大学生村官队伍管理问题研究
对加强和完善大学生村官管理机制的思考
对加强和完善大学生村官管理机制的思考选聘高校毕业生到村任职，是党中央从战略的高度作出的一项重要举措，对加强农村基层组织建设、改善农村干部队伍结构，促进农村经济发展具有重大意义。
随着大学生村官队伍的不断壮大，加强和完善大学生村官规范化管理，是各级组织部门亟待解决的一个课题。
目前大学生村官管理中存在不少问题，直接影响了他们的健康成长。
具体表现在下面几点：一、管理制度缺失。
一是大学生村官成了乡镇和农村的“边缘人”。
从政策规定来看，大学生村官由乡镇管理，最终目的是服务农村。
由于大学生村官的身份特殊，虽属所在乡镇管理，但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待；对于村级组织来说，大学生村官与驻村干部没什么区别，都是乡镇派来的，不属于村干部的管理范围。
因此，导致了大学生村官管理工作出现空档，使他们成了游离在乡镇和农村的“边缘人”。
二是政府部门为锻炼大学生村官，抽调其到政府部门协助工作。
大大缩短了在村级服务的时间，造成了大学生村官难以真正融入到村。
二是监督制度缺失，大学生村官成了工作和生活的“自由人”。
对大学生村官是否坚守岗位、是否深入一线、其作用是否得到发挥等问题，缺乏有效的监督机制。
有效监督是端正工作态度、提高工作认识、促进工作落实的必要手段。
现实中，虽然明确了管理的主体部门，但没有明确监督的主体部门，究竟该由哪一级部门负责监督，没有明确提出来。
从而导致了一些大学生村官形成了懒散的工作和生活习惯，出现了“干与不干一个样”、“干多干少一个样”的问题，挫伤了优秀大学生村官工作积极性。
三、激励机制缺乏。
对大学生村官入党、充实到村主要领导岗位、落实工资福利待遇、报考公务员或事业单位工作人员等方面，要么没有明确的优惠政策，要么有政策难以落实，导致他们总有后顾之忧，从而缺乏在农村工作的信心、决心和恒心。
针对上述现象，为更好地发挥大学生村官在发展农村经济中的作用，加快推进社会主义新农村建设，结合近年来选聘高校毕业生担任村官的工作实践，应从以下几方面加强和完善对大学生村官的管理：一、实行市镇村三级联管。
论当前大学生村官制度存在的问题及对策
论当前大学生村官制度存在的问题及对策摘要：随着构建社会主义新农村步伐的推进，大学生村官已成为热门话题。
但是由于目前我国关于大学生村官机制还不健全，使大学生村官制度存在许多问题有待解决。
关键词：大学生村官；问题；策略中图分类号：c91 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-08-0-01大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。
早在1999年,海南省就推出大学生村官计划。
但十几年过去了，大学生村官之路坎坷，出现了许多问题。
一、目前大学生村官制度缺乏可持续发展的规划和长效稳定保障机制首先，大学生村官培训机制缺失。
“大学生村官”培养意识淡薄，缺乏相应的机制和对策做基础保障。
主要表现在：第一，培训体系不健全，缺乏相关配套措施。
第二，当前大学生村官机制中缺乏引导、帮带机制。
第三，我国现行的大学专业设置，没有专门针对为大学生村官指导管理专业。
第四，对于已经选拔确定的大学生村官，按理说必须到指定相关的大学再进行一段时间的专门培训，培训内容是大学生村官的岗位知识、技能要求的内容，但目前的状况是由于地方财力等诸多主客观原因，在职的再培训几乎没有。
其次，大学生村官的报酬不科学。
目前“大学生村官”报酬机制存在短期化、应急性、功利主义的趋势。
最后，大学生村官的引入和管理机制不健全。
目前各级政府关于“大学生村官”管理混乱，在工作量、工作标准、工作时间、工作好坏评定都缺乏相应的管理章程和具体的规定。
二、浅析当前大学生村官制度存在的问题的原因首先，农村专业理论基础和知识修养方面存在严重不足，这与目前大学专业设置密切相关，但是，也与现在大学生缺乏刻苦钻研、积极追求上进、顽强拼搏的毅力等自身修养也密切相关。
