有限公司退休人员社会化管理移交工作实施方案
XX公司退休人员社会化管理移交工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关工作部署，加快推进落实国有企业退休人员社会化管理移交工作，如期完成目标任务并结合我公司实际，制定本移交工作方案。
一、总体要求及工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面深化国有小企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件，推动经济社会高质量发展，立足退休人员法定权益和服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设，做好移交后退休人员的各项服务保障工作，确保退休人员共享经济社会发展新成果。
（二）工作目标。根据中共省委办公厅和省人民政府办公厅印发的《省加快推进国有企业退出人员社会化管理工作方案》通知要求，力争在2020年年底前，将我司和下属企业尚未实行社会化管理的各企业已退休人员，从企业管理转由街道、社区实行社会化零管理，退休人员中的党员由相应街道和
社区党组织管理。2020年新办理退休人员的管理服务工作实行常态化移交属地实行社会化管理服务，形成长效工作机制。
（三）整体措施。我司将按照《省加快推进国有企业退出人员社会化管理工作方案》的任务要求，稳妥有序推进移交工作，公司本部对下属企业退休人员移交工作负总责，根据下属企业的不同情况具体组织实施，实现退休人员应交尽交；建立工作台账，积极主动与属地党委政府及有关部门沟通衔接，协调推进移交工作；统筹资金解决涉及企业退休人员历史欠账和移交费用问题，加强政策宣传和思想政治工作，充分发挥退休人员党组织战斗堡垒作用和党员先锋模作用，营造良好舆论氛围，平稳有序推进退休人员移交工作；继续关心关爱退休人员，做好走访慰问工作，采取多种方式使退休人员了解移交工作政策，逐级落实责任，切实维护企业和社会稳定。
二、移交工作的具体落实
（一）加强组织领导，成立工作领导小组
省国资委已将国有企业退休人员社会化管理工作纳入2020年省属企业经营责任制考核容，为加快推进我司工作进度提高效率，成立XXX公司退休人员社会化管理工作领导小组：
组长：XXX公司党总支书记、董事长
副组长：分管党务、财务，人力资源、离退人员管理，信访维稳工作的主要领导（请根据实际列出）
领导小组成员：党总支、各支部组织或宣传委员，公司本部离退休管理负责人和主要工作人员、财务部负责人和主要工作人员、各下属企业法定代表人、主管离退休工作部门负责人，财务负责人。
领导小组的任务和职能：制定本部和检查下属企业制定的移交工作方案，集中力量落实并指导下属企业的移交工作，（确保）（争取）在今年年底前，完成全公司退休人员社会化管理工作任务。
下属各企业也要将退休人员移交工作摆上议事日程，由企业（法定代表人）（第一负责人）建立健全工作机制，明确工作流程，落实工作责任，在4月15日前成立本企业的退休人员社会化管理工作领导小组。
（二）确定移交对象及围
1、在册管理的已退休人员：XXX公司本部省属企业在册管理的退休人员共80人，其中下属企业XX公司退休人员4人，下属企业XX公司退休人员11人……。
2、2020年新办退休人员：XXX本部退休人员1人，其他如有请补充：
3、2020年后新办理退休人员，纳入下一步实施工作。
（三）分步稳妥推进各项具体工作（相关时点请根据情况调整）
1.摸查走访和政策宣讲阶段。本部和下属企业采取部逐一摸查走访的形式，从退休党员、退休干部开始入手，认真做好政策宣传解释工作，争取在上半年分期分批初步落实，确定各企业退休人员移交，核准移交人数、移交地等信息，完成信息核查统计工作，做到不重报，不漏报，同时注意做好信访维稳事件和不稳定因素防控工作。（此项摸查工作可与其他工作同步推进，由各下属企业灵活掌握，但应不迟于X月底前完成百分百的逐一落实。）
