浅议征地拆迁补偿安置中存在问题与审计对策

合集下载

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议农村征地拆迁是中国农村改革中的重要环节,它的实施对于农村社会和经济发展具有重要的意义。

随着中国农村经济的快速发展和城市化进程的加速推进,农村征地拆迁问题也越来越受到人们的关注。

在征地拆迁中,存在着一些问题和矛盾,给农村发展和社会稳定带来了一定的影响。

下面将从农村征地拆迁补偿存在的问题及建议进行探讨。

1. 补偿标准不合理在农村征地拆迁过程中,往往存在着补偿标准不合理的问题。

有些地方对于征地拆迁的补偿标准没有明确的规定,导致了对于农民的补偿金额低于实际价值。

有些地方在制定补偿标准时,过于注重经济利益,而忽视了农民的基本权益,导致了农民的合法权益受到侵害。

2. 补偿流程繁琐在征地拆迁的补偿流程中,往往存在着手续繁琐、时间长、程序复杂的问题。

农民需要通过多个环节来领取补偿款,其中涉及到的手续和材料很多,需要花费大量的时间和精力来办理,给农民带来了不便和困扰。

3. 补偿款发放不及时在农村征地拆迁的过程中,往往存在着补偿款发放不及时的问题。

有些地方政府在征地拆迁后,拖延时间或者以各种理由推脱不给农民发放补偿款,导致了农民的经济来源中断,给农民的生活带来了很大的困扰。

4. 农民安置问题在农村征地拆迁后,一些农民由于失去了耕地和家园,往往面临着安置问题。

有些地方政府在征地拆迁后,没有妥善地解决农民的安置问题,导致了一些农民无地可耕,无家可归,给农民的生活带来了很大的影响。

农村征地拆迁补偿存在的问题已经成为制约我国农村经济发展和社会稳定的重要因素。

针对这些问题,下面将提出一些建设性的建议。

建议1. 完善征地拆迁补偿政策针对征地拆迁补偿存在的问题,应当完善相关政策,明确补偿标准,确保农民能够得到合理的补偿。

要注重维护农民的基本权益,保障农民的合法利益,做到公平公正。

2. 简化补偿流程征地拆迁的补偿流程应当简化,减少农民的办事负担。

可以通过整合相关手续和流程,简化审批程序,提高效率,简化农民的补偿流程,降低农民的时间和精力成本。

关于征地拆迁工作中存在的问题及建议

关于征地拆迁工作中存在的问题及建议

关于征地拆迁工作中存在的问题及建议第一篇:关于征地拆迁工作中存在的问题及建议关于征地拆迁工作中存在的问题及建议随着城市化进程的加快,国家国家大中型建设项目的动工修建,高速公路、旧城区改造等国家和地方重点工程项目建设广泛铺开,征地拆迁以及由此引发的纠纷大幅度增加。

2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施,行政强拆被取消,法院也成为拆迁强制执行的唯一主体,这将导致更多的征地拆迁案件进入司法程序。

近日就受理的征地拆迁案件特点、征地拆迁司法工作存在的问题进行调研分析,并对日后的征地拆迁司法服务工作提出建议。

一、法院在征地拆迁矛盾纠纷处理工作中面临的难题征地拆迁案件的特殊性决定了法院在审理或强制执行征地拆迁案件时不可能轻松和简单,相反是不断涌现的各种难题,具体来说:(一)集体土地上的房屋征地拆迁司法缺乏法律依据。

旧城区的改建、扩建工作,更多的是触及农村的集体用地,现有的征地拆迁补偿法未对城中、城郊以及乡镇的集体土地上房屋拆迁补偿或征收补偿进行规定,恰恰是在这样的集体土地上房屋拆迁征收纠纷比例最大,在济宁各县市区都是这样。

(二)补偿标准的差异加大了司法工作的难度。

国有土地上的房屋拆迁补偿标准与集体土地上的房屋拆迁补偿标准差异大,甚至于说集体土地上的拆迁没有补偿标准,还有的不同的征地拆迁时间不同的补偿标准,最后导致“同地不同价”、“同城不同价”的现象,加深了征地拆迁矛盾。

