是被转化为政治争斗。
因此，政治群体的决策往往不能取代个人决策过程，而是“集体理性”的表现，也就是在利益冲突和谈判过程中的妥协和协商。
在此基础上，布坎南提出了两个重要假设，即理性选择和无完美信息。
理性选择意味着每个个体都会以最高效的方式利用自己的资源，以实现自己的目标。
而无完美信息则指人们对现实的了解并不完全，他们可能只知道部分信息，缺乏其他重要信息。
这使得人们在制定政策时只能做出有限的决策，而这些决策往往不是最优的。
除此之外，在布坎南的公共选择理论中还有三个基本观点：一是规则比人更重要；二是参选权和个人意见的权利是民主的核心；三是任何制度都只能通过经济自由和政治自由的联合来实现。
总之，布坎南的公共选择理论认为，公共政策的决策是基于利益相关者间的权力博弈和谈判，政治群体的决策是集体理性的体现。
这个理论的重要性在于它指出了公共决策过程中的不确定性和复杂性，同时也强调了规则对于保护公共利益的重要性，提出了更好地实现自由、平等和公正的途径。
公共选择理论代表人物布坎南
公共选择理论的创始人布坎南主要思想布坎南突出的理论贡献是创立了公共选择理论。
他首次系统的将微观经济学的基本分析工具运用于政治决策过程，独创性地发展了一种与传统经济学的市场决策理论相对应的政治或集体决策理论，并给予政治过程以全新的理解，使其不再像过去的人们普遍人为地那样，仅仅是一种利益再分配地零和博弈，而是类似于市场资源交换的过程。
布坎南地公共选择理论主要包括两个方面：第一是关于公共选择学的方法论，第二是关于个人行为的经济人假说他的公共选择的方法可归纳为方法论上的个人主义、经济人行为的理性假设与政治作为交换过程地特点。
布坎南认为，只有个体是选择和行动的唯一和最终的实体，一个集体或社会从来不会有真正意义上的选择行为，也不会对某种目标采取最大化努力。
作为一种个人主义的分析方法有一个简单的要求，即所有的理论，所有的分析最终都被消解为个人作为决策者时所面临的考虑。
他同时认为理性原则并不是意味着利己主义或一味追求个人主义。
但他在理论分析中实际上又把利己主义因素放在主要地位，认为个人即使在公共选择活动中也主要是追求个人物质利益，只是可能比在私人市场活动中要弱一些，但决不是像传统理论中认为的那样，只存在公共利益而不存在个人利益。
布坎南指出政治活动比经济活动有更大的不确定性，从而难以做到行为理性化，甚至连理性行为的定义都难以给出。
经济活动比政治活动对活动结果所承担的责任要轻得多，因而不大会进行理性的比较计算。
布坎南认为政治活动中的个人活动也具有交换的性质，人们在政治中，达成协议、协调冲突、制定规则无不建立在自愿的基础上，因而类似市场中的交换。
另外，布坎南也特别强调把政治作为一种过程来理解，即将政治理解为在解决利益冲突时进行交换达成协议的过程。
布坎南认为，政治决策过程中的个人同样是经济人，对于集体活动、公共物品等“好的东西”总是力求其多，而对于“坏的东西”总是力求其少。
这里，经济人的理性假设并不意味着总是追求个人利益最大化。
公共选择理论文献综述
公共选择理论文献综述内容摘要:本文主要阐述了公共选择理论的内涵、理论渊源、对经济学界的影响、方法论基础、基本内容以及在社会中的现实意义。
关键词:公共选择基本理论综述尽管公共选择理论为世人知道的时间并不久,但是它当今已经成为美国新自由主义经济学主要流派;同时,它也被列为当代十大经济学派之一。
其独特之处在于它把经济学研究的基本方法应用于研究西方政治过程。
这样,它既为人们拓宽了经济学的研究领域,也为政治科学研究提供了新的方法论。
公共选择理论的创始人是美国著名经济学家布坎南,他认为:20世纪80年代的政治经济学研究不应该再继续采用凯恩斯的研究思路,他将政治决策的分析同经济理论结合起来,将经济分析进行扩大并应用到社会-政治法规的选择过程。