2.制定相关配套制度、办法
8月份前，各下属企业根据本企业实际情况，由领导小组组织相关部门，认真学习省委省府、省国资委有关推进国有企业退休人员社会化管理的文件精神，在认真梳理现有统筹外费用，未实施企业年金的企业严格按照《省加快推进国有企业退出人员社会化管理工作方案》的要求，制定出本企业退休人员统筹外费用发放计划和办法，（原则上不再提高发放标准，不再发放统筹外费用。可采取一次性计提或分年度计提，按现有方式发放）；
制定新退休人员统筹外费用过渡期发放办法（，过渡期原则上不超过3年，过渡期满后办理退休的人员，按企业所有地政府有关规定享受的待遇，由企业一次性支付后，不再发放统筹外费用）；
（研究制定移交后企业保留的慰问和服务安排办法，特别是生活困难退休职工、军队转业、军转干等退休职工的慰问和指导向相关部门寻求帮扶。）
3.落实管理服务经费和统筹外费用。财务部和各下属企业做好移交服务费用（省属企业退休人员移交社会化管理的费用按照每人3000元标准向移交所有地政府缴交）、移交后统筹外费用、过渡期统筹外费用的统计和开支计划安排，各项费用在8月底前做好计划，10月底前落实保障到位。
4．完成退休人员人事档案、组织关系的整理。7-9月份，公司本部和下属企业办公室、财务室和党支部，将所属退休人员的人事档案（由县级以上党委管理的领导人员人事档案不移交，但要提供基本信息情况）、党员组织关系（、退休人员中因私出国（境）备案事项情况）等分类完成整理，做好移交前的材料准备工作，有条件的企业可对各类纸质档案进行数字化处理，留存备查。
5.正式开展移交工作。10至11月，公司本部和各下属企业在完成上述各项准备工作后，按核准的移交人数、移交地等
信息，根据各接收地制定的移交具体办法，与各接收地政府或部门分批签订企业退休人员社会化管理移交协议，明确双方的工作责任，将退休人员人事档案、党员组织关系、管理服务、场所设施等，按照接收地分批分类进行妥善移交，在移交和接管过程中注意做好签收手续。
在移交前后，依照企业制定的统筹外费用发放办法妥善处置好退休人员（一次性计提和分年度计提）、新增退休人员统筹外费用发放的衔接工作。
6.查缺补漏阶段。为力争全面完成移交任务，年底前对未能顺利办理移交的退休人员排查具体情况，制定一人一策移交办法，争取在年底前全部办理完全。对未能完成移交工作的企业根据实际情况，根据责任制考核办法相应扣减年度得分。
7.形成长效机制。对2020年后新增办理退休人员，列入当年度的工作任务在办理退休时即安排移交工作，过渡期和过渡期外退休人员按照过渡期统筹外费用发放办法发放。
三、工作要求
（一）XXX公司管理的出清企业退休人员较多，特别是80岁以上老龄人居多，他们对原企业普遍怀有较强烈的依恋心态，对移交社会化管理政策的支持和转移到地方管理的态度，对移交后统筹外费用发放办法是否赞同都需要摸查落实，各企业应在做好政策宣传工作的同时，倾听退休人员的
合理诉求，对配套办法做出合规调整，使工作在互动中良性开展，营造国有企业退休人员社会化管理工作良好氛围。
（二）各下属企业在办理移交工作过程中，每月28日前向工作领导小组报告月度工作进展情况，对工作进度滞后的企业，XXX公司工作领导小组将采取及时督导、调研的办法，针对企业在推进工作中遇到的实际困难，积极研究提出解决对策。
（三）各下属企业在完成移交工作后，一个月向XXX公司工作领导小组总结上报本企业移交工作完成情况。
（四）妥善安置从事退休人员管理工作的职工（如有）。计划采用企业部转岗、交流任职等途径，可在企业部（XXX系统部）妥善分流安置，依法变更劳动合同。对年龄较大的职工，经与职工方协商一致可实行部退养、解除劳动合同的，按有关规定执行。
四、本方案如与上级文件规定有抵触时按上级文件执行。本方案与今后下发的新规定有抵触之处以新文件为准。
五、本方案由XXX公司退休人员社会化管理工作领导小组负责解释并督促实施。