企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进建议

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企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进企业集团财务公司是企业集团的重要组成部分,负责集团内部的资金管理、财务报告、会计核算以及内部控制等重要工作。

随着企业集团规模的不断扩大和国际化发展,财务公司内部控制制度建设中存在着一些问题,如制度不完善、执行不到位、监控不够严密等。

本文将就企业集团财务公司内部控制制度建设的存在问题与改进措施进行深入探讨。

一、存在问题1. 制度不完善企业集团财务公司内部控制制度在建设过程中存在制度不完善的问题。

一方面,现行的制度体系可能存在缺漏或者过时,不能完全适应当前复杂多变的商业环境和国际财务监管要求;某些重要环节缺乏具体的制度规定,导致了在实际操作中无法明确执行标准。

这种情况下,财务公司内部控制制度无法有效约束员工的行为,从而增加了潜在的风险。

2. 执行不到位在一些企业集团财务公司中,制定了一套完善的内部控制制度,但是在执行过程中存在不到位的问题。

一方面,员工对内部控制制度的重要性和操作意义认知不足,缺乏主动性和积极性;部分中层管理人员在执行制度时存在疏忽和漏洞,导致控制措施无法全面贯彻落实。

3. 监控不严密企业集团财务公司在内部控制制度建设中,存在监控不严密的问题。

一方面,监控机制不够完善,缺乏有效的内部审计和监管手段,导致问题无法及时发现和解决;在一些部门和环节中,由于存在人为干预和不正当行为,导致了监控效果不佳,无法有效地保障内部控制制度的执行。

二、改进措施企业集团财务公司应当针对当前的商业环境和国际财务监管要求,全面梳理和修订内部控制制度,完善制度体系。

在建设内部控制制度过程中,应当充分考虑到各个环节的实际操作需要,确保制度具有针对性和可操作性。

应当定期对现有的制度进行评估和更新,确保其与时俱进,适应企业集团发展的需求。

2. 加强员工培训企业集团财务公司应当加强对员工的内部控制制度培训,提高员工对于制度的认知和理解。

通过开展定期的内部控制培训课程,让员工了解内部控制的重要性和作用,增强员工的主动性和自觉性。

集团公司财务内部控制存在的问题及应对措施探讨

集团公司财务内部控制存在的问题及应对措施探讨

集团公司财务内部控制存在的问题及应对措施探讨集团公司财务内部控制存在的问题及应对措施探讨一、引言随着经济的快速发展和企业规模的不断扩大,集团公司正成为当今商业界的主要形式。

然而,随之而来的是集团公司面临的管理挑战,尤其是财务内部控制问题。

本文将探讨集团公司财务内部控制存在的问题,并提出相应的应对措施。

二、存在的问题1.组织架构混乱由于集团公司通常包含多个子公司,各个子公司之间存在关联关系,这就导致了具体的组织架构变得复杂,且在不同子公司之间可能存在权责不清、职责交叉的情况。

