一般行政管理理论
法约尔一般行政管理理论
法约尔一般行政管理理论泰勒认为，企业的目标是实现最大的效益和利润，而要实现这一目标，就需要通过科学的方法和技术手段来管理和运作企业。
泰勒提出了“一长一短四关键”理论，即用科学的方法来制定规范的工序，以加快工作节奏，提高劳动生产率，这个理论也是泰勒实行分工制度的标志性思想。
另外，泰勒还提出了“影响和控制”、“操作规范和指令”、“奖励和惩罚”、“劳资合作”四种行政原则。
这四种原则被认为是管理的基础理论。
一、影响和控制原则：企业应通过领导者的权威力的影响和控制来实现对员工的管理。
二、操作规范和指令原则：企业应通过规范化和指令化的管理方法来进行管理。
三、奖励和惩罚原则：企业应通过奖励和惩罚的方式来激发员工的工作积极性。
四、劳资合作原则：企业应通过劳资合作来实现企业效益的最大化。
泰勒的管理思想对于当今企业管理具有重要的影响。
尤其是在当前的全球化、信息化的背景下，企业面临着更加激烈的市场竞争，如何通过有效的管理来提高企业的生产效率，降低成本，创造更大的经济效益，已经成为所有企业管理者共同面临的问题。
一般行政管理理论（Fayol's General Administrative Theory）是由法约尔（Henri Fayol）提出的，他将管理功能分成了预先规划、组织、指导、协调和控制这五个管理活动。
法约尔的管理理论系统的提出了企业里的管理职能和具体工作分成了六个要素：技术、商业、会计、安全、妥协和指挥。
法约尔认为，在企业管理中，不能仅仅只关注于生产中的生产率和工艺问题，而忽视了其他方面的管理工作。
同时，在管理中还需要对管理的实际情况和特定环境进行适当的调整，以适应更加复杂和多样化的管理环境的需求。
法约尔强调了管理者的五大要素：预先规划、组织、指挥、协调和控制。
法约尔对每一个要素都进行了具体分析，并给出了相应的管理原则。
他的管理理论注重企业内部的管理，并且涉及了企业内部的各个方面。
使用这些原则以及管理要素，可以帮助企业更好地规划、组织和控制其业务活动。
法约尔的一般行政管理理论
法约尔的一般行政管理理论法约尔一般行政管理理论法约尔(Fayol)是管理学伟大的先驱者之一，他的管理理论在20世纪初期对管理学的发展有着重大影响。
他的管理理论强调管理者的职能、管理过程和管理原则，被认为是一般行政管理理论的基石。
本文将就法约尔的一般行政管理理论进行深入的探讨。
一、法约尔的管理理论1、管理者职能法约尔认为管理者的职能主要包括：规划、组织、指挥、协调和控制。
他将管理者的职能分类为技术职能、商业职能、财务职能、安全职能和会计职能。
这些职能构成了管理者的全面职能。
2、管理过程法约尔将管理过程分为：计划、组织、指挥、协调和控制。
他认为这些环节组成了管理过程的核心。
在实际管理中，管理者需要不断地进行这些环节的循环操作，以实现组织的目标。
3、管理原则法约尔提出了14条管理原则，包括分工、权威与责任、纪律、统一指挥、统一意志、个人利益服从于全体利益、报酬、中心化和分权、等级制度、秩序、公平、稳定职员的术语、职员个人的倾向融入于整体利益。
这些管理原则被认为是公认的管理法则，对管理实践有着指导作用。
二、法约尔的一般行政管理理论的贡献1、对管理理论的系统化法约尔对管理理论进行了系统化的整理，提出了管理者的职能、管理过程和管理原则，形成了一套完整的管理理论体系。
这为后来的管理理论研究提供了重要的基础。
2、对管理实践的指导作用法约尔的管理理论对管理实践有着重要的指导作用。
它提出了一套规范化的管理方法，帮助管理者更好地进行管理行为。
这对组织的运转和发展具有深远的影响。
3、对管理学发展的推动作用法约尔的管理理论为管理学的发展做出了重要贡献。
它为后来的管理理论研究提供了借鉴和承续的基础，推动了管理学的不断进步和发展。
三、法约尔的一般行政管理理论的局限性1、理论体系不够系统化法约尔的一般行政管理理论虽然对管理理论进行了系统化的整理，但在某些方面还存在不足，比如对人力资源管理、企业文化建设等方面的理论体系不够完善。
一般行政管理理论代表人物
一般行政管理理论代表人物一般行政管理理论代表人物及其贡献一般行政管理理论是政治学中的一个重要分支，它探讨了政府和公共组织如何有效地管理和运作。
在这个领域里，有许多具有重要影响力的人物和理论。
本文将介绍一些代表性的理论人物及其贡献，以帮助读者更好地理解一般行政管理理论的发展和演变。
弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）弗雷德里克·泰勒是一位美国工程师和管理学家，被公认为科学管理运动的奠基人。
他在1890年代提出了科学管理理论，认为通过科学的方法和程序来管理工人和工作流程，可以提高效率和生产力。