其次，政府在录用时把关不严。
基层政府可能为尽快完成上级任务，加上选拔“大学生村官”到农村去还是个新生事物，经验和方法不足，不管什么专业，不管参加选拔的学生是什么情况和心态，只要基本考试过了就录用，从而造成许多“大学生村官”人才，所学与地方实际不相关，从而也影响到“大学生村官”作用的发挥和展示。
大学生村官管理的主要做法、存在问题及建议
大学生村官管理的主要做法、存在问题及建议大学生村官管理的主要做法、存在问题及建议大学生村官管理的主要做法、存在问题及建议xxx大学生村官管理的主要做法、存在问题及建议截至目前，xxx11个行政村共有大学生村官9名，覆盖率81.8％，为全县覆盖率最高的乡镇。
其中3名党员，本科以上4名，5名女性。
为确保这些大学生村官下得去、用得上、干得好、留得住，该镇积极探索大学生村官管理的新路子，确保行政村满意、农民满意、大学生满意。
一、主要做法1、营造良好氛围，引大学生村官“进门”xxx针对大学生刚从校门走出，直接到农村任职，一时难以适应工作环境，难以胜任工作岗位的情况，采取措施，引导他们尽快适应新环境。
一是根据大学生村官所学专业、个人特长及农村发展需求、大学生村官居住地等合理安排分派。
使大学生村官能尽快掌握农村工作要领、基本方式、方法，全面掌握本村的社情民意。
二是挑选工作经验丰富、办事公道、作风正派、综合素质相对较好的镇机关中层以上干部担任大学生村官的指导员，帮助制定年度工作目标和年度工作计划，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实。
培养大学生村官健康的人生观和脚踏实地的工作作风、任劳任怨的工作态度，诚心诚意为民办实事的工作精神。
三是加强任前、在职培训，通过各种形式对村官进行镇情、村情、政策群众信任并自愿在基层工作的，可通过法定程序进入村领导班子。
目前，已有1名成为预备党员，有1名经换届选举进村民委班子，2名进村经济合作社管理委员会班子，8名担任了村团支部书记。
3、搭建各类载体，让大学生村官“当家”多方创建载体，积极引导大学生村官参加新农村建设，让他们在新农村建设中当家，发挥主人翁作用和模范带头作用。
一是多岗锻炼。
发挥大学生村官年纪轻、有文化、接受能力强、积极肯干的优势。
让他们担任政策宣传员、农技推广员、档案管理员、村务协管员、民事调解员，为农村经济社会发展献计出力。
经过一段时间的锻炼和村级组织换届之后，部分大学生村官已经能够独立单独担当条线工作。
关于大学生村官存在的问题及管理的建议
关于大学生村官存在的问题及管理的建议河北省万全县安家堡乡现有大学生村官4名。
在一年多的工作中，他们充分发挥自己聪明才智和工作热情，为新农村建设中起到了积极的推动作用。
但是经过调查，发现有的大学生村官思想上或工作中存在一些问题。
如何解决这些问题，进一步调动他们的工作积极性、主动性，增强他们的事业心和责任感，确保留得住、干得好、有前途，是我们思考的问题。
一、大学生村官存在的一些问题第一，思想上没有“扎根”。
大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。
“村官”只是一种就业途径，而不是追求的事业。
他们在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，脱离农村基层。
可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。
针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。
第二，工作上不够“深入”。
进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。
造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。
二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。
如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。
