京津冀发展规划
京津冀协同发展规划纲要讲义
京津冀协同发展规划纲要讲义一、引言近年来，京津冀地区在经济、文化和社会发展方面取得了明显的进展。
然而，在面对日益增长的经济压力、环境污染和交通拥堵等问题时，我们也意识到需要在区域发展方面进行更多的协调与合作，以实现可持续发展和更高水平的综合发展。
为此，京津冀协同发展规划纲要应运而生，旨在进一步加强各地区之间的合作，推动京津冀地区的发展。
二、规划目标2.1 经济发展规划的主要目标是实现京津冀地区的经济协调发展，进一步加强产业互补协作，提升经济增长质量和效益。
预计到 2025 年，京津冀地区 GDP 总量将超过 10 万亿人民币，成为一个具有全球竞争力的经济体。
2.2 环境保护规划要求各地区提高生态文明建设水平，加强环境污染治理和生态保护。
重点是实现大气、水、土壤污染的防治，加大生态保护力度，提升生态环境质量。
到2025 年，京津冀地区将成为一个具有高质量生态环境的示范区域。
2.3 区域协调规划要求加强区域协调与合作，增强互联互通和交流合作。
重点是加强基础设施互联互通，提高经济区域合作水平，促进城市间的协同发展。
到 2025 年，京津冀地区将成为一个具有更加紧密联结、协调有序的区域。
2.4 文化发展规划要求促进京津冀地区文化的多元与繁荣，提高文化软实力和文化产业的质量与效益。
重点是推广中华传统文化，加强文化创意产业发展，促进文化走向世界。
到 2025 年，京津冀地区将成为一个具有多彩文化品牌和强大文化产业的区域。
三、规划重点3.1 产业协同发展京津冀地区将以打造创新驱动的高端制造业集群为目标，加快发展新兴产业，完善传统产业升级转型方案。
重点开展先进制造、新材料、能源环保、数字经济等产业合作，实现产业互补、协同发展。
3.2 交通路网建设加快构建京津城际轨道、京津城际高速公路等交通枢纽，构建高效便捷的交通体系，提高区域交通运输能力。
重点加强京津冀铁路网建设，提高城市轨道交通与公交线路的互联互通，建立健全城市公共自行车系统。
京津冀规划
京津冀规划京津冀协同发展规划，是指中华人民共和国国家发展和改革委员会、国务院有关部委和河北省、天津市、北京市政府为促进京津冀协同发展而共同制定的指导性规划。
下面是一个700字的简要介绍。
京津冀协同发展规划旨在推动京津冀地区实现经济协调发展、资源优化配置和环境友好发展，构建现代化经济体系和绿色低碳发展模式。
该规划是国家战略，涵盖了经济、社会、环境等多个方面，对京津冀地区的发展具有重要意义。
首先，规划提出要优化区域布局。
京津冀地区经济发展不平衡、不充分的问题比较突出，一些资源相对集中，一些地区发展有限。
规划通过优化内外部资源配置，加快园区建设，推动空间布局合理、有序发展，实现资源整合和互联互通，减少重复建设，提高资源利用效率。
其次，规划强调要提高区域一体化发展水平。
通过加强合作，形成一体化发展模式，建立统一的市场，推动产业链、供应链和价值链深度融合，提高综合经济效益。
规划还提出要加强城市群规划、交通基础设施建设和人才流动管理，提高区域整体竞争力。
再次，规划明确了生态文明建设目标。
京津冀地区资源环境约束比较严重，生态环境保护压力较大。
规划提出要加强生态环境保护和修复，实施大气、水环境治理，推动生态环境建设与经济发展相协调。
规划还通过绿色发展、低碳发展等方式，促进经济可持续发展。
最后，规划强调要加强基础设施建设。
京津冀地区基础设施建设水平差异较大，一些地区的交通、水电等基础设施建设滞后。
规划提出要加大基础设施投资，推动现代交通网络建设，完善能源供应体系，提高基础设施整体水平。
总的来说，京津冀协同发展规划是促进京津冀地区经济协调发展的重要举措。
该规划通过优化区域布局、提高区域一体化发展水平、加强生态文明建设和加强基础设施建设等措施，推动京津冀地区实现经济转型升级和可持续发展。
这对于提高京津冀地区的整体竞争力和人民群众的生活水平具有重要意义。
京津冀都市圈规划
图1-1 代表性城市通达性分析第一章 区域功能定位第一节 规划背景一、国内外发展的宏观背景（一）经济全球化。
经济全球化促进了生产要素的优化配置，我国的经济地位和国际竞争力显著提升，未来经济全球化进程对区域整体发展环境提出了新的要求。
以市场容量和消费水平体现的市场条件、以人居环境和区域交通设施为主的基础设施条件、本土研发能力和人才供应为主的创新环境、以及当地企业的配套生产能力等等，将在应对经济全球化挑战、把握经济全球化机遇中，发挥越来越重要的作用。
（二）东北亚区域经济一体化。