同时,他通过研究美国的政治制度,最终找到了其经济处于困境的原因:是由于政治制度的失败而并非市场制度的失灵。
本文就具体分析公共选择理论的相关内容。
公共选择理论的内涵分析公共选择理论的研究对象是公共选择问题,公共选择就是指人们通过民主决策的政治过程来决定公共物品的需求、供给和产量,是把私人的个人选择转化为集体选择的一种过程(也可以说是一种机制),是利用非市场决策的方式对资源进行配置。
所以说,公共选择在本质上,实际上就是一种政治过程。
公共选择作为一种政治过程,有着不同的方面,即要经过立宪、立法、行政和司法三个过程。
在第一阶段即立宪阶段,所进行选择的是制定根本性的法规来约束人们的行为;第二阶段即立法阶段,主要是在现行的规则和法律范围内展开集体活动;而第三阶段即行政和司法阶段则是个执行阶段,它将立法机构通过的法案具体付诸实施,并且执行各项决策。
在这三个阶段中,问题最多的是行政和司法阶段,这个阶段的操作难度也是最大的,因此,通常认为这个阶段是公共选择理论最为重要的阶段。
如果从行政的角度来研究和阐述公共选择理论的相关问题,这无疑是最具有现实意义的。
公共选择理论既是当代西方经济学的一个重要分支,同时又是一个极其重要的涉及现代政治学和行政学的研究领域。
公共选择理论
公共选择理论一、定义公共选择理论（Public Choice Theory）是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。
1．公共选择理论的代表人物詹姆斯·布坎南说：“公共选择是政治上的观点，它以经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。
”2．丹尼斯·缪勒（Dennis C·Mueller）的定义常被西方学者引用：“公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科学。
公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家理论，投票规则，投票者行为，政党政治学，官员政治等等。
”3．保罗·萨缪尔森和威廉·诺德豪斯在他们合著的流行教科书《经济学》中的定义是：“这一理论是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。
公共选择理论考察了不同选举机制运作的方式，指出了没有一种理想的机制能够将所有的个人偏好综合为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题。
”二、公共选择理论的三个要素1、经济人假设经济人假设认为人有两个基本特点：自利和理性。
财政选择理论认为，虽然理性原则并不总是意味着利己主义或一味追求个人主义，但个人即使在公共选择活动中也主要是追求个人物质利益，只是可能比在私人市场活动中要弱一些，而决不是像传统理论中认为的那样，只存在公共利益而不存在个人利益，因此在公共选择理论分析中将利己主义因素放在主要地位。
2、交易的政治市场除了经济人假设，公共选择理论的另一个基本要素是关于交易的政治市场的看法。
布坎南接受哈耶克的观点，认为经济学是关于交易的学科，主要研究交易的过程及交易过程中次序的产生，研究独立的个体在自由交易中自发产生的秩序。
经济学的基本命题是不同个体之间的交易。
经济学是关于契约的学科。
布坎南与公共选择理论
02 公共选择理论的基本概念
公共选择理论的定义
公共选择理论是一种经济学理论，它 研究的是政治制度下的个体和集体决 策过程。
它以现代经济学的方法为基础，分析 公共政策的制定、公共资源的配置和 公共服务的供给等问题。
公共选择理论的主要观点
公共选择理论认为政治制度下的决策过程与市场决策过程相 似，都是个体在约束条件下追求自身利益最大化的过程。
理想化假设