这给财务内部控制带来了很大的困扰。

2.信息沟通不畅信息的畅通对于确保财务内部控制的有效性至关重要。

然而,在集团公司中,子公司之间的信息沟通常常受限于地理、部门和文化差异等因素的限制。

这种信息壁垒给风险管理和信息共享带来了困难,进而影响了财务内部控制的顺利运行。

3.风险管理不到位集团公司的风险管理涉及到多个维度,包括战略风险、市场风险、经营风险等。

然而,由于集团公司的规模较大,风险管理往往存在滞后于市场的情况。

这就容易导致集团公司在出现风险时无法及时识别、评估和控制,进而对财务内部控制产生不利影响。

4.内部控制程序缺失集团公司在规模扩大的过程中,往往忽视了内部控制程序的规范性建设。

这导致了内部控制程序的不完善和混乱。

常常出现的问题包括:过程控制不到位、审计跟踪不清、制度执行不力等。

这些问题给财务内部控制带来了潜在风险。

三、应对措施1.优化组织架构为了解决组织架构混乱的问题,集团公司应重新设计组织结构,明确各个子公司的职责和权限,并建立有效的沟通渠道。

此外,集团公司还可以考虑设立一个集团财务内部控制中心,来协调各个子公司的控制工作。

2.加强信息沟通为了加强信息的畅通,集团公司可以借助现代信息技术,建立起统一的信息平台和管理系统,以便实时收集、传递和分析信息。

此外,集团公司还可以定期组织各级负责人开展会议和培训,以提高信息交流的效率和质量。

集团企业财务内控管理存在问题及对策

集团企业财务内控管理存在问题及对策

集团企业财务内控管理存在问题及对策集团企业作为大型企业组织的一种形式,由于其庞大的规模和分散的业务,其财务内控管理存在着一系列问题。

这些问题不仅影响着企业的经营和发展,也可能对投资者和社会公众产生不良影响。

针对集团企业财务内控管理存在的问题,需要采取一系列有效的对策措施,以建立健全的内控体系,确保企业的经营稳健和财务安全。

一、问题分析1. 分散的业务结构导致信息不对称在集团企业中,不同的业务单位往往分散在全国各地甚至全球各地,业务范围广泛,这就导致了信息不对称的问题。

各个业务单位的管理者和员工之间难以共享及获取到全局性的信息,导致了信息的分散和不完整,难以形成全面的信息数据支持。

2. 决策权限下放不当由于集团企业的庞大规模和复杂业务,往往需要进行多级决策,而在这个过程中,决策权限下放不当可能会造成企业的管理混乱,甚至导致内部的权力腐败现象,影响到企业的经营及财务安全。

3. 财务风险管理不完善在集团企业中,由于业务的复杂性和规模庞大,财务风险管理方面存在着一定的困难。

一些财务风险可能会被忽视,或是控制不力,导致企业面临诸如财务造假、信贷风险、汇率风险、市场风险等各种风险。

4. 内部监控机制不完善集团企业内部监控机制不完善是导致财务内控问题的重要原因。

缺乏有效的监控机制和管理手段,让一些不法分子或不端人员有机可乘,从而导致内部违规行为的发生。

二、对策措施1. 加强信息化建设,构建信息共享平台集团企业需要利用现代信息技术,构建一个便捷高效的信息共享平台,实现各业务单位与总部之间的实时信息互通。

可以通过建立财务管理信息系统,实现数据的集中化管理与统一处理,提高数据质量,减少信息不对称问题的出现。

2. 建立合理的权责分工和决策机构集团企业应当在整体业务发展战略的基础上,对各个业务单位的决策权限进行合理的下放,建立科学合理的权责分工机制,明确各级管理层的职责与权限。

要建立有效的决策机构和审批程序,确保决策的合理性和及时性。

企业财务内控管理制度存在的问题及对策

企业财务内控管理制度存在的问题及对策

企业财务内控管理制度存在的问题及对策企业财务内控管理制度是企业实施财务管理的重要工具,对于保障企业财务活动的合法性、规范性和有效性具有重要意义。

目前企业财务内控管理制度存在着一些问题,需要我们针对性地制订对策。

问题一:制度缺乏全面性和灵活性。

解决对策:企业需要全面审视当前财务内控管理制度,并对制度进行修订和完善,将各个环节、各个岗位的要求都纳入到制度中,确保制度的全面性。

企业还应充分考虑外部环境变化和内部管理需求,适时地调整和优化财务内控管理制度,以保持其灵活性,确保财务内控管理制度与企业实际运作相适应。

问题二:制度执行存在随意性和不严肃性。

解决对策:企业应加强对财务内控制度执行情况的监督和检查,建立相应的考核机制。

对于违反财务内控制度的行为,应及时进行纠正和批评,并给予相应的处罚,以树立制度的权威性和尊严性。

问题三:企业员工对财务内控制度的理解和掌握程度不高。

解决对策:企业应加强对员工的内控管理制度培训,不仅要让员工了解制度的内容,还要指导员工如何运用制度进行实际操作。

企业还可以通过制度宣传和培训等方式,提高员工对财务内控管理制度的认识度,增强员工的遵守制度的意识。

解决对策:企业可以借鉴现代信息技术手段,建立起一套完善的财务内控管理制度评估和监控体系。

通过建立有效的内部审计机制,定期对企业财务内控管理制度进行评估和监控,及时发现和纠正问题,提高财务内控管理制度的有效性。

问题五:财务内控管理制度与企业战略目标之间缺乏紧密联系。

解决对策:企业应在制定和修订财务内控管理制度时,要将企业的战略目标纳入考虑,并将制度与战略目标密切结合起来,确保财务内控管理制度能够有效地支撑和实现企业战略目标。