如个别县区“城中村”的集体土地上的拆迁补偿,如果办理了国有土地使用证的,其补偿将比未办理的多两倍以上甚至达到十几倍;同一个工程项目的征地拆迁补偿中,所跨越的相邻县、区的征收补偿标准差异也很大。

这种补偿标准的差异,使得法院征地拆迁的审判和强制执行工作难度加大,工作很难取得被拆迁人的理解,更难平息被拆迁人对补偿差异的不满情绪。

(三)征地拆迁所引发的社会问题阻碍了法院司法工作的开展。

征地拆迁工1作常会引发一些深层次的社会矛盾,特别是在困难群众比较集中地进行拆迁,各种深层次的社会问题和家庭问题都会因征地拆迁而引发。

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议农村征地拆迁是指政府对农村土地进行征用和拆迁,以进行城市建设、农村改造或者其他公益性项目的行为。

农村征地拆迁补偿是对被征地农民和农村住户的土地和房屋进行合理赔偿的一种补偿方式。

随着我国城乡一体化进程的加快和城市化进程的加快,农村征地拆迁补偿问题也日益凸显,一些不合理和不公平的现象层出不穷,影响了农民的切身利益,也影响了农村社会的稳定。

本文将从农村征地拆迁的存在问题和建议来探讨这一问题。

1.制度不完善。

目前农村征地拆迁制度体系仍然不够健全,多方面的政策法规缺乏配套,导致征地拆迁补偿中的许多问题难以解决。

2.补偿标准不合理。

农村征地拆迁补偿标准不合理是一个影响农民利益的重要问题,包括土地征用补偿标准、房屋征收补偿标准、临时安置费、搬迁补助等,都存在着一定的不合理性。

3.补偿征收程序不规范。

在征地拆迁中,政府和相关部门的工作程序不规范,存在不按程序行事、违法违规行为,使得征地拆迁中很多农民的权益受到损害。

4.农民权益受损。

在征地拆迁过程中,农村居民和农民的合法权益受到了严重损害,包括赔偿不足、强制拆迁等问题。

5.征地拆迁后的土地利用和环境保护问题。

在征地拆迁后,一些地方对于拆迁后的土地利用和环境保护不够重视,导致资源浪费和环境污染问题。

建议1.完善农村征地拆迁政策法规体系。

相关部门应当加大对征地拆迁制度的完善力度,健全相关法律和政策法规,为征地拆迁提供法治保障。

2.合理确定补偿标准。

应当根据当地的经济发展水平、土地和房屋的实际价值等情况,合理确定征地拆迁的补偿标准,确保农民的利益得到合理保障。

4.加强农民维权意识和能力。

相关部门应当加强对农民维权意识和能力的培养,帮助农民维护自己的合法权益。

6.建立健全农村征地拆迁监督机制。

应当建立健全农村征地拆迁的监督机制,建立相应的投诉举报渠道,及时纠正扭曲政策执行,确保公平合理、合法合规的实施征地拆迁。

结论农村征地拆迁补偿问题影响着农村稳定和社会发展,必须引起政府及相关部门的高度重视。

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议征地安置补偿是指政府或者相关开发企业依法向农村集体经济组织和农民征收土地,对因征地而需搬迁的农民提供相应的经济和物质安置补偿。