布坎南的理论建立在一些理想化的假 设之上，如理性经济人假设、完全信 息假设等，这些假设在实际中很难实 现。
布坎南思想的发展前景与展望
拓展研究领域
随着全球化和信息化的发展，布坎南的公共选择理论可以进一步 拓展研究领域，关注更多新兴议题。
深化理论分析
针对布坎南理论的局限性，学者们可以进一步深化理论分析，提出 更加符合现实的假设和模型。
公共政策的有效性与公平性
有效性
布坎南认为公共政策的有效性取决于其能否解决社会问题并实现既定的政策目标。有效的公共政策应具有针对性、 可行性和可持续性，能够产生积极的社会效果。
公平性
布坎南强调公共政策的公平性，认为政策应保障公民的基本权利和利益，减少社会不平等和贫富差距。公平的公 共政策应追求资源的合理分配和社会机会的平等。
公共政策的策效果的关键环节，需要建立有效的行政机构和执行机 制。执行过程中应注重政策的连贯性和稳定性，同时根据实际情况灵活调整政策措施。
监督
布坎南强调对公共政策的监督，认为监督可以保障政策的合法性、合理性和有效性。监 督主体包括立法机关、行政机关、司法机关和社会舆论等，监督内容涉及政策的制定、
对宪政经济学和政治哲学做出 了重要贡献。
布坎南的学术影响
对政治学、经济学、社会 学等多个学科产生了深远 影响。
布坎南与公共选择
一、布坎南与公共选择理论简介
1968年至1969年，布坎南在洛杉矶的加利福尼亚州立大学任教。 1969年后，布坎南在弗吉尼亚理工学院任教，与塔洛克一起创建和领导 了公共选择研究中心。1982年他随该研究中心迁到弗吉尼亚的乔治·梅森 大学，任该校经济学教授。 布坎南是该中心主任并冠有霍尔伯特·L·哈里斯大学教授称号。布坎 南曾获得两个荣誉博士头衔，一个是梅森大学于1982年授予的，另一个 是泽里奇大学1984年授予的。自1976年以来，他还是美国企业研究所的 名誉学者和美国科学艺术研究院院士。1983年，他成为美国经济协会的 有突出贡献会员。1983——1984年担任了美国北部经济协会的会长， 1984——1986年，担任了M.T.皮莱林协会的会长。他在1971年还担任过 美国经济协会副会长的职务。 布坎南著述甚多，总共撰写过20多部著作、300多篇文章，几乎涉及 公共部门经济学的每一个方面。他的主要著作有：《价格、收入与公共 政策》（与艾伦·克拉克·李等人合著，1954年）《个人投票选择和市场》 （1954年）、《公债的公共原则》（1958年）等。
二、公共选择理论的基础假设——经济人理论
经济人——人的行为假设。即“个人的行为天生要使效用最大化， 一直到受他们遇到的抑制为止…个人必须要象预计或期望的那样，追求 增进他们的自己利益，即狭义的以纯财富状况衡量的自己利益”。他是 古典经济学的重要遗产，他们的伟大发现是“只要有恰当的法律与制度 的构架，个人追逐他们自己利益的行动可以无意识地产生有利于整个 ‘社会’利益的结果”。（AP23-24）大多数经济学家以经纪人假设来分 析在市场中进行不同活动的人们的行为，并通过这样去分析市场制度本 身的作用。 在市场中司空见惯的经纪人假设为什么难以扩大运用到集体制度环 境呢。在早期，其理由是他们设想“集体活动基本上是没有收益的，而 国家的任务主要限于那种被称为最低限度的或保护性的机能。这些经济 学家就是想像不出，集体或政府行动能产生许多‘好处’ 或‘商品’”， 在20世纪，是因为经济学家重视“最大化-稀缺-效率范例…它使人们的注 意力离开交换契约中的个人行为，而去重视假定的客观化的分配标准… 在本世纪第三个十年，经济学理论转向应用数学的训练而不是转向作为 交换科学的经济学，甚至把市场看作‘计算手段’和‘机械结构’”。 （AP24）。 政治理论家门似乎很少使用这种本质上是经济学的集体活动探究法。 他们对集体选择过程的分析更为经常的是建立在下述含蓄的假设上的： 有代表性的个体并不追求使他自己效用最大化，而是要找到“公共利益” 或“共同物品”。并且大众认为：一种活动从私人选择领域转移到社会 选择领域，这涉及到社会物品动机对私人收益动机的替代。（BP20-21）