企业财务内控管理制度的建设和完善是一个长期的工程,在实施过程中难免会遇到一些问题。

只有不断地总结经验,及时地解决问题,才能在不断完善财务内控管理制度的过程中提高企业财务管理的水平,并实现企业的可持续发展。

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进企业集团财务公司的内部控制制度对于保障企业财务运作的规范性和有效性起到至关重要的作用。

很多企业集团财务公司的内部控制制度建设存在一些问题,需要及时进行改进和完善。

本文将针对企业集团财务公司内部控制制度建设存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施。

企业集团财务公司内部控制制度建设中存在的问题主要包括:制度设计不完善、流程不规范、责任不明确和录入错误等。

企业集团财务公司内部控制制度建设应该注意以下几个方面的改进。

一是制度设计应该更加完善。

企业集团财务公司内部控制制度的设计应该遵循科学规范,对企业的财务活动进行全面细致的规范,确保企业财务运作的合规性和高效性。

制度设计要充分考虑企业集团财务公司的特点和需求,明确制度的内容、流程和责任。

二是流程的规范性需要提高。

企业集团财务公司内部控制制度的流程应该明确、清晰、规范,确保财务活动的每个环节都能够按照规定的程序进行,减少出错的可能性。

流程的规范性还需要与公司实际情况相结合,灵活调整和优化,以适应不同情况下的财务处理需求。

三是责任的明确性需要加强。

企业集团财务公司内部控制制度的建设需要明确各个岗位和职责之间的分工和配合关系,确保每个责任人都清楚自己的职责和义务,并且能够按照规定的要求履行自己的责任。

责任制度建设还需要与绩效考核相结合,激励员工积极履行职责,提高企业财务管理的效果。

四是录入错误需要减少。

企业集团财务公司内部控制制度的建设需要合理利用信息系统,在财务处理的每个环节都进行准确的数据录入,确保数据的准确性和完整性。

对于关键岗位的员工,应该进行专业的培训和考核,提高其录入数据的准确性和处理能力,减少录入错误的发生。

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进一、问题描述随着企业集团财务公司规模的不断扩大和业务范围的不断拓展,其内部控制制度面临着越来越复杂的挑战。

在实际运作中,我们发现了以下一些存在的问题:1. 内部控制制度不够完善:目前公司内部控制制度尚未建立完善的框架,缺乏系统性和全面性,导致部分管理流程不够规范,存在制度的盲区和漏洞。

2. 内部控制制度执行不到位:在实际操作中,部分员工对内部控制制度的执行不够严格,导致制度规定的一些操作要求没有得到有效执行,存在一定的管理漏洞。

3. 内部控制制度监督不够到位:当前公司的内部控制监督机制还不够完善,缺乏有效的监督手段和制度,导致一些不规范的操作没有得到及时的纠正和处理。

针对以上存在的问题,我们需要做出一些改进和完善。

二、改进建议为了解决上述问题,我们可以从以下几个方面进行改进:1. 完善内部控制制度框架:建立完善的内部控制制度框架,明确各项管理流程和操作规范,确保每一个岗位都有明确的责任和操作流程。

