人大代表联系选民制度
地方人大代表联系群众制度及其完善
地方人大代表联系群众制度及其完善作者：黄小钫来源：《人大研究》 2015年第5期黄小钫为促进代表联系群众工作常态化，需要从我国基本国情出发，结合地方人大工作实际，学习借鉴一切有益的成果，不断加强代表联系群众工作的法律和制度建设。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是法定的民意代表机关，是贯彻党的群众路线的最好形式，而人大代表则是法定的民意代言人，是连接党委政府与人民群众的重要桥梁和纽带。
自人大制度创建以来，中国共产党就重视人大工作，注重发挥人大代表密切联系群众的优势。
1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》，强调“人大中的党组织和人大代表中的党员，要密切联系非党代表和广大群众，经常了解他们的意见和要求。
”[1]党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也指出，要“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”[2]。
这充分体现了执政党对人大代表联系群众制度的高度重视，是新时期加强人大代表工作的重要指导意见。
截至目前，我国已经建立起了一套对代表联系群众工作进行规范的完备法律体系，既有根本大法宪法，也有基本法律如地方组织法和代表法，还有各地制定的地方性法规如代表法实施办法等。
这一系列法律规定，为代表开展联系群众工作提供了坚实的法律依据和保障，促进了代表联系群众工作的常态化。
一、地方人大代表联系群众制度的探索及其成效密切联系群众作为党的一项优良作风和政治优势，它不仅是做好人大工作的基本要求，而且是代表发挥作用的重要前提。
为密切代表与群众的联系，充分发挥人大代表的作用，全国各地进行了广泛地探索和实践，推动人大代表联系群众工作制度化和常态化，取得了一定的效果。
（一）注重制度建设，形成了密切联系群众的长效机制。
纵观各地的探索与实践，最突出的特征或者说经验就是重视制度建设——即在总结有益经验的基础上，及时出台代表联系选民制度、意见或办法，以及相关的配套制度及机制，为代表联系群众工作提供保障。
镇人大代表联系制度
###镇人大代表联系制度一、经常深入村组和单位，认真听取各级人大代表的意见和建议，切实加强同人大代表的联系。
二、乡人大组成人员以自己所联的村和单位为各自的联系点，广泛联系代表，及时倾听代表的呼声和反映，并为他们排忧解难，创造条件，深入搞好人大联系代表，代表联系群众的“两联系”活动。
三、把人大代表的议案、意见、建议的办理工作作为乡人大代表工作的重点，根据具体情况，提交乡人大会议研究决定后，交有关单位及时办理，并将办理结果及时反馈给代表。
四、人大联系代表活动，可采取上门走访、召开座谈会、组织代表视察等多种形式，努力提高代表履行职务的自觉性和议政水平。
五、人大组成人员每年联系走访代表不少于12次，坚持每月至少达到一次，并要有记载，年终纳入工作考核。
人大代表小组活动制度人大代表小组的活动是代表参与管理国家事务，行使代表权利，发挥代表作用的一种形式，它的目的是帮助政府改进工作，保证各项政令顺利执行，促进两个文明建设。
1、代表小组活动由乡镇人大主席负责组织领导。
2、根据代表居住和工作情况，本着工作相关和职业相近的原则，划分若干小组开展活动，每组人数一般为10-15名，设组长、副组长各一名。
3、代表小组活动坚持每季至少开展一次，每次活动一天。
4、代表小组要认真组织开展视察、调查、执法检查和评议、议政活动，要积极参加和列席有关会议。
5、代表小组的活动要有专题，有记录、有存档，资料归档要及时、完整、准确，便于使用。
一、根据《代表法》、结合###镇实际，制定本办法。
二、人大代表执行职务要当政议政督政，须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。
三、各代表小组组织代表参加人大会议，做到不缺席，不迟到，不早退（10分）。
书面提出议案建议批评意见3条（10分），每增减1条增减5分。
各代表小组有1名代表作审议发言（10分），每增加1名加5分。
四、各代表小组按通知要求参加主席团会议，做到不无故缺席迟到早退（5分）。
