我国个人房屋房地产税税制要素改革问题研究
我国个人房屋房地产税税制要素改革问题研究
随着我国房地产市场的不断发展壮大，个人房屋所产生的税收也成为了我国财政收入
的重要来源。
然而，目前我国个人房屋房地产税税制存在一定的问题与缺陷。
如何改革个
人房屋房地产税税制，提高税收贡献，为经济发展提供更好的支撑，成为了当前社会关注
的重要议题。
一、个人房屋房地产税税制现状
目前我国个人房屋房地产税税制主要包括房产税、土地增值税、契税等税种。
其中，
房产税是针对个人房屋所有权人的一种财产税，直接征收的税率为1.2%；土地增值税是指在土地的增值过程中征收的一种附加税，税率为30%；契税是在房地产交易中产生的税费，税率为1%-3%不等。
然而，当前个人房屋房地产税税制也存在一些问题和缺陷。
首先，房产税的税率相对
较低，不足以对高价值的房产进行有效的遏制，容易导致房价过快上涨。
其次，土地增值
税由于其征收时机与比例的不合理性，存在一定的扭曲效应，对土地资源的优化配置造成
了一定的影响。
此外，契税也存在一些问题，如对购房者的经济负担过重，可能进一步加
剧房价的上涨。
由于当前个人房屋房地产税税制存在问题，改革的必要性也就明显。
首先，个人房屋
所产生的税收占据了我国财政收入的比重较高，需要对其进行优化，提高其贡献的有效性。
其次，当前房价的不断上涨也给我国经济发展带来了一定的风险，需要对房价的过度上涨
进行有效遏制，降低其负面影响。
最后，当前我国经济发展呈现出由量的发展向质的转变，需要对税制进行改革，为经济的高质量发展提供更好的支撑。
1、完善房产税制度。
通过提高税率，扩大征税范围等方式，对个人房屋房产进行有
效遏制，促进房价的稳定。
同时，应考虑开征房地产遗产税，以缓解人口老龄化和财富集
中问题。
2、优化土地增值税制度。
通过改变征收时机和征收比例，加强土地的优化配置，引
导土地使用者有效保护土地资源，降低不必要的浪费，促进城市的可持续发展。
3、降低契税税率。
通过降低契税税率，减轻购房者的经济负担，为普通人民提供更
好的购房机会。
同时，也可以促进房地产市场的健康发展，遏制房价的过快上涨。
4、建立房地产税制综合征收机制。
通过建立房地产税制综合征收机制，对多种税种
进行统一管理，提高税收效率和监管能力。
同时，也可以降低纳税者的征税成本，方便管理，并防止逃税漏税的问题出现。
总之，个人房屋房地产税税制的改革具有相当的必要性。
通过对房产税、土地增值税、契税等税种的优化，可以有效遏制房价的过度上涨，降低对人民群众的经济负担，促进房
地产市场的健康发展，提高税收贡献，为我国经济、财政的高质量发展提供更好的支撑。
我国房地产税制改革问题探讨
税 率（ ） ％ ５ ２或 ４ ３ ３ ２ ０
０． ５
唐 产 税 房 产履价 房地产 开发 城镇土地使用税 土地面积 奎业所得税
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［ 收稿 日期］ ０— ０ ０ ２ １ １— ８ ０ ［ 作者简介］ 路小平（ ７一 ， 江苏高邮 清华大学 １ ８ ）女， ９ 人， 房地产 研究所 硕士 研究生． 主要研究方向： 房地产经济学； 张
红（９０ ， ． １７ 一）女 河北大名人 ， 清华大学房地产研 究所讲 师， 经济学博士 ． 主要研 宄方向； 房地产经济学、 房地产投责分析厦土 地经湃学。
房 产 税 房地产 出和 营 业 税 企业所得税
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租赁收 粗赁收 企业收
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占用的耕地 面积 １ １ 元ｌ ０
注 ： ． 进 凡 应接 规 定计 征 营 业税 的 ， 应 同时 捶 实际 征 收 的 营业 税 为 计 税 依 据 ． 所 在 地 区的 规 定 适 用 税 率 １ 、 １上 均 怅 ％