泰勒的理论主张通过细化劳动过程、量化工作内容来提高劳动生产率，这被认为是管理学历史上的一次重大革新。
这一理论也为后来的管理思想奠定了坚实基础。
马克斯·韦伯（Max Weber）马克斯·韦伯是德国社会学家和经济学家，他的著作《官僚统治的社会学》对一般行政管理理论产生了深远的影响。
韦伯认为，官僚制度是一种高效的管理方式，可以规范和规范管理，提高运作效率。
他强调官僚管理需要有明确的等级结构、专业化的分工以及严格的管理规则。
这种理论对现代组织管理产生了深远的影响，并成为了现代管理学的基石之一。
马里奥·皮奇（Mary Parker Follett）马里奥·皮奇是20世纪美国管理学家中的先驱，她被誉为管理学和组织行为学的创立者之一。
皮奇提出了一系列新颖的管理理论，她主张管理者应该注重组织内部的人际关系和合作，提倡协商、合作和领导者与员工之间的互动。
她的理论突破了传统的指挥式管理模式，强调员工参与决策和管理过程的重要性，这为后来的人力资源管理和领导学提供了重要的思想支持。
海伯利安·西蒙斯（Herbert Simon）海伯利安·西蒙斯是美国管理学家和经济学家，也是一般行政管理理论领域的开拓者之一。
他的“有限理性”理论为管理决策提供了新的视角。
一般行政管理理论的内容
一般行政管理理论的内容一般行政管理理论的内容一般包括组织与管理、决策与领导、沟通与协调、激励与激励、控制与监督等方面。
在组织与管理方面，行政管理理论主要涉及到组织结构和职能划分、管理层级和管理职能、管理职权和责任等内容。
在决策与领导方面，行政管理理论涉及到决策过程和决策方法、领导风格和领导能力、领导方式和领导效果等内容。
在沟通与协调方面，行政管理理论涉及到沟通渠道和沟通方式、协调机制和协调技巧、团队合作和团队建设等内容。
在激励与激励方面，行政管理理论主要涉及到薪酬激励和非薪酬激励、工作激励和职业激励、个人激励和团队激励等内容。
在控制与监督方面，行政管理理论涉及到控制措施和监督机制、绩效评估和绩效考核、权力制衡和权责平衡等内容。
行政管理理论的核心观点之一是行政效能。
行政效能是指政府行政部门在实现政府目标和提供公共服务的过程中所表现出来的效率、效果和效益。
行政管理理论强调要加强行政效能的评价和监督，鼓励政府行政部门采取创新的管理理念和管理方法，提高工作效率，提升服务质量，提高政府管理水平。
行政管理理论还强调政府行政部门要注重绩效导向，推行结果导向管理，强调政府工作要注重结果和成果，而不是仅仅注重过程和行为。
行政管理理论还强调要加强公共参与和公民参与。
公共参与是指政府与市民、企业等社会各方面建立联系和沟通渠道，对社会公众的意见进行听取和反馈，使社会公众参与政府决策，建设和管理。
公共参与有助于政府更好地了解社会公众的需求和诉求，改善政府决策的透明度和公正性，增强政府决策的合法性和可行性。
行政管理理论认为，政府行政部门应当主动寻求社会公众的意见和建议，制定公共政策和提供公共服务时要充分考虑社会公众的需求和利益，积极促进社会公众的参与和合作，建立和完善公共参与的机制和制度。
行政管理理论还强调要加强行政责任和行政透明。
行政管理理论认为，政府行政部门在履行职责和提供服务时应当遵守法律法规，维护公共利益和社会公众的权益，按照公共利益和社会公众的需求来制定公共政策和提供公共服务。
法约尔的一般行政管理理论
法约尔的一般行政管理理论•法约尔，法国人，1860年从矿业学校毕业，1866年开始一直担任高级管理职务（总经理），还在法国军事大学任过管理教授，进行过广泛的调查研究。
•退休后创办管理研究所，写了很多著作，1925年《一般管理与工业管理》是他的代表作。
一般行政管理理论关注对整体组织的管理。
这一系列理论构成了现代管理和组织的思想框架，同科学管理理论一起，称作“古典管理理论”。
企业经营的六个方面的职能☐法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能 技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能亨利·法约尔◆工业企业包括六大类基本活动:◆法约尔的行政管理14项“一般原则”。
企业与管理的各种职能活动企业技术商业财务会计安全管理计划组织指挥协调控制十四项著名原则(1)分工(2)权力(3)纪律(4)命令统一(5)指挥统一(6)个人利益服从整体利益(7)报酬(8)集权与分权(9)等级链(10)秩序(11)公平(12)人员的稳定(13)主动性(14)团结精神•主要贡献：•他对管理五项职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，后人根据这种框架，建立了管理学并把它引入课堂。