东北亚经济一体化是提升该地区在经济全球化过程中的整体竞争力的客观要求，也是保证该区域经济稳定发展的必然选择，目前已具备一定的客观基础。
该地区的经济合作将从中日韩三国小范围、低层次起步，逐渐扩大范围并向高层次推进。
加快京津冀都市圈的经济发展和产业层次的提升，增强国际竞争力，有利于我国未来在东北亚地区经济格局中占据比较主动的地位。
（三）我国东部地区率先实现现代化。
我国经济发展的空间格局已基本形成，东部沿海地带构成我国经济空间格局的核心轴线，在未来现代化进程中，依然发挥着统领作用。
我国北方的东部沿海地区，人口和产业集聚地区的经济整体实力相对较弱。
都市圈或者说都市经济区将在我国社会经济系统组织中发挥越来越重要的作用，京津冀都市圈应在加速我国现代化进程中履行主要支撑区域的功能。
二、规划区面临的重大问题（一）首都优势，科技创新基地和国内外交流枢纽等功能，具有全国意义和世界影响，但内部经济一体化进程相当缓慢。
表1-1北京技术合同流向情况（2003年）项数金额（亿元）比重（%）北京15976 120.0 45.2天津651 4.0 1.5河北1156 7.0 2.7京津冀17783 131.1 49.4全国32173 265.4 100.0（二）京津冀都市圈呈现世界上少有的巨型双核的空间结构形态，处理好北京-天津发展的关系是本次区域规划成败的关键。
深入理解京津冀协同发展战略
深入理解京津冀协同发展战略1. 引言1.1 背景介绍京津冀协同发展是指以北京、天津和河北省为核心的区域一体化发展战略。
这一战略的提出，源于京津冀地区长期以来存在的发展不平衡问题。
作为中国重要的政治、经济和文化中心，京津冀地区拥有丰富的资源和人才，但在发展过程中也面临着交通拥堵、环境污染、房地产泡沫等一系列问题。
为了解决这些问题，推动京津冀地区协同发展已成为当下的重要任务。
背景介绍中，首先需要了解京津冀地区的经济现状和发展瓶颈。
京津冀地区是我国经济最为发达的地区之一，是全国最集中的城市群之一。
这一地区的发展也不尽如人意。
交通拥堵、环境污染、资源浪费等问题日益凸显，成为制约该地区可持续发展的主要因素。
为了解决这些问题，京津冀协同发展战略应运而生。
值得注意的是，京津冀协同发展战略的提出并非突然的举措，而是在长期的政策研究和试点实践基础上得出的结论。
北京、天津和河北作为中国的政治、经济和文化中心，其间联系紧密，互相依存。
促进这三地的协同发展不仅有利于提升区域整体竞争力，也将推动整个北方地区的经济社会发展。
现在的京津冀协同发展战略已经成为地方政府推动经济转型升级、优化产业布局、改善生态环境的有力抓手。
通过实施协同发展战略，可以让京津冀地区发展共赢，实现经济社会可持续发展的目标。
1.2 目的和意义京津冀协同发展战略的提出旨在推动实现京津冀地区的一体化发展，促进经济社会发展的协调性和可持续性。
这一战略的重要性主要体现在以下几个方面：京津冀协同发展战略有助于优化资源配置，促进区域经济协调发展。
京津冀地区是我国重要的经济增长极，但由于资源禀赋和产业结构存在差异，各地区之间存在着发展不均衡的问题。
通过协同发展，可以实现资源优势的互补，形成良性互动的经济发展格局。
京津冀协同发展战略有助于增强区域竞争力，推动整体经济实力的提升。
京津冀地区是我国经济发展的重要引擎，协同发展可以借助不同地区的产业优势和技术创新，形成产业集聚效应，提升整个区域的经济活力和核心竞争力。
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.19•【文号】•【施行日期】2024.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文京津冀一流营商环境建设三年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快打造京津冀一流营商环境，破除制约区域高质量发展的体制机制障碍，助力京津冀协同发展战略实施，制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以切实提升经营主体获得感为导向，以创新协同发展体制机制为重点，围绕经营主体生存发展所需的高频事项，深化跨区域协同合作，推动公共服务共建共享，进一步降低经营主体制度性交易成本，增强对国内外要素资源的吸引力。
经过三年时间，京津冀区域限制生产要素自由流动和优化配置的障碍有效破除，贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，经营主体活跃度和发展质量显著提高，以市场化、法治化、国际化一流营商环境打造区域协同发展新优势。