征地安置补偿是农村土地承包经营权流转的重要环节,也是保障农民合法权益的重要举措。

当前在征地安置补偿过程中存在不少问题,需要采取相应的措施加以解决。

本文将就征地安置补偿中的问题进行分析,并提出相应的建议。

一、征地安置补偿中存在的问题1. 补偿标准不合理。

在实际操作中,有些地方对征地安置补偿标准没有明确的规定,导致征地补偿标准不尽合理,不能真正保障农民的合法权益。

2. 补偿方式不多样化。

目前在征地安置补偿中,补偿方式主要以经济补偿为主,缺乏其他形式的多样化补偿方式,不能满足搬迁农民的实际需求。

3. 安置政策不完善。

部分地方在搬迁农民的安置政策上存在不完善的情况,导致搬迁农民在安置过程中面临着不少问题,影响了其生活和发展。

4. 征地程序不规范。

在征地安置过程中,有些地方存在着征地程序不规范的情况,可能存在着违法征地的情况,影响到农民的合法权益。

5. 监督不到位。

在征地过程中,有些地方对征地安置补偿缺乏有效的监督机制,使得征地安置补偿中的不合理现象无法得到及时纠正。

4. 规范征地程序。

政府应加大对征地程序的监督力度,确保征地程序的合法性和规范性,杜绝违法征地的情况。

针对当前征地安置补偿中存在的问题,需要政府和相关部门采取切实有效的措施进行解决。

只有加大对征地安置补偿的监督和规范力度,才能真正保障农民的合法权益,使得征地安置补偿制度得到更好的运行和发展。

关于征收安置补偿费用结算审计的常见问题及建议

关于征收安置补偿费用结算审计的常见问题及建议

CICPA«w»iicp«org<n 关于征收安置补偿费用结算审计的常见问题及建议■叶晨芳近年来,我国旧屋区改造力度不断加大,征收安置补偿费用大幅攀升。

从征收安置补偿费用结算审计中,我们发现现行的征收安置补偿制度存在—定漏洞,致使部分被审计单位提供的资料存在错误及舞弊,加大了注册会计师审计风险,应予以关注。

一、关于征收安置补偿费用结算审计的常见问题(一)征收工作实施过程中没有有资质的独立第三方现场监督,并出朝有法律幼的鉴删告1.对无产权建筑物面积的补偿认定。

现行征收过程中,无产权被征收房屋建筑面积,由征收实施单位工作人员实地丈量,按该地块征收实施细则及相关法律法规的规定,折算为合法建筑面积进行补偿和安置。

但该面积未经有资质的独立第三方进行现场监督,并出具具有法律效力的鉴证报告,主要通过征收安置补偿费用结算审计等手段进行监督难以发挥效用。

征收安置补偿费用结算审计为事后监督,由于审计时被征收房屋已经不存在,所以审计人员仅能根据征收实施单位提供的面积丈量表等书面资料进行核对,无法对被征收房屋的实际建筑面积进行现场核实。

2.对被征收房屋是否位于该征收地块红线图范围内的认定。

对被征收房屋是否位于该被征收地块红线图范围内的认定,现行征收过程中没有有资质的独立第三方进行现场监督,并出具具有法律效力的鉴证报告。

征收安置补偿费用结算审计时,由于该被征收房屋已经拆除,因此仅能根据征收实施单位报送的被征收房屋的有关资料进行审核,难以核实该被征收房屋是否位于该地块红线图范围内,即使查阅航拍图也是如此(例如有些房屋被大树挡住,在航拍图上看不清楚),因此征收实施单位如果虚报,在正常情况下是难以核实的。

3.对被征收户搬迁时间的认定。

现行征收过程中,没有有资质的独立第三方对被征收户的搬迁时间进行现场监督,并岀具具有法律效力的鉴证报告,致使搬迁奖励金额难以认定。

在征收安置补偿费用结算审计时,大多仅能将征收协议约定的搬迁日期或封房单据,认定为实际搬迁时间来审核搬迁奖励费。

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议征地安置补偿是指当政府需要动用土地资源进行工程建设或者其他公共利益需要时,需要对被征地农民进行合理的安置和补偿。

在实际征地安置补偿过程中,存在一些问题,这些问题需要得到解决和改善。

下面将针对征地安置补偿中的问题提出一些建议。

征地安置补偿存在的问题之一是补偿标准不够合理。

当前的征地补偿标准大多以土地征用的类型、地理位置以及土地肥沃程度为依据,这种补偿方式对农民的劳动力、资产损失以及环境污染造成的影响没有考虑进去,导致农民的权益得不到充分保障。