公共选择理论及其应用研究
公共选择理论及其应用研究公共选择理论及其应用研究一、引言公共选择理论是一种经济学理论，它从政府行为的视角出发，探讨了政府行为与市场行为之间的差异，以及政府如何作出决策。
本文将对公共选择理论的基本概念进行介绍，并讨论其在实践中的应用研究。
二、公共选择理论的基本概念公共选择理论是由美国经济学家詹姆斯·布坎南和戈登·塔洛克在20世纪50年代提出的。
该理论认为，政府官员和公共决策者也是自利的个体，他们在决策过程中会受到个人利益的驱使，而不仅仅是公共利益。
根据公共选择理论，政府官员通常会追求自身的私利，比如争取选民支持、获取政治资本等。
因此，他们在决策过程中可能会倾向于采取对自己有利的措施，而不一定是对整个社会有利的决策。
这与传统的政府行为理论中，政府被看作是无私的公共利益代表的观点存在着差异。
公共选择理论强调了政治过程对公共决策的重要影响。
政治过程中的利益博弈、政治竞争等因素，都会影响政府的决策结果。
因此，政府的决策结果往往是一个权力平衡的产物，而且可能并不完全符合公众利益。
三、公共选择理论的应用研究1. 背景公共选择理论对政府行为的理解提供了新的视角，其应用研究主要集中在以下几个方面。
2. 政府政策的制定公共选择理论对政府政策的制定进行了深入研究。
传统的政府行为理论认为，政府会追求公共利益，为市场失灵提供解决方案。
而公共选择理论则认为，政府官员在制定政策时也会受到私利的驱使。
因此，政府的决策往往受到利益集团的影响，有时可能会损害整体社会利益。
公共选择理论的应用研究可以帮助我们更好地理解政府决策的背后动机，提高政策制定的公平性和效率性。
3. 政府机构的建设公共选择理论对政府机构的建设也有重要启示。
由于政府官员受到私利的驱动，建立合适的激励机制对于维护公共利益至关重要。
公共选择理论的应用研究可以帮助我们理解政府机构的内在机制，并提出相应的制度安排，以促使政府官员更好地为公共利益服务。
4. 公共政策的评估公共选择理论还对公共政策的评估提供了新的思路。
西方行政学说史第十九讲：布坎南的公共选择理论
西方行政学说史第十九讲：布坎南的公共选择理论第十九讲：布坎南的公共选择理论一、生平与著述詹姆斯·麦吉尔·布坎南，1919年出生，1940年进入田纳西大学获得理学学士和硕士学位，二次大战服完兵役之后，进入芝加哥大学s深造，获得经济学博士学位。
当代美国著名经济学家，1986年诺贝尔经经济学奖获得者，大学教授。
主要贡献在于对政治决策与公共经济理论的贡献。
代表性著作：《财政理论与政治经济学》，1960；《成本与选择》，1969；《公共选择论：经济学的政治运用》，1972，与R·托里森合著；《民主过程中的公共财政》，1976；《民主政治的赤字财政：凯恩斯爵士的政治遗产》，1977；《自由、市场与国家》，1986等。
（一）公共选择理论的界定1、广义的解释：（1）公共选择可以界定为“对非市场决策的经济学研究，或者说，是将经济学的方法应用于政治科学”（丹尼斯·穆勒）。
（2）公共选择的主题是政治科学：即国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、官方政治学等。
（3）公共选择的方法论：经济学的方法论布坎南：“公共选择一种对政治的看法，它是在把经济学家的工具和方法扩大应用于集体的或非市场的决策的过程中产生的”。
把政治过程看成交易过程，被认为是最名符其实的“政治经济学”。
二、公共选择理论的主要内容与观点2、狭义的解释：作为公共行政学的一个流派，它将公共选择的方法应用于公共行政管理领域，分析政治家、官僚和投票人的行为。