因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。
第三，能力上需要“提高”。
大学生村官能力上的欠缺阻碍着他们在农村知识优势的发挥。
一是缺乏足够的人际沟通能力，一时很难适应农村工作。
二是他们大多刚刚离开学校，社会工作经验不足，缺乏一定的组织管理能力。
三是农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，大学生村官自我激励能力有待提高。
大学生村官如何弥补自身不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，需要通过培训和管理等工作加以解决。
农村治理视角下的大学生村官问题研究
农村治理视角下的大学生村官问题研究【摘要】本文从农村治理视角出发，研究了大学生村官问题。
引言部分介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
正文部分分别分析了大学生村官的定义与特点、农村治理视角下的大学生村官问题、角色定位和功能发挥、存在的问题及原因分析以及应对策略与建议。
结论部分总结了存在的问题及展望未来研究方向，提出了研究成果的启示。
通过本文的研究，可以更好地理解大学生村官在农村治理中的作用和困境，为政府决策和实践提供参考。
未来研究可从深化大学生村官的培训和评价机制、加强政策支持和监管等方面展开。
【关键词】大学生村官、农村治理、问题研究、角色定位、存在问题、原因分析、应对策略、建议、研究成果、未来研究方向。
1. 引言1.1 研究背景大学生村官在实践中也面临着各种挑战和问题，例如学历与实践经验之间的矛盾、角色定位不清晰、工作压力较大等。
这些问题不仅影响了大学生村官的工作效率和工作质量，也影响了农村治理的整体效果和质量。
通过对农村治理视角下的大学生村官问题进行研究，可以找出问题所在，深入分析问题的原因，总结经验教训，提出应对策略和建议，为大学生村官的规范化管理和优化服务提供理论参考和实践指导。
这也是本研究的研究背景和动机。
1.2 研究目的研究目的是对农村治理视角下的大学生村官问题进行深入探讨，分析大学生村官在乡村振兴和社会稳定中的作用和影响，揭示其存在的问题和原因，提出应对策略和建议。
通过本研究，旨在为提升大学生村官的治理能力和服务水平，促进农村经济社会发展，推动乡村振兴战略落地提供理论支撑和政策建议。
希望通过深入研究大学生村官问题，为相关学科领域的学术研究提供新的思路和方法，促进学术交流与学科发展。
1.3 研究意义研究大学生村官问题有利于深入了解大学生村官的定义和特点，有助于梳理其在农村治理中的地位和作用。
通过农村治理视角分析大学生村官的角色定位和功能发挥，可以发现其在推动乡村振兴、社会治理、文化传承等方面的独特贡献。
大学生村官管理制度
大学生村官管理制度随着中国社会经济的不断发展和农村改革的深入，大学生村官逐渐成为农村发展的一支重要力量。
大学生村官作为一种新型的社会职业群体，其管理制度的健全与完善对于其工作效率的提升、岗位稳定等方面具有重要意义。
本文将围绕大学生村官管理制度进行深入分析，从选拔、培训、考核和激励等方面提出相关建议，以期为大学生村官的管理提供一些借鉴和改进的思路。
一、选拔制度大学生村官的选拔制度是整个管理体系的基础，也是关系到大学生村官素质和能力的重要环节。
目前，大学生村官的选拔主要通过公开考试、政府组织招聘和村民推荐等方式进行。
但由于一些地方对选拔标准不够明确，导致选拔出来的大学生村官在实际工作中存在水平参差不齐的情况。
因此，我国可借鉴国外一些发达国家的做法，建立更为科学的选拔制度，包括：明确选拔标准，制定详细的选拔流程和规则，通过考试、面试、考察等多种方式综合评定大学生村官的综合素质和能力，确保选拔出来的大学生村官具备足够的能力和潜力，能够胜任村官的工作。
二、培训制度大学生村官作为一支新生力量，他们在农村工作中面临着大量的实际问题和挑战，需要通过培训不断提高自己的素质和能力。