建议将补偿标准调整为综合考虑土地价值、农民劳动力、资产损失、环境污染等因素的综合评估模式,以保障农民的正当权益。

征地安置补偿中存在的问题之二是公平性不足。

在征地安置补偿中,一些农民因为信息不对称、缺乏法律意识等原因导致在协商过程中处于弱势地位,补偿金额不合理,无力维护个人利益。

为了解决这个问题,建议政府在征地安置补偿中增加政府公益律师或者法律援助机构,并加强对农民权益的保障,同时提高农民的法律意识和维权意识,使农民在补偿协商中能够主动维护自己的权益,确保补偿的公正和合理。

征地安置补偿中存在的问题之三是缺乏透明度。

在实际征地安置补偿过程中,往往存在较多的信息不对称和决策不透明现象,农民对征地安置补偿政策的了解程度不够,无法有效维护自己的权益。

政府应该积极加强信息公开和公众参与,及时向农民解释有关补偿政策和安置方案的相关细节,并提供农民参与决策的机会,确保征地安置补偿过程的透明度和公正性。

第四,征地安置补偿中存在的问题之四是安置环境差。

在征地后的安置过程中,农民往往需要适应新的生活环境和生产方式,但是现实中往往存在医疗、教育、就业等公共服务设施不完善的问题,导致农民的生活质量下降。

为了解决这个问题,建议政府在征地安置过程中要重视公共服务设施的建设,提前规划和布局好医疗、教育、就业等配套设施,使农民能够有更好的生活条件和发展空间。

征地安置补偿问题的解决需要从补偿标准的合理性、公平性、透明度以及安置环境等方面加以改进和完善。

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议征地安置补偿是指政府或者开发商在开发新的土地项目时,需要征收原有村庄或者农田的土地,并为被征地农民提供相应的安置和补偿。

在征地安置补偿过程中,常常存在各种问题,比如赔偿不公、安置不当等,严重影响了农民的合法权益。

需要在征地安置补偿中解决这些问题,并提出相关的建议。

1. 赔偿不公在征地安置补偿过程中,很多农民常常遭受赔偿不公的问题。

有的农民明明是同一种类型的土地,但是在征地补偿中赔偿的金额却有很大的差距。

这主要是由于赔偿标准不统一,缺乏明确的规定和执行,导致地方政府或开发商在赔偿时存在任意性,导致农民的合法权益受损。

2. 安置不当在征地后,农民需要进行安置。

目前许多的安置地点地理位置偏僻,交通不便,离医疗点和教育机构远,在农民工转移就业,子女入学,医疗保障等方面存在很大的问题。

安置地的基础设施建设和生活保障等方面也严重不足,严重影响了农民的生活质量。

3. 缺乏参与度目前,征地安置补偿过程中,农民的参与度较低。

在征地补偿方案制定、赔偿金额确定等过程中,农民的意见和诉求得不到充分的重视和尊重,导致农民在征地补偿中的权益受损,缺乏公平和公正。

1. 规范赔偿标准相关部门应该出台统一的赔偿标准,按照土地的类型、面积等因素制定明确的赔偿金额,杜绝地方政府或开发商在赔偿过程中的任意性。

应该加强对于赔偿标准的监督和检查,确保赔偿的公平和公正。

2. 加强安置地建设在选择安置地点时,应该考虑农民的生活需求,地理位置、交通便利度、基础设施建设等方面应该加强规划和建设,确保农民的基本生活需求能够得到满足。

应该建立健全的安置地保障系统,提供就业机会和教育、医疗等服务,保障农民的合法权益。

3. 提高农民的参与度在征地安置补偿中,应该加强农民的参与度,听取农民的意见和诉求,将农民的合法权益放在首位。

应该建立健全的征地补偿协商机制,保障农民的知情权和参与决策权,加强对农民的法律教育,提高他们的维权意识和能力。

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策随着城市化的进程不断推进,农村土地征收补偿问题成为了一个备受关注的焦点。

