论新型绿色贸易壁垒“碳关税”
新型绿色贸易壁垒——碳关税措施及中国的应对
集 大成者。根据 ＷＴ Ｏ规则 ， 该组织所有成员方均有义务 限 义 。一 些 发 达 国 家 在 国 际 贸 易 中 为 了 维 护 自己 的 经 济 利 制和取消任何扭 曲贸 易正常流 动 的壁 垒 ， 以消除 国际贸易 益 ， 更是以全球范围 内环境问题 日益突出为借 口， 打着加强 中的歧 视待遇 。ＷＴ Ｏ要 求成员 方切 实履 行其所 承担 的各 环境保护和实现可持 续发展 的幡子 ， 通过 国内单边 主义立 项 义务 ， 但也允 许 成员 在确有 困难 的情 况 下有 所变 通 ， 故 法 ， 设置一系列苛刻 的环境 保护 的法 律 、 法规和标 准 ， 使其 ＷＴ Ｏ协议 中大都包 含 了例 外规 定。美 国等发达 国家 一方 他 国家 向其 出 口的产 品很难达 到其要求 ， 而达到对来 自 从
是 但该方案 的出台已引起包括 中国在 内的许多发展 中国家强 场 从 而 保 护 本 国 产业 和 市 场 ， 一 种 新 型 的 国 际 贸 易 保 护 烈 谴 责 和 反 对 ， 关 税 成 为 了 国 际 社 会 关 注 的热 点 。 所 谓 主 义 ， 金 融 危 机 下 诞 生 的新 型 绿 色 贸 易 壁 垒 。 碳 是
碳关税是一种特殊 的关税 ， 指对进 口的高耗 能产 品征收排 １２ 发 达 国 家 碳 关 税 贸 易 制 裁 措 施 的 本质 ． 放关税 ， 尤其 是二 氧化碳排放关税。世界贸易组织成立 后 ， 根据 Ｇ Ｔ １９ Ａ Ｙ９ ４第 ２ ０条 一般 例外 条款规 定 ： 本 协定 “
章对此进行分析 ， 并提 出我 国的 应 对 措施 。 ［ 关键词 ］碳 关税 ； 新绿 色贸易壁 垒； 国际法分析 ； 应对措施
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响分析及对策探讨
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响分析及对策探讨近年来，绿色贸易壁垒成为国际贸易中的新难题，对我国出口贸易带来了一定的影响。
本文将分析绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响，并探讨相应的对策。
绿色贸易壁垒是指进口国对进口商品的环境标准或者其他非关税限制措施的设置，以保护本国的环境、人类健康和消费者权益。
绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响主要体现在以下几个方面：绿色贸易壁垒会增加我国出口商品的生产成本。
为了满足进口国的环境标准，我国出口企业需要提高生产工艺和技术，在生产过程中增加环保设施的投入。
这些额外的投入会增加生产成本，降低我国出口商品的竞争力。
绿色贸易壁垒会影响我国出口商品的销售市场。
许多发达国家对进口商品的环境标准要求非常严格，如果我国出口商品不能满足这些标准，就无法进入这些市场，导致销售渠道的减少。
一些发达国家通过消费者教育和舆论宣传，将环境友好产品作为购买的首选，这种心理导向也对我国出口商品造成了竞争压力。
绿色贸易壁垒会阻碍我国出口企业的技术创新和提升。
为了满足进口国的环境标准，我国出口企业需要不断提升技术水平，改进生产工艺。
一些发达国家为了保护本国的技术优势，对技术创新采取了保护措施，限制了我国企业的发展空间。
为了应对绿色贸易壁垒带来的影响，我国可以采取以下几个策略：加强与进口国的合作与沟通。
我国可以与进口国签订双边或多边的贸易协定，通过谈判解决环境标准的分歧问题。
可以加大与进口国的沟通力度，了解他们对环境标准的具体要求，及时调整我国出口商品的生产工艺，提高符合性。
加大我国出口企业的环保投入。
我国出口企业应该加大环保设施的投入，提高产品的环保性能，增强产品的竞争力。
可以通过鼓励企业加大环保投资的财税优惠政策，促使企业提升环保水平。
加强技术创新和知识产权保护。
我国应该加大对技术创新的支持力度，鼓励企业加强自主创新，提高技术水平。