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环节设 置 了主要 的税种 ， 而在 房地 产保有期 闻设计 的税种 非常少 ， 且免税 范 围极 大 。这种 典型 的窄税 基模 式造成 了严重的税负不公平状况， 也对房地产市场的健康发展设置 了障碍。一方面 ， 房地产交易环节 的税 费过于集中势必将提高新建商品房的价格 ， 从而带动整个市场价格的上扬。这种 高价格在偏离建安成本、 超出居 民可承受房价的范 围太远时， 就会造成商品房 的积压和空置 ， 制约市场正常 的生产与再生产进程。 另一方面 ， 房地产保有环节税费种类过少， 阻碍 了土地有偿使用市场 的建立与健全。对土地的保有税负过 低， 使得大多数由使用者无偿取得的土地仍然近似无偿地 被持有着。与此形成鲜明对 比的是， 进入市场流 通的土地却要因其流转和交易而承受过高的税负。这不仅抑制 了土地的正常交易 ， 助长了隐性流动现象 的蔓延 ， 还直接阻碍了划拨存量土地步人市场的进程 ， 使得土地作为资产的要素作用无法得到发挥 ， 土地 闲置 与浪费 的现 象 日趋 严重 。 ３ 内、 ． 外资房地产企业税收政策不统一。目前， 我国房地产税收制度采取 “ 内外有别 ， 两套税制并存” 的政 策 。具 体表 现在 以下 ４个方 面 ： （） １两套所得税制。对内资房地产企业开征企业所得税 ， 而对涉外房地产企业开征外商投资企业 和外 国企 业所得 税 。 （） ２两套房产税制和土地税制。对内资企业开征房产税 和土地使用税 ， 而对涉外企业则只开征城市房 地产税 ， 并且仅对房产征税 ． 对地产不征税。
改革与完善我国房地产税收制度的探讨
时、 税基狭 窄、 税种重复 、 内外企业税负 让金、 土地使用费等费用 ； 开发建设 、 转
、
我国 房地产 税制 现状 及 存在 的
产 税 （ 资企 业 为城 市 房 地产 税 ）城镇 外有别的房产税税收待遇 ，不符合市场 外 、 土地使 用税 （ 资企 业为 土地使 用 费 ） 外 。 经济公平、 公正的原则， 也不利于市场经
环节 ， 要缴纳契税 、 耕地 占用税 （ 外资企 业税 ， 又要征收房产税 ， 成为导致商品房 在城 乡交界处 和农 村 开办 的工商 企业 数
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定局 限性 我 国 目前房产 税 和土地 使 用税 的课 区 ，这 些范 围 以外 的房 产与 土地 则不 需
我 国现 行征 收与 房地产 开发 经 营相 购 房 者 ； 另一 方 面 ， 地 产 税种 繁 复 、 房 征 税 范围 仅包 括城市 、 城 、 县 建制镇 和 工矿 的 不 同阶段 和环节 征 收 。 土地批 租 、 征用 如 对房 屋 出租 的租 金收 入 ，既要 征 收营 要 纳税 。 随着城 乡经济 一体 化的发 展 ， 伴
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３Ｘ Ｒ ．Ｂ Ｌ的信 息披 露功 能 在 给 企 业 三 四 年 的 时 间 ， 了解 此 项 技 术 的 人 员 投资等。这一切的实施需要 巨额 的投 内外 的信 息 使 用者 带 来便 利 的 同时 ， 也 不是 很 多。 而且 ， 了解 Ｘ Ｒ Ｂ Ｌ的 同时 还 入 ， 业要 在认 真分 析 成 本 效益 的基 础 企 产生 了企 业信 息情 报泄 露 的威 胁 具 备 一 定 的 会 计 知 识 和 熟 悉 会 计 准 则 上做 出是 否采 用 Ｘ Ｒ Ｂ Ｌ的决 定 。 ● 在外部 投 资者方 便地 阅读 企业 各 项 的 人 员 就 更 少 了 ，这 给 企 业 在 实 旋
房价调控背景下我国房地产税制改革研究
房价调控背景下我国房地产税制改革研究摘要：随着我国市场经济的不断发展，房地产也逐渐市场化。
我国的住房方式由福利分房逐渐转变为市场供给作为主体的一种相对多元化的住房供给结构。
在房地产市场快速发展的同时，房地产税制存在着税制体系整体结构不合理、税种缺失、重复征税、房地产税制要素设计不合理等多种问题，制约着房地产市场健康发展。
