石家河乡财政关于加强乡镇财源建设,推动经济发展的调研报告
加强财源建设的调研报告
千里之行，始于足下。
加强财源建设的调研报告标题：加强财源建设的调研报告一、调研背景现代社会发展对于财源建设的需求越来越大，特别是在经济社会快速发展的背景下，财源建设的重要性愈发凸显。
本报告旨在对加强财源建设进行深入调研，为相关部门制定有效的财源建设策略提供参考。
二、调研目的1. 了解不同地区财源建设的现状和问题；2. 分析财源建设的影响因素和关键要素；3. 提出加强财源建设的对策和建议。
三、调研方法本次调研采用了文献调研和实地访问相结合的方式。
通过查阅相关文献和报告，了解财源建设的理论基础和研究进展。
同时，还对财源建设较为成功的地区进行实地访问，与相关部门进行深入交流，了解其财源建设经验。
四、调研结果分析1. 财源建设现状和问题经调研发现，财源建设的现状存在以下问题：第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
（1）地方财政收入过度依赖单一来源。
很多地方的财政收入主要依靠传统产业或单一项目，缺乏多元化的财源来源；（2）财源利用效益不高。
部分地方的财政投入存在重复、冗余现象，且对财政资金的使用和管理缺乏有效监督，导致资金的浪费；（3）一些地方存在财源分配不公的问题。
部分地区的财源分配存在不合理和不公平现象，缺乏统一的分配标准和规范。
2. 财源建设的影响因素和关键要素经调研发现，财源建设的影响因素主要包括政府政策的支持、产业结构的优化、科技创新、人才引进和投融资环境等。
而关键要素包括财源多元化、财政体系的改革和创新、财政管理的规范和有效性等。
3. 加强财源建设的对策和建议根据调研结果，提出以下对策和建议：（1）加强政府政策的引导和支持，推动产业结构的优化，培育新的财源增长点；（2）加强科技创新和人才引进，提高财源的科技含量和附加值；（3）推进财政体制改革，建立健全多层次、多元化的财源体系；（4）加强财源规划和管理，提高资源的配置效率和利用效益；（5）改善财源分配机制，确保财源分配公平和合理。
千里之行，始于足下。
加强财源建设的调研报告
加强财源建设的调研报告一、调研背景近年来，随着经济全球化的加速推进和市场竞争的日益激烈，各类组织和企业都面临着日益严峻的财务压力。
为了能够持续发展和稳定经营，加强财源建设成为了一个重要的课题。
本报告旨在通过调研，探讨加强财源建设的有效方法和措施。
二、调研内容1. 调研目标：调研不同类型组织和企业的财源建设情况，分析目前存在的问题和挑战。
2.调研方法：通过实地访谈和网络调查的方式，收集调研对象的相关数据和信息。
3.调研对象：包括大型企业、中小微企业、非营利组织等不同类型的组织和企业。
三、调研结果1. 财源建设的问题和挑战：（1）大型企业：大型企业往往面临国际市场竞争、人力资源投入、技术创新等方面的挑战，导致财务压力增加。
（2）中小微企业：中小微企业由于规模较小、资源有限，往往难以获得足够的财源，影响发展和扩大规模。
（3）非营利组织：非营利组织一般依赖于捐赠和资助，但面临着捐赠渠道不稳定、竞争激烈等问题。
2. 加强财源建设的有效方法和措施：（1）多元化收入来源：企业和组织应该积极寻找不同的收入来源，例如拓展国际市场、开发新产品或服务、寻找合作伙伴等。
（2）提高财务管理能力：加强财务管理能力，通过合理的财务规划和资金运作，为发展提供充足的财务保障。
（3）建立长期合作关系：与供应商、合作伙伴建立长期合作关系，确保供应链畅通和资源共享，降低成本。
（4）精简管理层级：减少冗余的管理层级，提高决策效率，降低管理成本。
四、结论与建议通过对不同类型组织和企业的调研，我们可以得出以下结论和建议：1. 加强财源建设对于组织和企业的发展至关重要。