•其理论体系总的来说，仍然是正确的，现在仍为许多人所推崇。
•局限性：他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。
•泰罗：•关注的是车间管理；•采用的是科学方法；•伟大之处在于将管理确立为科学。
•法约尔：•关注的是所有管理者的活动；•将个人经验上升为理论，其理论性、系统性更强，生命力更旺盛、更具一般性。
谢谢!。
一般行政管理理论的理解
一般行政管理理论的理解一般行政管理理论指的是关于公共行政管理的基本原理和方法的理论体系。
在现代社会中，公共行政管理的重要性越来越凸显，因此对其进行深入的研究和探讨，是非常必要和重要的。
一般行政管理理论的研究，涉及到公共机构的建设、行政决策的制定、行政执行的实施、行政监督的保证等方方面面。
理论的研究是为了推动公共行政管理的科学化、规范化，以提高公共行政管理的效率和效果。
一般行政管理理论的发展，受到了历史、经济、社会、文化等多方面因素的影响。
古代的行政管理理论主要是从法律、哲学、伦理等方面进行探讨和论述。
到了近现代，随着工业化和城市化的进程不断加快，政府的职能和作用也发生了很大的变化，这就要求行政管理理论必须与时俱进，与社会实际相结合。
当前，全球化和信息化的趋势也对公共行政管理提出了新的挑战，要求行政理论必须不断创新，以适应新的社会环境和发展变化。
在一般行政管理理论的研究中，有几个重要的理论观点和方法，需要引起研究者的关注和思考。
首先，行政管理理论必须与公共政策的制定和实施相结合，即政策导向性。
行政管理不是一种孤立的行为，而是面向公共政策目标的实践活动。
只有充分理解政策的内涵和目标，才能更好地进行行政管理。
其次，行政管理理论必须强调公平、效率、效力等价值取向。
行政管理的根本目的在于满足社会的现实需求，为公众利益服务。
因此，行政管理必须要求公正公平，合理高效。
最后，行政管理理论需要以实证分析为基础，加强对行政管理实践的观察和研究，使理论与实践能够相互促进，形成良性循环。
一般行政管理理论的研究，还需关注公共行政管理的制度建设和改革。
在一个国家或地区的行政管理体系中，行政管理的效果取决于行政体制的健全与否。
一般行政管理理论必须着眼于探讨行政体制改革的新思路、新途径，以推动行政管理制度的现代化和规范化。
行政管理理论要与行政管理改革相结合，为改革提供理论支持和指导。
在具体的行政管理实践中，一般行政管理理论还需要关注行政管理的方法和技术。
一般行政管理理论的优缺点
一般行政管理理论的优缺点一般行政管理理论是现代管理学中的一个重要分支，它是研究和分析组织的内部结构、功能和运作方式的学科，旨在提高组织运作的效率和效益。
这个理论系统包括了许多不同的观点和概念，其中既有经典的管理理论，也包括了一些现代的思想与理念。
这篇文章将探讨一般行政管理理论的优点和缺点，并对其实践中的应用进行一些思考。
优点：1. 提高组织效率：一般行政管理理论主要关注组织的内部运作方式，其目的是提高组织的效率和效益。
通过研究和分析组织的各个环节，采取合理的管理方式和措施，可以使组织的运作得到改善和提升。
2. 提高管理者的决策能力：一般行政管理理论为管理者提供了许多管理技巧和方法论，帮助他们更好地进行管理决策。
管理者可以根据理论的指导，更科学地进行决策，提高管理的质量。
3. 增强组织的适应性：随着全球化和市场竞争的加剧，组织需要不断地适应外部环境的变化。
一般行政管理理论可以帮助组织更好地应对外部环境的挑战，提高适应性和抗风险能力。
4. 提高员工的绩效：一般行政管理理论提供了一些关于员工管理和激励的理论和方法，可以帮助组织更好地管理员工，提高员工的绩效和工作动力。
5. 促进组织学习和创新：一般行政管理理论的研究和实践不断推动着组织管理的进步和创新。
它为组织学习提供了理论支持和实践指导，有利于组织不断改进和创新。
缺点：1. 理论与实践的脱节：一般行政管理理论有时候存在与实际管理工作的脱节。
一些理论研究过于理论化，缺乏实际操作指导，导致理论的实际应用效果不佳。
2. 理论的局限性：一般行政管理理论在研究组织行为和管理方法时，往往过于局限于特定的背景和环境，不够适应不同组织和不同行业的需求。
这就导致了理论的局限性，不利于理论的普遍适用。
3. 缺乏整体性：一般行政管理理论在研究组织的管理方式和方法时，往往局限于某一特定的管理环节，缺乏对整体管理的系统性思考。
这就导致了管理工作的片面性和不完整性。
4. 缺乏定性研究：一般行政管理理论的研究往往偏重于定量研究，忽视了对组织管理中一些非定量因素和过程的研究。
什么是一般行政管理理论
