北京市建设工程施工投标资格预审办法

精心整理北京市建设工程施工投标资格预审办法
第一章总则
第一条为了规范建设工程施工投标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《工
请书中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得限制达到资格预审标准的投标人进行投标。

依法必须进行招标的工程建设项目，建安工程造价在1000万元人民币以上或者建筑面积在10000平方米以上的，且招标人拟限制投标人数量的，应当依法进行资格预审。

第六条投标资格预审活动应当按照下列程序进行：
（一）招标人编制资格预审文件；
（二）公开招标的，招标人至少选择国家或者本市指定媒介的一家发布资格预审公告或者招标公告；邀请招标的，招标人向潜在投标人发出投标邀请书。

（三）招标人按照资格预审公告或者招标公告、投标邀请书中载明的办法
项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告或者招标公告、投标邀请书中载明的情况相一致。

投标人资质条件和项目经理资质条件的规定应当符合国家相关规定。

依法必须进行施工招标的工程，其资格预审文件中不得设定与拟招标工程实际要求不相符的、过高的资质等级条件，对投标申请人的资质
等级要求不应高于满足拟招标工程最低的资质等级。

第十条资格预审文件一般应当包括以下内容：
（一）申请人须知，包括工程概况、招标范围、资金来源或者落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件提交方式、资格预审结果的通知方式等；
（二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、
（三）倾向某些特定投标申请人；
（四）强制投标申请人组成联合体；
（五）其他违反法律、法规的条款。

第三章资格预审文件发售及预审申请文件提交
第十二条采取资格预审的，招标人应当在资格预审公告或者招标公告、
投标邀请书中载明投标申请人获取资格预审文件的时间、地点和方法。

第十三条招标人应当按照资格预审公告或者招标公告、投标邀请书规定的办法发售资格预审文件。

自资格预审文件发售之日起至停止发售之日止，最短不得少于五个工作日。

招标人发售资格预审文件可适当收取成本费，不得以营利为目的。

资格预
预审文件规定的相应资格条件，联合体各方必须共同提交资格预审申请文件和共同投标协议。

联合体各方应当在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和责任，指定联合体参加资格预审的牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审、投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向招标人提交由所有联合体成员法
定代表人签署的授权书。

第十七条投标申请人应当按照资格预审文件的要求编制资格预审申请文件。

预审申请文件应当对资格预审文件提出的实质性内容和条件作出响应。

第十八条投标申请人应当在资格预审文件要求提交预审申请文件的截止时间前，按照资格预审文件的要求和规定提交预审申请文件。

第二十一条资审委员会由招标人依法组建，负责投标资格评审活动。

资审委员会成员名单在资格预审结果确定前应当保密。

第二十二条资审委员会成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对预审申请文件的内容评审和比较、投标候选人的推荐情况以及与评审活动有关的其他情况。

第二十三条依法必须进行施工招标的工程，资审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。

国家和北京市重点建设工程，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，资审委员会应当按照国家和本市有关评标
招标人发现资审委员会成员有本条第一款规定情形之一的，应当予以更换。

第二十五条资审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担相应的法律责任。

第五章评审办法
第二十六条资格评审可以采用定量评审法、定性评审法或者法律、法规及规章允许的其他评审办法。

第二十七条资格预审评审因素一般应当包括申请人以往工程或同类工程的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备、履约经历、现场管理、近几年内违法、违
资
拟选数量的投标人。

第三十条招标人拟限制资格预审后投标人数量的，一般应当采用定量评审法。

第三十一条对同一工程建设项目不同标段同时招标的，资格预审委员会应当对投标申请人拟投入的生产资源和所对应的标段及数量进行统筹考虑，综
合审查。

第六章资格评审
第三十二条招标人应当采取必要措施，保证资格评审活动在严格保密的情况下进行。

第三十三条资格评审应当按照下列程序进行：
替代的内容）；
（四）投标申请人对资格预审申请文件澄清、说明或补正的内容。

资审委员会应当严格按照资格预审文件中规定的评审标准和方法对投标申请人进行资格评审。

资审委员会不得改变资格预审文件中载明的评审标准和方法，不得以资格
预审文件没有载明的评审标准和方法对投标申请人进行资格评审。

第三十六条资审委员会可以书面方式要求资格预审申请人对资格预审申请文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

但是不得向资格预审申请人提出带有暗示性或者诱导性的问题，或者向其明确资格预审申请文件中遗漏和错误。

（单位）；
（九）与招标工程已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的；
（十）其他违反法律、法规的情形。

第三十八条评审过程有下列情形之一的，评审无效，应当依法重新组织资格评审。

（一）使用资格预审文件没有载明的评审标准和方法的；
（二）评审标准和方法含有倾向或者排斥投标申请人的内容，妨碍或者限制投标申请人之间的竞争，且影响评审结果的；
（三）应当回避担任资审委员会成员的人员参与评审的；
（四）资审委员会的组建及人员组成不符合有关规定的；
标人拟限制预审后投标人数量的，应当择优选择拟选数量的投标人。

不限制预审后投标人数量的，招标人不得限制符合资格预审标准的投标人进行投标。

招标人可以授权资审委员会直接确定投标人。

对于通过资格预审的投标申请人放弃投标或因不可抗力提出不能参加投标的，招标人根据资格评审时所确定的排序，依次递补投标人。

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法律、法规和规章对确定投标人另有规定的，从其规定。

第四十三条资格预审完成后招标人应当向有关行政监督部门提交资格预审结果报告。

资格预审结果报告应当包括下列内容：
（一）投标报名表；
（二）投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审申请文件记录；
；。