在土地征收过程中,法律问题涉及到权益保障、补偿标准、程序规定等多个方面。

为了保障农民的合法权益,有必要对农村土地征收补偿中的法律问题进行深入分析,并提出相应对策。

1.权益保障不足在土地征收过程中,农民的权益保障仍然存在问题。

在征收前对农民的知情权和参与权保障不足,容易造成农民被动接受征收安排。

而在征收后,对于补偿标准、资金支付等方面的保障也存在着不足之处。

2.补偿标准不明确在土地征收补偿中,补偿标准往往存在不明确的情况。

农民常常难以确切了解自己的土地该如何进行评估、补偿标准是多少。

补偿标准的规定也不够科学、合理,容易对农民的实际损失产生偏离。

3.程序规定不完善在土地征收过程中,程序规定也存在不完善的情况。

有些地方在征收前未能充分听取农民的意见,甚至没有进行公示和听证,导致农民对征收的质疑。

而在征收后的安置补偿等程序也缺乏统一规范,容易引发争议。

1.健全法律制度对于农村土地征收补偿中的法律问题,应当以健全法律制度为核心对策。

应当完善相关法律法规,尤其是对于农民的权益保障、补偿标准、程序规定等方面进行明确规定,为农民提供法律保障。

2.加强社会监督农村土地征收补偿过程需要更多的社会监督和公众参与。

应当倡导媒体和公民社会对农村土地征收补偿过程进行监督,加强相关法律法规的落实和执行,确保农民的利益得到保障。

3.科学合理评估在征收补偿过程中,应当加强对土地价值和农民实际损失的评估。

相关部门应当制定科学合理的评估标准,确保补偿金额能够真实反映农民的实际损失,避免出现过低的补偿标准。

4.加强司法保护对于涉及到农民权益的土地征收补偿案件,应当加强司法保护。

相关司法机构应当依法公正处理相关案件,保障农民的合法权益,维护社会公平正义。

5.加强政府监管农村土地征收补偿中存在的法律问题虽然不容忽视,但是只要我们采取相应的对策,依法健全法律制度、加强社会监督、科学合理评估、加强司法保护和加强政府监管等措施,就可以有效化解这些问题,保障农民的合法权益,实现农村土地征收补偿的公平公正。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅议征地拆迁补偿安置中存在问题与审计对策
浅议征地拆迁补偿安置中存在问题与审计对策一、征地拆迁补偿安置存在问题及审计重点
(一)征收土地性质界定模糊不清
现有征地补偿中涉及到国有用地和集体土地上的房屋及附属物的补偿,土地性质的不同与补偿标准高低、程序合法合规性密切相关。

城市征地拆迁发展不断的扩张,土地的性质也在不断地模糊,如城中村改造、旧城改造以及棚户区改造等土地范围包括不同地类,如何界定土地性质而又不会造成不同被征收户补偿标准高低的问题,是困扰着征收主体的难点问题。

审计的重点应关注被征收土地的性质,是否按照国土部门提供项目范围内土地二调成果(含土地权属和地类面積)确定征收土地地类性质;是否符合现有的土地征收补偿的相关规定;被征收房屋土地是否合法合规,有助于确认适合的征收补偿标准。

(二)征收程序不规范
征收主体在项目推进中,往往以工期较短为由不按相关程序执行征收补偿,其行政行为存在着较大的随意性,不利于保障被征收人的合法权益。

主要表现在征收方案尚未得到批复就实施征收、征收公告和时期不符合要求等等。

审计应重点关注征收活动是否符合两公告一登记的要求,公告的时间地点形式等内容是否公开、接受被征收人或社会的监督;征收行为是否得到相关部门的审批,是否取得国土部门审批文件,征收行为是否做到公平公正,保障被征收人的合法权益等。

(三)征收方案执行不严谨
征收方案是规范项目征收行为的具体标准,是作价补偿给被征收户的主要依据。

实践中,征收主体遇到特殊事项或困难时,为了加快项目进度就变相提高征收标准补偿,通常会突破现有征收补偿标准,不仅造成财政负担越来越沉重,也容易产生民众攀比心理,引发新的社会矛盾。