2. 多元化收入来源是加强财源建设的有效方法之一，可以通过拓展市场、开发新产品或服务等方式实现。
3. 提高财务管理能力是实现财源建设的重要保障，企业和组织应该加强财务规划和资金运作。
4. 建立长期合作关系有助于降低成本，并提高资源共享和供应链畅通的效率。
5. 精简管理层级可以降低管理成本，提高决策效率。
加强财源建设的调研报告
加强财源建设的调研报告加强财源建设的调研报告一、调研目的财源是一个国家不可或缺的资源，对于国家的发展需要和国民生活保障起着至关重要的作用。
本次调研的目的就是要了解我国目前财源建设的状况，并提出一些相应的建议，以便于进一步完善我国财源建设。
二、调研方法本次调研采用的方法主要有访谈、问卷调查、实地考察等。
首先，我们准备了一份针对财政领域的问卷，通过向相关人员发送，得出了一些数据信息。
其次，我们前往了一些地区进行了实地的考察，并与当地的政府官员及相关财政人员进行了面对面的访谈，以便于更好地了解到他们在运用财源方面的问题和需求。
最后，我们对于收集的数据进行了整理和分析，得出了一些初步结论。
三、调研结果1.当前财源存在的问题根据我们的调研结果，我国财源建设所面临的问题主要有以下三个方面：一是基础设施薄弱，存在一些地区的财源建设非常落后，从而影响到了当地的社会经济的发展；二是财政管理不够科学和规范化，存在一些地区的财政建设管理比较混乱，员工素质整体较低；三是资金流转不畅，政府部门与企业之间的财务结算机制并不健全，导致理财运用的能力受到限制。
2. 加强财源建设的对策建议为了解决上述的财源建设存在的问题，我们提出了以下的对策建议：（1）加快基础设施建设的步伐，合理的配置财源，并加强对于一些薄弱地区的扶持力度，从而促进当地经济的发展，打造全国统一的公共服务标准。
（2）加强内部管理，建设财政监管系统，提高员工的职业素养，同时建立完整，全面的经济精细化管理体系。
（3）优化货币金融结算机制，采取现代化的支付、结算手段，以便于更好地提升政府与企业之间的资金流动性，促进外贸贸易国际化；（4）完善立法管理制度，建立健全有效的财源建设审批流程，规范选拨程序，提高效率。
四、调研感受通过本次调研活动，我们了解到了我国财源建设面临的问题和难题，同时也得到了许多可行的建议和对策，作为一名普通市民，我认为财源建设是一个国家不容忽视的重要领域，应该加强政策制定和培训教育，优化行政机关管理中的信息化手段，尽力确保政务化及其财务流程体系的科学化和透明化。
财源建设调研报告
财源建设调研报告财源建设是一个重要的经济发展战略，对于一个地区或国家的繁荣和可持续发展至关重要。
为了了解当前财源建设的状况以及存在的问题和挑战，本次调研就财源建设进行了深入的调查和研究。
以下是调研报告：一、概况经过一段时间的调研，我们发现财源建设总体呈现以下特点：1.多元化：财源建设的模式和方式多元化，不再局限于传统的金融和贸易领域。
新兴的产业和技术如科技创新、文化传媒等也成为了产生财源的重要渠道。
2.创新驱动：财源建设过程中，创新驱动的理念得到了广泛应用，推动了新技术、新产品和新业态的诞生，有助于提升财源产出的效率和质量。
3.政策引领：政府出台了一系列的政策和措施来推动财源建设，为产业的发展创造了良好的环境和条件。
政策的引导和推动在财源建设中起到了关键的作用。
二、问题分析在财源建设过程中，我们也发现了一些问题和挑战：1.资源有限：一些地区和国家虽然具备了一定的财源建设条件，但资源有限，无法满足财源建设的需要。
这就要求我们要更加注重资源的合理配置和利用。
2.创新能力不足：一些地区和企业在财源建设过程中的创新能力不足，无法推动新技术和新产品的研发和应用。
这就需要我们加大对创新能力的培养和支持。