应加强知识产权保护，提高我国企业在国际市场中的话语权，防止技术泄漏和侵权行为。
论绿色贸易壁垒之碳关税
论绿色贸易壁垒之碳关税论绿色贸易壁垒之碳关税摘要 2012年多哈气候变化大会上各国代表经过通宵鏖战，通过了一揽子协议，明确了《京都议定书》第二期减排目标，但发展中国家与发达国家依然壁垒分明，并在“碳关税”等问题上存在分歧。
本文从减排责任以及WTO贸易制度的角度论证征收碳关税实质上是披着环保外衣的贸易保护措施。
关键词碳关税绿色贸易壁垒京都议定书 WTO贸易制度作者简介：姚瑶，中国政法大学国际法学院本科，香港中文大学研究生，研究方向：国际经济法。
中图分类号：D922.2文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）02-105-02气候变化近年来一直是全球热点问题，部分发达国家借此提出征收碳关税来限制碳排放量。
这一举措使广大发展中国家对可能产生的贸易限制产生严重担忧。
征收碳关税，到底是单纯的环保措施，还是国际政治经济博弈中冠冕堂皇的陈词？一、“碳关税”现状“碳关税”是指对进口的高耗能产品征收特别的二氧化碳排放关税，最早由法国前总统雅克·勒内·希拉克（Jacques Ren?？Chirac）提出，并且受到美国等发达国家追捧：美国众议院通过的《限量及交易法案》和《清洁能源安全法案》，均授权政府对不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税；法国也致力于在欧盟范围内推动征收碳关税。
碳关税同时也遭受到猛烈的攻击，发展中国家普遍认为这一举措违反了WTO基本规则。
德国则认为这是一种新形式的“生态帝国主义”，而一向在气候方面政策积极的瑞典也持保留态度。
二、“碳关税”性质探讨（一）“碳关税”与减排责任1997年12月，149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》，并在第10条明确了“共同但有区别的责任”：“所有缔约方，考虑到它们共同但有区别的责任以及它们特殊的国家和区域发展优先级、目标和情况……”。
具体而言，议定书要求附件一缔约国承担更重的减排责任（第3条），附件二缔约国为发展中国家缔约方提供资金和技术支持（第11条第2款）。
绿色贸易壁垒的案例(绿色关税制度、绿色技术标准)
绿色贸易壁垒的案例（绿色关税制度、绿色技术标准）绿色关税制度【案例1】美国对中国铅笔企业反倾销以及中国企业抗辩，这些年来可以算作"一年一度"的例行节目。
1993年11月17日，美国商务部对原产于中国的盒装铅笔进行反倾销立案调查。
上海第一铅笔股份有限公司是中国铅笔业的龙头企业，近年来频频抗辩成功，2005年甚至争取到0.15%的"零关税"，2006年涉案的另6家公司在终裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的单独税率，而其他所有铅笔企业都面临114.90%的高额关税壁垒。
受第一铅笔2005年"零关税"的激励，中国企业积极应诉。
我国是世界第一大铅笔生产和出口国，每年铅笔产量约占世界总产量7成左右，出口量则相当于国外总产量的1.5倍以上。
庞大的产销数量使得企业市场拓展的余地相当有限，因此维护现有市场是企业生存发展的必由之路。
铅笔企业表示，由于美国每年的反倾销关税不尽相同，上上下下波动很大，使得他们的出口无法形成稳定的预期。
而且美国仍将中国视为非市场经济地位的国家，实在很不公平。
【案例2】美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。
美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3．5美分／桶。
1994年，美国环保署规定在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平，国内生产商可逐步达到有关标准，而进口汽油必须在1995年1月1日生效起立即达到，否则禁止进口。