本文对我国目前存在的房地产税制问题进行深入研究，并且就这些问题提出相关的解决措施，以期促进我国房地产税制改革。
关键词：房价调控;房地产税制;改革0 引言自从我国的住房市场化以来，房地产行业发展迅速，逐渐成为支柱产业。
过度火热的房地产行业逐渐滋生出诸多的社会问题，进而出现非常多的投资炒房行为。
房地产市场投资过热，泡沫一直在吹大，使房价呈现出非理性的增长，各地房价屡创新高，给中低收入人群造成非常大的购房压力，甚至超出人民群众可承受能力，抑制居民消费需求。
党和政府高度重视人民群众住房问题，提出“房住不炒”的理念，进行住房调控，防范房地产行业金融风险。
政府目前采取了多种措施进行宏观调控，主要有财政税收、货币、土地以及利率政策等。
2019年的《政府工作报告》提到：“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法”，这是近年来全国人大第三次提到房地产税，房地产税制改革受到政府及学术界的高度关注[1]。
对房地产的非理性价格进行调控，政府出台了相关的政策措施，在房地产税制改革方面也加大了重视程度，探索房地产税改革和税种优化。
1 房地产税制改革存在的问题1.1 房地产的整体税收体系不尽合理当前我国的房地产税体系存在征税范围小、税种较多、重复课征现象严重、重流转轻保有、计税依据不合理等缺陷，增加房地产行业整体税负，间接推动房价非理性上漲，超出居民可购买能力。
房地产税收“轻保有、重流转”的现象，主要是指房地产在流转环节税种过多，而在保有环节税种过少。
现阶段我国房地产相关税收一共有11个税种。
在流转环节所涉及的税种主要有个人所得税、企业所得税、教育附加税、城市维护建设税、增值税、土地增值税等;但是在保有环节主要包括城镇土地使用税、和房地产税这两个税种。
《2024年房地产企业税制改进政策研究》范文
《房地产企业税制改进政策研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展，房地产市场在国民经济中的地位日益重要。
然而，房地产企业在运营过程中所面临的税制问题也逐渐凸显出来，这在一定程度上影响了企业的健康发展。
因此，对房地产企业税制进行改进，不仅有助于优化企业运营环境，还能促进房地产市场的稳定发展。
本文将对房地产企业税制改进政策进行研究，以期为相关政策的制定提供参考。
二、当前房地产企业税制存在的问题1. 重复征税问题严重：房地产企业在开发、销售、持有等环节均需缴纳多种税种，导致重复征税现象严重，增加了企业的税收负担。
2. 土地增值税征收不合理：土地增值税的征收标准不够科学，导致部分企业为规避税款而采取不当手段，影响了市场秩序。
3. 税收优惠政策不够完善：现有税收优惠政策覆盖面较窄，未能充分照顾到不同类型、不同规模的房地产企业，导致政策效果不尽如人意。
三、房地产企业税制改进政策建议1. 优化税收结构，降低税收负担（1）简化税种：合并部分重复征收的税种，降低企业税收负担。
（2）调整税率：根据企业规模、项目类型等因素，制定差异化的税率，使税收政策更加科学、合理。
（3）完善税收抵扣制度：允许企业在一定范围内抵扣开发成本、贷款利息等支出，减轻企业税收负担。
2. 调整土地增值税征收政策（1）科学制定征收标准：根据土地价格、项目类型、地区差异等因素，制定科学的土地增值税征收标准。
（2）加强土地增值税征收管理：加大对偷逃税款的处罚力度，确保税收政策的公平、公正。
3. 完善税收优惠政策（1）扩大税收优惠政策覆盖面：针对不同类型、不同规模的房地产企业，制定差异化的税收优惠政策。
（2）加强政策引导：通过税收优惠政策引导企业向绿色、环保、节能等方向发展，促进房地产市场健康发展。
四、政策实施建议1. 加强政策宣传与培训：通过多种渠道宣传税收政策，提高企业对政策的理解和执行力。
同时，加强对企业的培训，提高企业财务人员的税务专业水平。
我国房产税制度征收困境剖析与治理改革建议
上海彷也发BIJM产税IM度: SEttBWH析与治理改革耀议文/任敏敏［摘要］从《房产税改革暂行条例》到沪渝的房产税改革试点，不断深化的房地产税法改革表明了中国房地产行业经历了从改革试点政策到税收立法的转变。