3.缺乏合作机制：财源建设需要各方面的协同合作和资源整合，但现实中往往存在合作机制不完善或缺乏的情况。
这就要求我们加强各方面的合作，形成合力。
三、对策建议为了解决上述问题和挑战，我们提出以下对策建议：1.加强资源整合：在财源建设过程中，要充分利用有限资源，推动资源的合理配置和利用。
政府和企业可以通过合作、共享等方式实现资源的整合。
2.培育创新能力：在财源建设中，要加大对创新能力的培育和支持，鼓励企业投入更多资源和精力进行研发和创新，推动新技术和新产品的应用。
3.建立合作机制：财源建设需要各方面的协同合作，因此需要建立完善的合作机制。
政府可以发挥桥梁和纽带的作用，促进各方面的合作和协调。
四、总结财源建设是一个复杂而重要的经济发展策略，需要各方面的合作和努力。
乡镇财政调研报告 财政建设情况的调研报告 精品
乡镇财政调研报告财政建设情况的调研报告乡镇财政机关和人员编制很据加强农村基层政权建设和精兵简政为与原则,设置.乡镇财政机关名称财政所,乡镇财政所一般设所长,总预算会计,出纳,税收征管,财务管理专管人员二乡镇财政机关职能情况乡镇财政机关遵照统一领导,分级管理为原则.乡镇财政机关职能主要有1负责组织和管理国家预算内收支情况及完成上级财政核定的乡镇财政总预算收支任务,2负责乡镇政府经管各项预算外资金和乡镇自筹资金,筹集使用和管理,3负责编制预算内资金的预算和决算,4负责管好用好各项资金,提高资金的使用效益,惠农补贴发放情况,5协助税务部门征税任务,6负责对村级财政资金管理情况,7负责完成其他各项财政工作任务.三乡镇财政管理体制情况1乡镇财政管理体制形式繁杂,规范性差.尽管1994年财税制度改革后,对地方要求全面实行了分税制财政管理体制,但受各地农村经济发展不平衡、旧体制下形成的财政既得利益格局难以打破,一些地方对乡镇体制的重要性认识不足等主客观因素的影响,我国某些地区现在原有的各种收支挂钩型,如财政包干制、统收统支、双轨并行等乡镇财政管理体制形式依然普遍存在.这一状况难以适应建立市场经济体制和发展市场经济的客观要求,对乡镇财政地位的巩固及其职能作用的发挥产生了消极影响.2乡镇政府事权与财权不统一,财政收支范围划分不尽合理.由于目前我国正处于改革时期,经济发展迅速,国家经济体制、各项事业管理体制、劳动人事制度、社会保障制度以及政府机构等都经常发生调整变动,引起乡镇政府事权结构发生变化,导致其事权与财权不配套,使乡镇财政收入出现矛盾,给乡镇政府行使职能造成困难.3乡镇财政管理体制变化频繁、稳定性差.受乡镇行政区域狭小、产业结构单一、乡镇财政收入结构不够稳定,乡镇政府事权结构变动和个别地方的体制本身缺乏合理性等因素的影响,造成乡镇财政管理体制频繁变化,严重影响了乡镇政府对本地区的社会经济发展进行长期统筹安排.4乡镇财政管理体制的均等化效应发挥不够理想.由于自然、历史等因素的影响,同一县、市不同乡镇经济发展水平往往存在不同程度的差距,从而导致乡镇。
关于加强乡镇财政建设的调研报告
关于加强乡镇财政建设的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础，直接面对广大乡村和农民群众，在巩固基层政权，落实强农惠农政策，推进城乡一体化等方面发挥重要作用。
农村税费改革特别是取消农业税后，乡镇财政的综合服务、会计核算和资金监管职能日益加强，其工作任务和运行环境发生了重大变化。
面对新的形势，厅党组决定由苏新泉副厅长牵头，省综改办抽调市县综改办同志和高校教师组成联合调研组，深入全省30多个县区对乡镇财政体制、职能定位、资金监管和机构队伍建设等进行了重点调研，了解掌握了全省乡镇财政运行的现状和存在问题，提出了完善乡镇财政体制、充实乡镇财政职能的政策建议和保障措施，力争经过三年的努力，初步建立起“职责明晰、机构统一、管理规范、监督有力、运转高效”的乡镇财政管理体制和运行机制，不断增强基层政府社会管理和公共服务能力，更好发挥乡镇财政在社会主义新农村建设和城乡统筹发展中的积极作用。
