江西土地学会—土地整治项目规划设计

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• 7.管护到位。按照谁受益、谁管护的原则，明确管护 责任和管护义务，引导专业大户、家庭农场、农民合 体等参与高标准农田设施的运行管护，探索委托养护 和承包养护等管护长效机制。加强信息化建设与档案 高标准农田率先划定为永久基本农田，动态掌握高标 投入、建后管护、土地利用及耕地质量等情况，实现 入库”管理和部门信息共享。
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江西省高标准农田建设标准
• 1.高标准农田：是指田块平整、土壤肥沃、排灌方便 、生态良好的永久基本农田。
• 2.根据不同地形地貌，高标准农田划分为平原地区和 种类型。
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• 6.生态良好。加强土壤有害重金属抽样监测，超标农 高标准农田建设范围。禁止污水灌溉，加强农业投入 ，确保耕地土壤不受污染。大力推进“四控一减”（ 、控土壤酸化、控化肥施用、控病虫为害损失率、减 用量）提质增效行动，加大秸秆还田、绿肥种植和增 培肥土壤的农艺措施，不断提高土壤肥力。有机质含 上，土壤pH值保持在5.5～7.5，确保土壤生态持续改
陵地区可选用灌排分离或灌排兼用的形式。排水渠道
间斗沟和田间农沟，排灌兼用排水渠道应进行防渗处 区建设标准15年一遇，丘陵地区10年一遇，3日暴雨
水深。田间灌排渠道的分水、控水、联接和桥涵等建 齐全。排灌渠道及配套设施工程质量保证年限不少于
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• 5.道路畅通。为满足农机作业、农业物资运输和其 活动需要，修建机耕道、生产道。本着少占农田、尽 有基础设施的原则，合理确定路网密度和田间布局， 机下田口、桥涵等附属设施。机耕道路面宽度3m～5 面0.3m-0.4m。田间道路面宽不宜超过1.5m，高出田 0.3m。丘陵地区可适当降低路面宽度，以满足小型农 运输需要。田间道路通达度（田间道路直接通达的田 总数的比率，用十分法表示，最大值为1.0）平原地区 地区不小于0.9。
江西土地学会—土地整 治项目规划设计
2020/11/23
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主要内容
• 1.土地整治项目工程体系 • 2.江西省高标准农田建设标准与政策 • 3.土地整治项目规划设计规范 • 4.江西省土地整治工程建设主要标准 • 5.案例
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土地整治项目工程体系
• （1）平原地区高标准农田：是指在地势平坦起伏较 亩以上的平原地区，集中建设较大规模的方形格田。
• （2）丘陵地区高标准农田：是指在地势起伏较大（ 坡耕地）、连片50亩以上的丘陵地区，因地制宜集中 模化的等高水平梯田。
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• 3.田块平整。根据地形地貌和农田现状，因地制 平整。同时，根据机械作业效率、灌排效率等因素， 块。平原地区建成田型方正的格田，田块面积5亩以 4:1；丘陵地区因地制宜建成格田化的水平梯田，格田 上、长宽比1-2:1。田块田面平整度应控制在±3cm以 土剥离回填保持原有耕作层，平原地区耕作层厚度≧ 地区耕作层厚度≧18cm。
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• 4.排灌方便。结合江河湖库等水源条件，本着节约高
强灌溉水源工程建设，主要包括泵站、山塘、引水陂 水塘、机井等设施，水源工程质量保证年限不少于2
溉与排水并重的要求，根据农田面积、水流量等实际
设计、建设田间灌溉和排水设施。灌溉渠道包括田间 农渠，应进行防渗处理，防渗处理率不低于95%，田 用系数不小于0.95，灌溉保证率95%。平原地区应排
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• 4．绩效考核，奖优罚劣。按照公平、公正和公开原 级验收考核负责制，全面推行高标准农田建设绩效考 化绩效考评结果运用，严格落实奖惩措施。对工作力 规范、成效突出的县，要进行通报表扬并在项目资金 奖励。对未完成建设任务、工作落实不到位的县要通 减项目资金。
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• （一）统一资金筹措。 统筹资金全部由省级统一筹资 每年290万亩建设任务、每亩3000元补助标准，每年 资金87亿元，4年共计348亿元。其中：统筹纳入整合 资金每年约40亿元，4年计160亿元，不足部分由省资 依规操作进行统借分贷。即以整合的高标准农田建设 资本金，统一向农发行江西省分行融资长期低息贷款 右（每年50亿元，分4年），再分县（市、区）按照 标准农田建设规划（2014-2020）》（修编）确立的高 设任务确定投融资额度，通过省资产集团将资本金随 下拨转借至各项目县（市、区），专款专用于高标准
• 2．县为主体，集中使用。县作为实施主体，根据本 田建设规划，统筹整合、集中使用高标准农田建设财 承担统筹安排项目、统一使用资金以及确保资金安全 具体责任。
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• 3．区域推进，重点投入。各地要按照高标准农田建 ，对粮食主产区或重点区域，采取“集中力量、重点 为主、综合开发、连片治理”的方式，区域推进，连 条件的县可开展整乡、整村推进高标准农田建设。要 宜、先易后难的原则，选择乡村及农民积极性高或土 强的地方加大实施力度，及时将建成的高标准农田划 农田，优先纳入粮食生产功能区和重要农产品生产保
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“十三五”时期规划完成1439.21万亩高标准农田改造任务，
投入资金220.33亿元。 江西土地学会—土地整治项目规划设
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江西省统筹整合资金 推进高标准农田建设
• 1．省级统筹，源头整合。建立省级层面资金集中安 筹整合新机制。突破部门管理界限，将发改、财政、 、国土等部门中央和省安排用于农田建设方面的涉农 来，按照任务和资金相匹配的原则，将资金分解落实 标准农田建设。
• 全省纳入统筹整合的高标准农田建设项目资金包括： 标准农田建设资金已整合归并为农业生产发展资金、 金等五大类，2017-2020年，原则上年度安排的省级以 ，以2016年省农业厅管理的农业生产发展资金3．65 利厅管理的水利发展资金13．05亿元、省财政厅管理 开发补助资金8．4亿元、省发改委和省农业厅管理的 投资用于“三农”建设部分5．76亿元、省发改委和 理的中央预算内投资用于“三农”建设部分0．56亿 资源厅管理的新增建设用地土地有偿使用费安排的高 田建设补助资金9．02亿元，共6项计40．44亿元为基