什么是一般行政管理理论一般行政管理理论是指对行政管理过程中的一般规律、基本原理和基本方法的总结和概括。
它是指导行政管理实践的理论基础，是行政管理实践经验的理论总结，是行政管理科学化的基本内容。
一般行政管理理论体系包括行政管理的基本概念、基本原则、基本规律和基本方法等内容。
在行政管理的基本概念中，包括对行政管理的定义与含义、行政管理的基本任务和目标、行政管理的基本要素和条件、行政管理的性质和特点等方面的理论总结。
行政管理的基本原则包括权力制衡原则、责任追究原则、法治化原则、效率原则、公正原则、阳光原则等方面的理论总结。
行政管理的基本规律包括行政管理的发展规律、行政管理的运行规律、行政管理的调整规律等方面的理论总结。
行政管理的基本方法包括行政管理的组织方法、管理方法、决策方法、监督方法等方面的理论总结。
一般行政管理理论是行政管理科学研究的基础。
它是指导行政管理实践的理论系统，是实现行政管理科学化的理论总结。
一般行政管理理论的研究，有助于增强对行政管理规律的深入认识，有助于提高行政管理实践的科学性和有效性，有助于推动行政管理工作的创新和发展。
因此，加强一般行政管理理论的研究，具有重要的理论意义和实践意义。
一般行政管理理论的研究内容主要包括行政管理的基本概念、基本原则、基本规律和基本方法等方面。
行政管理的基本概念是对行政管理的本质、特点、任务和功能等方面的概括和概念界定。
行政管理的基本原则是对行政管理活动的基本原则和行为准则等方面的总结和概括。
行政管理的基本规律是对行政管理活动的一般规律和发展趋势等方面的总结和概括。
行政管理的基本方法是对行政管理活动的基本操作方法和管理手段等方面的总结和概括。
这些内容构成了一般行政管理理论的基本框架和体系。
在一般行政管理理论的研究中，需要对行政管理的基本概念、基本原则、基本规律和基本方法等内容进行逐一深入地剖析和研究。
首先，对行政管理的基本概念进行深入的阐述和概括，明确行政管理的本质和特点、任务和功能等方面的含义和内涵。
一般行政管理理论是什么
一般行政管理理论是什么一般行政管理理论主要包括行政管理的基本原理、行政管理的基本任务、行政管理的基本职能、行政管理的基本要素等内容。
行政管理的基本原理包括法治原则、效率原则、公平原则、公信原则等。
行政管理的基本任务包括制定规划、组织指挥、协调沟通、监督检查等。
行政管理的基本职能包括规划管理、组织管理、领导管理、控制管理等。
行政管理的基本要素包括人员、资金、物质、信息等。
一般行政管理理论的主要特点是系统性、科学性、规范性。
系统性是指行政管理理论是一套系统的理论体系，它包括行政管理的各个方面的理论内容，并且它是一个系统的整体，各个部分之间是相互联系的。
科学性是指行政管理理论是基于科学的原理和方法，它是经过实践验证的，是可以预测和应用的。
规范性是指行政管理理论是一个规范体系，它为行政管理实践提供了一套规范的原则、方法和技术，为行政管理实践提供了指导。
一般行政管理理论的发展过程可以分为几个阶段。
第一个阶段是传统行政管理理论阶段，包括传统的行政效率理论、传统的行政组织理论、传统的行政领导理论等。
第二个阶段是现代行政管理理论阶段，包括科学管理理论、人性化管理理论、系统管理理论、信息管理理论等。
第三个阶段是未来行政管理理论阶段，包括信息化管理理论、网络化管理理论、知识管理理论、复杂性管理理论等。
一般行政管理理论在现代社会中有着重要的作用。
首先，行政管理理论为行政管理实践提供了理论基础。
行政管理理论提供了一套规范的原则、方法和技术，为行政管理实践提供了指导。
其次，行政管理理论为提高行政管理实践效率提供了方法。
行政管理理论不断地提出新的管理方法，不断地创新管理技术和工具，为提高管理效率提供了途径。
再次，行政管理理论为行政管理实践的发展提供了动力。
行政管理理论的不断发展、不断完善，为行政管理实践的发展做出了贡献。
总之，一般行政管理理论是行政管理研究的重要内容之一，它提供了一套系统的、科学的、规范的关于行政管理的原则、方法和技术的总称，它是行政管理实践的理论基础，为提高行政管理实践效率提供了方法，并为行政管理实践的发展提供了动力。
一般行政管理理论包括哪些
一般行政管理理论包括哪些一般行政管理理论主要包括以下几个方面：1. 公共管理理论公共管理理论是行政管理理论中的一个重要分支，它研究的是政府和非营利组织的管理活动。
这个领域主要关注公共组织的运作与管理，包括领导力、组织行为、绩效评估、决策制定等内容。
公共管理理论的发展，为政府和公共组织提供了更加科学的管理方法和理论指导。
2. 组织行为学理论组织行为学理论主要研究个体在组织内部的行为和组织的运作方式。
它包括领导理论、员工激励理论、组织文化理论等。
