建设学习型党组织,提高党员干部队伍素质

建设学习型党组织,提高党员干部队伍
素质
建设学习型党组织,提高党员干部队伍素质
建设学习型马克思主义政党，是党的十届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。

把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型党的基础工程。

我市人防机关认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，把读书学习作为人防干部队伍共同进步的途径。

在建设学习型党组织中，人防机关进一步端正学习态度、丰富学习内容、改进学习方法、拓展学习途径，不断提高人防工作科学化水平，为推进人防向民防转型的“两防一体化”建设夯实基础，提供保障。

一、建设学习型党组织，造就一支坚强有力的领导班子
长期以来，我市人民防空建设坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，在提高城市防护和应急救援能力、服务和谐社会建设方面都取得了新成就。

新时期、新阶段，“两防一体化”建设，赋予人防部门新的工作内容，人防人在履行人民防空职能的同时，还要履行民防职能，概括地说就是战时应战和平时应急（应急救援、避灾防灾）的双重职能。

创新发展与服务民生责任更大，目前正是职能转型时期，前程的道路上困难会很多、问题也复杂、矛盾也更尖锐。

这一切都需要一个高素质的领导
班子来担当，一个坚强有力的领导班子是引领人防事业快速发展的“火车头”。

1、理念超前领先，巩固领导班子的核心作用。

新时期，改革开放给人防事业注入了巨大活力，也使人防事业面临着许多新的矛盾、新的情况、新的考验。

领导班子要保持崇高的威望，发挥引领作用，首先，要保持思想政治上的先进性。

用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入落实科学发展观，理想信念坚定，贯彻党的路线方针政策坚决，保证落实上级重大部署。

肯于学习，善于学习，始终站在时代浪潮的前头，并运用科学的新思想、新知识、新经验引导干部群众，巩固和提升干部群众的思想基础，在带领干部群众在人防建设中始终掌握着主动权。

第二，要准确把握形势。

人防事业在国际国内形势的发展变化和军事斗争形势的变革中不断发展壮大，当前，大国的国防建设竞赛、军事装备竞赛、战争格局的变化都对人防工作提出了新的挑战，领导干部应具有世界眼光，准确掌握国际军事动态，了解国际军事装备的先进水平，变挑战为机遇，带领全体干部群众不断开创人防事业发展的新局面。

第三，要具有发展壮大人防事业的坚强信心。

推进“两化一体化”建设，改变人防工作被边沿化、被淡漠化的状况；建立完善的管理体制、运行机制；深入贯彻人民防空“融入发展、统筹发展、创新发展”的理念，促进工作职能的转变；克服一切给人防发展带来的不利因素，化消极为积极，变被动为主动，不甘落后，
积极进取。

坚持创新发展的理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，做干部群众的主心骨。

2、在实践中锻炼，提升领导班子的“五种能力”。

面对新形势、新任务，领导班子只有在实践中接受锻炼，不断提高整体素质和能力，才能不辱使命。

第一，科学发展的能力。

新时期、新阶段，人防事业一直在徘徊中前进，在摸索中发展，前进的道路上充满着矛盾、存在着许多方面的问题和困难，如何使和平时期的人防事业具有顽强的生命力，是一个极需探索的课题。

人防部门领导班子必须具有处理复杂问题的能力、把握机遇的能力和引导人防事业全面可持续发展的能力。

第二，科学决策的能力。

能够准确把握上级精神，“吃透”上情，具有深入基层调查研究、广泛听取群众意见的作风，掌握了解基层的基本情况，集思广益，群策群力，为科学决策做好准备。

自觉践行民主集中制，重大问题和重要事项由领导班子集体讨论决定，“一把手”具有善于集中领导班子集体智慧的本领，做到决策民主化、程序化、科学化。

第三，依法行政的能力。

牢固树立法制意识和信用意识。

通过学习国家的法律法规，真正树立法治理念，提高依法行政水平。

遵纪守法，规范执法，把人防的法律法规落实到工作的各个方面、各个环节。

坚持原则、程序，公正执法。

第四，创新创业的能力。

新时期的人民防空工作必须以军
事斗争为牵引力，既要着眼眼前，又要考虑长远；既要放眼全球，又要注重当地经济发展的实际；同时，还要重视经济效益、社会效益、战争效益的有益结合。

