大学生村官任职要求与工作管理规定
组通字[2009]21号
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关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见(组通字[2009]21号)关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见(组通字[2009]21号)选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。
为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步加强和改进选聘高校毕业生到村任职工作，既注重激励保障，又强化竞争择优，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官"队伍，现就建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制提出以下意见。
一、建立定期选聘制度1、合理确定选聘规模和计划。
中央计划从2008年到2012年选聘10万名大学生“村官”，每年根据各省区市的行政村数量分配选聘名额，中央财政予以补助。
各省区市和新疆生产建设兵团也可结合本地实际，自行选聘一定数量的大学生“村官"，所需费用由地方财政支付。
各地要合理确定选聘大学生“村官”的总体规模和年度计划，稳步有序推进选聘工作。
大学生“村官”聘用期满离任的，或出现其他离岗等情况的，要把缺额纳入下一年度选聘计划。
2、实行定期、统一选聘。
选聘高校毕业生到村任职工作一般每年集中开展一次。
选聘工作原则上由省区市一级组织、人力资源和社会保障部门、团委统一组织实施或省、市两级组织、人力资源和社会保障部门、团委共同组织实施。
选聘名额、选聘办法、选聘条件要提前向社会发布，并进行正面宣传引导，鼓励优秀高校毕业生自愿报名应聘。
高等学校要积极配合做好有关工作。
3、严格执行选聘程序和条件。
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照中央有关部门确定的选聘条件和发布公告、个人报名、资格审查、考试考察、体检、公示等基本程序，主要选聘具有大学本科以上学历、是中共党员或担任过学生干部的优秀高校毕业生。
大学生村官任职时间应有下限规定
唾l I 热点魉觏Il大学生村官任职时间应有下限规定一-一-一-一IIIII I 一一一-一-一t 一ILl 一◆申春夏笔者在实际工作中发现，部分高校毕业生在报考大学生村官的同时，兼报公务员等一些相对好一点的岗位，把大学生村官当作替补岗位，个别人甚至在知道自己公务员考试成绩后仍然抱着“保险”的心态，先签订一份大学生村官任职协议书，上班拿工资，等到正式录用为公务员后，立刻辞去大学生村官工作。
陕西省凤阳县第一、二、三、五批大学生村官新到任后均出现过此类情况，共有10人在村任职不满半年即辞职离岗，白白浪费了大学生村官选聘名额。
从现行政策来看，中央和各省市对大学生村官任职期满后的流动有明确规定，即留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造等出路，但对其任期内的流动鲜有表述，造成一些人将村官工作当作临时跳板，“暂时没有找到好工作，就先当大学生村官吧，反正可以随时走人”，有的人甚至到村任职一两个月就开小差溜号。
目前。
对这种现象缺乏政策上的约束，使得极个别大学生村官在任职期间想得更多的是“何时走”、“到哪去”，而不是“怎么干”、“干得好”，不能真正沉下心来，踏踏实实工作。
鉴于此，笔者建议从政策上对大学生村官服务基层的年限作出刚性规定。
如：新录用大学生村官签订聘任协议后至少在基层服务两年或两年以上方可对外流动等。
这样，不仅有利于统一管理和有序流动，更有利于他们在农村基层得到真正的锻炼，同时，也能体现改革的严肃性。
大学生村官“三快”现象应引起重视一一-一一一。
一EL 一-一一-一-一-一◆胡长江笔者在基层调研时听到一些基层干部对大学生村官的热议，主要集中在三个方面。
一是提拔使用过快现象，易成“拔苗助长”。
有不少大学生村官一下子被提拔为科级干部，可他们有的还不是村党组织书记，而是副书记、主任助理。
大多在村里时间不长，也没有多大的实绩。
而基层干部有的干了一辈子助理还是助理，难以得到提拔。
对于大学生村官在基层的培养应该有个过程，不可缩短这个培养链。
大学生村官管理暂行办法