二、持续规范市场环境，打破地方保护和市场分割（一）优化经营主体登记管理。
推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。
清理取消对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和缺乏法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。
优化企业跨区域迁移登记服务，推动企业迁移调档和经营场所变更合并办理。
推动京津冀跨区域投资企业登记注销信息共享。
（二）加强公平竞争审查协作。
深入实施京津冀反垄断执法和公平竞争审查工作合作协议，落实公平竞争审查区域协作机制，开展三地交叉互查，实现交叉检查结果通报互认。
定期开展三地反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查交流培训，探索开展重大政策措施公平竞争审查会审工作。
建立健全公平竞争审查投诉、抽查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束。
京津冀一体化规划方案-更新版
京津冀一体化规划方案一、背景京津冀一体化是指以北京市、天津市、河北省（石家庄市为中心）为中心，通过加强区域性城市协调和合作，构建起一个相对优势互补、经济相互联系的协作区域，形成一个经济繁荣、人口疏解、环境友好的城市群。
2014年4月，时任中国国家主席习近平提出“京津冀协同发展”战略，为京津冀一体化的推进奠定了基础。
二、目标京津冀一体化的目标是创建一个世界一流的现代化经济区，成为中国经济发展的重要引擎，服务于国家发展和现代化进程，建设低碳绿色生态区域。
三、规划京津冀一体化的规划包括发展安排、基础设施建设、环境保护和生态恢复等方面。
主要目标是推动区域经济集聚发展，优化区域产业布局，加强基础设施互联互通，提升生态环境品质。
1.发展安排根据京津冀一体化的总体规划，计划到2020年，整个区域GDP将达到10万亿元，基本形成以北京为核心，以石家庄、保定、廊坊为支撑，以唐山、沧州、邢台、秦皇岛为依托的一张大“鹰爪子”形态的区域发展格局。
同时，将实现京津冀交通一体化和能源互联互通。
2.基础设施建设京津冀一体化的基础设施建设包括交通、能源、水利和信息通信等方面，主要目标是实现各项基础设施互联互通，打造以长三角、珠三角和环渤海地区为核心的诸多区域经济圈，建设一批现代化综合交通枢纽。
其中，交通建设是京津冀一体化的重点。
在推进京津冀协同发展的背景下，随着“一小时交通圈”愈发成熟，京津冀地区的交通建设越来越引起人们的重视。
目前，北京、天津和河北省委政府就已经形成了共同推进交通一体化的合作机制。
除了已有的公路、铁路等交通基础设施外，还加紧推进新机场的建设和编制城市轨道交通规划。
3.环境保护和生态恢复京津冀一体化规划中提出了很多生态保护措施：一是制定环境保护规划，找到京津冀区域关键的环保攻坚点；二是推行生态保护与经济发展相结合的产业政策；三是加强生态系统修复和退耕还林还草；四是加强生态环境监管，建立跨区域和跨部门的协作机制。
擘画“十四五”：京津冀协同发展棋至中盘
行业聚焦 Industry Focus擘画“十四五”：京津冀协同发展棋至中盘文／苏志勇经历了7年稳步推进，京津冀协同发展作为国家战略已是“棋至中盘”。
近日发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“‘十四五’规划纲要”）提出，要“聚焦实现战略目标和提升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充”。
加快推动京津冀协同发展作为区域重大战略重点，在“十四五”时期将迈上更高台阶。
在此背景下，房地产行业也将从中寻找到新的发展机遇。
京津冀地区轨道交通规划图今年是京津冀协同发展战略提出七周年，据权威媒体报道，《京津冀协同发展规划纲要》确定的截至2020年的中期发展目标已如期完成。
一是有序推进疏解非首都功能，20多所北京市属学校、医院向京郊转移,疏解3000家一般制造企业,疏解提升1000个区域性批发市场和物流中心，常住人口规模从2017年以来持续下降。
二是高标准高质量推进雄安新区建设，规划体系基本建立，加快推进120多个重大项目，京雄城际正式开通，容东片区900多栋安置住宅完成主体结构封顶。