领导班子龙其是“一把手”必须具备勇于探索进取、勇于改革创新的精神品质。

第五，影响干部群众的能力。

领导班子的影响力主要表现在领导班子集体的凝聚力和战斗力，具体体现在领导干部个人的人格魅力上，因此，领导干部尤其是“一把手”的言行举止，对一个单位的干部职工影响不可低估。

好的领导干部能带出好的干部，好的领导班子能带出好的干部队伍，反之亦然，因此，领导干部、领导班子应不断加强自身建设、提高自身要求，坚持公平正义，秉持廉洁从政的良好作风。

3、高标准要求，提高领导班子的表率作用。

领导干部应站在全局的高度上注重好的作风养成，保证正常的学习和工作秩序，保持人防事业的可持续发展。

一是做改进学风的模范。

端正学习风气，克服浮澡心理，摒弃功利思想，领导干部既做学习型组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，又做不断学习、善于学习的表率，把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段；理论联系实际，用理论指导实践并解决实际问题，把学习与促进改革发展稳定结合起来，与推动本部门、本单位的工作结合起来；并坚持不懈、持之以恒。

二是做勤政廉政的模范。

律已方能服人，身正方能带人，
无私方能感人。

领导班子要坚持勤政廉政，把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”做为执政的座右铭。

自觉贯彻执行中纪委提出的“八个坚持、八个反对”的具体要求，注重领导班子的廉政建设，自觉接受监督，筑牢拒腐防变的心理防线，要常修从政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非份之想。

三是做改进作风的的模范。

领导班子作风的好坏直接影响着一一支队伍、一个单位。

在加强和改进作风建设中，领导班子努力发挥其“龙头”导向作用和带头作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做深入群众、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。

二、建设学习型党组织，造就一支高素质的党员干部队伍
不断加强党员干部的思想政治建设，深化对党员干部思想政治工作的落实，提高党员干部的思想政治觉悟，使广大党员干部的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，更好地推动工作的落实和现实问题的解决。

1、坚持党性锻炼，巩固和提升党员的先进性。

把增强党性作为党员学习教育的第一任务。

组织党员按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，进一步加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之
责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、做表率，使党员真正成为深入学习实践科学发展观，推进人防事业又快又好发展的模范。

2、坚持用党的政治理论教育党员，坚定科学发展理念。

坚持组织建设服务于本部门的中心工作，围绕“解放思想推进科学发展，创业创新壮大民防事业”这一中心，把中国特色社会主义理论体系、科学发展观作为学习的重要内容，着力转变因循守旧观念，强化改革创新意识，深化广大党员对科学发展观的认识和理解，提高科学发展人防事业的理念。

3、坚持建设学习型党支部，增强党员的能力素质。

牢牢把握时代特征，大力开展爱国主义教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

以开展多种形式的学习活动来营造浓厚的学习氛围，坚持贴近实际需求开展党员学习教育活动，把建设学习型党支部与推动人防部门的各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，把学习成果转化为运用科学理论分析、解决实际问题的能力。

三、建设学习型党组织，造就一支业务精湛的人才队伍
正确认识人防事业发展中遇到的新情况、新问题，充分认识人防人才的培养和知识更新升级的重要性，造就一支业务精湛、技术过硬的人才队伍，不断增强平战兼备、服务群众的能
力。

1、知识的更新和扩展。

人防向民防转型的“两防一体化”建设，拓展了人防部门的原有职能，使之具备了战时应战和平时应急救援的双重职能。

人防工作人员不仅要掌握人民防空知识，还要及时掌握避灾防灾知识、应急救援知识，并应与时俱进、放眼世界，学习其它国家先进的民防救援知识和运行管理理念，用新的知识、新的经验、来实现人防事业新的发展。

2、技术的革新和升级。

随着国际军事竞赛激烈，军事信息化、现代化的不断更新，人防指挥通讯技术进步日新月异，人防防护工程的规划、技术要求不断升级，人防工作要顺应形势的发展，适应新时期现代化战争的需要，唯有技术革新、不断进步、赶超先进，才能切实担负起战时、灾时保护人生命和财产的重任。

3、思维的突破和拓展。

进一步解放思想，不断拓宽视野，更新观念，及时从旧思维、老习惯中摆脱出来。

牢牢树立建设大民防的思想，拓宽人防发展的思路，促进人防与民防相互融入、取长补短、共同发展，充分发挥资源整合的优势，促进平站结合，实现应急避灾疏散场所战备效益与社会效益最大化。