因此，建立完善的培训制度对于大学生村官的成长至关重要。
在培训内容上，可以包括农村经济、村务管理、社会服务等方面的知识，同时还应注重对大学生村官的思想教育、职业操守、公民意识等方面的培训，使其成为德才兼备的优秀村官。
在培训方式上，可以采取集中培训和分散培训相结合的方式，还可以邀请专家学者、有丰富经验的村官作为讲师，通过理论学习和实践操作相结合的方式，提高大学生村官的实际操作能力。
三、考核制度考核是管理制度的一个重要环节，对于大学生村官来说，通过考核可以客观地评价他们的工作表现，同时还可以激励他们不断提高工作业绩。
在考核指标上，可以综合考虑大学生村官的管理能力、服务意识、创新能力、群众评价等多个方面，建立科学的考核指标体系；在考核方式上，可以采取定期考核和不定期考核相结合的方式，定期考核可以通过考核表、民意调查等方式进行，不定期考核可以通过突击检查等方式进行，以全面了解大学生村官的工作状况。
对长丰县大学生村官队伍管理情况的调查与研究
对长丰县大学生村官队伍管理情况的调查与研究选聘大学生到农村工作是一项具有长远战略意义的重要决策，它对于改善农村干部队伍结构，提高农村干部队伍整体素质，推进社会主义新农村建设等方面都产生了积极影响。
笔者对全县大学生村官工作开展情况进行了专题调研。
针对长丰县大学生村官队伍管理的现状和问题寻找合理化對策，以期促进更好发展。
标签：长丰县大学生村官管理一、大学生村官队伍管理存在的问题长丰县共有省委组织部选聘大学生村官79名，县自主选聘大学生村官50名。
严格按照“下得去，留得住，干得好”的工作思路，紧紧围绕”加强组织、服务农民、促进和谐、历练人生”的目标要求，以“五大员”（新农村建设联络员、群众纠纷调解员、致富信息普及员、远程教育辅导员、档案资料管理员）为平台，加强大学生村官队伍管理，取得良好效果。
虽然在大学生村官培育管理方面做了大量的工作，但随着大学生到农村工作步伐的加快、人员数量的增加，还存在以下几个方面问题：1.大学生村官思想教育有待加强近两年来，尽管我们在大学生村官的培养教育上，注重从思想教育入手，但大学生村官普遍存在心理落差和思想上的不稳定。
大学生选择到农村担任村官，相当一部分大学生是在就业压力和优惠政策引力下作出的权宜选择，把村官当成一种就业途径，而不是追求的事业，没有长期在农村锻炼成长的打算，缺乏干事创业的劲头。
他们在担任“村官”期间，总是想方设法，如通过考公务员、考研等途径，脱离农村基层，思想的不稳定很大程度上影响了工作的开展。
2.大学生村官农技培训有待加强尽管在大学生村官教育培训方面，花费了大量的人力和财力，但与实际还有差距。
一些农民群众很希望大学生村官在农业技术、农村信息和农产品推销等方面能想办法、出主意，而多数大学生村官却缺乏这方面的知识和能力，所学的专业离农村实际需要相去甚远，大多数在农村用不上。
就长丰县来看，20和适应性，该县采取“派、调、带”等多种方式进行实践锻炼，但由于刚走出校园，多数大学生村官对农村的生活和工作不适应，社会知识、工作经验、组织管理能力和人际沟通交往能力都比较缺乏，解决实际问题的能力还显得很不足。
关于进一步改进和加强大学生村官管理问题浅析
关于进一步加强大学生村官管理问题浅析选拔大学毕业生到村工作，是党中央作出的一项重大战略决策，对于加快实现社会主义新农村建设的步伐，加强和巩固农村的组织建设，培养和造就新一代的有志青年，充分发挥大学毕业生在农村现代化建设中的重要作用，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。
现将色也克乡大学生村官现状及存在的问题情况分析报告如下：一、大学生村官制度落实取得的成效一是大学毕业生进入村工作，激发了村干部队伍的内在活力加强农村基层组织建设，特别是村级组织建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和村委会的村民自治作用，是加强和巩固党在农村的执政地位，实现社会主义新农村建设和现代化建设目标的重要政治保证和组织保证。
经过多年来的基层组织建设和先进性教育、学历教育等措施，农村村级组织的干部队伍在知识结构、年龄结构、性别结构等方面，有了一定的改善，综合素质有了进一步的提高。