本文从我国房产税的制度变迁出发，归纳出征收房产税的目向，并着重分析其争议的调控房价功能。
同时，本文针对我国房产税的征收困境，剖析存在的问题，并针对问题提出治理改革建议。
［关键词］房产税；财政；住房保障;税收法定原则一、问题的提出近年来，随着人民物质生活水平的不断提升，房地产行业正迅速崛起。
究其原因，一方面是当前的家庭结构与以往相比，正逐步向核心型转化，由此导致人民的购房需求不断地增加，另一方面是投资性房产在过去十年成为热门的金融工具，房产的投资属性日渐显现。
然而，火热的房地产市场暴露出许多问题：一线城市的高房价压垮新一代的潜在购房者；二、三线城市的房屋供大于求，各个地区之间存在严重的不平衡；"炒房"使越来越多的真正具有需求的购房者无力购置房子，难以解决住房问题。
为了解决住房这一重要的民生问题，我国采取多项调控政策稳定房地产市场，房产税改革也逐渐成为完善我国税制的手段之一。
(-)我国房产税的制度变迁房产税是以房产为征税对象、按照房产价值或者房租收入为计征依据的一种税种.与其相近的概念为房地产税,房地产税泛指与房地产有关的税种,如我国的土地增值税、城镇土地使用税.耕地占用税等。
房产税只是房地产税中的一项税种。
据统计，世界上有130余个国家与地区在征收房产税，且多数国家与地区都将其作为地方政府的主要收入来源与调节分配的重要工具。
1949年以来，房产税的改革主要经历了四个阶段.第一阶段为制度初创期.从20世纪50年代提出《全国税政实施要则》、《城市房地产税暂行条例》到1973年的工商税制改革，由于房地产属国家与集体所有，房地产税仅在名义上存在，没有完整施行.第二阶段为正式确立期.1986年，国务院发布《房产税暂行条例》是正式开征房产税的标志。
《我国房产税立法问题研究》范文
《我国房产税立法问题研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和城市化进程的加快，我国房地产市场日益繁荣。
然而，房产税作为调节房地产市场、促进社会公平的重要手段，其立法问题一直备受关注。
本文旨在研究我国房产税立法的现状、问题及未来发展方向，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、我国房产税立法的现状目前我国房产税立法体系主要由《中华人民共和国房产税暂行条例》及其他相关法规、政策构成。
房产税的征收对象主要是城市、县城、建制镇和工矿区的房屋，计税依据为房屋的计税价值或租金收入。
在税率方面，采取的是分级累进税率，根据房屋的用途、所在地、面积等因素确定。
此外，还有一些地区试点了空置税、奢侈税等创新税种。
三、我国房产税立法存在的问题尽管我国房产税立法取得了一定成果，但仍存在以下问题：1. 立法层次较低：目前我国的房产税主要依据的是行政法规和政策，缺乏高位阶的法律支撑，导致其权威性和稳定性不足。
2. 征收范围和标准不统一：不同地区、不同城市之间的房产税征收范围、标准存在较大差异，影响了税收的公平性和合理性。
3. 税收优惠政策过多：过多的税收优惠政策导致税收流失，同时也削弱了房产税的调节作用。
4. 缺乏有效的监管和执行机制：部分地区存在征收管理不规范、执法不严等问题，影响了房产税的征收效果。
四、解决我国房产税立法问题的建议1. 提高立法层次：将房产税立法提升到法律层面，制定《中华人民共和国房产税法》，提高其权威性和稳定性。
2. 统一征收范围和标准：根据房屋的用途、所在地、面积等因素，制定全国统一的征收范围和标准，确保税收的公平性和合理性。
3. 优化税收优惠政策：对现有的税收优惠政策进行优化和调整，减少税收流失，强化房产税的调节作用。
4. 加强监管和执行力度：建立健全的监管和执行机制，加强对房产税征收管理的规范性和执法力度，确保税收的及时、足额征收。
五、未来发展方向未来，我国房产税立法应朝着以下方向发展：1. 逐步扩大征收范围：随着社会经济的发展和城市化进程的加快，逐步扩大房产税的征收范围，将更多类型的房屋纳入征税范围。
房地产税税制改革的经济学分析