制定相关的内部控制制度手册,对员工进行培训,提高他们的制度意识和规范执行能力。

2. 加强内部控制制度执行:通过加强对员工的管理和监督,确保内部控制制度的严格执行。

可以通过建立内部审计机构,对各项操作进行审核和监督,及时纠正和处罚违反制度的行为,提高制度执行的效果。

3. 建立健全的内部控制监督机制:建立健全的内部控制监督机制,确保上下级相互监督、相互制约,形成闭环监督。

可以通过设立内部监督委员会和独立审计工作组,对公司内部各项制度的执行情况和效果进行定期检查和评估,及时发现问题并提出改进方案。

4. 强化信息技术支持:借助信息技术手段,完善内部控制制度。

建立电子化管理系统和数据分析平台,加强对各项业务数据的监管和分析,提高预警能力和风险防范能力。

通过以上改进措施,我们可以有效地解决目前存在的内部控制制度问题,提高公司的管理水平和风险防范能力,为企业的持续发展提供有力保障。

企业财务内控管理制度存在的问题及对策

企业财务内控管理制度存在的问题及对策

企业财务内控管理制度存在的问题及对策企业财务内控管理制度是企业日常运营中非常重要的一环,它直接关系到企业的财务安全和稳定发展。

在实际操作中,由于各种原因,很多企业财务内控管理制度存在着各种问题,需要及时采取对策来解决。

本文将从问题和对策两个方面对企业财务内控管理制度存在的问题及解决办法进行探讨。

问题一:内部控制制度不健全很多企业在制定内部控制制度时,总是存在不健全的情况。

这主要表现在企业内部控制制度的制定过于简单,没有充分考虑到企业实际运营的各种情况,导致制度不够完善。

对策一:建立完善的内部控制制度企业需要针对自身实际情况,建立起完善的内部控制制度。

这包括确立内部控制制度的目标和范围、责任人的职责以及内部控制的具体实施细则。

需要根据企业的实际情况,及时更新和完善内部控制制度,确保其健全性。

问题二:内部人员违规操作在很多企业中,都存在内部人员违规操作的情况。

这可能是由于内部人员的利益冲突、工作压力等原因导致的,但是这些违规操作会给企业的财务安全带来巨大的隐患。

对策二:严格执行内部控制制度企业需要加强对内部人员的管理,严格执行内部控制制度。

这包括加强对内部员工的培训和教育,增强员工的合规意识,建立完善的内部审计机制,及时发现和纠正内部违规行为。

问题三:信息系统安全性不高随着信息技术的不断发展,很多企业已经实现了财务信息系统的电子化管理,但是由于信息系统的安全性不高,很容易受到黑客攻击、病毒侵袭等威胁,给企业的财务安全带来了巨大的风险。

对策三:加强信息系统安全管理企业需要建立起健全的信息系统安全管理制度,采取各种措施提升信息系统的安全性。

这包括加强对信息系统的监控和防护,定期进行系统安全检查,加强对系统管理员的管理和监督,确保信息系统的安全稳定运行。

问题四:财务风险管理不足在实际运营中,很多企业在财务风险管理方面存在不足的情况。

这主要表现在企业对财务风险的识别和评估不够全面,对风险的预警和控制不够及时和有效。

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进

企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进企业集团财务公司是企业集团的重要组成部分,主要负责集团公司的财务管理、资金管理、会计核算等工作。