但是，由于农村相当一部分政治素质、思想观念、知识技能都比较突出的能人都以创办企业、外出经商务工等方式流动在外，给村级组织建设带来了较大困难和影响。
主要表现在两个方面：一是年龄结构显得老化。
创新动力下降，等靠要的思想逐渐滋长，村工作起色不大。
这种状况已经持续了许多年，现在也并没有得到根本的转变。
而每当换届选举时，村民和上级都为推荐合适的人选费尽心血，结果还是有不少村的候选人是老面孔，一是工作又是老面貌。
二是现代知识储备不足。
虽然这些村干部的实践经验比较丰富，但知识的系统性、全面性、时代性等还是比较缺乏。
这些缺陷，使村干部在及时掌握和传播党的政策和当前形势、了解市场信息和需求、作出发展经济的正确决策等许多方面，形成了较多的制约和障碍。
大学毕业生到村工作，虽然每个村只有1人，但其波及效应是明显的。
大学毕业生思想活跃，观念前卫，知识新颖，充满活力。
政治上要求进步，综合素质较高，有强烈的干事冲动和愿望。
通过深入村组工作，克服了观念、工作、生活等各方面的困难，思想上更成熟，工作上逐渐地能够独立展开，并取得了明显的成效，从而得到了广大村民和上级部门的认同。
大学生村官队伍问题管理研究
大学生“村官”队伍管理问题研究梁殿恩当前随着知识、经济飞速发展，大学生“村官”作为社会和时代的产物应运而生。
选聘大学生到村任职，已在全国各地广泛开展。
实践证明，选聘大学生到村任职，为农村干部队伍和新农村建设注入了生机和活力，在基层发挥了重要的作用，受到了广大农村干部群众的好评，但存在的一些问题和不足也不容忽视，因此研究如何完善大学生“村官”管理问题显得至关重要。
一、研究大学生“村官”队伍管理问题的必要性。
选聘高校大学生到村任职，是党中央的一项重大决策，受到了党中央的高度重视。
此举有利于加强基层组织建设、统筹城乡人才发展，培养出来源于基层一线、熟悉中国国情的干部，对于新型党政干部培养链的形成和推进中国农村现代化进程都具有十分重要的意义。
二、大学生“村官”队伍管理存在的问题及难点。
（一）根本原因：大学生“村官”扎根农村意识薄弱，只把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种在就业压力和优惠政策引力下的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村的决心。
（二）客观原因：1、一些村干部群众对选聘大学生到村任职的认识还不够到位。
认为大学生“村官”每个月拿着自己四倍以上的工资，同工不同酬，甚至有很多事还要请教他们，心里存在严重的不平衡，这使得大学生“村官”到村工作难以开展，从而渐渐丧失工作热情；2、学无所用，专业与工作脱节，大学生“村官”不能充分发挥其价值；3、大学生的思维意识很难适应农村的实际现状，体现在处理问题的思路、方法不切实际；4、部分大学生“村官”的能力素质、知识储备还不能完全适应新农村建设需要的要求；5、市、区党委、政府对大学生“村官”教育和管理措施还不完善，跟不上形势发展需要等。
三、完善大学生“村官”队伍管理的措施。
针对这种现象，我们应该采取相应措施加以解决，确保大学生“村官”在任期内学到知识、积累经验、干出成绩。
（一）加强教育培训力度，提高大学生“村官”工作能力。
将大学生“村官”培训列入农村干部“素质工程”总体规划，有针对性地制定培养措施，加强培训力度，多方面、多层次对他们开展培训。
大学生村官队伍建设中存在的问题及对策建仪
视为特殊群体 ， 进取精神不强 。大学生村官认 为 自己非 官非民 ， 不但是聘任 的村官 ， 还是村 支部书记或村主任 的助理 ， 两年后是什么状况 还很难说。表现出部分大学生村官对“ 村级组 织特设 岗位 人员” 理解不深 ， 主观地把 自己孤 立为“ 特殊群体 ” ， 缺乏既来之则安之 、 干一行 爱一行 的精神 ， 在开展工作时放不开手脚 。
二、 问题产 生 的原 因
学非所用。大学生村官所学专业与“ 三农 ” 不匹 配， 无论是指导农业生产还是带领群众发展加 工项 目， 都难 以发挥作用 ， 与群众期 望存 在较