三是推进重点地区发展，北京城市副中心行政办公区一期工程基本建成，北京市级机关35个部门共计1.2万人搬入办公；通州区与北三县协同发展已签约85个产业合作转移项目；张家口76个冬奥项目完成建设。
四是大力推进重点领域协同发展，交通、生态、产业等不断取得新突破。
“轨道上的京津冀”加快构建，大兴机场建成投运。
五是一批重大改革创新举措落地，协同发展体制机制日趋完善。
六是积极推进民生领域补短板强弱项，基本公共服务均等化水平持续提高。
7年的协同发展硕果累累，也为未来发展奠定了坚实基础。
今年作为“十四五”开局之年，京津冀协同发展将进入关键阶段。
“十四五”开启新征程3月16日，国务院副总理韩正主持召开京津冀协同发展领导小组会议，强调要坚持稳中求进，抓住关键、突出重点，稳妥有序推进京津冀协同发展各项工作。
京津冀协同发展规划纲要(2015-5讲义)
整体质量和居民生活舒适度、控制城市向外无序蔓延等
方面发挥了重要作用。
英国政府将绿色发展上升为国家战略，制 定了统一而持续的生态城市规划
自19世纪开始伦敦就一直在探索生态城市建设，相继推出了花园
城市规划、大伦敦规划、大伦敦发展规划到大伦敦发展战略规划。 面临着工业发展带来的环境污染和资源短缺的双重压力，英国政府 利用经济杠杆，促进产业调整与升级。大规模限制制造业在本土的发 展。对传统制造业、煤炭采掘业的补贴大幅度下降，同时，加大对服 务业的扶持力度和大力发展高新技术产业。2012年英国第三产业占比 高达78.2%，远高于世界63.6%的平均水平。
深刻领会习总书记2.26重要讲话的精神
建设好首都，推动北京持续健康发展
北京发展离不开京津冀协同发展
北京
我们伟大祖国的象征和形象； 向全世界展示中国的首要窗口；
全国的首善之区
——要率先示范，各方面工作具有代表性、指向性。
北京的主要优势：
地位高、体量大、实力强、变化快、素质好
2014年
11654.09
7083.39 50947.75 19599.41 3354.4 54001.8 1406.1
26671.9
13330.7 211000 61000 12631.4 95000 183.7
45888.29
24160.89 291461.15 152344.41 16658.6 149001.8 1589.8
北京的定位四个中心政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心天津的定位一个基地三个区全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革开放先行区河北的定位四个基地产业转型升级基地商贸物流基地环保和生态涵养基地科技成果转化基地二空间布局二空间布局新的区域发展规划进一步明确了北京天津河北的功能定位明确了一核双城三轴四区多节点的发展思路与空间布局并制定交通布局一体化生态布局一体化及产业协同发展的实施细则
京津冀十三五筹划纲要全文.doc
2019年京津冀十三五规划纲要全文京津冀十三五规划纲要全文京津冀“十三五”规划印发实施规划提出，到2020年，京津冀地区的整体实力将进一步提升，经济保持中高速增长，结构调整取得重要进展;协同发展取得阶段性成效，首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成;生态环境质量明显改善，生产方式和生活方式绿色，低碳水平上升;人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入较快增长，基本公共服务均等化水平稳步提高。
根据规划，“十三五”时期京津冀地区将打造国际一流航空枢纽，构建世界级现代港口群，加快建设环首都公园，打赢河北脱贫攻坚战，建立健全区域安全联防联控体系，全面提高首都服务国际交往的软硬件水平，加强与长江经济带的联动，建立统一规范的市场体系，探索建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制等。
北京市发展改革委相关负责人表示，京津冀“十三五”规划坚持以《京津冀协同发展规划纲要》为统领，深入研究分析了“十三五”时期京津冀地区发展面临的环境、机遇和挑战，明确了“十三五”时期京津冀地区发展的总体思路、发展目标、主要任务，提出重大项目、配套政策和保障措施等，既注重了与国家“十三五”规划的衔接，又加强了与有关区域规划、专项规划的衔接，更紧密结合京津冀三省市的实际，体现了规划的指导性、科学性和针对性。