一、当前全省乡镇财政的现状及存在问题以乡镇体制变化和农村税费改革为标志，我省乡镇财政经历了建立期（1949—1983年实行政社分开建立乡政府）、发展期（1983—2000年农村税费改革前）和转型期（农村税费改革以来—至今）三个阶段。
虽然乡镇财政在不同的阶段工作侧重点不同，但都保证了乡镇组织的正常运转，促进了农村经济社会的健康发展。
农村税费改革后，随着社会主义新农村建设的加速推进，各级财政用于支持“三农”的资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任多数由乡镇财政所承担，工作任务量较税改前更为繁重，面临的问题和困难更为突出。
（一）乡镇财政体制运行情况。
2005年全省取消农业税后，乡镇财政自主收入规模大幅下降、支出范围明显缩小，特别是不少乡镇的经济基础薄弱、财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题日渐显现，严重影响农村经济发展和农村基层政权稳定。
为适应这种新变化，根据财政部的要求，省政府决定从2006年起，全省除少数经济较发达、财政收支规模大并具有一定管理水平的乡镇外，其余乡镇全面推行“乡财乡用县监管”管理方式。
关于开展乡镇财政建设情况调研的工作汇报
关于开展乡镇财政建设情况调研的工作汇报一、根本情况〔一〕乡镇财政开展情况经济概况：全乡总人口万人，区域面积平方公里，其中耕地面积万亩。
社会固定资产投资完成亿元，其中工业社会固定资产投资完成亿元；全社会工业总产值亿元，其中限额以上工业企业总产值完成亿元，乡镇民营企业实缴税金万元。
〔二〕乡镇财政管理体制及模式目前财政管理体制及具体内容，财政事权和支出责任划分是比较科学合理规的，2022年就全面实行乡财县管，2022年按照上级件精神全面实行国库集中支付制度改革及改革运行模式，有效地保障乡、村两级正常运转和开展需要。
〔三〕乡镇财政能力建设情况一是财政所根本情况2、信息化建设应用情况财政所信息化设备配备及使用情况在乡镇所站中已经根本贯穿和先进，财政所设置局域络和外专线，省市县乡四级财政内部络已经贯穿可以通过视频授课和召开视频会议，国库集中支付预算执行系统、可以通过络直接审核办理。
惠农补贴一卡通、农村公益事业一事一议财政奖补都是通过市局专户转入代发账户支付给农户或直接支付给工程实施单位。
3、根底数据管理情况。
财政所对涉及乡镇财政管理的各类经济社会开展根底数据根本归集、整理、汇总掌握。
充分运用各类根底数据效劳乡镇财政管理等。
〔四〕乡镇财政业务管理情况预算管理、资金监管、国有资产管理等业务主要内容和具体工作流程如下：一是预算管理乡镇财政编制乡镇财政总预算和总决算全部依据上年收入完成情况和税源情况编制本年预算收入，财政收入呈现出逐年10%以上的增长速度。
结合上年机关事业编制人员和机关办公费用支出情况编制本年预算支出，对于三公经费支出方面逐年递减，年底根据本级收入、支出和上级追加转移支付减去专项上解及体制上解后的实际财力填报本年决算报表；财政所根据收入月报、季报情况，定期分析汇报预算执行情况；乡镇预算管理与执行中如果出现收入存在水分现象，必然存在有预算无支出，或有财力无现金的困难和问题。
二是资金监管当前财政所实施有效监管的资金主要有社会保障类资金、涉农惠农补贴类、教育事业两免一补和均衡验收根底建设类、农林水土各类工程资金、扶贫领域的各项投资建设资金，财政一事一议和扶持村集体组织建设、振兴乡村等方面的金。