人大代表联系选民管理规章制度.doc
人大代表联系选民管理规章制度
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，特制定以下制度：
第一条闭会期间，县人民代表大会各代表小组每年组织代表走访选民。
至少有一次在XXXX，他们去原选区听取选民的意见，接受选民的监督，宣传国家法律法规和党的路线、政策、政策，及时沟通人民与县人大常委会、“一府两院”及其所属县部门的关系，反映人民的心声，提出建议、批评、意见
第三条县人民代表大会代表每组应认真负责地组织好每组活动，记录代表组和每名代表的活动情况，并及时以书面形式提交县人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会。
第四条县人大常委会有关部门将及时总结和推广代表小组活动的先进经验和做法。
第五条县人民代表大会常务委员会每年举行一次XXXX人民代表大会，表彰和奖励优秀代表群体和优秀代表。
第七条本制度自通过之日起实行。
人民代表大会代表联系选民管理的规章制度
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代表委员联络工作制度
代表委员联络工作制度一、总则为了加强人大代表、政协委员与人民群众的联系，充分发挥代表、委员在立法、监督、参政议政等方面的作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关法律法规，制定本制度。
二、代表委员联络工作的原则1. 坚持党的领导，充分发挥代表、委员的作用，密切联系群众，服务大局，促进和谐。
2. 坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，充分体现人民意愿，为人民代言、为人民履职。
3. 坚持依法办事，遵守有关法律法规，确保代表、委员的合法权益。
4. 坚持改革创新，积极探索适应新形势下的代表委员联络工作新机制、新方法。
三、代表委员联络工作的主要任务1. 宣传党的路线方针政策和法律法规，解答群众疑问，提高群众的法制观念和参政意识。
2. 听取和反映群众的意见和建议，协调解决群众的困难和问题，维护群众的合法权益。
3. 收集和整理提案、建议，参与立法、监督、参政议政等活动，为政府决策提供参考。
4. 参加各项履职活动，加强与相关部门的沟通和协作，提升代表、委员的履职能力。
四、代表委员联络工作的主要方式1. 定期开展走访、座谈、讲座等活动，加强与代表、委员的沟通和联系。
2. 建立代表、委员联络工作信息平台，及时发布相关信息，方便代表、委员了解社会动态、群众需求。
3. 组织代表、委员参加各类培训、研讨、交流活动，提升代表、委员的综合素质。
4. 落实代表、委员的建议和提案，及时反馈办理结果，提高办理质量。
五、代表委员联络工作的组织实施1. 设立代表委员联络工作机构，明确工作职责，加强对代表委员联络工作的领导。
2. 选优配强联络工作人员，确保联络工作队伍的专业化、规范化。
3. 建立健全代表委员联络工作制度，完善工作机制，确保工作的连续性和稳定性。
4. 加强对代表委员联络工作的考核和评价，激励代表、委员更好地履行职责。
六、代表委员联络工作的保障措施1. 提供必要的工作条件，确保代表、委员联络工作顺利开展。
人大代表联系选民制度
人大代表联系选民制度
一、代表应当与选区选民保持密切联系，听取和收集他们反映的意见和要求，及时向代表小组、镇人大主席团或上级人大常委会相关工作委室反映。
二、代表要积极参加每年8月份的“代表联系月”活动。
在参加每次人大会前,应当组织原选区选民代表召开座谈会或深入走访联系选民，听取和收集他们的意见和要求.
三、在广泛联系选民的基础上，每位代表确定5名选民作为选民联络员，保持经常性联系，听取他们对各方面工作的建议意见。
四、代表联系选民的主要工作内容:
1、向群众宣传党的路线、方针、政策；宣传宪法、法律法规、各级党委、人大政府的重大决议决定、相关惠民强农政策等，了解基层的贯彻落实情况。
2、听取群众对国家机关及其工作人员的意见和建议,了解原选区选民的要求，为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告、提出议案与建议、批评和意见工作准备.
