经营承包管理办法

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经营承包管理办法

一、总则

1、为了确保我矿原煤产量按计划完成，特制定此经营承包管理办法。

2、本办法适用于泉店煤矿各单位节支降耗、原材料及费用管理。

3、本办法以科、队的投入产出全面核算为前提，以科队领导牵头的全员效益承包为形式，以考核各单位的原材料及费用指标完成情况和工资互动为主要内容的经营承包管理方式。

4、经营承包管理原则：

①突出经营效益，在确保安全前提下矿级为吨煤成本、吨煤材耗，科队级为分解的成本费用指标；

②矿领导的奖罚按与公司签定的生产经营责任书执行；

③承包单位为相对独立的经济实体，实行独立核算，费用超支区队以工资负亏，专业管理科室超支额的10%以工资负亏,单位正职以5％挂勾，费用节余队按５０％、专业管理科室按10％作为工资发放，剩余部分作为材料费转下月使用；

④承包单位之间，实行有偿结算，等价交换。

５、经营承包基本方法是：按照在全矿经营目标中留足全矿固定成本后，由企管科组织相关单位倒算出各单位的成本费用指标，确定各业务科室和基层单位的原材料和费用指标以承包合同的形式明确双方的责、权、利关系，合理调整管理行为，有效的发挥经营承包作用。６、各单位要加强内部经营承包基础工作的管理。对生产经营活动中的产量、进尺、安全、质量、材料消耗、设备利用等各项指标，计量必须准确，原始记录要齐全，反馈要及时，手续要完备

二、内部经营承包的基本形式

1、矿属单位一般采用以科队领导班子牵头的全员效益承包方式。承包内容均表现为以成本费用为主，工资负亏的效益指标。具体做法是：将材料费、配件费、办公费、差旅费、其它管理费用和工资挂钩，推行费用工资互换制，即费用超支或亏空部分由工资补齐，材料节余部分可以按比例增发工资。

2、根据我矿实际情况，承包类型大体分为：计量承包、量化承包和总额承包。

①计量承包：对有量可计的生产单位生产过程中的投入，按吨煤或米进尺消耗承包。

②量化承包：指对无量可计的生产辅助单位设法量化，实行量化承包。如通风、皮带运输等

③总额承包：指对有管理和控制职能的科室进行总额承包。

3、根据经营承包的实际情况，加强发挥好以下三个层次的调节作用。

①业务科室的调节作用。各业务科室要加强对本业务范围内的区队材料消耗的宏观调节，统一管理和使用好本部门的指标。给区队指标时，应留有一定调节指标来解决一些特殊问题。

②分管领导的调节作用。根据实际情况给分管矿长一定的指标来解决分管范围内由于计划不周发生的费用。由区队提出申请经业务科室、分管领导批准后，报企管科执行。

③矿长的调节作用。矿长直接控制一部分指标用于解决全矿范围内突发性项目的费用支出。支出费用由单位申请，经主管业务科室、分管矿领导、矿长批准后，企管科执行。

三、工作程序

、采掘队、巷修等单位材料计划于每月21日前报生产科，经生产科审核后25日前交企管科，由企管科汇总报供应部采购,企管科负责催办。

2、各单位备件计划、机电材料于每月21日前报机电科，经机电科审核后25日前交企管科，由企管科汇总报供应部采购，企管科负责催办。

3、机电设备购置计划、请示由机电科编报审批，批交转企管科催办。

4、大型材料、专项工程材料，由主管科室提出计划，注明型号、规格、要求及到货日期，经总工和分管矿领导批准，28日前报企管科，企管科负责汇总催办。

5、领用审批手续：

①采掘队、巷修队材料由生产科审批，企管科发放。

②安装机电材料、皮带、电缆、钢丝绳、矿车，机修厂和车间用料，安装队、机电队和采掘队机电材料，由机电科审批，企管科发放。

③工字钢棚、U型棚、金属网、W钢带、锚杆梁、锚索、道轨、铺轨和巷修用料，由生产科审批，企管科发放。

④供排水管路、风管路及吊挂材料，通讯器材、局域网、闭路电视系统用料由调度室审批，企管科发放。

⑤通风系统、瓦斯防治、防尘洒水注水用料，由通风区审批，企管科发放。

⑥安技工程用料由安检科审批，企管科发放。

⑦办公室负责办公用品及用具审批、发放。

⑧劳资科负责劳保用品及工具审批、发放。

⑨非生产性开支由业务科室提出，主管领导签字，报经营副矿长批准后方可执行。

四、日常管理

1、各基层单位负责本队原材料、办公用品及成本核算管理。区队应根据生产需要，有计划领料下料，领料必须经队领导签字并盖章后，方可申请领料。各单位对本队管辖范围内的原材料负责，保证物尽其用，严防浪费、损坏及丢失。

2、分管科室对自已分管的材料负责，负责分管材料的审批、调配使用及回收再利用。

①企管科负责经营管理总体运行情况的监督、检查、考核和控制。主管原材料的购置计划、发放、组织现场使用情况的检查；负责汇总考核兑现、组织大修外委、工程外委、修旧利废；组织监督各分管科室的管理工作；负责统计各项费用使用情况，5日一小计，10日一报表，月底汇总张榜公布；负责各种经营指标的统计，每月开一次经营分析会，将分析结果报矿领导和传递到业务科室，以便加以改进。

②生产科负责工程设计、生产过程的成本控制。优化设计、合理安排接替、推广应用新技术和新材料，降低成本；分管采掘区队的直接材料（包括爆破作业用料、支护用料、乳化油、钻杆、钻头、达标用料、其他材料等）的承包考核，“三铁”、工字钢棚、U型钢棚、道轨、铺道材料、金属网、W钢带、锚梁、锚索、柱梁租赁费、三用阀和柱子的大修费，设计制图费、技术服务费的管理、工资，同时负责原煤质量，块煤创收的管理。

③机电科负责机电设备和供电成本的控制。分管电力费用、机电设备的租赁费和大修费、机修厂车间的修理加工费、皮带、电缆、钢丝绳、矿车、安装材料（包括运输机械、排水设备、供电系统、液压系统）、综采综掘设备的安装、管理、回收、修理和机电队费用承包考核及采掘队辅助材料（五小电器、胶管、油脂化工、专项工具、机电配件）的承包考核。

④调度室负责调度通讯系统、供排水及供压风管路系统、闭路电视、局域网络系统的成本控制。分管调度通讯器材、供排水管、风管的周转调配、回收，新管投入的审批。

⑤通风区负责通风过程的成本控制。负责通风工程、洒水降尘系统、通风系统、瓦斯监测防治系统设计、材料的审批及管理。

⑥安检科负责监督安技费的逐月提取、及使用，及时上报使用情况，保障矿井安全生产。

⑦地测科负责地质、测量工作，为生产的有序进行提供准确、及时的服务，管理好钻探用料，降低成本。

⑧劳资科负责劳动力成本控制。负责管理人力资源、工资成本、水电费、劳动保护用品及劳动保险费、运输通勤费和职工教育费的管理。

⑨办公室负责办公费、业务招待费、差旅费，及物料和低值易耗品的管理。