乡镇财政调研报告 基层财政建设调研 精品
乡镇财政调研报告基层财政建设调研一、乡镇财政管理的基本情况乡镇财政是我国最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会经济职能的财力保障.近年来,随着农村经济的发展以及农村税费改革的逐步推进,乡镇财政面临新的形势和任务.为进一步规范乡镇财政职能,加强乡镇财政管理,发挥乡镇财政的监督作用,现将具体情况简报如下：1.乡镇财政职能、机构设置、人员配备的演变过程.一是税费改革前的财政.乡镇财政是基本完整的一级财政,特别是1994年《预算法》的颁布实施,乡镇的财权和支出范围扩大,保障能力增强,乡镇财政相对独立的编制财政预决算,管理预算内、外资金,财政管理职能显著增强.但是,分税制财政体制的实行,也给乡镇财政带来了诸多负面影响.分税制后形成了一级政府一级财政,财政分灶吃饭的格局,一级管一级,财力向上集中,乡镇财政只能听命于上级,乡镇财政成为众矢之的.同时,乡镇财政管理受税收征管体制影响较大,财政职能作用被局限于收收支支的框架内,资金监管和服务职能得不到发挥,乡镇财政基本建设处于停滞局面.二是农村税费改革以来的乡镇财政.2019年开始实行农村税费改革,取消专门面向农民征收的各种税费,调整了财政体制与分配关系.税费改革后,随着三提五统、农业税、农业特产税逐步取消,乡镇财政所组织财政收入这一主要任务大大减轻,仅剩耕地占用税税种.乡镇财政重要职能就是保证乡镇政权组织的正常运转,通过规范的预算编制、合理的资金分配,优先保障干部职工工资发放和单位的公用经费,以维持最低层次的社会管理需要.随着国家支持三农力度的加大和惠农政策的不断出台,通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多,乡镇财政不可替代的承担了这些资金的兑付落实工作.面对面服务群众、服务乡村经济社会发展正在成为新时期乡镇财政工作的显著特征.二、乡镇财政管理的经验和做法1、一卡通情况截至2019年12月31日,我办财政补贴农民资金一卡通发放278.24万元,惠及21921农户,补贴项目达9项补贴.从发放补贴资金总额来看,我办一卡通发放278.24万元,占全区发放第一、从发放补贴资金种类来看,共9项补贴通过一卡通发放.补贴种类个数最多.从主管部门管理的补贴项目分布看,财政补贴农民资金项目涉及2个主管部门.其中：财政涉及补贴种类4类、民政4类、农业1类.从财政内部业务科室拨付补贴资金结构看,财政补贴农民资金拨付涉及2个业务科室.其中：社会保障科、经济贸易科拨付补贴资金种类高居榜首.从金融机构补贴发放业务结构看,财政补贴农民资金一卡通发放业务由农村信用社联合社,发放的补贴金额为278.24万元.我办财政补贴农牧民资金一卡通发放主要特点一是补贴资金发放增长较快,补贴种类不断增多.全办财政补贴农民资金一卡通发放逐月递增,各类补贴进一步提标扩面,民生工程由应急解难逐步向建立长效机制转变.通过一卡通发放的补贴种类从起初的1项增至9项,新增8项.二是有效遏制了虚报、冒领、挤占、挪用补贴资金现象的发生.由于原来补贴资金发放多、渠道乱,缺乏监管,导致补贴资金虚报、冒领、挤占、挪用等情况屡屡发生.实施一卡通后,一是对补贴对象基础信息通过入户普查、集中录入、银行联核查等程序,保证身份的唯一性,数据的统一性,为一卡通发放奠定了坚实的基础.二是形成了财政补贴农民资金管理新格局.三是建立了严格的补贴对象基础信息准入制度,坚持公示制度、公开资金运行,变被动监督为主动监督,变单一监督为互相监督,确保了基础环节的阳光操作.三是决策支持能力进一步增强,财政改革不断延伸.