【案例3】美国“碳关税”美国众议院在2009年6月通过了一项征收进口产品“边境调节关税”的法案(即“碳关税”)，即对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收特别的二氧化碳排放关税。
中国认为，“碳关税”不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”。
论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒
论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒摘要：绿色壁垒高筑是当前国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨的真实写照，绿色壁垒对我国国民经济影响日益扩大，究我国应对绿色壁垒加强研和信息收集工作，建立预警及快速反应机制，加快绿色标准制定，重视环保法规完善，加强环境保护宣传，提高社会环保意识，加强对外公关协调，维护国家环境安全，优化产品产业结构，大力发展新兴产业，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施。
关键词：绿色壁垒国际贸易贸易保护环境保护可持续性发展在当前国际经济一体化趋势越来越明显的大背景下，国际贸易作为主要推动力之一，得到了前所未有的发展，各国间的经济贸易往来愈加频繁、关系愈加密切。
在国际金融危机的影响之下，全球经济复苏举步维艰，不少国家的经济增速放缓，就业形势严峻，产业经济萧条，国际贸易萎缩，国际贸易竞争日趋激烈，国际贸易保护日渐高涨。
一些国家，特别是发达国家为了达到保护本国产业与市场的目的，在传统贸易壁垒作用趋于削弱的情况下，除了频繁采取反倾销、反补贴等贸易保护措施之外，还不断采取新的技术壁垒等非关税壁垒来限制其他国家商品的出口。
随着全球环境保护浪潮的兴起，环境与贸易的关系越来越紧密，作为技术壁垒的重要组成部分的绿色壁垒自然成为环境与贸易相互制约相互协调的最佳手段，迅速成为发达国家利用经济和技术上的优势，保护本国利益的主要贸易措施。
20XX年6月26日，美国国会众议院投票通过的《美国清洁能源安全法案》，第一次提出了碳关税相关条款。
根据这一条款，如果美国没有加入相关国际多边协议，自2020年起，美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、玻璃和纸张等高耗能进口商品采取边境调节措施，即可以对这些商品征收碳关税。
在此之后，法国在20XX年11月24日的欧盟成员国环境部长非正式会议上，不顾其他欧盟成员国的反对，单方面提出，将从20XX年开始对从那些在环保立法方面不及欧盟严格的国家进口的产品征收碳关税。
论新型绿色贸易壁垒“碳关税”
削减 ５ 。其 他 国 家不 承 担 强 制 性 减 排 义 务 。 其 中包 括 美 国等 少 过 针 对 诸 如 未 被 融 入 最 终 产 品 的 能源 的 投 入征 税 的合 法 性 问题 。 ％
有减 排 义 务 的 国家 的 进 １产 品 采 取 边 境 税 收 调 节 （ Ｏ ｄ Ｔ ｘ 不 是 减 少 温 室 气体 排 放 ．而 是 弥补 国 内碳 税 的损 失 ，那么 “ 关 ３ ： Ｂ ｅ ａ ｒ ｒ 碳 Ａ ｊｓｍ ｎ） ｄｕｔ ｅ ｔ ．来避 免 竞 争 力 损失 ．防止 碳 泄漏 发 生 。 后来 美 国也 税 ”就 不 是 必 需 的 。 但如 果 专 家 组 的 认 定 正 好相 反 ，认定 碳 关 出现 类 似 倡议 。２ ０ Ｏ ７年 １ 美 国参 议 院 气 候 和 公 共 委 员会 通 过 ２月 的 《 气候 安全 法案 》提 出 边界 碳 调 整 （ｏｄｒＣ ｒｏ ｄｕｔ ｎ） Ｂ ｒｅ ａ ｎ Ａ ｊ ｍｅｔ ｂ ｓ 的补 救 性 贸 易保 护 措施 ．主 要 针 对 中 国 和 印 度 的 出 １产 品 设 计 。 ： ３ ２０ 年 ６ ２ ０９ 月 ６日 ．美 国 众议 院通 过 了 《 清洁 能源 与 安全 议 案 》 该 议案 宣称 将 从 ２ ２ ０ ０年起 对 不 接 受污 染物 减 排 标准 的 国 家 实行 贸 易制 裁 ．具 体 的 措施 将 表 现 为 对 未 达 到碳 排 放 标 准 的 外 国 产 品 征 收惩 罚性 关税 。 碳 关税 ” 的说 法 由此 而来 。 所谓 “ 关税” 碳 ，是 指 主权 国家 或地 区 对高 耗 能产 品进 口征 收 的二 氧化 碳 排 放 特 别 关 税 。 发达 国家 提 出碳 关 税 的 主 要 目的 ．一 是提 高 本 国竞 争 力 ，维 护经 济 霸 权 ，削弱 中 国 、印 度 、 巴西 等 发展 中大 国的 制 造 业 出 口