审计应重点审查征收方案制定的合理合规性;有无未取得正式批文且未进行公告就按照拟征收方案实施补偿的情况;在国有土地征收过程中,是否未明确区分出让地、划拨地的补偿标准进行征收补偿;制定的征收补偿标准是否突破现行有效的征收标准。

(四)房屋合法性认定依据不充分
由于房屋权属管理不到位的历史原因,房屋无证与违建两种类型混淆,很难区分房屋是否合法与违法的问题,造成实践中超出房产证面积实施征收,或者以测绘成果认定征收面积的情形。

审计应重点审查被征收房屋是否拥有被补偿的资格;是否按照房屋所有权证、没有房屋所有权证书但有合法手续的房屋、不能提供合法手续的房屋按建筑物建成时间处理等顺序认定权属进行补偿。

(五)征收丈量评估管理不到位
对于房屋征收丈量评估,审计应重点关注丈量评估机构是否按照法定程序选定;重要事项经济价值的事项评估是否符合程序;房屋评估是否包含关键的因素;内控复核机制是否及时建立,核查手续是否完善,签字是否有效,内容是否与征收资料一致等;有无人为虚增征收面积的违纪违法的行为;关注评估结果的真实性、准确性、合规性,有无高估价值而造成获取高额的征收补偿款的情形。

二、审计对策与建议
(一)进一步完善征地拆迁补偿安置工作机制
对于征地拆迁补偿安置工作,具体可分为常规性和非常规性的类别,议事规则也可相应地进行设置,加强征地补偿方案中地类、补偿资格及标准前置环节的认定工作。

对于常规事项严格按照方案和相关政策规定实施,而对于非常规性的征地拆迁补偿安置事项,应启动应急启动程序,实施一事一议的原则,形成对现场一线征地拆迁工作快速支撑。

(二)围绕征拆权力运行管理,加强审计监督
相关部门要紧紧围绕征地拆迁中价与量来开展工作,完善征地拆迁权力的运行机制,把好征地拆迁工作每一环节,加强关键点审计监督审核,避免权力失之于监管而产生违法违纪的行为。

在价的方面,要多加论证补偿标准的合理性,制定的依据是否充分,程序是否合法;要把好房屋产权合法性的准入关口,对征收标准所惠及到的人群进行细化区分,严格取证执行,特别是对将房屋合法性认定的权力下放行为,更要严加监管,一旦出现集体舞弊,就会造成政府较大的损失。

在量的方面,要加强对中介机构出具的结果复核监督,完善对中介机构管理制度,避免出现让渡的征收测量权过大,给予中介机构权力寻租的空间。

(三)严格按照法定程序组织征收,完善征收补偿类别子目,推行征地拆迁标准化管理
一是严格按照两公告一登记组织程序开展征收工作,确保工作程
序合法依规,严禁出现本末倒置的情况发生;二是完善统一的征地拆迁规范性文件为,推行标准化管理,做到指导性文件定义清晰可辩、有据可依;
本文由收集整理
对于同一性质及地类被征收户各类情况,要研究制定细化的、全面统一的补偿标准,避免出现各地补偿方案不一、补偿金额不同而造成广泛的攀比负面影响;三是针对时间紧、问题复杂难以定性的情况,可制订征地应急程序,如可报上级部门集中讨论认定或采取证据保全的方式取证等加以解决。

(四)征地拆迁档案与复核并轨协调管理,构建征地拆迁补偿安置的内控机制
相关部门要以完善征地拆迁档案管理为依托,紧紧抓住项目档案的完整性、真实性和充分性,建立征地拆迁过程中必要的复核机制,对项目实施过程中的档案集中管理复核,再到对项目征收完成后归集的资料的审查,力求做到一户一档、档案清晰、依据充分等,全面准确地反映被征收户的详细信息,提高项目征地拆迁工作成果质量。

感谢您的阅读!。

相关文档
最新文档