通过一卡通系统,可以及时监控补贴资金发放进度,并能够按行政区划、补贴项目、受益范围、主管部门、财政归口科室等多角度、多层面统计分析补贴发放数据,及时归并整理不同部门发放数据,为各级领导决策提供实时、准确、权威的数据.能够及时准确掌握补贴资金支出进度,使绩效考评成为现实,并极大提高了财政资金的科学化精细化管理水平.四是农村税费改革之后,特别是随着农村综合改革的不断推进,基层财政面临的困难和暴露的问题更加突出.近年来,国家出台强农惠农政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户到人,农户一般可得到多项补贴,如种粮农民农资综合直补、家电下乡补贴、汽车下摩托车下乡、低保五保补贴、奶牛补贴等等.这些最终都要靠财政所来落实,经财政所审核、填报后,由银行直接农户.存在人少事多,工作量大问题.随着一卡通工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,如惠农政策业务培训、电脑等办公设备更新、办公易耗品、下乡所需的交通工具开支、需要打刷大量的农户补贴清册、通知书、公示表等等,没有经.费问题直接影响工作效率与工作实效.2、三资府城街道办事处位于焦作市西部,面积24.47平方公里,农业人口21000余人,辖12个行政村,68个村民小组.我们在坚持村（组）资金的所有权、使用权和收益权不变、理财、严格财经纪律、政务公开四项原则的前提下,全面推行了三资服务制度.三资服务中心作为具体的工作部门,以三资服务为主,融监督和管理于服务之中；实行服务承诺制,对外公布服务监督电话,自觉接受社会各界和人民群众的广泛监督,充分保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权.2019年5月份,我们在体现集体理财、监督前提下,对收入实行了合同（协议）备案制；对支出实行了四表三单两级会审制.10月份,在实行村（组）资金服务的基础上,推行了村（组）集体资产、资源服务,实行资产资源台账式管理.对各村（组）的集体资产、资源进行摸底排查、复审、公示后,由三资服务中心对各村（组）集体资产、资源建立台账,严格资产、资源报批备案制度.各村（组）集体资产的增加或减少、集体资源的使用除履行村里的有关程序外,须报办事处三资管理监督委员会审批,同时报三资服务中心备案.在实行三资服务过程中,我们严格实行重大事项代表会、财务收支联签审、一般事务两委会等一系列制度,强化了对农村资金、资产、资源的管理,顺应了民意,取得了初步成效；村级集体经济运行质量和效益得到进一步优化；消除了组级资金管理空白点,解决了组级财务管理混乱,组级干部难以管理的难题；提高了村（组）财务工作的透明度,做到了给群众一个明白,还干部一个清白,杜绝了因财务问题引发的信访问题；实现了为民作主向由民作主转变、制度向程序转变暗箱操作向阳光工程转变、人管人向科学管人转变、干部定事向群众定事转变的五个转变,有力地推动了农村基层党风廉政建设,促进了农村的稳定与发展.3、涉农资金监管情况加强涉农资金的管理与监督,是政府和有关部门的主要工作内容之一,经过近些年的摸索,涉农资金的管理与监督工作,已经进入一个建章立制、不断提高质量的新阶段.但由于某些规范或制度不健全,监管工作未能有效配套,导致涉农资金在这一新阶段里,出现了良好态势与问题并存的矛盾状况.突出环节程序的规范与问题并存.为保证各项惠农政策落实到位,都突出了环节程序的规范和管理,包括涉农资金的分配、拨付和发放,所有资金严格按照上级文件规定和实施项目进行分配.其中涉及农民个人的种粮补贴、农资增支综合补贴等,大力推行一折通发放,及时、完整,减少了中间环节.而对于涉农项目资金的规范和管理,对项目资金拨付实行财政报账制,实行涉农资金跟踪检查制度等等.但不容忽视的是,具体管理使用中问题还是频繁发生,如配套资金少或不到位等等.