大学生村官管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范大学生村官管理，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，充分发挥大学生村官在美丽乡村建设中的作用，努力建设一支有定力、有能力、有活力、有动力的服务群众型、创业富民型、社会管理型的“四有三型”大学生村官队伍，根据《关于进一步加强大学生村官工作的意见》（组通字〔2012〕36号）和《关于进一步加强大学生村官队伍建设的意见》(赣组字〔2012〕57号)等有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。
第二条加强大学生村官管理，坚持制度为上、严格为先、以人为本的原则，做到选聘、教育、培养、使用、管理、监督并重，各项政策措施有机统一，不断促进管理工作制度化和规范化。
第三条本办法适用于经中央和省、市统一选聘到我县任职的高校毕业生。
第二章管理服务第四条大学生村官由县委组织部统一管理，乡镇党委具体负责日常管理，村党支部负责组织实施。
第五条大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行。
第六条大学生村官到村任职第一年，是中共正式党员的，一般担任村党支部书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，一般担任村委会主任助理。
同时，可兼任乡镇团委副书记、委员或村团组织、妇联组织负责人等职务。
担任村委会主任助理的，党员预备期满转正后，即可改任村党支部书记助理。
从任职第二年开始，考核优秀、符合任职条件的，可安排进入村“两委”班子。
第七条大学生村官原则上统一安排在所在乡镇机关食宿，鼓励在具备条件的中心村食宿。
第八条大学生村官日常管理严格落实八项制度：1、结对帮带制度。
每名县级领导干部或县委组织部班子成员至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部负责联系帮带，定期开展谈心谈话，帮助指导大学生村官提高能力素质，了解掌握思想工作状况，帮助解决实际困难。
2、交流汇报制度。
县、乡要经常性开展大学生村官经验交流活动，县委组织部至少每半年召开一次大学生村官工作例会；乡镇党委至少每季度听取一次大学生村官工作汇报。
大学生村官政策文件
大学生村官政策文件（一）关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的通知组通字[2008] 18号各省、自治区、直辖市党委组织部、政府教育、财政、人事、劳动和社会保障厅（局），部分中央和国家机关、人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、教育、财务、人事、劳动和社会保障部门，部分高等学校党委：经中央领导同志同意，现将《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共中央组织部教育部财政部人力资源和社会保障部关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）(2008年4月11日）为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。
现就做好这项工作提出如下意见：一、选聘数量和名额分配选聘高校毕业生到村任职工作从2008年开始，连续选聘5年。
选聘数量为10万名，每年选聘2万名。
各省（区、市）和新疆生产建设兵团的选聘名额，由各地结合实际提出选聘计划，报中央组织部统筹研究后具体下达。
二、选聘对象、条件和程序选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。
选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。
（2）学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。
（3）自愿到农村基层工作。
（4）身体健康。
参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。
大学生农村和社区干部(大学生村官)管理办法
大学生农村和社区干部(大学生村官)管理办法大学生农村和社区干部(大学生村官)管理办法安排大学生到农村和社区工作是农村建设小康社会进程，解决农业、农村、农民问题的人才战略工程，是深化农村党建“三级联创”活动、农村基层组织建设的举措，是拓宽大学毕业生就业渠道、造就新型村级干部队伍的途径。
深化大学生农村和社区干部工作，对大学生农村和社区干部的管理，激励“大学生农村和社区干部”在农村建功立业，市委、市《关于选拔高校毕业生到农村和社区工作的若干意见》（市委办〔2007〕32号）文件精神，就大学生农村和社区干部管理工作，制定本办法。
章管理范围、任职及待遇条本办法适用于公开考选到农村工作的大学生农村和社区干部。