其关注的重点是政府的管理活动及各个领域公共政策的制定和执行。
由于公共选择学派将各级行政机关统称为官僚机构，公共选择理论也被称为“官僚经济学”。
（二）公共选择方法论（研究政治的经济学方法）1、方法上的个人主义A、以个人为中心的分析视角不把“社会”、“国家”、“企业”、“政党”、“法院”等等当作集合性的整体来加以研究，而是力图打开这些“黑箱”，直接分析其中的个人行为。
B、微观经济学的边际分析方法公共选择所探讨的基本问题：一个政府机构的代理人在某一事项上增加（或减少）投入所带来的净收益（或净损失），与同样投入在其他事项上所可能带来的净收益（净损失）相比，是多还是少。
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云南社会主义学院学报 2013年第1期 NO.1，2013云南社会主义学院学报J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A LI S M 239布坎南的公共选择理论综述曹 菁（西北大学 公共管理学院，陕西 西安 710127）摘 要：布坎南作为公共选择理论的创始人，一直从事教学和公共选择理论的研究工作，对发展经济和政治决策的契约与法制基础的研究将近40个春秋，被誉为“公共选择理论之父”。
本文就一些国内外学者对于布坎南思想进行综述，并且公共选择理论对于当前我国行政管理的改革也具有一定的借鉴意义。
关键词：布坎南；公共选择理论作者简介：曹菁（1988.3-），女，汉，陕西西安人，党员。
西北大学公共管理学院2011级行政管理专业硕士，研究方向：基层民主自治和地方政府管理。
中图分类号：F01 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2013）01-0239-2一、公共选择理论的提出背景 詹姆斯•布坎南，美国著名经济学家，公共选择理论的创始人，美国布莱克斯堡弗吉大学公共选择研究中心的教授和总负责人。
作为一个不信任政府的个人理性主义者，1986年因把经济方法运用与政治过程的研究所取得的杰出成就，填补经济学领域的空缺所做出的重大贡献而获得诺贝尔经济学奖。
佛迈尼曾指出：“布坎南的理论是以他自己的生活方式做例证的。
” 看来在了解布坎南的个人经历包括他的出身、服役经历、农场生活以及家庭史等方面都表明：布坎南的理论形成与他的个人经历密切相关。
在这里就不加赘述了。
20世纪30年代的资本主义危机，打破了资本主义世界长期信奉的斯密学说，在经历了罗斯福新政改革后，资本主义国家政权重新又回归到干预市场经济的角色上来。
基于对新政的思考和总结，英国经济学家凯恩斯于1936年发表了《就业、利息与货币通论》一书，书中相关理论引起了西方经济学界的轰动，后来被称为“凯恩斯主义”。
凯恩斯主义认为：在经济相对疲软的状况下，政府应放下“守夜人”的角色，通过保证经济发展的持续性，以追求充分的就业，即经济中没有非自愿性失业；而在经济体系中，就业量是由总供给与总需求的平衡点来决定，而在一个较短的时期内，社会所能提供的产值或者产值并不会产生较大的变化，因此实际上产生的就业量往往取决于与总供给相均衡的社会有效需求的大小。
而依据供给需求曲线，假定总供给恒定不变，收入与就业水平完全由总需求来确定，即：社会总需求越高，收入与就业水平越高；反之越低。
因此政府提高就业水平的根本方法在于：提高社会总需求。
基于这种思想，凯恩斯认为：政府应该在市场自身需求衰弱的情况下，通过强有力的财政刺激计划，加大公共工程的投资，通过乘数效应的放大，从而起到推动需求的快速的上升和就业的迅速增加。
这种由国家财政作用而产生的经济刺激计划，必然带来很大的财政负担。