在当前的商业竞争环境下,建立健全的内部控制制度是企业集团财务公司长期稳定发展的关键。

但是,实际运营中,企业集团财务公司内部控制制度存在以下问题:一、制度设计不完善企业集团财务公司内部控制制度在设计上存在一些不合理之处。

一些制度存在盲点、规章制度不够细致、部门管理混乱、流程指标不明确、职责交叉等问题。

这些问题不仅会导致企业集团财务公司的财务状况不稳定,还会对企业集团整体经济效益产生一定的负面影响。

二、执行不彻底企业集团财务公司的一些规章制度制定后不能有效执行,或者没有得到认真贯彻执行。

例如:业务流程操作不规范、工作时间超长、管理不严,存在职业倦怠现象等。

这些问题导致企业员工对财务管理的认识不足,对工作产生厌倦情绪,影响企业集团财务公司的运营效率。

三、监督不到位企业集团财务公司内部控制制度在实施过程中,监督检查不到位。

管理人员缺少对运营的监控,管理人员缺乏有效的沟通和协调机制,导致问题不能及时解决,最后造成公司经济损失。

针对上述问题,企业集团财务公司应采取以下措施:一、优化内部控制制度企业集团财务公司应对现有内部控制工作进行排查,并进行认真分析。

根据事实情况、管理需要和行业相关条件,进行必要的修改、完善和建设,使内部控制制度得到真正实施。

二、加强执行力度企业集团财务公司要加强内部控制制度的执行力度,确保制度能够得到全面、准确、及时地执行。

这包括合理的制度设计、实施前的全员培训、制度的落地工作的理性组织等步骤。

三、完善监督机制企业集团财务公司应选择一部门作为管理和监督的重要机制,建立起科学、有效、全面和完整的管理和监督机制。

这将有利于加强企业集团财务公司的内部控制,防止潜在风险影响企业的长期发展。

通过实施上述措施,企业集团财务公司内部控制制度的不足之处得到了有效的纠正,管理人员能够更好地掌控财务管理工作,从而为企业集团带来更大的经济利益和市场竞争优势。

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企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进建议中海集团财务公司 严李浩集团财务公司是产融结合的产物。

自1987年东风汽车财务公司——国内第一家财务公司成立至今,目前国内正式开立的财务公司机构总数已经超过120家,财务公司所在的企业集团涵盖了十余个行业。

截止2010年底,我国财务公司资产总额为1.6万亿元,净资产总额为1861.76亿元。

财务公司已经成为我国金融体系的重要组成部分。

作为产业集团的附属产业,与其他金融机构相比,对财务公司的外部约束相对较弱,因此,加强内部控制对于提高财务公司防范非系统性风险的能力、提升管理水平至关重要。

本文在讨论企业集团财务公司内部控制理论的基础上,深入分析了我国财务公司内部控制的现状与存在的问题,并提出了有针对性的建议。

一、财务公司内部控制理论所谓内部控制,是指单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整和会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行以及提高经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法与措施的总称。

内部控制理论的前身是20世纪40年代的内部牵制理论,并在20世纪70年代取得了较大发展,形成了基于企业层面的内部控制结构理论。

但直到20世纪90年代内部控制整体框架理论的提出,它才真正被金融机构所熟悉和应用。

20世纪90年代国际金融机构面临着前所未有的挑战,如1997年东南亚金融危机等,使全球金融界意识到内部控制的重要性。

由于我国财务公司与其他金融机构存在较大差异,更凸显了财务公司加强内部控制的重要性。

这些差异主要体现在:一是财务公司具有典型的产融结合特征。

财务公司产生于实体经济,直接服务于实体经济。

企业集团出于降低交易成本、提高资金效率的目的,产生内部一体化或纵向一体化的需要,而设立财务公司。

企业集团的主要精力在于实业,财务公司明显处于从属地位,集团对金融的管理能力一般要弱于实业。

二是具有“内部性”。

其股东是企业集团及其关联成员,服务的成员主要是其股东,股东与服务对象单一,这与商业银行存在明显区别。

三是有向综合经营发展的趋势。

财务公司既从事融资业务,又从事结算业务,还从事投资业务,跨市场经营必然加大其金融风险,对风险管控能力提出了更高要求。

财务公司的上述特点,必然造成财务公司的透明度较低,外部监督较弱,进而对内部监督和内部控制的依赖性更高。

一般来说,良好的内部控制要遵循如下原则:(一)合法性原则,内部控制设计必须符合我国相关法律法规和公司章程的规定,如《公司法》、《证券法》、《会计法》等等;(二)相互牵制原则,公司必须在每项业务流程上配给足够的参与人员,一般不少于两个,从而形成人员之间的相互制约,避免因“一人操作”可能出现的事故和差错或因无人监督造成的徇私舞弊、滥用职权现象,相互牵制原则可以及时发现或制止出现的问题和隐患,提升公司防范和化解风险的能力;(三)程式定位原则,是指公司在建立内部控制制度时,应该根据公司章程和相关法律法规,对具体职务的性质和人员配备做出明确定位,并赋予相应的职责权限,职位和人员设置必须严格按照操作规章办理,以使职、责,权、利相一致;(四)系统全面原则,强调内部控制的系统性和整体性特点,要求内部控制的具体内容应涉及单位的各个部门、公司业务流程的各个节点,保障对公司经营业务和日常运作的管理和控制的全面性、合理性及协调性;(五)成本效益原则,是基于经济学中机会成本的概念,要求公司做好调配工作,协调内部资源,用最小成本取得最大的控制效果;(六)重要性原则,要求公司内部控制设计应有轻重缓急之分,对业务的重要性进行分析,并采用不同的控制程序和方法。