3、代表围绕上级人大和镇人大主席团的工作安排，征求群众的意见和建议，为应邀参加会议、参加执法检查和专题调研等作准备。
4、将国家机关、组织处理代表建议的情况向群众反馈,问题暂时不能解决或于法无据的，要做好解释说明工作。
五、代表小组组长要经常了解代表联系选民情况，做好代表履职登记工作，代表也应当主动向人大主席团申报个人履职情况。
人大代表接待选民日制度
人大代表接待选民日制度
一、为了进一步密切人大代表与选民的联系，确定每月15日为代表接待选民日；
二、代表接待选民日活动的地点一般安排在“人大代表之家”进行，也可以根据具体情况确定其他地点；
三、每月的代表接待选民活动，由“人大代表之家”内的各级人大代表轮流参加接待；
四、在每月的代表接待选民日前五天，分别在各村组发布代表接待选民日公告，告知具体的接待时间、地点和代表名单；
五、代表在接待选民时要佩戴代表证，在接待过程中要认真听取选民反映的问题和意见，并做好记录，但不直接处理问题；
六、代表在接待选民过程中，对选民反映的问题和意见，需要进行解释和说明的，应当耐心细致地做好说服工作；
七、代表在接待选民后，对于选民反映的问题和意见，需要由有关部门或单位办理的，要认真进行归纳整理，并交乡（镇）人大主席团进行处理；
八、对于接待中选民反映的问题和意见是属于人大职权范围内的事项或者具有普遍性、代表性的问题，代表可以以议案或建议、批评和意见等形式提出，促进问题的解决。
人大代表联络站工作制度
人大代表联络站工作制度
一、代表联络站是为本地区选举或在本地区选举或在本地区工作和生活的各级人大代表开展活动服务。
二、组织人大代表集中进选区联系选民，通过面谈、电话、网络等多种方式，听取选民反映意见和要求，每年不少于2次。
三、定期组织人大代表按规定参加联络室的接访活动。
四、根据相关职能部门的回复，及时将办理情况反馈给接待选民的人大代表，由人大代表按选民答复。
五、联系代表开展视察、调查和联系选民等多种形式的活动，监督和协助政府推行各项工作。
六、定期召开代表座谈会，接访、走访、约访代表，根据实际需要召开代表与选民座谈会，征求和反映代表、选民的建议、批评和意见。
、
七、组织人大代表认真学习宪法、法律、法规和党的方针、政策等，通过各种方式做好代表培训工作，不断提高代表履职能力。
八、。
人大代表之家的服务内容
人大代表之家的服务内容一、定期接待人大代表的来信来访，定期接待选民。
二、了解社情民意。
三、宣传政策，耐心疏导，热心解释。
四、沟通思想，反馈情况，人大代表联系选民制度为加强代表与选民的联系，密切代表与选民的关系，使代表更好地为选民服务，特制定如下制度：一、实行代表向选民公示制度，并发放“代表与选民联系卡”，便于选民与代表的联系。
二、每位代表重点联系3——5位选民，每季度至少要联系一次。
三、代表要通过走访选民，召开选民座谈会，实行选民接待日等形式，保持与选民经常联系。
四、代表在与选民的联系中，要宣传党的路线、方针、政策，宣传有关法律法规，宣传人民代表大会制度，了解选民工作、生活情况，听取选民对各方面工作的意见和要求。
五、代表对选民的意见和要求，要及时向镇人大主席团或有关部门反映，也可按规定程序约见有关领导，督促对选民所提问题的处理，并将处理情况及时反馈选民。
六、代表要身体力行，努力为选民办实事、解难题，全心全意为选民服务。
人大代表述职制度一、一届内代表应向本选区选民述职一次。
二、述职的主要内容：1、学习、宣传贯彻执行宪法、法律法规和国家方针，政策及本级人大及其常委会决定、决议情况。
2、联系群众、走访选民、听取和反映群众的意见和要求，为选民办好事实事的情况。
3、提出议案及建议，批评和意见的情况。
4、出席人代会情况。
5、参加人代会闭会期间活动的情况。
6、存在的不足和努力的方向。
三、代表向所在的选区选民述职时，由选区选民或选民代表对述职情况进行评议和民主测评；选民代表对人大代表的评议意见反馈给述职代表及所在单位，并作为评选优秀代表的重要依据。
四、代表述职由各代表小组具体组织实施。
述职报告、测评结果和评议意见报县人大人事代表工委备案人大代表接待信访制度一、代表小组在代表活动日安排两名代表共同接待人民群众的来信来访。
二、接待来信来访时，要认真听取、记录来信来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作，态度要热情、诚恳，用语要文明、规范。
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人大代表联系选民制度
为了加强人大代表与选民的联系，倾听选民的呼声，及时反映选民的意见和要求，特制定本制度。
1、人大代表必须和所在选区的选民保持密切联系，及时了解人民群众的意见和要求。
2、联系选民的方法：
①走访选民，利用一切时机，广泛接触选民，了解群众思想和意见。
②利用视察活动联系选民，深入基层实地视察，调查研究，有针对性听取意见。
③召开选民座谈会，围绕群众关心的问题，收集群众对各方面工作的建议和意见。
④定期报告工作，代表应定期向选民报告自己的履职工作，听取意见，接受监督。
3、代表联络点召集人应把本区域代表联系选民活动的情况，形成书面材料，交乡（镇）人大备案，并做好联系选民活动的档案记录。
①每名人大代表，确定2－3户选民作为定点联系户，每月不少于一次开展联系选民活动，主动上门，了解情况，倾听意见，认真受理和接待选民的来信来访，及时向代表联络点召集人或人大主席反映选民来信来访所反映的问题；
②代表应深入选区，根据人代会的议题和代表年度活动的内容以及群众关心的问题进行调研，听取选民的意见和建议；
③积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求认真传达人代会和人大主席团会议的精神；
4、代表要坚持每年向选区选民汇报一次履行代表职责、开展工作的情况，自觉接受选民监督。