（ 一） 大学生村官工作缺乏相关配套政策措 施。一是考评机制有待完善 ， 对大学生村官的 考察考核标 准欠 规范 、 未统一 ， 特别是在 以后 就业方面 ， 政策支持力度不够。二是对大学生 村官缺乏人文关怀。乡镇缺乏相应的文化娱乐 设施 ， 缺乏农村优秀文化生活氛围。各级各部 门对 大学生村 官的关心 、 爱护 ， 尤其是工作上 的指导还不够 ， 对他们缺乏心理上的沟通和疏 导 。三是对大学生 自主创业缺乏金融支持 。金
好领头雁 ， 而更多是作政策 的传声筒和文件 的 二传手 ， 缺乏干大事 、 办实事的魄力和精神 ， 缺 少办 好 事 、 解难 事 的行 动 和体 现 。 三是 把 自己
部分大学生村 官希望上级管理部 门对大学生 村官 的身份进行 明确 ，对村官 的出路进行规 范。而 目前 ， 他们大多是在等待观望 ， 难 以安心 工 作 。三是 甘 当配 角心 态 。在 工作 中能大 胆提 出新 思路 和 建议 的较 少 ， 大 多数 还 主要 是 落 实 镇党委 、 政府 的工作部署 ， 配合村 支部书记和 村主任开展工作 ， 没有实现 “ 要我干 ” 到“ 我要 干” 的转 变 。四是 以村官 为 跳板 的心 态 。 多数 大 学生村官 只所 以选择此项工作就 是为 了争取 公考加分 的政策优 惠 ； 有的把村官作为考取公 务员的“ 中转站 ” ， 一 门心思复 习“ 赶考 ” 。这些 不 良思想心态严 重削弱 了大学生村 官干事创
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大学生“村官”队伍管理问题研究选聘优秀大学生到村任职，对于改善农村基层干部队伍结构，培养新农村建设骨干力量，推进新形势下农村改革发展具有重大的战略意义。
两年来，市委组织部按照中央和省、市委的部署，立足当前，着眼长远，不断完善管理和培养措施，形成了一些行之有效的好做法，实现了让组织满意、群众满意、大学生‚村官‛满意的目标，保证了大学生‚村官‛队伍的健康成长。
一、大学生“村官”队伍管理工作现状2008年以来，我市分两批共接收55名优秀大学生到村任职。
实践中，我们注重打牢思想根基，拓宽培养途径，创新扶持办法，完善保障措施，逐步建立完善培养管理使用长效机制。
1.坚持正面引导，打牢思想根基。
大学生‚村官‛有朝气、有思想、有文化，但他们往往对自己使命责任认识不足，遇到困难容易打退堂鼓。
对此，我们始终把正面教育贯穿大学生‚村官‛管理全过程。
一是组织集中学习。
每批大学生‚村官‛上岗前，市和县（市）区委组织部都分别集中7天时间组织强化培训，向他们讲清中央的战略部署，增强责任感使命感；向他们灌输党的基本理论，打牢为农村为农民服务的思想根基；向他们宣传我市新农村建设的成果和远景，坚定扎根农村的信心；向他们传授农村工作的知识和经验，奠定做好农村工作的本领基础。
上岗前，大学生‚村官‛都主动要求到离家较远的地区任职，其中有8名家住我市市区的同学（其中女生6名）主动要求到台安县农村任职，并作出了优异的成绩。
二是开展经常性教育。
市委主要领导亲自看望大学生‚村官‛，讲清市委的期望和农民的期盼。
每年春节前组织召开大学生‚村官‛座谈会，市委常委、组织部长亲自到会，为他们加油打气并赠送购书卡。
市委组织部领导下乡调研时都要抽出时间看望大学生‚村官‛，了解他们工作、生活、学习情况。
人才工作处的同志经常和他们谈心，引导他们明确‚到哪去、干什么、怎么干‛。
建立大学生‚村官‛QQ群，及时了解和化解他们思想和工作中的困惑。
三是抓好典型示范。
连续两届组织大学生‚村官‛到井冈山培训，培养他们的坚强意志。
安排参观全市新农村建设示范村，组织优秀村干部介绍农村工作经验体会，观看优秀大学生‚村官‛先进事迹电视片，激发他们扎根农村干事创业的热情。
在全市大学生‚村官‛中倡议向沈浩学习，争做农民离不开的‚好村官‛。
积极推介大学生‚村官‛优秀代表和创业典型，《中国人事报》和《辽宁日报》等多家媒体先后进行报道，营造良好的成长环境。