房地产税税制改革的经济学分析近年来，随着我国房地产市场的快速发展，房地产税的改革也成为了公众关注的焦点问题。
由于国内房地产市场的特殊性，税制改革需要谨慎制定，以保证不会对社会产生不良的影响。
本文将从经济学角度分析房地产税税制改革的必要性和可行性，并提出具体的建议。
一、背景与必要性房地产税是一种针对房地产市场的特殊税种。
与其他税种不同，房地产税涉及到成千上万的房地产业主和数以百万计的租客，其税制改革必须与现有的政策和法律体系相协调，才有可能成功地实施。
事实上，由于我国房地产市场的发展相当迅速，房地产税的问题也就逐渐凸显出来。
首先，现行的房地产税制度存在很多问题，如税率较低、征收标准不够科学等。
其次，房地产市场的过热也让政府加强干预的必要性变得更为迫切。
最后，随着城市化进程的加快，对于城市土地的规划、管理、运营也提出了更为苛刻的要求，税制改革也应当顺应时势。
二、改革方案房地产税税制改革的目的在于优化税收制度，降低税制对于市场产生的干扰程度，促进房地产市场的健康发展。
改革的具体方案应考虑下述几个方面：1.税率制度税率的选择很关键，应当充分考虑市场的实际情况，不能过于苛刻，也不能过于宽松。
建议征收标准参照房产估值，同时按照房屋独立底价，依据不同的地区以及土地利用规划，采用阶梯式扣除，使得税收更能反映房屋的真实价值。
2.税收范围税种所针对的范围也很关键，应当尽量使得征收对于房地产市场的负担减轻。
在这一方面，可以考虑将税种重心放在对于房地产投机行为的限制上，例如挤出融资贷款，增值税受标准等。
这一类税种征收的税额适当高一些，但是可以有效限制购房投资者的投资欲望，从而避免房屋升值带来的非理性投资。
3.税收收益利用最后，税收的收益应当得到充分的利用。
事实上，不少税收在进入财政系统以后，却难以发挥效益。
为了更好地利用这些资源，应当制定明确和合理的支出方案，以便这些钱能够更好地服务于公众。
三、效益分析从效益角度来看，房地产税税制改革带来的效益是显著的。
论我国个人所得税税制改革问题
论我国个人所得税税制改革问题摘要：自改革开放以来，随着中国的商品经济不断发展，市场经济日趋成熟，尤其是房地产、金融和互联网等领域的发展，金融商品层出不穷，住房、土地和科技已经逐步商业化，个人收入的来源越来越多样化。
然而，我国现行个税课税的范围较窄，不能完全覆盖所有的收入，尤其是一些新出现的非劳动所得，因此无法充分发挥组织财政收入的功能，同时也容易导致逃税现象。
因此，建立分类与综合相结合的个税制度显得尤为重要。
本文根据个人所得税税制改革委员会的研究内容，通过对前期研究文献的梳理以及国际不同税制类型的比较，提出了一些为我国个人所得税税制改革提供的建议。
关键词：个人所得税；税制改革；税收公平；税制模式自1980年起，我国开始征收个人所得税，逐渐成为继增值税和企业所得税之后的第三大税种。
但随着中国改革开放的深入，居民收入差距逐渐加大，2017年的基尼系数已经达到了0.469。
目前，我国的个人所得税制度已经显示出其存在的弊端，这无疑是限制了其发挥作用，不能适应我国收入分配结构的变化和经济发展的转变。
相比于当前大多数国家实行的综合所得税制，我国采用的是分类征税模式，这种征收模式无法全面衡量纳税人的实际负担能力，容易出现“逆向调节”现象，进而引发一系列税负不公问题。
因此，对我国个人所得税税制进行改革显得尤为重要。
目前，世界上大多数国家的个人所得税制已向综合所得税制转变，但我国的税收征管水平和推行条件尚未具备，无法实施。
因此，将现行的分类所得税制转向分类综合所得税制才是我国的现实选择。
一、理论基础1、分类所得税理论分类所得税最早出现在英国，是个人所得税制的一种形式，也是目前我国所采用的个人所得税主要制度。
它将纳税人的收入分为不同的类别，并对不同类别的收入设定不同的税率和免征额。
该税收方式不能体现出税收的的公平原则，分类所得税的理论基础是“垂直公平原则”，即纳税人应该根据其所得水平的高低缴纳不同的税额。
分类所得税的优点是简单、易行，容易掌握，同时可以鼓励纳税人劳动和奋斗，提高纳税人的积极性。
新形式下中国住房制度和房地产税的探索