通过研究组织行为学理论，可以帮助管理者更好地了解员工的行为和动机，从而提高组织的效率和内部和谐。
3. 管理学理论管理学理论是研究管理者在组织中的职能、责任和方法。
它包括了领导、规划、组织、控制、协调等内容。
管理学理论提供了许多管理方法和手段，帮助管理者更好地组织和调配资源，实现组织的目标。
4. 绩效管理理论绩效管理理论是指通过设定目标、评价绩效、激励和奖励等手段，提高组织绩效的理论。
它旨在通过激励员工、评价和奖励绩效，提高组织效率和业绩。
5. 公共政策理论公共政策理论研究的是政府的政策制定和实施过程。
它包括政策制定的理论、政策评估理论、政策实施的理论等内容。
通过研究公共政策理论，可以帮助政府更好地制定和实施政策，解决社会问题。
6. 法律与行政管理理论法律与行政管理理论主要研究法律对行政管理的制约和规范。
它包括行政法学、公共法学等内容。
通过研究法律与行政管理理论，可以帮助管理者更好地依法行政，维护公共利益。
总之，一般行政管理理论是一个涉及广泛的领域，它包括了公共管理、组织行为学、管理学、绩效管理、公共政策、法律与行政管理等多个方面。
这些理论不仅有助于解决管理实践中的问题，还有助于指导管理者更好地进行管理决策和行为。
因此，学习和研究一般行政管理理论对提高管理者的管理水平和组织的效率具有重要意义。
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管理学
一般管理理论
法约尔的一般管理理论，是现代经营管理之父－－亨利· 法约尔在他最重要的代表作《工 业管理和一般管理》（1916年出版）中阐述的管理理论。法约尔的研究则是从“办公桌 前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、 得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、 程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政 机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。一般管理思想的系统性和理论性强， 对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架，来源于长期实践经验的 管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和 使用。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
到今天，“官僚”一词已从技术意义上的“行政组织”（中性） 演变成“效率低下”的代名词（贬义）。然而，现今社会行政组 织的过份低效，并不是“官僚制”本身的错误，而是由于官僚行 政组织内部机制障碍所致。长期以来，我国政府和企业机构臃肿、 效率低下，对照一下韦伯关于理想的官僚组织的6项特征，也许它 们可以作为政府机构改革和企业内部重整的准则。 韦伯关于组织中三种合法权力的精辟分析，犹如茫茫大海上的灯 塔。随着社会的发展，组织中法定权力的重要性和科学性日益凸 显。中国几千年的历史，在各类组织中基本都是传统权力和超凡 权力远远比法定权力更有影响。当前我国提出建设法治国家的目 标，其关键就是要确定法定权力在国家行政组织体系中的基础及 决定地位。
马克斯·韦伯
马克斯·韦伯（德语：Max Weber，1864－1920）德国著名社会学家，政治学家， 经济学家，哲学家，是现代一位最具生命力和影响力的思想家。韦伯曾于海德堡大 学求学，在柏林大学开始教职生涯，并陆续于维也纳大学、慕尼黑大学等大学任教。 对于当时德国的政界影响极大，曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判，并且参与了 魏玛共和国宪法的起草设计。是同泰勒和法约尔同一历史时期，并且对西方古典管 理理论的确立做出杰出贡献，是公认的古典社会学理论和公共行政学最重要的创始 人之一，被后世称为“组织理论之父”。
法约尔的14条管理原则
劳动分工原则（Division of Work） 权利与责任原则（Authority and Responsibility） 纪律原则（Discipline） 统一指挥原则（Unity of Command） 统一领导原则（Unity of Direction） 个人利益服从整体利益的原则（Subordination Individual Interest to General Interest） 人员的报酬原则（Remuneration） 集中的原则（Centralization） 等级制度原则（Scalar chain） 秩序原则（Order） 公平原则（Equity） 人员的稳定原则（Stability Tenure of Personnel） 首创精神（Initiative） 团队精神 （Esprit de Corps)