国际贸易法视野下的“碳关税”
国际贸易法视野下的“碳关税”随着全球气候变化问题日益严峻，各国政府开始采取各种措施来控制温室气体排放。
其中，碳关税作为一种新型贸易政策工具，引起了广泛。
本文将从国际贸易法视野下，对碳关税的相关问题进行探讨。
碳关税，顾名思义，是指一国政府为了控制温室气体排放而针对某些产品征收的关税。
这些产品主要涉及能源密集型和污染较为严重的行业，如钢铁、电力、化工等。
碳关税的背景源于20世纪90年代，当时一些国家开始气候变化问题，并试图通过国际贸易政策来推动全球减排。
碳关税对全球碳排放具有显著影响。
征收碳关税可以促使企业提高能源效率，减少温室气体排放。
碳关税可以引导资金流向低碳技术和行业，推动全球绿色经济发展。
然而，碳关税的实施也会对国际贸易格局产生一定的影响。
例如，某些国家可能会采取较低的碳关税税率，甚至减免碳关税，以吸引高碳产业转移，这将对国际贸易流向产生一定的影响。
碳关税还会对企业和消费者产生影响。
对于企业而言，碳关税的征收将增加其生产成本，可能导致产品价格上涨，从而降低企业竞争力。
对于消费者而言，碳关税可能增加生活成本，特别是对低收入人群来说，他们可能面临更高的能源价格和消费品价格。
关于碳关税的争议一直存在。
一方面，碳关税被认为是一种有效的政策工具，可以促进全球减排，同时通过提高高碳产品的成本，促进低碳技术和行业的发展。
另一方面，碳关税也面临着一些反对声音。
例如，一些国家可能认为碳关税是一种新型贸易壁垒，旨在保护本国产业，而不是控制温室气体排放。
碳关税的实施可能增加企业负担，提高失业率，对社会稳定产生负面影响。
基于上述分析和争议，本文认为应该综合考虑各方利益，平衡各国贸易政策，适当调整碳关税政策。
各国在制定碳关税政策时，应充分考虑国内外的不同利益诉求，确保政策公平合理。
应加强国际合作，共同推动全球减排。
发达国家应向发展中国家提供技术和资金支持，帮助其发展低碳经济。
应建立健全的国际碳排放交易体系，通过市场机制推动全球减排。
新型绿色贸易壁垒“碳关税”
新型绿色贸易壁垒“碳关税”摘要：经济全球化的今天，低碳经济作为现在环境保护的热点问题，成为新的绿色贸易壁垒的主要形式。
然而，发达国家推广绿色贸易壁垒受危害最大的则是广大的发展中国家。
对于很多发展中国家来说，大部分碳足迹高的产品多为出口到发达国家，为了更好的保护环境和降低碳排放，发达国家应积极减排。
关键词：环境保护绿色贸易壁垒碳关税绿色贸易壁垒是由环境问题或为保护生态平衡发展所引发，成为双边贸易摩擦的焦点。
工业化国家构筑了绿色贸易壁垒，而发展中国家则是被关在这道壁垒之外的主要受害者。
谁污染谁治理的“成本内在化”原则要求污染者将治理费用计入成本，而目前许多发展中国家主要实行排污者付费原则但费用很低，如果将治理污染的所有费用由企业负担，则必将大大提高产品成本，虽然这些费用最终将转嫁给消费者，但企业需要付出更大的努力和花费更多的促销费用，使市场开拓更加困难，严重影响出口产品的竞争能力。
同时由于各国生产力发展水平不同，环境标准水平参差不齐，而不同的环境标准和规定又制约着企业的生产成本，进而影响企业及国家的竞争力。
目前发达国家已逐渐转入后工业化社会，对环境的重视程度明显上升，而大多数发展中国家为了生存需要，不得不对自然资源进行超负荷的开发利用，导致环境恶化，加上相应的绿色软环境（如环保意识、环境法规）的发展十分落后，这些差别的存在很有可能使下个世纪环保时代的发展中国家在国际经济中受制于发达国家。