京津冀一体化成十三五规划重点石家庄打造第三极京津冀协同发展作为国家级战略，从《京津冀协同发展规划纲要》通过审议，到京津冀协同发展顶层设计细节的公布，在取得了巨大的进展。
这一战略部署第一次把河北全域纳入到国家战略来谋划、第一次把解决河北与京津的发展落差上升达国家层面来部署、第一次明确界定河北“三区一基地”的功能定位，第一次系统制定了支持河北发展的政策措施。
回顾，中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《京津冀协同发展规划纲要》。
京津冀一体化规划方案
优化城市交通布局，加强城市轨道交通和公共交通建设，缓解城市 交通拥堵问题。
推动产业升级和转移
1 2
促进传统产业转型升级
加快传统产业升级改造，提高产业附加值和竞争 力。
培育新兴产业
大力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴 产业，推动区域经济高质量发展。
3
推动产业转移和协作
加强京津冀三地产业转移和协作，优化区域产业 布局，形成优势互补、协同发展的产业格局。
建立京津冀一体化领导小组
设立由三地政府主要领导组成的领导小组，负责全面指导 和协调京津冀一体化工作。
完善工作机制
建立健全京津冀一体化工作机制，包括定期召开会议、制 定年度工作计划、明确责任分工等。
加强部门协作
各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，确保各项任 务顺利推进。
完善法律法规
ห้องสมุดไป่ตู้
01
制定京津冀一体化 法规
在京津冀地区选择具备条件的区 域开展综合试点，探索一体化发 展的新路径和新模式。
实施专项示范
围绕交通、生态、产业等重点领 域，实施一批专项示范工程，以 点带面推动京津冀一体化发展。
加强经验推广
及时总结试点示范经验，形成可 复制、可推广的模式和做法，在 更大范围内推广实施。
06
京津冀一体化保障措施
加强组织领导
加大政府投入
各级政府要加大对京津 冀一体化发展的投入力 度，通过财政、金融等 手段支持重点项目建设 。
引导社会资本参与
鼓励社会资本通过PPP 等模式参与京津冀一体 化发展，激发市场活力 。
创新金融服务
推动金融机构创新金融 产品和服务，为京津冀 一体化发展提供全方位 的金融支持。
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京津冀发展规划
京津冀发展规划是指对北京、天津和河北省的经济、社会和环境等方面进行整体规划、协同发展的长远蓝图。
这一规划的目的是在优化资源配置、提升生活品质的基础上实现区域协调发展，推动京津冀地区成为世界一流的现代化城市群。
首先，京津冀发展规划要加强基础设施建设。
包括建设高速公路和城际铁路等交通网络，提升交通运输的便利性；加强水源储备和水资源调配，确保水资源的供给安全；加强电力供应和能源消耗的管理，提高能源利用效率。
这些基础设施的建设将为京津冀地区的经济发展提供良好的条件。
其次，京津冀发展规划要优化产业布局。
目前，北京、天津和河北省的产业结构存在一定的差异，京津冀发展规划要通过调整产业结构来实现优势互补。
例如，北京可以发展高科技、金融和文化创意产业，天津可以发展航空、航运和先进制造业，河北省可以发展农业、矿产资源和装备制造业。
通过优化产业布局，能够实现产业链的高效衔接，推动各地区的经济协同发展。
第三，京津冀发展规划要保护生态环境。
京津冀地区面临着环境污染、水资源短缺等问题，这些问题既影响人民群众的生活质量，也影响到经济发展的可持续性。
因此，京津冀发展规划要加强环境保护，控制大气污染和水污染的排放，推动生态修复和绿色发展。
要通过提高环保意识，加大环境监管，实施严格的环境管理措施，确保京津冀地区的可持续发展。
第四，京津冀发展规划要提升人民生活水平。
京津冀地区的人口数量庞大，人民对于就业、教育、医疗、住房等方面的需求也较高。
因此，京津冀发展规划要注重提升人民的生活质量，提供更好的就业机会，改善教育和医疗资源的公平分配，加大住房供给。
要通过加强社会保障体系的建设，提高人民的收入水平，不断提升人民的获得感和幸福感。
综上所述，京津冀发展规划是对于北京、天津和河北省的整体规划，通过加强基础设施建设、优化产业布局、保护生态环境和提升人民生活水平等方面的努力，实现区域协同发展。
只有通过合理的规划和协同发展，才能实现京津冀地区的可持续发展目标。