官僚组织模式
有了适合于行政组织体系的权力基础，韦伯勾画出理想的官僚组织模式（Bureaucratic Ideal Type），具有下列特征： 1、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序制定的，应有其 明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织 的目标。 2、组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。 3、人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。 4、成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考 试合格予以使用，务求人尽其才。 5、专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，然后通过技术培 训来提高工作效率。 6、成员的工资及升迁。按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事 业心。 韦伯认为，凡具有上述6项特征的组织，可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能 达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指 明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。
韦伯的官僚组织理论
韦伯的官僚组织理论认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力， 任何组织都不能达到自己的目标。 人类社会存在三种为社会所接受的权力： 传统权力（ Traditional Authority）：传统惯例或世袭得来； 超凡权力（Charisma Authority）：来源于别人的崇拜与追随； 法定权力（Legal Authority）：理性——法律规定的权力。 对于传统权力，韦伯认为：人们对其服从是因为领袖人物占据着传统所支持的权力地位，同时， 领袖人物也受着传统的制约。但是，人们对传统权力的服从并不是以与个人无关的秩序为依据， 而是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统，因而效率较低，不宜 作为行政组织体系的基础。而超凡权力的合法性，完全依靠对于领袖人物的信仰，他必须以不 断的奇迹和英雄之举赢得追随者，超凡权力过于带有感情色彩并且是非理性的，不是依据规章 制度，而是依据神秘的启示。所以，超凡的权力形式也不宜作为行政组织体系的基础。 韦伯认为，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的 公正。原因在于：（1）管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行。(2）以“能”为本的择 人方式提供了理性基础。（3）领导者的权力并非无限，应受到约束。
泰勒与法尔月之比
理论 科学管理理 论 代表人物 泰勒（科学 管理理论之 父） 理论重点 作业活动与 现场管理 特色 生产效率
一般管理理 论
法约尔（一 般管理理论 之父）
活动、原则 要素
管理过程
第一时期从1860年至1872年，此时他还是个下级，主要致力于采矿的工程问题。 亨利· 法约尔 第二时期从1872年至1888年，这时他已是一批矿井的总管，其思路主要倾注在煤 田地质和矿井寿命等问题上。 第三时期从1888年至1918年，此时期开始时该公司财政状况极为困难，几乎濒于 破产。法约尔在这时立刻被任命为总经理，并改组了公司，成立了新的被称为 “科芒博”的煤铁联营公司。法约尔获得巨大的成功，当他77岁退休时，公司财力 已达到不可动摇的地位，人员素质亦属不可多得。 第四时期从他退休直到逝世，虽已年逾古稀，但精力不衰。从1918年直到1925年， 他致力于普及自己的管理理论工作，对他30年事业上的惊人成就加以总结。最后， 作为一名管理学的哲理家和一名国务活动家，他在本国和很多其他欧洲国家的思 想史上留下的影响并不逊色于弗雷德里克· 温斯洛· 泰罗给美国留下的影响。