条大学生农村和社区干部任职前，由镇与其签订《聘用合同书》，市委组织部为监管，合同期为 3 年，期满后可工作需要和本人意愿续签合同。
本人因参军、入学、考取公务员和被事业录用原因需要终止合同的，需向镇党委书面申请，报市委组织部审批。
合同期内无故违约的，按合同违约条款及法律、法规。
条每个行政村原则上选聘1名“大学生村干部”。
“大学生村干部”所工作的行政村，个人志愿与组织就近调配相的办法，大学生村干部原则上安排在本村或附近村工作。
条大学生农村和社区干部“一人双岗制”，既要担任行政村(社区)联村（社区）干部，农村或社区工作，又要到镇各线、各办公室兼职锻炼，能力。
第五条招聘到村和社区工作3年、且年度考核均为称职仍在村和社区工作的高校毕业生，报考本省公务员可政策规定加分；镇事业干部公开招聘时，可规定加分，也可安排指标在上述人员中单独定向招考。
第六条对工作满1年、且年度考核称职的高校毕业生，在报考本省高校生时，在报考本省高校生时，可享受与参加志愿服务我省欠发达地区计划的高校毕业生同等优惠政策，考试总分可加10分。
第七条被机关或事业录用的，由录用所任职务比照同等条件人员其工资待遇，并依据其在农村或社区工作期间缴纳的养老保险金年限，合并计算为工龄。
南陵县大学生村官管理办法(草稿)
南陵县大学生村官管理办法（草稿）第一章总则第一条根据中组部等六部委《关于进一步加强大学生村官工作的意见》和省委组织部《关于印发<安徽省选聘生管理暂行办法〉的通知》(皖组字[2008］24号）等文件规定，根据我县实际，现制定本管理办法。
第二条选聘高校毕业生到村任职工作，要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照“加强组织、服务农民、促进和谐、历炼人生"的目标要求来开展。
第三条本办法适用于2008年及以后选聘到村任职的高校毕业生（以下简称大学生村官）。
第二章选聘任职第四条大学生村官在村工作期限原则上为3年。
任满1个聘期后，考核称职的，可按照有关程序续聘。
不再续聘的，引导和鼓励其自主就业、创业。
任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘。
第五条大学生村官在村工作期间，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务;也可根据村里实际，兼任远程教育管理员、妇联组织负责人等其他职务。
经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可按照有关程序担任村党组织书记、副书记等职务.第六条大学生村官到村任职前,由县委组织部与其签订聘任协议，明确各自的权利和义务.大学生村官的任职,由县委组织部（县选聘办）统一提出意见，镇党委下发任职文件并报县委组织部（县选聘办）备案.党员大学生村官预备期满转正后，应及时调整为村党组织书记助理；当选村“两委”成员后，应及时调整为当选后村“两委”职务.第三章服务管理第七条大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行。
第八条大学生村官由县委组织部统一管理，镇党委具体负责日常管理。
大学生村官人事档案由县委组织部（县选聘办）委托县人才交流中心免费代理，党团关系转至所在村.第九条大学生村官日常管理严格落实十三项制度：1、年度工作目标制度。
甘肃省选聘大学生村官工作实施细则
甘肃省选聘大学生村官工作实施细则甘肃省选聘大学生村官工作实施细则全省拟选聘500名大学生村官到建档立卡贫困村或条件相对艰苦、工作基础比较薄弱的村工作，主要职责是宣传贯彻惠农政策、协助落实扶贫措施、引导发展富民产业、引领推进电商扶贫和帮助建强村级组织。
甘肃省大学生村官聘期为3年，其中甘南州聘期为2年。
一、选聘对象2022年毕业的全日制国内公办普通高校(不含独立院校和民办高校)的应届本科毕业生(不含三本和专升本)和应届硕士、博士毕业生。
二、选聘条件1.具有坚定的中国特色社会主义理想信念，思想政治素质好，组织纪律观念强，品德优良，作风踏实，热爱农村工作，立志投身精准扶贫精准脱贫、促进农村发展工作。
2.鼓励涉农专业和乡村规划、农业科技、电子商务、金融管理、信息技术等基层急需专业毕业生和“985”“211”等重点院校毕业生报考;中共党员(含预备党员)、院系团学干部优先选聘。
3.身体健康，符合《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2022〕7号)规定的体检要求，体检合格的方可录用(大学生村官岗位要求适宜男性报考，立志扎根农村、能吃苦的女性也可以报考)。
4.报考甘南州的，原则上应为甘南籍高校毕业生，其他热爱藏区工作、熟悉“藏汉”双语的也可报名。