目前，全市大学生‚村官‛精神饱满，干劲十足，个个都成为农民群众离不开的贴心人。
2.建立培养机制，加快能力提升。
两年来，我们逐步建立完善了一整套培养机制，不断提高大学生‚村官‛开展农村工作的动手能力。
一是强化业务培训。
任职期间，组织大学生‚村官‛赴河南农业大学专题学习农村经济政策、涉农法律法规、农村社区管理等内容，到河南省农业厅科教园区、新农村建设示范村进行实地考察和现场教学。
聘请高校和科研院所专家开展实用技术讲座，鼓励参加各种涉农培训和学历教育，先后有6名大学生‚村官‛考取不同高校农业推广专业在职硕士研究生。
***在大棚生产中推广黑光灯、黄板和烟剂熏蒸等高效低毒的灭虫方法，提高了产品质量，降低了生产成本。
二是突出岗位锻炼。
鼓励大学生‚村官‛投身学习实践科学发展观活动全过程，组织参加‚千名干部驻村调研活动‛调研成果梳理汇总，掌握农村工作信息。
台安县还选派大学生‚村官‛到关键岗位跟班学习，组织开展做10天农民、10天企业工人和10天村党支部书记的‚三个十天‛活动，让他们在实践中长见识、长才干。
海城市西柳镇西柳村的李帅利用所学技术把过去需要15天才能完成的土地丈量工作，仅用1天时间就全部完成，准确率达到100%。
三是注重帮带提高。
建立跟踪考评和考核督察机制，采取定期走访、半年考核、年终述职等办法，对大学生‚村官‛的现实思想和工作实绩进行考核监督，及时发展和解决问题。
根据每名大学生‚村官‛的实际情况，逐人制定帮带计划，明确各县（市）区委组织部、乡镇党委和村党组织为主要责任部门和单位，指定乡镇党委专职副书记和村党组织书记为大学生‚村官‛的师傅。
通过不间断的传帮带，提高了大学生‚村官‛服务农村的本领，推动了农村工作的进一步发展。
他们所在村普遍实现了电子化办公，档案资料管理得到规范，农民科技素养进一步提升。
3.创新扶持办法，搭建创业平台。
大学生‚村官‛在农村创业普遍存在缺资金少技术等困难。
围绕这些问题，我们积极整合各方面资源，出台行之有效的措施办法，从根本上解决制约大学生‚村官‛创业的‚瓶颈‛问题。
一是建立制度体系。
在制定出台《我市市选聘到村任职高校毕业生管理办法》的基础上，市委组织部与市科技局、市农委、市科协等部门联合制定《关于扶持大学生‚村官‛在农村创业的若干办法》，从制度上明确大学生‚村官‛创业的扶持范围、标准、内容和方法。
同时，就大学生‚村官‛创业的优惠政策，与有关部门进行研究论证，也将出台具体的措施办法。
二是加大投入力度。
市农委计划为大学生‚村官‛所在村提供电视、电脑、电话‚三电合一‛信息模块服务，逐步建立起10个村级信息服务站。
针对大学生‚村官‛创业中的技术难题，市农委组织专家服务队无偿提供技术服务，为每名大学生‚村官‛配备1名农业科技导师。
市科协、市农委分别把大学生‚村官‛聘为科普志愿者、农产品质量安全监督员、政策性农业保险督导员，给予相应的工作补贴。
三是开展专项扶持。
开通了大学生‚村官‛无公害农产品、绿色食品、有机食品‚三品‛认证绿色通道，市农委直接受理大学生‚村官‛领办、创办专业合作社的产品申报和认证。
目前，全市大学生‚村官‛领办和引进项目23个，资金1750万元。
***引进了温室大棚紫长茄新品种，每栋大棚为农民增收5000元左右。
***组织村民成立草莓合作社，把原来零打碎敲的种植模式转变为集生产、销售为一体的合作经营。
4.健全保障机制，营造拴心环境。
我们不断强化对大学生‚村官‛工作重要性的认识，把营造拴心留人环境作为做好大学生‚村官‛工作的前提和基础。
一是严格落实待遇。
保证中央和省、市委相关政策待遇有效落实，把各类保险、补助津贴以及安臵费的发放标准细化到每人、每月、每项，在上级财政拨款到位之前，协调各县（市）区和乡镇党委筹集资金进行垫付，做到‚一分不少、一天不差‛，足额按月发放。
二是完善服务机制。
建立‚大学生‘村官’到村任职包保责任制‛，市及县（市）区委组织部、各乡镇分别明确具体责任人，协调做好大学生‚村官‛住宿、交通、饮食、通讯等方面的保障工作，并开设热线电话，及时了解他们的需求。
三是解决实际困难。
各乡镇党委根据实际情况，给予家住城区的大学生‚村官‛一定的交通补助。