由于财务公司具有金融性、产业性、企业性三重属性,因此对财务公司的理论研究远远滞后于实践的发展。

财务公司的内部控制在我国一直没有引起足够的重视。

一些学者对财务公司的研究主要停留在财务公司的功能定位、风险管理等方面上。

二、财务公司内部控制存在的主要问题近年来,我国财务公司积极加强内部控制制度建设,普遍建立了股东会、董事会、监事会等内部治理机构,在人员素质、内部管理制度、考核奖惩、信息化建设等方面均取得了显著进展。

但也还存在一些较为明显的问题,主要是:(一)法人治理存在先天缺陷。

财务公司虽然是独立的企业法人,但在行政上隶属于企业集团。

相对单一的股权结构难免产生一些不利后果:1、财务公司董事会、监事会、经营层的组成人员均为集团内部人员,三会之间难以形成规范、有效的权利制衡;2、集团公司进行产业经营的时间较长,对财务公司法人治理问题和金融企业特性认识不足,对财务公司的金融风险控制偏弱。

虽然三会俱全,有的甚至还聘请了独立董事,但相应的公司治理机制却没有真正建立,公司治理制度虚化,法人治理结构中应有的“分权与制衡”的目的没有实现,难以有效控制财务公司运营风险。

(二)委托代理授权不清晰。

公司法人治理的法律基础是民法中的委托代理原则,但是大多数财务公司在实际运行中,授权不清晰,具体而言有以下两种情况:一是授权不明确,委托人与代理人对风险边界的认识不统一,造成风险失控。

二是没有授权,决策效率低下。

有的财务公司委托人在授权问题上采取了十分谨慎的态度,将大部分的经营决策权集中在董事层面甚至是股东层面,由于董事会和股东会并非常设机构,通常需要经过繁琐的会议召集和决策程序才能做出决议,这种低效率的运作难以适应瞬息万变的金融市场发展需要。

(三)激励约束机制偏弱。

公司治理结构的核心问题是建立人力资本的激励和约束机制。

由于大多数财务公司的控股集团对人力资本缺乏市场化管理手段,因而存在以下问题:一是对激励约束的对象认识缺位,将公司治理中的激励约束机制,单纯地认为是对公司经营管理人员的激励约束,忽略了对董事和监事及其他代理人的激励约束,从而造成了股东会、董事会、监事会职能虚化。

二是人才选拔机制市场化程度不高。

财务公司的经营管理人员大多由集团公司行政任命产生,这样不利于财务公司经营管理水平的提高;三是激励、约束机制弱化。

目前对财务公司经营管理人员的考核指标大多沿用传统企业的考核指标,忽略了财务公司的金融特性,缺乏针对性。

在这种用人模式下,一方面激励不足,代理人的人力资本价值未能得到真正重视,另一方面约束不力,破坏了公司法人治理结之间层层产生、层层制衡的委托代理关系。

(四)内部审计缺乏独立性。

我国企业集团财务公司的内部审计机构与被审计部门都受同一企业负责人领导,公司部门之间的利益关系或者审计部门与其他部门员工之间的利益关系,都会导致审计部门缺乏独立性,为风险的产生埋下隐患。

内部审核走形式,监督不到位,严重影响了内控制度的错误纠正和风险防范能力的发挥。

同时,对授权授信没有进行统一管理,权力得不到有效制约,同时部门设置交叉重叠,缺乏严格的岗位操作规范,使公司权责不明,造成工作上的低效率,经营上的高风险。

(五)内控管理信息化程度较低。

获得全面、有效、及时的信息是保证内部控制制度有效运作的手段之一,建立先进的管理信息系统可以为内部控制提供科学的评估方法。

由于有些财务公司内部控制的控制点不能有效地渗透到各个系统的关键环节,甚至公司信息系统本身的不完整,给内部控制的开展造成了一定的阻碍,致使操作风险频繁发生。

但建立先进的信息系统需要金融机构投入大量的资金,这对财务公司等中小金融机构来说成本过高。

因此,财务公司数据信息普遍比较分散,缺乏统一的计算机数据信息系统和集中的数据信息库,信息的共享程度较差,使得内部控制管理信息的获取、归集和分析比较分散和落后,内部控制水平较低。