问题根源不可忽视,涉农资金监管中存在的矛盾和问题,既有客观原因,也有主观因素,归纳起来主要有四个方面：一是涉农资金管理部门的职能交叉重叠.从目前情况看,涉及政府、财政部门、计划管理部门等；行业主管部门又涉及农业、畜牧、民政等部门.这些部门对同一类型资金或项目实行多头管理,如果协调不好、缺乏科学统筹,就成了都管都不管的空白地带,造成资金投入分散、难以集中办大事,影响使用效果.二是地方财政困难,农业投入力量不足.目前,大多数农业专项资金都规定了各级财政配套资金的比例,而基层财政,运转困难,难有财力配套.三是资金管理监督机制不健全.由于政府管理部门自身资金不足,基础设施建设等投入都依赖于上级财力.没有建立严格的资金或项目管理的监督检查机制,缺乏一整套全程的监控措施.三、基层财政存在主要的困难与问题随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进,财政所干部队伍建设面临着诸多新的问题.1.工作量加大,工作难度增加.乡镇财政处于财政管理体系的末端,直接面对千家万户,工作面广,服务项目多,补贴兑付工作程序和标准要求较高,致使任务十分繁重,增加了乡镇财政人员的工作量.相对于改革前,业务量反而越来越大了.同时,会计核算业务也大量增加,造成工作难度的增大.人员缺乏,造成干部兼职较多.2、干部队伍素质不能适应新形势要求.一部分是半路出来,业务上不能说一窍不通,只能说是略知一二.2019年,区财政局对乡镇财所人员的编制问题进行了改革.乡镇财政人员编制上划区财政局,乡镇的财政干部人员的工资待遇很低.3、目前乡镇财政职能基本状况及需要研究解决的现实问题.目前,财政所主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理、国有（集体）资产管理、财政补贴资金发放与信息化管理、执行财政监督、参与农村综合改革、协助税收征管等.与取消农业税前相比,主要表现为三个转变：一是由过去向农民收钱的征管型向现在给农民发钱的服务型转变.二是过去抓收入为主的收入型向现在管理财政收支的收支并重型转变.由于支农惠农政策不断加强,涉农补贴和支农项目越来越多.三是由过去单纯业务型向现在综合协调型转变.目前,乡镇财政逐步承担了建设社会主义新农村、组织提供农村公共产品和服务、推进农村综合改革等多项任务,其综合协调的功能明显增强.。
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石家河乡财政所
关于加强乡镇财源建设，推动经济发展的
调研报告
一、基本情况
石家河乡地处县城南部山区，地域面积108平方公里，共有35个行政村，7975户，28735口人，耕地面积28257亩。
有华兴铸造、中江禽业、华龙碳素、纸箱厂、彩印厂等骨干企业10多家。
辖区内设初中1处，学区小学6处，在校生2146人，在校职工207人。
乡镇级卫生院1处，在职职工29人。
政府机关在职80人，全乡财政供养400人，其中政府113人，教育253人，卫生34人。
2006年，全乡地方财政收入完成149.6万元，国税完成361.9万元，地税完成76.1万元，一般预算支出510.8万元，其中教育支出64.1万元（不含县局代发工资），农、林、水、文体广播支出130.6万元，卫生支出8.7万元，行政支出120.7万元，抚恤和社会救济支出35.5万元，其他支出151.2万元。
2007年上半年，地方财政收入完成38.3万元，完成31.2%，国税完成117.3万元，地税完成12.9万元，一般预算支出296万元，占预算的74%。
二、现状及问题
1、收支矛盾日益突出。
近年来，上级接连出台一些政策性增支项目，本乡招商引资、基础设施建设等方面投入也不断加大，出现