三、待遇和保障政策根据中央组织部及我省有关政策，新选聘的大学生村官享受以下待遇和保障政策：1.大学生村官工作、生活补贴资金和享受社会保障待遇应缴纳的相关费用，主要由中央财政和省级财政承担，不足部分由县级财政承担。
2.新聘任大学生村官补贴标准比照当年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，按月发放。
中央财政人均每年补贴2.5万元，省级财政人均每年补贴0.6万元。
对新选聘的大学生村官，中央财政一次性发放安置费2022元，省级财政一次性发放安置费1000元。
3.为大学生村官办理重大疾病和人身意外伤害综合保险，大学生村官保费为每人每年60元。
其中，30元由中国人寿捐赠;其余30元一般可由大学生村官个人承担10元，县(市、区)财政承担20元。
村官岗位职责
大学生村官岗位职责（试行）一、宣传落实政策。
大学生村官要充分发挥自身知识丰富、学习能力强、表达能力强的优势，发挥方针政策?宣传员?作用。
进家入户走访、制作黑板报等方式，向广大群众积极宣传党的政策方针，法律知识及上级的有关安排部署。
二、促进经济发展。
发挥经济发展?服务员？作用，配合村班子组织实施社会主义新农村建设工作;结合任职村实际，带头开展创业富民活动，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园,发展致富项目，带领群众共同致富。
三、联系服务群众。
发挥驻村（社区）包片?联络员?作用,负责联系村（居）民小组,深入农户了解情况,关心群众生产生活,指导督促村民组发展生产和服务群众，努力为村民排忧解难;配合做好社会治安、计划生育、矛盾调解等工作。
四、推广科技文化。
组织党员、干部和群众学习农业实用技术和科学文化知识，发挥文化科技?推广员？的作用。
配合做好送科技下乡、科技活动周、全国科普日等活动，协助组织各类有针对性的实用技能培训,积极推广传播健康生活理念和科普知识。
采取启发、讨论、互动的授课方式，引导群众自觉成为道德的传播者和践行者。
五、参与村务管理。
发挥村级事务?管理员?作用。
当好村两委的助手,做好起草文字材料、村(社区)?两委?会议记录、规范档案资料管理、村级网页维护和内务工作等工作;参加村？两委?会议，参与讨论村级重大事项，出谋划策，提出建议。
六、加强基层组织。
发挥基层党建?组织员？作用.协助村级党组织做好农村基层组织建设工作,参与为民服务全程代理、？流动党员‘双向带动’？、党员承诺制、?四议两公开?和党员议事会的协调联络等有关具体工作。
负责协助抓好村团组织、妇女组织建设工作。
中共个旧市委组织部2014年5月5日篇二：大学生村官工作职责坝陵办事处国河村大学生村官工作职责大学生村官要始终贯彻党的路线、方针、政策和上级党委、政府及本村的各项决定，并自觉履行下列职责：1、注重理论学习宣传，自觉实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,积极宣传党在农村的路线、方针、政策和新农村建设有关法规、规范,及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神。
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大学生村官任职要求与工作管理规定
一、根据大学生村官政治面貌确定具体工作岗位:是党员的原则上任村党组织书记助理、非党或预备党员的任村民委员会主任助理,是共青团员的可以兼任村团组织书记、副书记职务。
二、村党组织要结合大学生村官专业特长、性格特点和本村干部实际情况,明确大学生村官分管工作和具体任务。
三、大学生村官要在积极主动、创造性地完成分管各项工作的同时,结合自身特点和优势,努力当好“十大员”:
1、宣传党的路线、方针、政策和各项法律法规,做好村民的思想政治工作,调查掌握群众在生产经营活动中有无违反农村现行政策现象,作农村政策宣传员;
2、协助搞好产业结构调整,结合农村实际开展创业实践,带领、带动群众创业增收,作村民创业示范员;
3、积极组织党员开展组织生活,负责党建工作调研总结、各类材料上报,作党建活动组织员;
4、组织开展、带头参加各种健康有益的文化娱乐活动,广泛宣传《公民道德实施纲要》,作文明新风倡导员;
5、宣传卫生常识和传染病防治知识,教育群众养成文明卫生习惯,作环境卫生监督员;
6、带头学科技、用科技,积极向农户传授致富实用技术,
主动向农户传播致富信息,作致富信息传播员;
7、经常走访群众,及时掌握信访隐患,参与村内纠纷调解,做好法律法规宣传,作矛盾纠纷调解员;
8、不断钻研远程教育知识,做好远程教育教学资源下载、编辑和整理,严格执行播放收看工作制度,加强设备管理维护,作远程教育管理员;
9、积极参与、带头落实,带动群众完成上级和本村安排的中心工作,作中心工作突击员;
10、自觉维护活动场所环境卫生,保持室内各类物品整洁,保证图板牌匾规范,作村室建设协管员。