台安县专门在县城租房作为大学生‚村官‛集体宿舍，统一配备电脑、电话、冰箱等学习生活必需品，上下班指定班车接送。
通过一系列具体举措，为大学生‚村官‛到村任职营造了良好的工作生活环境，有效激发了他们在农村干事创业的热情。
二、大学生“村官”队伍管理中存在的主要问题我们在总结大学生‚村官‛管理经验的同时，也认真分析了当前影响大学生‚村官‛队伍健康发展的薄弱环节。
1.认识存在偏差。
在组织领导上，中央和省、市领导对做好大学生‚村官‛工作高度重视，提出明确要求，但个别乡镇对这项工作重视不够，认为大学生‚村官‛的不确定性较大，或多或少存在临时观念，甚至出现‚借调‛到其他岗位帮助工作的问题。
从大学生‚村官‛本人来看，个别同志扎根农村的理想不牢，对自己应该干什么、怎样干等问题不够明确，甚至存在视农村为‚跳板‛，借此寻求出路的想法。
2.分配难度较大。
从两届大学生‚村官‛分配的情况看，矛盾比较突出。
分析其原因主要有两个方面：一是大学生‚村官‛一般都希望到离家近、工作环境好的村子去，而且各级组织也要求把大学生‚村官‛安排到环境好、前景好的村任职。
二是大学生‚村官‛的生源比例不够均衡。
城市生源较多，占60%；女生比例偏大，占64%。
而条件好、离家近都是相对的，由此而引发的问题就是近的还想更近、好的还想更好，增加了分配的难度。
3.不利因素较多。
一是各级组织对大学生‚村官‛的关心多于培养，保障多于管理，普遍存在‚过度‛照顾的问题，在给予舒适生活条件和宽松工作环境的同时，忽视了对意志品质的培养。
二是新农村建设虽然使农村环境发生了变化，但条件艰苦、信息闭塞仍是客观现实，制约了大学生‚村官‛的知识更新。
三是大学生‚村官‛工作距离制度化、规范化的标准仍有差距，各地区在理解上级精神、落实上级政策上存在差异，有的出现一些土政策、土办法。
4.“出口”不够明确。
在大学生‚村官‛任职期满的安臵问题上，各级都制定了管理办法，给予了政策上的支撑。
我市大学生‚村官‛中也有2人考取了国家公务员、3人考取了省委组织部选调生。
但对于确定公务员招考比例、招聘到县乡事业单位、推荐选举任职以及破格提拔使用等规定普遍存在‚上下一般粗‛的问题，在程序、数量、比例以及责任分工等方面都没有明确的具体规定，执行中缺乏操作性。
三、对加强大学生“村官”队伍管理的对策和建议对于大学生‚村官‛管理实践中反映出的问题，必须下大力加以解决，切实把住入口，加强培养，扶持创业，畅通出路，实现大学生‚村官‛队伍的健康发展和良性循环。
1.强化责任意识。
一方面，要通过采取工作责任制、‚一把手‛工程等具体措施，进一步提高各级党委政府对大学生‚村官‛工作重要性的认识，切实把做好大学生‚村官‛工作摆到重要议事日程，不遗余力地抓紧抓好。
另一方面，要坚持把正面教育作为引领思想的主要手段，持续加强对大学生‚村官‛的教育引导，用党和国家领导人的关怀勉励坚定他们扎根基层的意志，用先进人物的典型事迹增强他们有所作为的信心，用扎实细致的实际关怀激发他们干事创业的热情，真正把他们的思想统一到组织决策上来，转化到实际行动中去。
2.把好选聘关口。
一要摸清需求。
选聘工作开始前，要通过座谈、调研等形式，深入所属乡镇和行政村，了解村干部需求数量和专业等情况，把选聘计划细化到具体乡镇，增强工作的针对性。
二要明确志愿。
根据实际需求和选聘计划，组织参选的优秀大学生填报个人志愿，把岗位去向具体到县（市）区乃至乡镇，以此解决城市生分配难的问题。
三要严把条件。
根据农村的实际需求，严格把握数量、专业和男女比例等条件，优化大学生‚村官‛队伍结构。
尤其是在性别比例上要向男生适当倾斜，为大学生‚村官‛的成长进步和发挥作用奠定基础。
3.注重能力培养。
一是组织针对性培训。
要不断整合市和县（市）区的培训资源，延伸培训时间，拓展培训内容，丰富培训形式，针对新农村建设发展实际，向大学生‚村官‛传授开展农村工作、处理具体问题的方法原则。
二是注重实践性帮带。
深入开展师徒式的帮带活动，给每名大学生‚村官‛就各项工作分别指定师傅，签订帮带协议，明确帮带责任。
指导大学生‚村官‛参与信访治安、小城镇建设、环境整治等工作，经受多岗位锻炼。