发展中国家以较高的成本开发自然资源，出口初级产品，而发达国家以低于资源价值的市场价格购买，最终将导致发展中国家贸易条件不断恶化。
而绿色贸易壁垒就成为了发达国家限制发展中国家的合理理由。
随着绿色贸易壁垒的兴起，“碳关税”也就自然而然的成为了热点话题。
一、碳关税的概念所谓“碳关税”，是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。
2009年6月底，美国众议院通过一项征收进口产品“边际调节税”法案，其实质就是从2020年起开始实施“碳关税”——对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税，在不适宜的形势下提出实施“碳关税”政策不仅扰乱了国际贸易的秩序，而且违反了世界贸易组织的基本规则，是以环境保护为名，行贸易保护之实。
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新型绿色贸易壁垒——碳关税
简介
碳关税是一种新型的绿色贸易壁垒，旨在应对气候变化和碳排放问题。
碳关税是指某些国家或地区对进口商品征收的一种关税，该关税根据商品所含的碳排放量来确定。
碳关税的目的是鼓励企业采取低碳生产方式，促进绿色环保产业的发展，并减缓全球气候变化的速度。
背景
随着全球经济的发展和全球化进程的加速，各国之间的贸易活动日益频繁。
然而，贸易活动也带来了巨大的环境问题，其中之一就是碳排放。
碳排放是导致气候变化的主要原因之一，对全球生态环境造成了严重的影响。
为了减少碳排放，国际社会普遍承认了绿色发展的重要性。
在此背景下，一些国家开始考虑通过碳关税等绿色贸易壁垒来推动低碳经济的发展。
功能和原理
碳关税的功能主要体现在以下几个方面：
1.减少碳排放：征收碳关税可以激励企业减少碳排放，采取更加环保的
生产方式。
因为进口商品需要支付额外的碳关税，企业会更倾向于选择低碳生产方式，从而减少碳排放。
2.促进绿色产业发展：碳关税的征收可以鼓励绿色产业的发展。
对于采
用低碳生产方式的企业来说，他们的产品在征收碳关税后竞争力更强，可以获得更多的市场份额。
这将进一步推动绿色产业的发展和创新。
3.调整国际贸易格局：碳关税的引入可能会导致国际贸易格局的调整。
一些国家可能因为碳关税的高额征收而失去竞争力，而另一些国家则可能因为低碳生产能力的相对优势而受益。
这将影响各国之间的贸易结构和贸易伙伴的选择。
碳关税的原理主要是通过涨价机制来实现。
进口商品在征收碳关税后，价格将上涨，从而影响消费者的购买行为。
同时，企业也会因为碳关税而面临成本上升的压力，进而调整生产方式，减少碳排放。
国际应用情况
目前，碳关税在国际上的应用情况还比较有限。
欧盟是最早引入碳关税的地区
之一。
欧盟计划于2023年起征收进口商品的碳关税，以保护其本土绿色产业，促
进低碳经济的发展。
除了欧盟，加拿大、新西兰等国家也在探索碳关税的应用。
此外，一些国际组
织如世界贸易组织也对碳关税进行了讨论，试图在国际范围内形成一致的规则。
挑战和争议
碳关税作为一种新型的贸易壁垒，面临着一些挑战和争议。
主要的挑战和争议
包括以下几点：
1.可行性问题：碳关税的征收需要建立统一的计算和评估体系，对商品
的碳排放进行精确测量。
然而，由于不同国家的碳排放标准和监测能力存在差异，建立统一的标准和体系并不容易。
2.反制措施问题：一些国家可能会对征收碳关税的国家采取反制措施，
进而引发贸易战。
特别是发展中国家可能更容易受到碳关税的冲击，因为他们的产业结构往往较为碳密集。
3.公平性问题：碳关税可能会导致进口商品的价格上涨，从而造成一定
的负担。
这对于社会中低收入人群来说可能会带来负面影响，引发公平性问题。
4.国际合作问题：碳关税需要得到多个国家的支持和认可，才能在全球
范围内发挥作用。
然而，各国在对碳关税的认可和支持上存在较大分歧，导致碳关税的推广和实施受到一定的阻碍。
结论
碳关税作为一种新型的绿色贸易壁垒，既有推动绿色发展的潜力，也面临一些
挑战和争议。
在未来，各国需要在碳关税的推广和实施上进行深入的讨论和探索，以促进全球绿色经济的发展，应对气候变化的挑战。