了负债、支出的增幅远远超过收入增幅的现象。
靠本乡的地方收入和政策性转移支付已很难保证收支平衡，只能依靠上级财政补助。
2、乡财政支持经济发展的能力严重不足。
农村经济的发展依赖于农业的发展，农业的发展需要产业结构的调整，基础设施的改善和建立高产、优质、高效的现代农业，而这些都离不开投入。
财力的投入不足会严重影响经济发展，经济发展的滞后又会直接影响财政收入的增长。
这种恶性循环导致的后果就是：发展越慢，财政越差；财政投入不足，发展潜力更差。
3、财源结构单一。
长期以来，本乡的产业结构以农业为主，工业为辅，第三产业为补充。
由于历史及地理、交通等原因，石家河乡镇企业和私营企业数量少，规模小，缺乏骨干纳税企业。
工业基础薄弱，税源主体不佳，造成了乡财源的后劲不足和发展乏力，抗风险的能力较差。
4、政策性开支带来的支出压力大。
一是增资政策带来的压力。
近几年，国家几乎每年都出台增资政策，涉及面广,增资额度大。
尤其是今年，人均月工资平均增长242元，全年财政增支达118.7万元，地方性各种补贴全年增长增支59.4万元，养老保险全年增长增支34万元;二是医疗保险、失业保险、计划生育投入、最低生活保障、优抚等，都需要乡财政配套资金，这些方面每年至少需要支出120万元，乡财政支出的压力越来越大。
三、落实措施，改变现状
1、招商引资图发展。
石家河地处山区乡镇，地理位臵、交通条
件比较差，工业基础落后，招商引资、发展工业经济相对比较难，为了做好这一工作，本乡确立了“对外依托城区平台猛促招商，对内发挥资源优势生态招商”的基本思路，一方面利用各种媒体加大宣传，让客商了解临朐及石家河的投资环境、优惠条件和待遇，一方面做好服务工作，切实为企业排忧解难，让前来投资的客商放心、安心、顺心。
近几年，向城区引进千万元以上的大项目14个，总引资额 4.5亿元。
临朐鑫德远东艺品、旗胜新科技、春远有色金属等规模企业已经投产达效，取得了良好的经济效益。
落户乡内的中江禽业有限公司、香炉子山果品基地、五维山林等项目，为壮大支柱产业、建设生态石家河奠定了基础。
2、广开渠道抓财源。
加快农产品加工为重点的龙头企业的发展，大力扶持私营企业的发展，逐步提高经营管理水平，提高其对财政的贡献率；大力发展含税农业，以财政体制和财税政策为导向，采取有效措施，大力发展黄烟、肉鸭、建筑园林等支柱产业，逐步提高产业化水平，提高创汇增税能力；加强砂资源和矿山管理，有效杜绝国家资源、税收的流失。
3、借助外力搞建设。
贫困的乡镇保吃饭都有困难，搞建设凭自身力量的确是“画饼充饥”，近几年，本乡借助外力促发展取得了明显成效。
山东桓台五维实业有限公司投资280万元建成鳄鱼山庄；沂源果品销售有限公司投资120万元建成明海果品基地；潍柴、潍坊城市信用社、北京金王集团等投资100多万元分别建成潍柴希望小学、春蕾希望小学、金王希望小学等。
如果不是借助外力，单靠
乡镇财力，以上建设项目几乎是不可能实现的。
4、严格控制消耗性支出。
一是按照“保工资，保吃饭”的财政开支原则，进一步优化支出结构，严格控制控制招待费、车辆燃修、水电、话费等一系列消耗性支出；二是按办公室岗位确定基础包干，超支部分由个人负担；三是以岗位定办公费、交通费，实行基数包干到人，超支不补，结余留用。
通过严控硬挤的办法，让有限的财力，发挥最大的效益。
5、加强预算外资金管理。
对全乡的预算资金实行收支两条线，严格控制支出，专款专用，堵塞预算外资金管理漏洞，杜绝不合理的开支，壮大财政实力。
6、加强财政干部自身建设。
创新理财思路，用市场经济的观点开展财税工作；加强政治学习，提高财政队伍素质；加强廉政建设，依法理财，用扎实的作风，务实的态度，热情的服务，树立财政部门的新形象。