长期的国家主导刺激计划造成大量的财政亏空，使得经济学家们不得不重新思考政府与市场的定位问题，其中，詹姆斯•布坎南是其中的一位佼佼者。
二、公共选择理论的贡献 布坎南把经济学的研究推广到政治领域，是现代社会科学的一项重要发展，以他为首创立的公共选择学说在公共行政思想史上产生了深远的影响。
瑞典皇家科学院对布坎南的评价是：“布坎南的贡献在于他将人们从互相交换中获益的观念运用于政治决策领域”。
公共选择的另一个特点在于：关注宪法问题。
在看待凯恩斯的思想方面，布坎南认为：凯恩斯的三大政治遗产不是补偿财政原则而是连年巨额的财政赤字。
他认为主要有以下两个原因：一是凯恩斯主义冲破了古典盈余财政的道德约束；而是现实中没有凯恩斯是潜在假设的政治环境，即政客“经济人”为了追求自身利益最大化而一味迎合公众偏好。
因此他提出了自己的公共选择理论，按他的表述，所谓公共选择就是按照少数服从多数进行投票表决加以决定的。
布坎南在一定程度上改变了经济决策的基础，他对“经济和政治决策理论的契约与法制基础的开拓”，为政府决策提供了一个全新的思想与方法。
公共选择理论努力将“政治决策和法规设计结合进行经济分析”，以便能“考虑政治结构的经济涵义”长期的政府主导、大量的公共工程刺激计划，致使政府一方面通过扩大自身的财政预算生产出公众消费不了的公共物品，一方面随着公共产品的生产规模突破商品生产的帕累托最优状态而使得成本增加。
最后，国家经济呈现大幅度的增长了，而公众所能享受的实际福利却减少了。
而这些财政预算又是以大众公民中的特权阶层及其代表来制定的，鉴于“经济人” 假设，这些特权阶层都有着自身的偏好，而做出对自己有利的经济决策和刺激计划。
因此布坎南认为：现代资本主义社会的重重困难，并不是市场经济体制的破产，而只标志着政治制度的失败。
代议制民主政体发展至今，已包含着一种根本的内在不平衡性，及“公共行动利益分配的集中性和其费用分配的分散性”，从而使“国家的成长和发展智能有利于公民中的特权阶层”，而损害市场和公民社会。
因此他呼唤一种“新的技术和表现民主的新方式”，他们“既能消除现行制度的不平衡性，还可以组织行政官僚主义延续发展”这种对从罗马时期以来形成的代议制民主制是一种深刻的自我反思。
鉴于此，他认为，公共选择理论即一国的全体公民或者他们的自由代表进行决策的制定与选举则更有可靠性。
布坎南的经济思想主旨是最大限度的限制政府活动，以形成一个他理想中的自由、繁荣、和谐的社会与政治秩序。
为此他著述颇丰。
但由于他的学术观点被占正统地位的两大学术集团所珍视的学术观念所反对，从而招致了很网络出版时间：2013-04-10 14:16网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D.20130410.1416.170.html云南社会主义学院学报 2013年第1期 NO.1，2013 云南社会主义学院学报JO UR NA L OF YU N NA NI N ST I TU T E OFS O CI A L I S M 240大的争议。
主流经济学坚持传统的福利经济学的观点，希望通过政府的权威来为公众谋利益；政治学家们则主张公众的利益通过利益集团之间的多元化竞争得以实现，这些在布坎南的看来则显得如此不堪一击。
但无论他的观点的现实意义多么有限，其经验论据多么不充分，相对于主流学术观点的弱势地位，还是观点的影响多么的不深远，我们可以非常清楚的看到，他的公共选择理论已经成为人们研究经济学和公众利益时无法避过的一个观点，他的这些探索与启发值得人们以一种新的思路与视角审视传统的决策制定方法与利益分配方法，这些都是难能可贵的。
布坎南的公共选择理论，并没有在美国经济学界得到强烈的反响，只有少数经济学家给与了肯定的评价。
随着时代的转变，由于国家职能一度的扩张，干预主义的弊端明显暴露了出来，这时候，布坎南的独特的分析视角引起了经济学家们的注意。