新形式下中国住房制度和房地产税的探索中国住房制度的改革在近年来得到了重视和推动，其中探索房地产税成为这个改革的重要一环。
目前，中国的住房制度还面临着一系列的问题，包括房价过高、房地产泡沫、房地产税制缺失等等。
因此，探索和实施房地产税成为了下一步改革的重要任务。
一、中国住房制度改革的现状中国的住房制度改革已经历了几十年的发展，目前主要有以下几个方面的问题：1、城市化进程加快，房价过高。
随着城市化进程的加快，城市中的住房需求也在不断增加。
但是由于土地供应不足、市场垄断等原因，房价过高成为了一个普遍的问题。
2、房地产泡沫的存在。
中国的房地产市场存在泡沫现象，这是由于住房需求旺盛、地产商投机等原因导致的。
3、房地产税制缺失。
目前，中国的房地产税以及相关的收入分配机制都不够完善，这导致了一些房地产企业存在过度投资的现象。
二、房地产税的重要性房地产税是一种能够调节楼市供需关系、稳定房价的行政税种。
在国外，房地产税已经成为了日常税收的重要一部分。
中国应该适时地建立房地产税，以运用这种方式来调节房价，避免房地产泡沫的发生。
1、调节楼市供需关系。
房地产税的实施可以影响开发商的利润，从而影响到开发商的开发决策。
如果房价过高，房地产税的实施将使开发商减少开发计划，从而达到调节房市供需关系的效果。
2、稳定房价。
房地产税的实施会影响到开发商的开发成本，从而影响到房价。
在供需关系适当的情况下，房地产税的实施可以帮助稳定房价。
3、保障公平税收。
目前，房地产市场存在一些问题，例如由于住房价格高昂，许多家庭难以承担住房负担并出现严重的房价差异。
在这种情况下，建立房地产税有利于保障公平税收的原则。
三、实施房地产税的考虑在实施房地产税时，应该尽量避免加重租房者和购房者的负担。
考虑到税收的公平性和公正性，实施房地产税需要分层推进，分别面向不同的对象，以达到稳定住房市场、保障租房者和购房者权益的目的。
1、面向公共租赁住房和经济适用房。
对于这些住房来说，它们不仅存在既有的收益问题，也面临着房价过高的问题。
财政学毕业论文：我国房地产税制改革问题研究综述
财政学毕业论文：我国房地产税制改革问题研究综述财政学毕业论文：我国房地产税制改革问题研究综述我国现行房地产税制中存在的问题1、房地产开发过程和交易环节税费复杂交叉，税费混乱，费挤税现象严重。
我国目前的房地产税费体系中租、税、费混杂现象严重，具体表现在：(1)以税代租。
城镇土地使用税作为土地有偿使用的一项措施，税项中含有租的因素，征税混淆了税收与地租的界限。
(2)以费代税。
对以划拨方式取得土地的内资企业征收城镇土地使用税，对外资企业免征此税，但外资企业须缴纳土地使用费(场地占有费)，造成以费代税，致使内外资企业间税费并存。
(3)以费挤税。
目前，我国涉及房地产业的各种收费项目名目繁多，且费项总数远多于税项总数。
仅从房地产开发企业的收费项目上看，有的地方各种收费(如城市基础设施配套费、商业网点费等)多达50多项。
从收费比例上看，各项收费占销售收入的35%左右，相当于经营成本及费用的70%.收费过多，造成了多方面的消极影响：一是导致房地产的高成本和高价格，严重扭曲了房地产商品的真实价值，直接加重了消费者的负担;二是使房地产开发者和消费者都对政府行为的规范性和稳定性产生怀疑，从而影响房地产开发规模和房地产市场繁荣;三是抑制了真正意义上税收的培育和成长，“费大于税”的状况使得国家税收政策难以发挥其作为经济杠杆的调节作用;四是收费权力属于基层部门，较为分散，且缺少约束，容易形成一种竞争收费的态势，直接扭曲了收费的性质，变成了部门创收，更容易孳生腐败。
据调查，我国城市涉及城建和房地产业的收费有几十项，其中有经过中央和省级相关部门批准的合规收费，也有一些不合规收费。
其原因一方面是由于房地产税收体系不完善，所筹集的税收收入过少，而房地产税作为财产税的重要组成部分，其收入的重要性对于地方政府是不言而喻的，房地产收入的不足必然使地方财政捉襟见肘，而由于税收管理权限的过于集中，地方政府通过调整税收制度来增加收入几乎没有可能;另一方面政府通过基金、收费等形式筹集收入又是被允许的。