(六)内控与合规文化建设薄弱。

1、内控部门人员力量薄弱。

由于财务公司自身规模较小,组织机构简单,配置的部门和岗位较少,兼职现象较为普遍,部门职责、岗位职责模糊,权责不清。

财务公司的风控或监督部门员工数量较少,如果仅靠这些员工进行经常性的检查管理防止差错,显然不足。

而且员工素质普遍不高,集团财务公司的员工之前多数从事会计工作,没有系统的学习过金融风险管理和内部控制的知识,没有将内部控制和自己的切身利益联系在一起。

2、合规观念需要加强。

大多数集团财务公司虽然已经建立了自己的合规监控部门,但合规制度不健全。

不少高层管理者过分注重经济效益而忽视内控管理,认为财务公司的合规部门增加成本而并没有实际效用,导致经营者在指标的压力下,形成了普遍有令不行的现象。

公司员工合规观念淡薄,在具体业务操作中没有按规章制度办事。

三、加强财务公司内部控制的设想实践证明,加强内控管理是财务公司建设现代金融企业的必然要求,是稳健发展的重要前提,是财务公司开拓创新的有力保障,是监管部门改革监管体系后提出的明确要求。

为进一步加强财务公司内部控制制度建设,建议: (一)合理设定财务公司内部控制的目标。

在企业集团财务公司中,内部控制主体包括董事会、经理人、管理者和广大职工,以董事会为主体的内部控制处于最高层次。

同时,由于董事会是企业的法人代表机构,董事会的内部控制目标代表着公司的内部控制目标,但每个控制分部的控制目标因主体的不同而略有差异。

1、以董事会为主体的内部控制目标。

董事会的控制目标是公司的内控目标的表现,它包括两个方面:对内目标和对外目标。

其中,对外目标是实现股东权益的最大化;对内目标是保障公司经营的合法性、完整性和有效性、保障公司财产安全和会计信息的真实可靠。

2、以经理人为主体的内部控制目标。

其内部控制的主要目标就是完成董事会下达的各项任务,主要是董事会的对内目标方面。

3、以管理者为主体的内部控制目标。

管理者是公司内部各个岗位的负责人,是公司内部控制的中流砥柱,他们受经营者的委托,对内控具体的实施进行管理和控制,其内控目标主要是完成各项责任目标。

4、以职工为主体的内部控制目标。

职工是公司内控目标的最后一层,是公司内控设计的基础,这部分目标的完成是公司得以顺利进行日常经营活动的保障,其内部控制的主要目标就是完成其岗位责任。

(二)完善财务公司内控体系的组织架构,强化法人治理。

良好的内控组织架构具有分工合理、职责明确、报告关系清晰的特点。

财务公司公司治理所要实现的目标既要实现控股集团提高资金效率的目标,也要在股东利益、相关者利益及社会公共利益上寻找一个平衡点。

虽然财务公司在控股企业集团中处于从属地位,要为产业集团服务,但从事金融活动中还是应该坚持基本的风险管理原则。

为解决董事主要甚至全部来自于控股企业集团不利于优化治理的情况,可以考虑多聘请一些专业的独立董事。

控股集团在推选董事时,应着重考虑推选懂金融的专业人才担任。

为弥补董事多来源于实业、专业不足的情况,尽量从现有金融从业人员中聘请高级管理人员。

优化内部控制环境,有条件的财务公司可逐步构造扁平化的管理结构,促进其从机械式向有机式并最终向虚拟组织转变。

针对目前财务公司制度虚位的情况,监管机构应该结合财务公司的实际情况制定中长期及近期的监管目标,分阶段推出相应的治理制度指引,如财务公司章程指引、三会议事规则指引、风险监控制度指引等,将公司法的治理理念、监管部门的监管目标和要求以及股东需求融合在制度指引中,并结合考核评级、问责制度等措施,引导财务公司规范公司治理、做实公司治理制度。

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