他提出政府中的人也有自身的经济利益，也容易造成政府的失灵。
他提出了“制度约束论”，有效地打击了以凯恩斯主义为代表的国家干预主义。
国内学者唐兴霖认为公共选择理论的出现，对于现代经济学与政治学的研究具有一定的创新和方法论的意义。
克服了传统经济学把国家政府当做一个经济过程的一个外生变量而排斥在经济体系之外的缺陷，较好地反映了当代社会中政治与经济的关系，两者相互交织的现实。
从实践上来说，公共选择理论对西方市场经济下政府干预行为的局限性带来的种种弊端进行了深刻的分析，指出了资本主义官僚的利己主义因素存在导致政府无效率，损害公共利益。
对政府失败的原因分析以及提出相应对策，都包含着一些合理的成分，公共选择理论对资本主义经济问题进行诊断找到了问题的症结所在。
三、对公共选择理论的批判 任何事物都具有两面性，一个影响深远的理论的确有他的积极作用，正如丁煌教授所说，公共选择理论的出现体现了经济自身内在逻辑外部世界发展的要求，是令人鼓舞的。
公共选择理论的出现正在日益被人们所接受，而正是社会自我调整的结果，一种理论能够适应它所处的社会环境，并且推动它的发展，自然可以被认定是可接受的理论，但是没有一成不变的规则，随着新公共服务理论的兴起，在这个更重视民主、公民权和为公共利益服务的今天，公共选择理论及其政府与市场的关系具有明显的局限性。
作为一个新颖的，挑战传统理论的观点，它从诞生之初就承受着诟病。
萧高励认为布坎南的公共选择理论存在着不恰当，他认为，首先，公共选择的任何一种结果实际上都要受制于资产阶级的利益，但是，布坎南在分析西方政府的模式的时候完全避开了资产阶级政权的性质这个根本问题。
其次，现代累进所得税并非像布坎南所宣称的那样是在不确定情况下进行公共选择的结果，如果说存在着不确定性也只是指变富或变穷的程度而己。
最后，布坎南用公共选择的多数原则片面的解释了西方政府支出的增加的原因。
布坎南夸大了公共选择这一形式的作用，模糊了资本主义国家的实质。
布坎南认为现代社会问题的根源是政府自己违反宪法契约，因此，他建议进行一场“宪法革命”。
但个人主义的方法论使他根本无法遇见宪法契约重新谈判将产生的后果。
他期待一种“既能去除政府及其的弊端”，又能“自己不会孵化”的政治机器产生，但这种政治机器如何产生，能够产生吗?这些使得布坎南的公共选择理论在可操作性上大打折扣。
另外，布坎南的先征管其实是以西方有其是美国民主制度为研究对象的，原则上是用户一定限度内自由放任的市场经济的。
布坎南的国家观实质上是一种独特的新古典自由主义的国家思想，视为捍卫私有制、使企业免受政府约束、减税和削减福利计划进行辩护服务的，因此布坎南的宪政国家观具有一定的局限性。
布坎南在论述宪法经济学理论时强调理性选择的重要性。
每个公民都要被融入到国家政治制度中，如果个人无法影响最终决策的结果，那么多方人对于政策的制定的参与讨论，所得出的方案就不是理性的。
这就陷入了“理性选择”的悖论。
李风华认为，布坎南在分析政治决策的基础时将个人拥有私人财产作为最基本条件，然而在资本主义国家如何保证人人享有私有财产却是个不得不考虑的问题。
她认为，在工资问题上，布坎南没有否认无财产的劳动者，他觉得劳动者会有未来累积的财产来为资产阶级的本性辩护。
实际上，布坎南违背并且隐藏了最初的逻辑起点，即私有财产是自由的保证，但是，这种预期的收入改善并积累财产就一定现实吗？但是经过论证，他进一步指出，工人支付积累财产对每一个人都是可能的，但只是一种梦想，实际上工人阶级整体上还是被压迫的，更谈不上自由可言。
另外，布坎南在研究公共选择理论时将个人理性作为其个人主义研究方法论的出发点，他认为，个人是理性的，即在成本收益的衡量中，他们将会选择他们想要的事情，只有当他们认为做一件事的收益（直接的或间接）时，他们才会采取行动。
当然，这里指的是他们的预期成本和预期收益。